Администрация
Валуйского городского округа

В Валуйском городском округе провели профилактическую беседу с детьми, стоящими на профилактическом учете

    В рамках проведения межведомственной комплексной профилактической операции «Подросток» проведена встреча с несовершеннолетними, стоящими на профилактическом учете. На встрече присутствовали секретарь  Совета безопасности администрации Валуйского городского округа – председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  Сергей  Слесаренко,  Валуйский межрайонный  прокурор  Юрий Чумаков, помощник прокурора Наталья Седых , начальник отделения по делам несовершеннолетних ОМВД России по Валуйскому городскому округу Оксана Красникова и заведующая наркологическим кабинетом ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» Елена Курепина.     

В ходе встречи подросткам рассказали о недопустимости нахождения детей на водоемах без сопровождения взрослых, а также о том, что купаться можно только в специально отведенных для этого местах, где несут дежурство спасатели, привели примеры случаев, которые произошли на территории Валуйского городского округа с несовершеннолетними во время купания. Участники профилактической беседы говорили об экстремизме и Интернет-безопасности, о последствиях вредных привычек, а также уделили внимание  проблеме наркомании в молодежной среде и об ответственности за нарушения законодательства РФ.

О проведении цикла практикумов на тему: "Мы в интернет-безопасности"

В соответствии с планом управления проектом «Профилактика рискованного (противоправного) поведения в подростково-молодежной среде» в III-IV кварталах 2020 года с учащимися образовательных организаций на территории Валуйского городского округа проведены практикумы по вопросам профилактики рискованных форм поведения.

     Цель практикума: обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних обучающихся и воспитанников путем привития им навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде. Обеспечение информационной безопасности несовершеннолетних обучающихся
и воспитанников путем привития им навыков ответственного и безопасного поведения в современной информационно-телекоммуникационной среде.

     Задачи практикума:

1. пояснение о видах информации, способной причинить вред здоровью
   и развитию несовершеннолетних, запрещенной или ограниченной для распространения на территории Российской Федерации, а также о негативных последствиях распространения такой информации;
2. информирование учащихся о способах незаконного распространения такой информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в частности,
   в сетях Интернет и мобильной (сотовой) связи (в том числе путем рассылки SMS-сообщений незаконного содержания);
3. обучение детей и подростков правилам ответственного и безопасного пользования услугами Интернет и мобильной (сотовой) связи, в том числе способам защиты от противоправных и иных общественно опасных посягательств в информационно-телекоммуникационных сетях, в частности, от таких способов разрушительного воздействия на психику детей, как кибербуллинг (жестокое обращение с детьми в виртуальной среде) и буллицид (доведение до самоубийства путем психологического насилия);
4. профилактика формирования у учащихся интернет-зависимости и игровой зависимости (игромании, гэмблинга);
5. предупреждение совершения учащимися правонарушений
   с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

         Практикумы во всех группах проведены по следующему плану:

- вступительное слово педагога (приглашенного специалиста);

- принятие правил работы;

- оценка уровня информированности;

- проведение практических занятий с участниками.

В ходе практикума Интернет - безопасности обучающиеся научились делать более безопасным и полезным свое время пребывания в сети Интернет и иных информационно-телекоммуникационных сетях, а именно:

-критически относиться к сообщениям и иной информации, распространяемой в сетях Интернет, мобильной (сотовой) связи, посредством иных электронных средств массовой коммуникации;

-критически относиться к информационной продукции, распространяемой информационно-телекоммуникационных сетях;

-отличать достоверные сведения от недостоверных, вредную для них информацию от безопасной; избегать навязывания им информации, способной причинить вред их здоровью, нравственному и психическому развитию, чести, достоинству и репутации;

-распознавать признаки злоупотребления их неопытностью и доверчивостью, попытки вовлечения их в противоправную и иную антиобщественную деятельность;

- распознавать манипулятивные техники, используемые при подаче рекламной и иной информации;

-анализировать степень достоверности информации и подлинность ее источников; применять эффективные меры самозащиты от нежелательных для них информации и контактов в сетях.

05.06.2019.

Проект «Закон и совесть»

         Правовой аспект работы с несовершеннолетними сиротами  и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами  из их числа

В рамках проекта «Повышение правовой грамотности должностных лиц, работающих в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Валуйского района («Закон и совесть»)», реализуемого на территории Валуйского городского округа, отделом опеки и попечительства над несовершеннолетними, материнства и детства управления социальной защиты населения подготовлены нормативно- правовые акты, которыми в своей деятельности руководствуются должностные лица, работающие с приемными семьями, опекунами, несовершеннолетними подопечными, другими гражданами из числа  социально- незащищенной категории, разработаны различные памятки, буклеты, методички, дорожные карты и др.

Основным правовым документов Российской Федерации является Конституция Российской Федерации. В области социальной политики государства этот документ в том числе обеспечивает государственную  поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, др.

Согласно ст. 38 Конституции материнство, детство и семья находятся под защитой государства, и забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Но часто случается так, что родители не могут по объективным причинам или не хотят заботиться о своем ребенке, и тогда государство берет на себя заботу о ребенке. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитаний детей и в иных случаях, установленных законом.

Международным правовым документом, определяющим права детей, является Конвенция ООН о правах ребенка. Конвенция определяет права детей на образование, пользование достижениями культуры, правом на отдых и досуг и оказание иных услуг детям государствами-членами ООН.

С целью усиления социально-правовой защищенности детей-сирот были разработаны «Основные направления государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2010 года (Национальный план действий в интересах детей)», утвержденные решением Межведомственной комиссии по координации работ, связанных с выполнением в Российский Федерации Конвенции ООН о правах ребенка и Всемирной декларации об обеспечении выживания , защиты и развития детей от 26 декабря 2002 года. Национальный план действий в интересах детей, в том числе и детей-сирот внес новое представление о сущности социальной защиты детства. В нем впервые была разработана целостная система социально-экономических и правовых мер по решению приоритетных задач жизнеобеспечения детей, включая улучшение качества их жизни, защиту от насилия и жестокости, последствий политических, социальных, межэтнических конфликтов, экологических и иных бедствий и катастроф, создание благоприятной среды для развития детей. Законодательными актами, защищающими права детей, в том числе и детей-сирот являются:

Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 с изменениями 01.08.2007

Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 с изменениями 30.06.2008

Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004

Гражданский Процессуальный Кодекс РФ от 14.11.2002

Трудовой Кодекс РФ от 30.12.2001

Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996

Кодекс РФ об Административных Правонарушениях от 30.12.2001

Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 в ред. 20.07.2000 года N 124-ФЗ

Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»

Федеральный Закон от 15.03.2001 (с изменениями 30.12.2008) «О Государственном Банке Данных о детях, оставшихся без попечения родителей» Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

Федеральный закон «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 N 1541-1

Федеральный Закон о Гражданстве Российской Федерации от 31.05.2002 N 62-ФЗ. (ред. от 28.06.2009)

Федеральный закон об актах гражданского состояния от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 23.07.2008)

Федеральный закон от 24 июля 1999 г. N 120-ФЗ (с изменю 07.07.2003 г.)

«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

Федеральный закон «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую федерацию» от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ. (с измен. 28.06.2009)

Закон О Государственной Пошлине от 09.12.1991 N 2005-1

(ред. от 20.08.2004)

Постановление Правительства РФ «О приемной семье»

Постановление Правительства РФ от 29.03.2009 г. N 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства»

Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 г. N 654 (в ред. Постановения Правительства РФ от 22.04.2009 N 365) «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»

Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 г. N 944 «О порядке предоставления в 2008 - 2010 годах субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на оплату труда приемных родителей»

Постановление Правительства РФ от 01.05.1996 г. N 542 «Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью»

Письмо Минобразования РФ от 9 июня 1999 г. N 244/26-5 «О дополнительных мерах по защите жилищных прав несовершеннолетних»

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

25.03.2019.

Проект «Закон и совесть»

    В рамках проекта «Повышение правовой грамотности должностных лиц, работающих в системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Валуйского района («Закон и совесть»)», реализуемого по инициативе территориальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Валуйского городского округа,  подготовлены материалы для проведения мероприятий, направленных  на повышение уровня правовой  грамотности должностных лиц учреждений системы профилактики (памятки, буклеты, методички, дорожные карты проведения диспутов, круглых столов и др.)

     Уже в апреле текущего года пройдет семинар- практикум с участием специалистов Белгородского  регионального   центра психолого – медико –социального сопровождения несовершеннолетних, а также круглый стол правовой тематики с участие представителей прокуратуры, сотрудников отдела наркоконтроля, уголовно – исполнительной инспекции. На мероприятия будут приглашены представители управлений социальной защиты населения, образования, культуры, социально- психологических служб образовательных организаций, врачи- наркологи, врачи –педиатры, врачи общей практики,  молодежные лидеры. 

 Несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет.
Безнадзорный– несовершеннолетний, контроль за поведением которого, отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.

Беспризорный - безнадзорный,   не   имеющий  места жительства и (или) места пребывания.
Дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации– дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) физическом развитии; дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети – жертвы насилия; дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Правонарушение- родовое понятие, означающее любое деяние, нарушающее какие-либо нормы права, и представляет собой юридический факт, предусматривающий противоправное виновное деяние, совершенное умышленно либо по неосторожности. За правонарушение законом предусматривается соответственно гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность.

Административное правонарушение - противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Административным Кодексом Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению обучающихся и семей, находящихся в социально- опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных деяний.

Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, -  лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные деяния.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая обучающегося, находящегося в социально-опасном положении, а также семья, где родители (законные представители) обучающегося не исполняют своих обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на его поведение либо жестоко обращаются с ним.

      Жестокое обращение с детьми- действия (или бездействие) родителей, воспитателей и других лиц, наносящее ущерб физическому или психическому здоровью ребенка.
      Выделяют   несколько видов жестокого обращения: физическое, сексуальное, психическое    (эмоционально дурное обращение) насилие, отсутствие заботы (пренебрежение основными потребностями ребенка)
      Насилие – любая форма взаимоотношений, направленная на установление или удержание контроля силой над другим человеком.
                            Формы насилия над детьми

    Физическое насилие– действия  (бездействие)  со стороны родителей   или  других взрослых,   в результате   которых физическое и умственное здоровье ребенка нарушается или находится под угрозой повреждения.
    Отсутствие заботы о детях(пренебрежение основными потребностями ребенка) - невнимание к основным нуждам ребенка в пище, одежде, медицинском обслуживании, присмотре.
     Психическое насилие -обвинения в адрес ребенка (брань, крики); принижение его успехов, унижение его достоинства; отвержение ребенка; длительное лишение ребенка любви, нежности, заботы и безопасности со стороны родителей, принуждение к одиночеству; совершение в присутствии ребенка насилия по отношению к супругу или другим детям;  причинение боли домашним животным с целью запугать ребенка,
     Сексуальное насилие над детьми - любой контакт или взаимодействие, в котором ребенок сексуально стимулируется или используется для сексуальной стимуляции.

Виды ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с детьми,в соответствии
с российским законодательством

   В российском законодательстве существует несколько видов ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с ребенком.

   Административная ответственность

    Уголовная ответственность

    Гражданско-правовая ответственность

     Жестокое обращение с ребенком может послужить основанием для привлечения родителей (лиц, их заменяющих) к ответственности в соответствии с семейным законодательством:

- лишение родительских прав (ст. 69 Семейного кодекса Российской Федерации);

- ограничение родительских прав (ст. 73 Семейного кодекса Российской Федерации);

- отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью (ст. 77 Семейного кодекса Российской Федерации).

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________

В соответствии с Федеральным  законом  от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»  на территории муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» создана целостная  межведомственная система, которая обеспечивает единый непрерывный процесс, включая в себя профилактику, выявление и реабилитацию несовершеннолетних, склонных к безнадзорности и правонарушениям, оказание семьям социальной, педагогической, психологической и медицинской помощи.

В состав муниципальной системы профилактики безнадзорности   и правонарушений несовершеннолетних входят: управления  социальной защиты населения, культуры, физической культуры и спорта, образования, отдел по делам молодежи, ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», ОКУ «Валуйский городской центр занятости населения», ОМВД России по городу Валуйки и Валуйскому району, администрации городских и сельских поселений.

Координирующую функцию в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, выполняет территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Приоритетное  направление деятельности комиссии по   делам несовершеннолетних и защите их прав  при администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» в 2017 году – предупреждение роста  преступности среди несовершеннолетних и в отношении  них,  ранняя профилактика семейного неблагополучия,  организация  занятости  подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации и  социально опасном положении.

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Анализ административной юрисдикции комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав за 1-е полугодие 2017 года