Информация за I квартал 2017 года

ИНФОРМАЦИЯ от 31.03.2017 

Государственным обвинителем Валуйской прокуратуры поддержано обвинение по делу о хищении чужого имущества  

Гособвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано обвинение в суде в отношении Семенова А.И. в совершении им преступлений, предусмотренных  ч. 1 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ – двух краж, т.е. тайного хищения чужого имущества. 

Судом установлено, что Семенов совершил кражу 13 декабря 2016 года, находясь на рабочем месте – на строящемся объекте военной части в с.Солоти, Валуйского района, действуя с прямым умыслом, похитил инструменты, принадлежащие ООО «Модус-Строй» на общую сумму 8294 руб. 

Он же, 17 января 2017 года, находясь на своем рабочем месте – в с.Солоти, на строящемся объекте воинской части, при проведении инвентаризации, убедившись, что за ним никто не наблюдает, действуя из корыстных побуждений, похитил различный инструмент и другие ремонтно-строительные принадлежности, принадлежащие ООО «Модус-Строй», на общую сумму 14 679 руб., чем причинил указанной организации материальный ущерб на общую сумму 22 973 руб. 

В судебном заседании подсудимый признал свою вину, в содеянном раскаялся, на стадии предварительного расследования написал явку с повинной и активно способствовал раскрытию преступления. 

Мировым судом Валуйского района 14.03.2017 вынесен обвинительный приговор в отношении Семенова за совершение указанных преступлений, с учетом мнения гособвинителя, путем сложения наказаний, подсудимому назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Приговор вступил в законную силу. 

В Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения организациями и предприятиями района законодательства о противодействии коррупции соответствии со ст.13.3Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции. 

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать: 

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; 

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами; 

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; 

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; 

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов; 

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов. 

Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции разработаны и утверждены Минтрудом России 08.11.2013 года.  

Между тем, проверкой установлено, что в ООО ЧОП «Легион31», ООО «Стройстандарт» и ООО «ЕвроОйл» меры по предупреждению коррупции не разработаны и не приняты.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес руководителей указанных организаций внесены представления об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, находящиеся в стадии рассмотрения. 

Валуйской межрайонной прокуратурой на территории Насоновского и Двулученского сельских поселений проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства и потребления, об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. 

Частью 2 статьи 8 ФЗ №89-ФЗ, частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 6.4 Закона Белгородской области от 30.03.2005 №177 «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области», организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения поселения. 

В соответствии с частью 1 статьи 51 ФЗ №7-ФЗ, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

Согласно части 2 статьи 51 ФЗ №7-ФЗ запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. 

В соответствии со статьей 13 ФЗ №89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. 

Таким образом, действующее законодательство возлагает обязанность по регулярному сбору и вывозу бытовых отходов и мусора в границах сельского поселения на органы местного самоуправления сельского поселения. 

В нарушение вышеуказанных требований на территории Насоновского и Двулученского сельских поселений выявлены несанкционированные свалки, не соответствующая требованиям, предъявляемым как к поли­гонам твёрдых бытовых отходов, так и к местам временного хранения бытовых отходов. 

Бездействие администрации сельского поселения по ликвидации несанкционированной свалки может служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия отходов на здоровье человека.

В связи с выявленными нарушениями, межрайонным прокурором в адрес глав администраций сельских поселений внесены представления, находящиеся в стадии рассмотрения. 

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. 

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет». 

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. 

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ установлен перечень видов информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению в сети Интернет. 

В соответствии с п.п. «а» п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», содержит информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления, в том числе муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 

Между тем, администрациями Двулученского, Шелаевского, Мандровского и Рождественского сельских поселений не организовано размещение в сети Интернет на сайте «val-adm.ru» вышеуказанной информации о нормотворческой деятельности за истекший период 2017 года. 

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес глав администраций поселений внесены представления, находящиеся в стадии рассмотрения.

Кроме этого, в отношении должностных лиц, ответственных за данное направление деятельности администраций, межрайонным прокурором возбуждены дела по административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ – неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Материалы дела для рассмотрения по существу направлены в мировой суд Валуйского района. 

Валуйской межрайонной прокуратурой на территории муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При этом в деятельности администрации городского поселения «Город Валуйки» выявлены нарушения отмеченного законодательства, выразившиеся в следующем: 

Проверкой реестра маршрутов регулярных перевозок в городском сообщении, размещенного в сети Интернет на сайте администрации городского поселения «Город Валуйки» «admval.ru», установлено несоответствие его содержания требованиям части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно в реестре отсутствовали сведения о видах и классах транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого класса, а также наименование, место нахождения юридического лица, фамилия, имя и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих перевозки по маршруту регулярных перевозок.

В связи с выявленными нарушениями, межрайонным прокурором в адрес главы администрации городского поселения «Город Валуйки» внесено соответствующее представление, находящееся в стадии рассмотрения. 

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля. 

Согласно п.5 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района отнесено к вопросам местного значения муниципального района. 

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, относится к вопросам местного значения городского поселения. 

Частью 3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ определено, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений. 

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. 

Согласно п.2 ч.1.1 ст.7 Устава муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений относится к вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района. 

В силу требований части 1 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом. 

Между тем, органами местного самоуправления муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» правовой акт, регламентирующий порядок организации и проведения муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, а также определяющий перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, до настоящего времени не принят. 

Административный регламент осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности также не был разработан и не утвержден.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес главы администрации муниципального района внесено соответствующее представление, находящееся в стадии рассмотрения. 

Валуйской межрайонной прокуратурой на территории муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации. При этом в деятельности администраций Двулученского, Борчанского и Яблоновского сельских поселений выявлены нарушения отмеченного законодательства. 

В соответствии с ч.1 ст.185 Бюджетного кодекса РФ местные администрации муниципальных образований вносят на рассмотрение представительного органа проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, но не позднее 15 ноября текущего года. 

Между тем, проверкой установлено, что проекты бюджета названных сельских поселений на 2017 год, были представлены на рассмотрение в представительный орган местного самоуправления – земское собрание с нарушением срока.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в адрес глав администраций сельских поселений внесены представления, находящиеся в стадии рассмотрения. 

Мировым судом Валуйского района рассмотрено уголовное дело по обвинению местного жителя в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 127 и ч. 1 ст. 112  Уголовного кодекса РФ – незаконное лишение человека свободы и умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, не опасного для жизни человека. 

В суде установлено, что 24.07.2016   30-летний местный житель с товарищем предложил знакомой пройти к нему домой. Получив отказ, мужчина стал угрожать ей, ударил кулаком в лицо. 

Испугавшись за свою жизнь и здоровье,  женщина проследовала  с молодыми людьми в квартиру в  п. Уразово, Валуйского района. 

Зайдя в дом,  мужчина закрыл дверь, отобрал у женщины телефон. 

Употребив значительное количество спиртного,  мужчине не понравилось, как  женщина разговаривает с его знакомым, и, используя эти обстоятельства как малозначительной повод, подошел к ней и нанес удар кулаком в лицо, от чего она упала на пол. 

Вымещая свою злость, он стал избивать женщину, в результате чего у нее были сломаны 4 ребра, повлекшее причинение  вреда здоровью средней тяжести. 

После чего почти двое суток мужчина не выпускал женщину из квартиры (с 19 часов 24.07.2016 до 10 часов 26.07.2016). 

Судом подсудимый признан виновным в инкриминируемом деянии, ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 3 года. 

Приговор вступил в законную силу. 

Государственным обвинителем Валуйской прокуратуры поддержано обвинение по делу о нарушении ограничений административного надзора  

Гособвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано обвинение в суде в отношении местного жителя в совершении им преступления, предусмотренного  ч. 2 ст. 314.1 Уголовного Кодекса РФ – неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, которые установлены судом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. 

Установлено, что 48-летний житель г. Валуйки, будучи ранее судимым 09.11.2001 года Валуйским районным судом по п. «в» ч. 3 ст.132 УК РФ – (насильственные действия сексуального характера, совершенные в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста) к сроку на 11 лет лишения свободы, освобожден 22.08.2012 года по отбытию наказания. 

Решением суда от 15.02.2012 года в отношении Горбачева С.А. был установлен административный надзор до 20.08.2020 г. с рядом ограничений, в том числе не выезжать за пределы муниципального образования без разрешения ОВД, запрет пребывания вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов, не посещать дошкольные и школьные образования и учреждения, а также обязанность являться в ОВД для регистрации 2 раза в месяц. 

В период времени с 12.10.2015 по 10.08.2015 года Г., достоверно зная об установленных в отношении него административных ограничениях и обязанностях, неоднократно не соблюдал указанные ограничения, привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а 10.08.2016 года был задержан сотрудниками полиции в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения на улице Пушкина в г. Валуйки. 

В отношении Горбачева был составлен административный протокол, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ признан виновным и повергнут административному наказанию. 

08.10.2015 подсудимый был осужден по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, однако был освобожден в связи с актом об амнистии. 

Однако Горбачев на путь исправления не встал, нужных выводов для себя не сделал, продолжая нарушать ограничения, установленные административным надзором 

Отягчающим вину обстоятельством признан рецидив преступлений.

Валуйским районным судом 22.03.2017 вынесен обвинительный приговор в отношении Горбачева за совершение указанного преступления, с учетом мнения гособвинителя подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима, подсудимый взят под стражу в здании суда. 

В Валуйках с согласия прокурора возбуждено уголовное дело по факту незаконной охоты на особо охраняемой территории  

ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району возбуждено уголовное дело по  факту незаконной охоты на особо охраняемой территории – по п. «г» ч. 1 ст. 258 Уголовного Кодекса РФ. 

Поводом для возбуждения уголовного дела явилось заявление о преступлении – старшего инспектора охотрыбнадзора управления экологической безопасности  и надзора за использованием объектов животного мира, водных и биологических ресурсов Белгородской области о незаконной охоте на особо охраняемой территории. 

В ходе предварительного расследования установлено, что 11.02.2017 года около 20 часов неустановленное лицо находилось на территории государственного природного комплекса «Мандровский» урочище «Горелый», Валуйский район, Белгородской области, расположенного на расстоянии 700 метров севернее с. Тимоново, Валуйского района, имея умысел на незаконную охоту (не имея специального разрешения- лицензии), заведомо зная о запрете охоты на данной территории, используя огнестрельное оружие – охотничье ружье МР 27М незаконно добыл двух косуль «Европейских». 

Своими незаконными действиями, нарушитель причинил материальный ущерб на сумму 200 000 руб. управлению экологической безопасности  и надзора за использованием объектов животного мира.

В настоящее время ведется расследование, устанавливаются обстоятельства совершения преступления, проводятся следственные и оперативные мероприятия, направленные на установление лица, совершившего экологическое преступление. 

ИНФОРМАЦИЯ от 14.03.2017 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано обвинение в совершении рецидивистом кражи 

Гособвинителем межрайонной прокуратуры поддержано обвинение в суде в отношении местного жителя, неоднократно судимого за аналогичные преступления, в совершении им кражи – кражи телефона у несовершеннолетнего, т.е. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

По делу установлено, что Смалев И.М., 27 сентября 2016 года встретил ранее знакомого несовершеннолетнего К. и предложил ему употребить спиртное, на что последний согласился.

Затем, сев в маршрутное такси, они направились в сторону мкр. Соцгород, г. Валуйки, где К. достал из кармана сотовый телефон и стал слушать музыку. Увидев это, Смалев И.М. попросил убрать телефон, и разговаривать с ним. В этот момент, сотовый телефон выпал из кармана К. и у Смалева И.М. возник и сформировался умысел на его хищение.

Далее, находясь в состоянии алкогольного опьянения, из корыстной заинтересованности, он путем свободного доступа совершил хищение мобильного телефона у несовершеннолетнего К., чем причинил собственнику материальный ущерб на сумму более 3, 5 тыс. руб.

В судебном заседании обвиняемый свою вину не признал, в содеянном не раскаялся, пояснил, что несовершеннолетний сам отдал ему телефон.

Личность виновного характеризуется с отрицательной стороны, Смалев неоднократно привлекался к административной ответственности, имеет 2 непогашенные судимости за аналогичные преступления.

С учетом мнения гособвинителя, мировым  судом Валуйского района путем частичного сложения наказаний  подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не вступил в законную силу. 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины пожилой женщины в совершении ей сбыта наркотического средства 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 56-летней жительницы п. Волоконовка, Белгородской области, в совершении ей умышленного, особо тяжкого преступления против здоровья населения, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ – незаконный сбыт наркотических веществ совершенный в крупном размере.

Следствием установлено, что в июне 2016 года (точная дата и время не установлены), находясь в подвальном помещении многоквартирного дома, в котором она проживала, расположенного по адресу: ул. Ленина, д. 60 «а», п. Волоконовка, Белгородской области, обнаружила в указанном помещении за газовым котлом бумажный пакет с наркотическим средством каннабис.

После этого, хранив найденный пакет с наркотическим веществом в подвале указанного помещения,  21 сентября 2016 года, договорившись заранее о сбыте каннабиса с П., совершила сбыт наркотического средства в размере 44,9 гр. (что является значительным размером) указанному гражданину, за что получила денежное вознаграждение в сумме 4 000 руб.

После утверждения обвинительного заключения и направления дела в суд, судебное заседание назначено в общем порядке судебного разбирательства.

С учетом мнения гособвинителя, смягчающих вину обстоятельств, Валуйским районным судом П. назначено наказание с применением ст. 64 УПК РФ  в виде лишения своды сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор не вступил в законную силу.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано обвинение в отношении местной жительницы, в совершении кражи 

Гособвинителем межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 40-летней местной жительницы в совершении ею преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ.

Следствием установлено, что  Носаченко Е.И., 21.10.2016 года, в дневное время суток, направлялась к своему знакомому в г. Валуйки, чтобы вернуть взятые им ранее денежные средства, для приобретения спиртных напитков. Подойдя к дому своего знакомого, она увидела, что  ворота открыты, а двор является общим для нескольких домов.

Зайдя во двор, она увидела металлические клетки с кроликами, и у нее возник умысел на совершение кражи чужого имущества, с целью продажи и выручки средств для приобретения спиртного. Во исполнение своего преступного умысла, она достала из клетки двух крольчат и положила их в полиэтиленовый пакет.

Затем, с целью получения выручки за похищенное имущество, продала указанных кроликов своей знакомой, пояснив, что кролики принадлежат именно ей, получив за них 2 бутылки водки объемом 0,25 литра.

Своими действиями Носаченко Е.И. причинила ущерб собственнику на сумму свыше 3 тыс. руб.

Подсудимая характеризуется с отрицательной стороны, неоднократно привлекалась в административной ответственности, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «алкогольная зависимость средней степени».

Мировым судом Валуйского района подсудимой назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 160 часов.

Приговор вступил в законную силу.

Гособвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано обвинение в отношении жителя Украины по факту совершения им кражи 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины жителя Украины в совершении им умышленного тяжкого преступления против собственности – кражи, то есть тайного хищения чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Следствием установлено, что в период времени с 2015 по 2016 года гражданин Украины Агуреев Д.Н. находился на заработках в г. Валуйки, где проживал совместно со строительной бригадой в съемной квартире по ул. Гвардейской. Осенью 2016 года строительную бригаду расформировали, в связи с чем, Агурееву Д.Н. пришлось вернуться домой.

В середине декабря 2016 года, в связи с ухудшением материального положения, Агуреев принимает решение совершить хищение чужого имущества  с целью улучшения своего положения.

Реализуя свой сформировавшийся преступный умысел, гражданин Украины принимает решение вернуться назад в г. Валуйки, и проследовать в съемное жилье, которое строительная бригада снимала на период выполнения работ.

Достоверно зная, где находятся запасные ключи от указанной квартиры, он проник в жилье, в котором на тот момент проживал Безлепкин А.Н., и далее, реализуя свой умысел, совершил хищение технических устройств, принадлежащих последнему, на общую сумму 28 тыс. руб.

С похищенным имуществом Агуреев Д.Н. с места преступления скрылся на территорию р. Украина, распорядившись им по своему усмотрению.

С учетом мнения гособвинителя, Валуйским районным судом Агурееву Н.Д. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу.

Ужесточено наказание для лиц, ответственных за безопасность дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте дорог 

Федеральным законом от 7 марта 2017 г. N 26-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ужесточено наказание для лиц, ответственных за безопасность дорожного движения при строительстве, реконструкции и ремонте дорог. 

Установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Одновременно увеличены размеры штрафов за аналогичное правонарушение при ремонте и содержании дорог. Для должностных лиц он составляет от 20 до 30 тыс. руб., для организаций - от 200 до 300 тыс. руб. 

Рассмотрение дел о вышеперечисленных правонарушениях передано суду. 

Кроме того, установлена ответственность за невыполнение в срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также за повторное совершение данного правонарушения.  

О приостановлении розничной продажи некоторых видов спиртосодержащей продукции 

Согласно постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2017 г. N7 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией" торговля "боярышником" приостановлена еще на 60 дней. 

Решено вновь приостановить розничную торговлю спиртосодержащей непищевой продукцией. Это связано со случаями массовых острых отравлений людей, в т. ч. со смертельными исходами. 

Напомним, что прежний запрет был установлен на период с 26.12.2016 по 26.01.2017 и касался продукции крепостью более 25% (кроме парфюмерии и стеклоомывающих жидкостей). 

Новый запрет устанавливается на период 60 дней начиная с 27.01.2017 и касается продажи продукции крепостью более 28%, осуществляемой ниже минимальной розничной цены водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью более 28% за 0,5 литра готовой продукции. 

Исключение - стеклоомывающие жидкости, нежидкая спиртосодержащая непищевая продукция, а также спиртосодержащая непищевая продукция с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление. 

Порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности 

С 4 марта 2017 г. вступает в действие новый порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздрава России от 23 августа 2016 г. № 625н «Об утверждении порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности». 

Из нового Порядка следует, что экспертиза проводится в целях определения способности гражданина осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода гражданина по состоянию здоровья на другую работу, а также принятия решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу. 

Экспертиза проводится в связи с заболеваниями, травмами, отравлениями и иными состояниями, связанными с временной потерей трудоспособности, долечиванием в санаторно-курортных организациях, при необходимости ухода за больным членом семьи, в связи с карантином, на время протезирования в стационарных условиях, в связи с беременностью и родами, при усыновлении ребенка. 

При проведении экспертизы временной нетрудоспособности лечащий врач (фельдшер, зубной врач): 

- устанавливает диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести на основании сбора анамнеза и жалоб, внешнего осмотра гражданина; 

- рекомендует прохождение профилактических, диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, определяет режим лечения, назначает исследования и консультации врачей-специалистов; 

- определяет сроки временной нетрудоспособности в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности»; 

- отражает в медицинской документации гражданина сведения о состоянии его здоровья, с обоснованием необходимости временного освобождения от работы; характере и условиях труда, социальных факторах или обосновании закрытия листка нетрудоспособности при восстановлении трудоспособности; выданном листке нетрудоспособности; 

- анализирует причины заболеваемости с временной утратой трудоспособности и первичного выхода на инвалидность, принимает участие в разработке и реализации мероприятий по их снижению; 

- при необходимости продления листка нетрудоспособности свыше срока, установленного действующим законодательством, направляет гражданина на экспертизу временной нетрудоспособности, проводимую врачебной комиссией медицинской организации. 

По результатам проведенной экспертизы в случае принятия решения о временной неспособности гражданина осуществлять трудовую деятельность ему выдается листок нетрудоспособности.  

Сокращены сроки перечисления средств материнского (семейного) капитала 

Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 253 внесены изменения в п.17 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 (далее Правила). 

В соответствии с данными изменениями решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления. 

В случае удовлетворения заявления перечисление средств материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления. 

В ранее действующей редакции Правил предусматривала перечисление средств материнского (семейного) капитала не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления. 

Кроме того, правила направления средств маткапитала на улучшение жилищных условий приведены в соответствие с изменениями, внесенными в Закон о дополнительных мерах господдержки семей, имеющих детей. В перечне документов, необходимых для распоряжения этими средствами, копия свидетельства о праве собственности заменена выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Фармацевтическим организациям запрещено скрывать информацию о наличии аналогов лекарства и ценах на них 

С 1 марта 2017 года вступили в силу Правила надлежащей аптечной практики лекарственных препаратов для медицинского применения (утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 31.08.2016 № 647н). 

Данные правила устанавливают требования к осуществлению розничной торговли аптеками, ИП и подразделениями медицинских организаций, которые осуществляют отпуск лекарств. Так, при реализации лекарственных препаратов фармацевтический работник не вправе скрывать от покупателя информацию о наличии иных лекарственных препаратов, имеющих одинаковое международное непатентованное наименование и цены на них относительно к запрошенному. 

Кроме того, по требованию покупателя фармацевтический работник должен ознакомить его с сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) поставщика или продавца с указанием адреса его места нахождения и контактного телефона. 

О некоторых изменениях в законодательстве о добровольной пожарной охране и пожарной дружине 

Федеральным законом от 22.02.2017 № "21-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О добровольной пожарной охране". 
Новыми положениями уточняется система мер правовой и социальной защиты, предоставляемой работникам добровольной пожарной охраны органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. 

В частности, установлено, что добровольная пожарная дружина оснащается первичными средствами пожаротушения, а добровольная пожарная команда - пожарным автомобилем и (или) приспособленными для тушения пожаров техническими средствами. 

Работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным, привлекаемым к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта для выполнения задач добровольной пожарной охраны либо проездом на всех видах общественного транспорта (кроме такси) к месту пожара и обратно, а также обеспечивается бесплатное питание в период исполнения обязанностей. 

Указанные положения вступили в законную силу 5 марта 2017 года. 

Минтрудом даны рекомендации по заполнению формы предоставления государственным служащим сведений о сайтах в сети Интернет, где размещена информация, позволяющая его идентифицировать 

В целях обеспечения реализации положений статьи 202 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 151 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» Минтрудом даны рекомендации по заполнению формы предоставления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интеренет», на которых государственным служащим или муниципальным служащим, гражданином РФ, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы РФ или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать (Письмо от 14.02.2017 №18-3/10/П-866). 

В соответствии со ст.20.2 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 15.1 Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» заполненную форму обязаны предоставлять: граждане, претендующие на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы и государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации; граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы; федеральные государственные гражданские служащие; государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации; муниципальные служащие. 

Форма представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 2867-р. 

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под общедоступной информацией следует понимать общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.
Отчетный период для служащего календарный год, предшествующий году предоставления сведений, для гражданина три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу или муниципальную службу (календарный год исчисляется с 01.01. по 31.12 включительно). Служащий обязан предоставить указанные сведения не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным. 

Методические рекомендации Минтруда России направлены на обеспечение единообразного применения государственными органами и органами местного самоуправления указанных положений законодательства и могут быть использованы государственными гражданскими служащими, муниципальными служащими, а также гражданами Российской Федерации в рамках исполнения данной обязанности. 

Обучение детей- инвалидов 

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство поддерживает получение инвалидами образования и гарантирует создание инвалидам необходимых условий для его получения. 

Поддержка общего образования, профессионального образования и профессионального обучения инвалидов направлена на:  

1) осуществление ими прав и свобод человека наравне с другими гражданами;  

2) развитие личности, индивидуальных способностей и возможностей;  

3) интеграцию в общество. 

Органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования. 

Общее образование, профессиональное образование и профессиональное обучение инвалидов осуществляются в соответствии с адаптированными образовательными программами и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.  

Органы государственной власти и организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают психолого-педагогическую поддержку при получении инвалидами образования, в том числе при получении общего образования детьми-инвалидами на дому и в форме семейного образования. 

При невозможности обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, органы, осуществляющие управление в сфере образования, с согласия родителей (законных представителей) детей-инвалидов обеспечивают организацию обучения детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому. 

Приказом Минздрава России от 30.06.2016 N 436н утвержден Перечень заболеваний, наличие которых дает право на обучение по основным общеобразовательным программам на дому". 

В соответствии со ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность. 

Отдельные организации, осуществляющие образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, создаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации для глухих, слабослышащих, позднооглохших, слепых, слабовидящих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития, с умственной отсталостью, с расстройствами аутистического спектра, со сложными дефектами и других обучающихся с ограниченными возможностями здоровья. 

Обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, проживающие в организации, осуществляющей образовательную деятельность, находятся на полном государственном обеспечении и обеспечиваются питанием, одеждой, обувью, мягким и жестким инвентарем. Иные обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья обеспечиваются бесплатным двухразовым питанием.  

ИНФОРМАЦИЯ от 06.03.2017  

Для руководителей и работников с финансово-хозяйственными полномочиями федеральных государственных учреждений и казенных предприятий установлен запрет на совместную трудовую деятельность с родственниками 

В Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 № 568 «О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции» внесены изменения. 

Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.02.2017 № 187 руководители, главбухи и работники с финансово-хозяйственными полномочиями ФГУ, ФГУП и казенных предприятий, а также граждане, претендующие на замещение данных должностей, не могут осуществлять трудовую деятельность в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с работником соответствующего учреждения или предприятия, замещающим одну из указанных должностей, если осуществление трудовой деятельности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. 

Данный запрет не распространяется на работников, замещающих другие должности в ФГУ или ФГУП, казенных предприятиях, созданных для выполнения задач, стоящих перед федеральными госорганами, а также на граждан, претендующих на такие должности. 

Напомним, что в настоящее время действует аналогичный запрет для работников, замещающих должности в ПФ РФ, ФСС РФ, ФФОМС, иных организациях, созданных на основании федеральных законов или для выполнения задач, поставленных перед федеральными госорганами, а также для лиц, претендующих на такие должности. 

Изменения вступили в силу с 25 февраля 2017 г. 

Вступило в силу Постановление Правительства РФ от 18 августа 2016 г. №807 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу обеспечения пожарной безопасности территорий". 

Согласно документу владельцы и пользователи земельных участков, прилегающих к лесу, теперь должны будут очищать их от сухой травы, опавших листьев и стеблей после уборки урожая, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе не менее 10 м от леса до участка. В качестве альтернативы владельцам таких участков предлагается отделить лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 м или иным противопожарным барьером. Обеспечивать пожарную безопасность и выполнение правила противопожарного режима на своем участке необходимо будет постоянно в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова. 

Новые правила действуют как в отношении физлиц и юрлиц, так и в отношении органов власти всех уровней (п. 72.3 Правил противопожарного режима в РФ, п. 9.1 Правил пожарной безопасности в лесах). 

За нарушение правил пожарной безопасности установлена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 1,5 тыс. до 3 тыс. руб. для граждан, от 10 тыс. до 20 тыс. руб. для должностных лиц, от 50 тыс. до 200 тыс. руб. для юрлиц (ч. 1 ст. 8.32 КоАП). При этом за нарушение этих правил в условиях особого противопожарного режима предусмотрены гораздо большие размеры штрафов: от 4 тыс. до 5 тыс. руб. для граждан, от 20 тыс. до 40 тыс. руб. для должностных лиц, от 300 тыс. до 500 тыс. руб. для юрлиц (ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ). 

Если нарушение правил пожарной безопасности привело к возникновению лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, то гражданин за это может быть оштрафован на 5 тыс. руб., должностное лицо - на 50 тыс. руб., а юрлицо - на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. (ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ). Важно, что ИП за нарушение правил пожарной безопасности несут ответственность как юрлица (прим. в ст. 8.32 КоАП РФ).  

Нарушение неприкосновенности жилища 

Конституцией РФ установлено, что жилище неприкосновенно. 

Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании вынесенного в соответствии с ним судебного решения. 

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией данного конституционного права, составляют основной объект преступного посягательства, ответственность за которое установлена ст.139 УК РФ. 

Предметом преступления выступает жилище, под которым понимается индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилой фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилой фонд, но предназначенное для временного проживания. Это могут быть индивидуальный дом, квартира, комната в гостинице или общежитии, дача, садовый домик, сборный домик или иное временное сооружение, специально приспособленное и используемое в качестве жилья. 

К жилищу не относятся надворные постройки, погреба, амбары, гаражи и другие помещения, отделенные от жилых построек и не используемые для проживания людей.  

Основным правом на неприкосновенность жилища обладают как лица, наделенные правом пользования или правом собственности на занимаемое жилое помещение в качестве места жительства либо места пребывания, которое подтверждено правоустанавливающими документами, так и лица, вселенные в жилое помещение, в том числе на время, по воле проживающих в нем на законном основании. 

Все названные лица могут рассматриваться как потерпевшие от данного преступления. К их числу также относятся лица, на законных основаниях находящиеся в жилище, и к которым применялось насилие или угроза его применения при проникновении в жилище. Рассматриваемое преступление характеризуется активной формой поведения в виде незаконного проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица. 

Способ проникновения в жилище может быть открытым или тайным, совершенным в присутствии в жилище проживающих там лиц или других людей, так и в их отсутствие. 

Преступление считается оконченным с момента проникновения в жилище. 
Виновный осознает, что незаконно проникает в жилище без согласия проживающих в нем лиц, и желает этого. 
В квалифицированном составе помимо этого лицо осознает, что его проникновение сопряжено с применением насилия или угрозой его применения либо что незаконное проникновение в жилище осуществляется с использованием своего служебного положения, и желает выполнения этих действий. 

Субъектом преступлений, предусмотренных ч.ч. 1,2 ст.139 УК РФ является вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, а субъект преступления, предусмотренного ч.3 этой статьи, специальный- лицо, использующее для проникновения в жилище свое служебное положение. 

Квалифицированный состав рассматриваемого преступления (ч.2 ст.139 УК РФ) предусматривает в качестве обязательного признака способ незаконного проникновения в жилище- применение насилия или угрозу его применения. 
Под насилием понимается физическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в подавлении и устранении его сопротивления, нанесении ударов, побоев, умышленном причинении вреда здоровью. Под угрозой применения насилия понимается психическое воздействие на потерпевшего, выразившееся в демонстрации готовности нанести удары, побои, умышленно причинить вред здоровью. 

Нарушение неприкосновенности жилища хотя и против воли проживающего в нем лица, но основанное на положениях Закона "О полиции", нормах УПК РФ, Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" и др. не образует рассматриваемого состава преступления. 

Не является нарушением неприкосновенности жилища проведение оперативно-розыскных мероприятий, сопряженное с вхождением в него с согласия хотя бы одного из проживающих в нем лиц либо в их отсутствие, но с разрешения и в присутствии администрации гостиницы, санатория, дома отдыха, пансионата, другого подобного учреждения, если такие мероприятия не связаны с отысканием, осмотром вещей, имущества, принадлежащего лицам, постоянно или временно в них проживающих, и при условии, если вхождение в помещение в их отсутствие представителей администрации предусмотрено правилами пребывания или условиями договора. 

О принудительных работах 

Федеральным законом от 07.12.2011 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Российскую систему наказаний введен новый вид наказания принудительные работы. 

Согласно ст.8 указанного Федерального закона положения о принудительных работах применяются с 1 января 2017 года.
Введение нового вида наказания направлено на гуманизацию уголовного законодательства, а также в целях расширения возможности для суда назначать наказания, не связанные с лишением свободы. 

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. 

Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он заменяет осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении судом наказания в виде лишения свободы на срок более 5 лет принудительные работы не применяются.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в одном из исправительных центров. 

В Российской Федерации созданы четыре исправительных центра: в Ставропольском и Приморском краях, а также в Тамбовской и Тюменской областях. 

Принудительные работы назначаются на срок от 2-х месяцев до 5 лет.
Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, и в пределах от пяти до двадцати процентов. 

В случае уклонения осужденного от отбывания принудительных работ они заменяются лишением свободы из расчета один день лишения свободы за один день принудительных работ. 

Принудительные работы не назначаются: несовершеннолетним; лицам, признанным инвалидами первой или второй группы; беременным женщинам; женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет; женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста; мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста; военнослужащим. 

В отличие от исправительных работ, отбывание принудительных работ проводится вдали от места постоянного проживания осужденного при отсутствии на территории субъекта РФ по месту его жительства или по месту осуждения исправительного центра или невозможности размещения (привлечения к труду) осужденный в имеющихся исправительных центрах. 

В отличие от обязательных работ, труд осужденного является оплачиваемым. 

Выписку из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости можно безвозмездно получить на официальном интернет-сайте Росреестра 

О возможности безвозмездного получения выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости указано в письме ФНС России от 07.02.2017 № БС-4-21/2140@. 

Сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вправе получить любой гражданин или юридическое лицо посредством официального интернет-сайта Росреестра в разделе "Физическим лицам" или "Юридическим лицам" по адресу: www.rosreestr.ru. 

В выписке содержится: описание объекта - вид и кадастровый номер, величина кадастровой стоимости, дата ее утверждения, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости, а также дата ее внесения в ЕГРН, даты подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости и начала применения кадастровой стоимости. 

Сведения из ЕГРН о кадастровой стоимости можно запросить по состоянию на дату запроса или на другую интересующую дату (например, на 1 января года начала налогового периода). 

Полученные электронным способом по запросу налогового органа сведения о кадастровой стоимости могут быть использованы для целей налогового администрирования, актуализации информации в базах данных налоговых органов (часть 1 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и пункт 13 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации).  

Особенности расторжения трудового договора по сокращению численности или штата работников 

Согласно пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. 

Прекращение трудового договора по инициативе работодателя в связи с сокращением численности и штата работников (п.2 части 1 статьи 81 ТК РФ) не связано с поведением работника, а обусловлено реализацией работодателем закрепленного Конституцией Российской Федерации права на осуществление эффективной экономической деятельности и рациональное управление имуществом. 

Увольнение по данному основанию допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. 

В силу части 2 статьи 180 Трудового кодекса РФ о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. 

Об изменениях в КоАП РФ 

Федеральным законом от 22.02.2017 N 18-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по блокировке сайтов, доступ к которым ограничен Роскомнадзором. 

Неисполнение оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети Интернет, обязанности по ограничению или возобновлению доступа к информации, доступ к которой должен быть ограничен или возобновлен на основании сведений, полученных от Роскомнадзора, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 тысяч до 30 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 тысяч до 100 тысяч рублей. 

Закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования. 

Об отмене сроков бесплатной приватизации жилья 

Федеральным законом от 22.02.2017 N 14-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" признана утратившей силу часть 2 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с внесенными изменениями и дополнениями), поскольку в соответствии с данной нормой возможность приватизации жилых помещений прекращается с 1 марта 2017 года. 

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.   

Предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований 

Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2017 г. № 166 утверждены Правила составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения. 

Данные правила вступают в законную силу с 22 февраля. 

Правилами определены: порядок составления и направления органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами; порядок подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля; порядок уведомления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля об исполнении предостережения. 

По данным правилам юрлица и ИП будут уведомлять контролирующие, надзорные органы об исполнении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. 

В предостережении контролирующий или надзорный орган среди прочего предложит в течение определенного срока, который составит не менее 60 дней, уведомить об исполнении предостережения. Если оно направлено организации и у нее нет возражений, то ей потребуется указать в уведомлении следующие данные: 

- наименование юрлица; 

- ИНН; 

- дата и номер предостережения, направленного в адрес компании; 

- меры, которые она приняла, чтобы обеспечить соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. 

Компания может и не согласиться с выводами контролирующего или надзорного органа о том, что ее действия или бездействие приводят либо могут привести к нарушению требований. В таком случае организация должна свою позицию обосновать в возражении. Его можно будет направить контролирующему органу так же, как и уведомление. Эти органы должны будут дать ответ в течение 20 рабочих дней с даты получения возражения. 

О принудительной госпитализации больных туберкулезом 

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарнопротивоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения. 

Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.
Заявление о госпитализации подается в суд руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением. 

Участие прокурора, представителя медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением, больного туберкулезом, в отношении которого решается вопрос об обязательных обследовании и лечении, или его законного представителя в рассмотрении заявления о госпитализации обязательно. 

При этом возникает вопрос: вправе ли прокурор обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарнопротивоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза? 

Уклонение от лечения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, подвергает опасности жизнь и здоровье других граждан, т.е. затрагивает их права, свободы и законные интересы. 

В связи с чем, согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

Таким образом, для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ может обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания. 

Однако нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не установлен порядок рассмотрения указанных заявлений. В связи с этим и, исходя из положений ч. 4 ст. 1 ГПК РФ о возможности применения судами норм процессуального права по аналогии закона, заявление прокурора подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном для рассмотрения дел о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (глава 35 ГПК РФ). 

Согласно пункту 4 Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2001 года N892, решение о необходимости диспансерного наблюдения принимается комиссией врачей, назначаемой руководителем лечебно-профилактического специализированного
противотуберкулезного учреждения в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. 

Соответствующие правила утверждены приказом Минздрава России от 21 марта 2003 года N109 "О совершенствовании противотуберкулезных мероприятий в Российской Федерации" (в редакции от 29 октября 2009 года), а также Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным приказом Минздрава России от 15 ноября 2012 года N932н (зарегистрирован Минюстом России 07 марта 2013 roflaN27557). 

Как предусмотрено пунктом 3.10 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.1295-03, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 апреля 2003 года N62, диагноз - туберкулез подтверждает комиссия врачей противотуберкулезного учреждения и принимает решение о необходимости диспансерного наблюдения (в том числе госпитализации, наблюдения и лечения в условиях дневного стационара) за больным туберкулезом.
О принятом решении больного информируют письменно трехдневный срок со дня постановки на диспансерный учет. 

Из приведенных норм следует, что в случае необходимости больные туберкулезом подлежат госпитализации в специализированные медицинские учреждения в установленном порядке. 

Положений, обязывающих эти медицинские учреждения исполнять судебные акты о принудительной госпитализации, приведенные нормы не содержат. 

Ввиду отсутствия федерального закона, в соответствии с которым судебный акт о принудительной госпитализации больного туберкулезом в медицинское учреждение подлежал бы исполнению медицинским учреждением, в силу прямого указания части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ подлежит исполнению должностными лицами Федеральной службы судебных приставов. 

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства, при наличии предусмотренных в Законе оснований. 

ИНФОРМАЦИЯ от 13.02.2017 

Государственный реестр коллекторских организаций 

Федеральным законом Российской Федерации от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», в целях защиты прав и законных интересов физических лиц установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств. 

При осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор обязан действовать добросовестно и разумно. 

Законом установлен порядок осуществления государственного контроля за деятельностью таких юридических лиц, а также основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписания об устранении нарушений, решения об исключении из государственного реестра. 

С перечнем коллекторских организаций, включенных в государственный реестр, можно ознакомиться на сайте Федеральной службы судебных приставов России (далее - ФССП России). 

Для этого необходимо на сайте ФССП России (fssprus.ru) зайти на главную страницу в раздел «Сервисы» подраздел «Сведения, содержащиеся в государственном реестре юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности».  

Органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля наделены полномочиями выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований 

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 №277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральный закон «О стратегическом планировании в Российской Федерации», согласно которым органы государственного контроля (надзора) и органы муниципального контроля наделены полномочиями выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований. 

Порядок объявления предостережений закреплен в статье 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен другим федеральным законом. 

В соответствии с указанной статьей предостережение объявляется в следующих случаях: 

- при наличии у органа контроля (надзора) сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, 

- и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган государственного контроля (надзора). 

При объявлении предостережения юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предлагается принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. 

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. 

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации. 

Изменены требования к рассмотрению Роспотребнадзором обращений граждан 

Согласно нормам действующего законодательства одним из оснований для проведения внеплановой проверки субъекта предпринимательства служит обращение граждан в уполномоченный орган контроля (надзора). 

С 1 января 2017 года необходимым условием для того, чтобы обращения граждан, потребительские права которых были нарушены, стали законным основанием для проведения внеплановой проверки, является подтверждение заявителем в его обращении в орган государственного контроля (надзора) того, что до обращения в Роспотребнадзор он обращался с претензией к соответствующему хозяйствующему субъекту (юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю) и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены. 

Кроме того, не могут являться основанием для проведения внеплановой проверки обращения, не позволяющие установить обратившееся лицо. При этом в случаях, когда изложенная в обращении или заявлении информация сама по себе может являться основанием для проведения внеплановой проверки, но имеются обоснованные сомнения в авторстве такого обращения, должностное лицо органа государственного контроля (надзора) обязано принять необходимые меры к установлению обратившегося лица. 

Обращения, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации. 

Продать долю в общем имуществе можно до истечения срока преимущественного права покупки 

С 9 января 2017 года вступили в законную силу изменения пункта 2 статьи 250 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. 

Теперь продавцу доли не нужно ждать окончания срока, отведенного на реализацию преимущественного права покупки для участников долевой собственности (1 месяц), достаточно получить письменный отказ от приобретения доли. 

Сроки преимущественного права покупки отсчитываются со дня письменного извещения продавцом других участников общей собственности о намерении продать долю. 

При этом остается прежней обязанность продавца доли уведомить о своем намерении других участников долевой собственности. 

В случае неисполнения этой обязанности долевой собственник, не извещенный надлежащим образом о намерении продать долю в праве собственности, может в судебном порядке потребовать перевода на него прав и обязанностей покупателя доли, которая продана с нарушением. 

О побоях 

Опубликован Федеральный закон от 07 февраля 2017 года №8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации». 

Согласно внесенным изменениям в новой редакции изложена статья 116 Уголовного кодекса Российской Федерации.  

В связи с внесенными изменениями с 07.02.2017 (даты вступления Федерального закона в силу) статьей 116 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за побои или иные насильственные действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в статье 115 настоящего Кодекса, совершенные из хулиганских побуждений, а равно по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. 

С учетом внесенных изменений побои в отношении близких лиц, совершенные впервые, переведены в разряд административных правонарушений. При повторном совершении правонарушения действия виновного будут квалифицироваться статье 116.1 УК РФ - нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию. 

Санкция статьи 116 УК РФ в новой редакции предусматривает наказание в виде обязательных работ на срок до трехсот шестидесяти часов, исправительных работ на срок до одного года, ограничение свободы на срок до двух лет, принудительные работами на срок до двух лет, арест на срок до шести месяцев, лишение свободы на срок до двух лет. 

Федеральный закон от 07 февраля 2017 года №8-ФЗ «О внесении изменения в статью 116 Уголовного кодекса Российской Федерации» вступил в силу с даты его официального опубликования. 

Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации 

Федеральным законом от 28.12.2016 №469-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее - ЖК РФ), часть 1 статьи 20 изложена в новой редакции, в ней дано расширенное понятие государственного жилищного надзора, а в часть 4.2 данной статьи изложены основания для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в ч. 2 ст. 10 от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля». 

Статья 154 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 5, согласно которой в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме 

В новой редакции изложены ч.ч. 3, 5 статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, о том, что владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта РФ, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете. 

До 1 января 2018 года приостановлено действие статьи 47.1 ЖК РФ в части проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства на территориях всех субъектов Российской Федерации. 

К Понятию"общественный жилищный контроль" 

26.12.2016 года Председателем Правительства Российской Федерации подписано постановление Правительства РФ №1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля». 

Данным постановлением утверждены Правила осуществления общественного жилищного контроля, устанавливающие в частности цели осуществления общественного жилищного контроля, субъектный состав общественного жилищного контроля и др. 

Предусматривается, что общественный жилищный контроль осуществляется в целях обеспечения прав и законных интересов граждан, предусмотренных жилищным законодательством, и направлен на повышение прозрачности, открытости и эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством. 

Предметом общественного жилищного контроля являются акты, проекты актов, решения, проекты решений, документы и другие материалы, а также действия (бездействие) государственных и муниципальных органов и организаций, осуществляющих деятельность в жилищной сфере. 

Субъекты общественного жилищного контроля обнародуют информацию 
о своей деятельности, о проводимых мероприятиях общественного жилищного контроля и об их результатах посредством ее размещения в сети «Интернет». 

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентирующие полномочия прокурора в уголовном процессе 

Федеральным законом от 19.12.2016 №457-ФЗ внесены изменения в статьи 44 и 246 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми прокурору предоставлено право предъявлять гражданские иски в уголовном процессе от имени субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий. 

Так, если ранее частью 3 статьи 44 УПК РФ предусматривалось право прокурора на предъявление гражданского иска в защиту интересов государства, то согласно новой редакции указанной нормы прокурор вправе предъявить гражданский иск в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных и муниципальных унитарных предприятий. 

Федеральный закон вступил в силу 20.12.2016 года 

Можно ли перевести ребенка в другую школу в середине года? 

Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (далее - Порядок), утвержден приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 №177. 

Пунктом 4 Порядка установлено, что перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года. 

В соответствии с п. 5 Порядка в случае перевода совершеннолетнего обучающегося по его инициативе или несовершеннолетнего обучающегося по инициативе его родителей (законных представителей) совершеннолетний обучающийся или родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося: 

осуществляют выбор принимающей организации; 

обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест, в том числе с использованием Интернета;
при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций; 

обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию. 

Заявление о переводе может быть направлено в форме электронного документа с использованием Интернета. 

Порядок удержания и перечисления алиментов организацией 

В соответствии с требованиями Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. 

Согласно ч. 3 ст. 98 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника. 

Аналогичные требования в части удержания и перечисления алиментов содержатся в ст.109 Семейного кодекса РФ. 

При этом следует учитывать, что размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. 

При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением, максимальный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина может достигать семидесяти процентов. 

Процент удержания определяется судебным приставом-исполнителем в постановлении при направлении исполнительного документа по месту получения дохода должником. 

При перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратить им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях. 

В случае перемены места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должник-гражданин обязан незамедлительно сообщить судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю. 

Оформление трудовых отношений 

Статьей 67 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель должен оформить трудовой договор в письменной форме в течение 3 рабочих дней с того дня, когда фактически допустил работника к работе. Договор составляется в двух экземплярах, один из которых должен быть передан работнику. За несоблюдение этой обязанности работодатель может быть привлечен к административной ответственности (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ). 

Если работник фактически допущен к работе без оформления трудового договора, то условие об испытании может быть включено в трудовой договор, только если стороны оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы (ст. 70 ТК РФ). 

В случае, если работник приступил к работе без оформления трудового договора, а работодатель отказывается этот договор оформлять, возможны несколько вариантов разрешения данной ситуации. 

1. Работник может и должен настаивать на том, чтобы работодатель оформил трудовой договор. Работодателю необходимо сообщить (письменно или устно) о его обязанности оформить трудовой договор при фактическом допуске к работе со ссылкой на ст. 67 ТК РФ, п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 17.03.2004. Необходимо потребовать ознакомить с приказом о приеме на работу и внести запись о приеме на работу в трудовую книжку (ст. 66, 68 ТК РФ). 

2. Работнику необходимо собрать доказательства наличия трудовых отношений для последующей защиты прав в трудовой инспекции, прокуратуре или в суде. 

Работник вправе подать работодателю заявление, запросив документы, связанные с работой. Например, справку о размере зарплаты, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы в организации, иные документы.  

Работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня обращения оформить справки и копии документов, заверив их надлежащим образом (ст. 62 ТК РФ). Если работодатель выполнит свои обязательства, то у работника появятся доказательства фактической занятости в организации. 

Иными доказательствами трудоустройства могут служить аудио- и видеоматериалы, которые подтверждают соответствующие факты. Также желательно найти людей, которые могли бы свидетельствовать в пользу работника в судебном заседании, например коллег или клиентов компании (ст. 55 ГПК РФ). В качестве доказательств возможно использование любых документов, которые могут подтвердить, что работник состоит в трудовых отношениях, например приказы, письменные задания, копии отчетов о работе и т.д. 

Если будет доказано, что работник был допущен к работе с ведома работодателя, то даже при отсутствии трудового договора с установленным размером заработной платы бремя доказывания в суде размера заработной платы и отсутствия задолженности по выплате заработной платы работнику лежит на работодателе. 

Уголовная ответственность за жестокое обращение с животными 

Статьей 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за жестокое обращение с животными, как домашними, так и дикими. 

Общественная опасность данного преступления заключается в негуманном обращении с животными. В рамках данной статьи к категории животных отнесены, в том числе, птицы и пчелы. 

Уголовной ответственности по статье 245 Уголовного кодекса РФ подлежат как собственники (владельцы) животного, так и граждане, не обладающие какими-либо правомочиями в отношении него. 

Названная статья Уголовного кодекса РФ не содержит конкретного перечня деяний, которые могут быть отнесены к жестокому обращению с животными, но следствием указанных действий должна являться гибель или увечье животного. 
К таким действиям, например, относятся удушение животного, оставление его без пищи и воды на длительное время, использование для ненаучных опытов, причинения неоправданных страданий при научных опытах, использование мучительного способа умерщвления, использование в схватках (боях), в качестве жертвоприношения, нанесение животному увечий, не совместимых с жизнью и другие. 

Уголовной ответственности подлежат те граждане, которые жестоко обращались с животным из хулиганских или корыстных побуждений, либо использовали садистские методы, в том числе в присутствии малолетних (т.е. лиц до 14 лет).  

Расследованием данной категории уголовных дел занимаются дознаватели органов внутренних дел РФ. 

Рассматривают такие уголовные дела мировые судьи по месту совершения преступления. 

Ответственности по данной категории уголовных дел подлежат граждане, достигшие возраста 16 лет. 

Малолетние к уголовной ответственности не привлекаются, однако, материалы об их жестоком обращении с животными направляются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для решения вопроса о применении мер воспитательного воздействия. 

Максимальное наказание за совершение деяний, ответственность за которые предусмотрена санкцией статьи 245 УК РФ, составляет 2 года лишения свободы. 

Кроме того, если указанные действия совершаются во время незаконной охоты, то они квалифицируются по совокупности преступлений - по статье 245 УК и статье 258 УК. 

Компетентные органы не проводят внеплановые проверки на основании анонимных обращений граждан 

Компетентные госорганы не могут проводить внеплановые проверки, если не им не удается установить лицо, которое обратилось к ним. Это прямо закреплено в законе (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ). 

Обращение гражданина должно соответствовать определенным критериям. Так, в частности, в письменном обращении необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения. 

Также гражданин должен поставить личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»). 

Суды могут признать незаконными действия контролирующих органов, которые проводили внеплановые проверки. В конкретном случае электронные сообщения, послужившие основанием для проведения внеплановых проверок, не содержали полных и достоверных сведений, позволяющих идентифицировать их отправителей (решение Арбитражного суда г. Москвы от 3 сентября 2014 г. по делу № А40-161484/2012). 

В то же время существует и исключение из данного правила. Оно касается анонимных обращений, содержащих сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, которое выполняет перечисленные действия. 

Как пояснили эксперты, в Законе №294-ФЗ это отражено следующим образом - его положения не применяются, в числе прочего, при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве дознания и предварительного следствия, а также прокурорского надзора, правосудия и административного расследования (п. 2-3 ч. 3 ст. 1 Закона № 294-ФЗ). Такое положение законодательства подкреплено и сложившейся судебной практикой. 

Об отсутствии наркотической зависимости 

Приказом Минздрава России от 22.12.2016 №988н «О Порядке выдачи справки об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими трудовыми обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в список I и таблицу I списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом». 

Определена процедура выдачи справки об отсутствии у работника, имеющего в силу трудовых обязанностей доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам и прекурсорам, заболеваний наркоманией, токсикоманией и хроническим алкоголизмом. 

Справка выдается медицинскими организациями государственной системы здравоохранения или муниципальной системы здравоохранения, имеющими лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающую выполнение работ (оказание услуг) по «психиатрии-наркологии» и «лабораторной диагностике» либо «клинической лабораторной диагностике». 

Выдача справки производится в медицинских организациях по месту жительства либо месту пребывания работника. Справка выдается работнику при личном обращении в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность, по утвержденной форме, согласно приложению к Приказу. 

Медицинское обследование включает в себя:  

осмотр врачом-психиатром-наркологом;  

определение наличия психоактивных веществ в моче;  

качественное и количественное определение карбогидрат-дефицитного трансферрина в сыворотке крови методом капиллярного электрофореза;  

анализ сведений, содержащихся в медицинской документации работника (при наличии). 

Новое основание для проведения внеплановых проверок соблюдения трудового законодательства 

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2016 №1213 к числу оснований для проведения внеплановых проверок в рамках федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства отнесено поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, из средств массовой информации о фактах нарушений работодателями обязательных требований, в том числе требований охраны труда, приведших к невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. 

Нормативный правовой акт вступил в силу с 01.12.2016 года. 

Обстоятельства, исключающие привлечение работника к дисциплинарной ответственности 

Установив, что факт нарушения работником трудовой дисциплины имел место, работодатель, прежде чем применять к нему дисциплинарное взыскание, должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих такую возможность, к ним относятся:  

1) Отсутствие вины работника в допущенном нарушении дисциплины труда. 

Как следует из части первой ст. 192 ТК РФ, дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника. 

Например, не будет вины работника в случае, если неисполнение трудовых обязанностей стало следствием отсутствия необходимых материалов, документации, оборудования, ненадлежащего выполнения работодателем обязанности по обеспечению бытовых нужд работников и условий труда, соответствующих требованиям охраны труда, возникновения форс-мажорных обстоятельств.  

2) Малозначительность дисциплинарного проступка. 

В качестве обстоятельства, исключающего дисциплинарную ответственность, малозначительность проступка в законе прямо не названа. Однако необходимость учитывать тяжесть совершенного проступка при наложении дисциплинарного взыскания существует в любом случае (часть пятая ст. 192 ТК РФ). Суды иногда соглашаются с работниками в том, что совершенное ими нарушение трудовой дисциплины настолько незначительно, что ему несоразмерен даже самый мягкий вид взыскания - замечание. 

3) Наличие у работника дисциплинарного взыскания за тот же проступок. 
В соответствии с частью пятой ст. 193 ТК РФ за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. 

В то же время, если неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей продолжалось, несмотря на наложение дисциплинарного взыскания, допустимо применение к работнику нового дисциплинарного взыскания, в том числе и увольнение по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2). 

4) Участие работника в забастовке, за исключением случаев участия в забастовке, признанной судом незаконной (часть вторая ст. 414 ТК РФ). 
Выбрав такой вид дисциплинарного взыскания, как увольнение, работодатель, помимо прочего, должен удостовериться, что в отношении работника не действует соответствующее ограничение на увольнение по инициативе работодателя. 

С 1 января 2017 года вступают в силу изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 

С 1 января 2017 года действие Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» будет распространяться на все государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе казенные. 

С указанной даты унитарные предприятия будут вправе в порядке исключения осуществлять закупки товаров, работ, услуг, необходимых для исполнения контрактов с другими заказчиками, руководствующимися при заключении таких контрактов данным Федеральным законом. 

Таким образом, при осуществлении закупок товаров, работ и услуг к государственным и муниципальным унитарным предприятиям, предъявляются единые требования участников закупки, установленных в ст. 31 Федерального закона, в том числе отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. 

Унитарные предприятия не становятся государственными или муниципальными заказчиками и должны осуществлять планирование закупок в соответствии с иными, специальными нормами, а вследствие чего должны до 31 декабря 2016 года: 

1) создать контрактную службу или назначить контрактного управляющего в соответствии с требованиями статьи 38 названного Федерального закона; 

2) осуществлять планирование закупок на 2017 год и последующие годы в соответствии с требованиями данного Федерального закона; 

3) зарегистрироваться в единой информационной системе. 

Первичность совершения административного правонарушения как основание для замены наказания в виде штрафа на предупреждение 

С 04.07.2016 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 N 316-ФЗ, которым КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1 "Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением". 

Данная статья предусматривает возможность такой замены в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства за впервые совершенное административное правонарушение. 

При определении первичности совершения административного правонарушения следует учитывать позицию Второго арбитражного апелляционного суда, выраженную в постановлениях от 12.10.2016 по делу NА29-379/2016 и от 18.11.2016 по делу N А82-9461/2016. 

В частности, в постановлении суда отмечено, что условиями применения правила статьи 4.1.1 КоАП РФ является в том числе наличие в деле достоверных доказательств того, что привлеченное к ответственности лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение совершено им впервые.
Подтверждение статуса субъекта малого и среднего предпринимательства осуществляется данными Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. 

Кроме того, согласно выводам суда в случае отказа от применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ в материалах дела должны иметься доказательства того, что соответствующее лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения. 

О защите прав предпринимателей 

С 1 января 2017 года вступили в силу обширные изменения, внесенные в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Федеральным законом от 3 июля 2016 г. №277-ФЗ. 

В частности, в соответствии со ст. 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 г. №277-ФЗ) в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля наделяются полномочиями по организации и проведению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. 

В силу ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий, утверждаемых руководителем или заместителем руководителя органа муниципального контроля, проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. 

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся: плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств; административные обследования объектов земельных отношений; исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; наблюдение за соблюдением обязательных требований при распространении рекламы; наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации; наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом; другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами. 

Согласно ст. 11.1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 01.01.2017 г. порядком организации и проведения отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля может быть предусмотрена обязанность использования при проведении плановой проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля проверочных листов (списков контрольных вопросов). 

Кроме того, в силу положений обозначенного выше Федерального закона от 3 июля 2016 г. №277-ФЗ изменился срок уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о предстоящей в отношении него плановой проверки, основания для проведения внеплановой проверки. 

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ при поступлении в орган муниципального контроля заявления, не позволяющего установить его автора, но содержащего сведения, предусмотренные п.2 ч.2 ст. 10 Закона, на должностных лиц органа возложена обязанность принять меры к установлению обратившегося лица. 

С 1 января 2017 года действует ограничение на начисление процентов по договору потребительского микрозайма, срок возврата по которому не превышает одного года 

В соответствии с Информацией Банка России от 01.01.2017 ограничено начисление процентов по краткосрочным займам, с указанной даты вступают в силу положения Федерального закона от 03.07.2016 N230-ФЗ, предусматривающие соответствующие ограничения. 

Сообщается, что по договорам, заключенным с 1 января 2017 года, микрофинансовые организации (МФО) не вправе начислять заемщику - физическому лицу проценты после того, как их сумма достигнет трехкратного размера суммы займа (данное ограничение не распространяется на неустойку (штрафы, пени), а также на платежи за услуги, оказываемые заемщику за отдельную плату). 

Еще одно ограничение касается просрочки возврата потребительского микрозайма: после возникновения просрочки МФО может начислять должнику проценты только на оставшуюся (непогашенную) часть суммы основного долга, однако начисление должно прекратиться, как только проценты достигнут двукратного размера этой суммы. МФО сможет вновь начать начисление процентов только после частичного погашения заемщиком займа и (или) уплаты причитающихся процентов. 

Информацию об этих ограничениях каждая МФО обязана размещать на первой странице краткосрочного договора потребительского займа перед таблицей с индивидуальными условиями договора. 

ИНФОРМАЦИЯ от 31.01.2017  

Государственным обвинителем Валуйской прокуратуры поддержано обвинение по делу о нарушении ограничений административного надзора  

Гособвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано обвинение в суде в отношении местного жителя в совершении им преступления, предусмотренного  ч. 2 ст. 314.1 Уголовного Кодекса РФ – неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, которые установлены судом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопастность. 

Установлено, что 29-летний житель г. Валуйки, будучи ранее судимым 16.08.2011 года районным судом по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ – (изнасилование группой лиц) к сроку на 4 года и 10 месяцев лишения свободы, освобожден 14.01.2016 года по отбытию наказания. 

Решением суда от 01.10.2015 года за совершение указанного преступления в отношении Ш. был установлен административный надзор с рядом ограничений, в том числе запрет пребывания вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов и обязанность являться в ОВД для регистрации 4 раза в месяц. 

В период времени с 07.02.2016 по 20.08.2016 года Ш., достоверно зная об установленных в отношении него административных ограничениях и обязанностях, неоднократно не соблюдал указанные ограничения, привлекался к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение ограничений административного надзора, а 20.08.2016 года был задержан сотрудниками полиции в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. 

В отношении Ш. был составлен административный протокол, постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.21 Ко АП РФ признан виновным и повергнут административному наказанию.

Валуйским районным судом 09.01.2017 вынесен обвинительный приговор в отношении Ш. за совершение указанного преступления, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 180 часов. 

Государственным обвинителем Валуйской прокуратуры поддержано обвинение по делу о причинении несовершеннолетнему средней тяжести вреда здоровью 

Гособвинителем межрайонной прокуратуры поддержано обвинение по делу о причинении несовершеннолетнему вреда средней тяжести здоровью. 

Следствием установлено, что несовершеннолетний житель п. Уразово Ч. причинил несовершеннолетнему Г. средней вред тяжести здоровью 13 ноября 2016 года при следующих обстоятельствах: 

В вечернее время суток, находясь возле памятника «Самолету ЛА-5» по ул. Ленина, п. Уразово, Валуйского района, несовершеннолетний Ч. в присутствии 2 свидетелей учинил конфликт с несовершеннолетним Г. из-за того, что последний ударил его друга. В результате сложившегося конфликта, нанес обидчику пять ударов в область лица, чем вызвал перелом нижней челюсти слева и различного рода кровоподтеки в области лица. В итоге его умышленных действий потерпевший испытал физическую боль, а полученные травмы привели к утрате трудоспособности свыше 21 дня, т.е. средней тяжести вреда здоровью. 

В судебном заседании обвиняемый признал свою вину, принес свои извинения, в содеянном раскаялся, мотивируя свои преступные действия тем, что Г. беспричинно ударил его друга. 

Приговором Валуйского Мирового суда несовершеннолетнему обвиняемому назначено наказание с применением ст. 64 УПК РФ – в виде обязательных работ сроком 120 часов.

Приговор вступил в законную силу. 

Межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение и направлено дело в суд о причинении умышленного тяжкого вреда здоровью женщине, повлекшее по неосторожности смерть  

Установлено, что 05.10.2016 в 06 часов 30 минут, по адресу: г.  Валуйки, ул. Свободы, д. 65-67 обнаружен труп женщины с признаками насильственной смерти. Преступление было совершено в условиях неочевидности, на место происшествия выехала следственно-оперативная группа, сотрудники межрайонной прокуратуры. 

Уголовное дело расследовалось Валуйским межрайонным следственным отделом Следственного комитета РФ, по результатам расследования установлено, что 03.10.2016 в дневное время, Ч. пришла в гости к своему знакомому местному жителю Р., где они совместно употребляли спиртные напитки до следующего дня. 

04.10.2016 последние, находясь в сарае домовладения продолжали распивать спиртное, затем к ним подошли знакомые – в том числе бывшая сожительница Р., с которой они совместно стали выпивать. 

Во время распития спиртного Р., пояснил, что потерпевшая теперь является его новой сожительницей, на что Ш. негативно отреагировала, так как она до недавнего времени совместно проживала у него дома, где совместно с ним вела общее хозяйство. Она приревновала своего бывшего сожителя к Ч. и в результате чего, на почве ревности, будучи в состоянии алкогольного опьянения, умышленно нанесла ногами два удара в затылочную область головы. 

Затем, по указанному адресу пришел сожитель потерпевшей (бывший муж) - Ч., увидев лежащую на полу в состоянии алкогольного опьянения бывшую супругу, и, из чувства личной неприязни, связанного с тем, что последняя длительное время отсутствовала дома и находилась в состоянии алкогольного опьянения, подошел к ней и нанес не менее семи ударов кулаками в область головы. 

Во время избиения у Ш. обострилось ранее возникшее чувство личной неприязни к потерпевшей, и, действуя совместно с Ч., нанесла не менее четырех ударов ногами в область головы потерпевшей. 

После этого, продолжая свои совместные преступные действия, Ч. перетащил потерпевшую из сарая домовладения на землю преддомовой территории. 

Затем, действуя умышленно, группой лиц, совместно нанесли потерпевшей множественные удары  ногами: не менее трех ударов в область туловища, не менее двух ударов в область головы, не менее пятнадцати ударов в область конечностей. 

После чего, оставив потерпевшую на месте происшествия, с места преступления скрылись. От полученных телесных повреждений и травматического шока Ч. скончалась. 

По указанному факту обвиняются местный житель и гражданка Украины, оба ведущие антисоциальный образ жизни, злоупотребляющие спиртными напитками, за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 с. 111 УК РФ –  умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего, совершенное группой лиц.

Обвинительное заключение утверждено межрайонной прокуратурой 12.01.2016 года, уголовное дело направлено для рассмотрения в районный суд. 

Проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасного пребывания воспитанников и работников в дошкольных образовательных организаций на поднадзорной территории  

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении безопасного пребывания воспитанников и работников в дошкольных образовательных организаций на поднадзорной территории,  по результатам которых выявлен ряд нарушений. 

В ходе выборочной проверки дошкольных образовательных учреждений города и района установлено, что в МДОУ Центр детского развития – детский сад № 10 г. Валуйки в нарушение п.14.24., п. 15.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 отбор суточных проб проводится не в полном объеме, фактический рацион питания не соответствует утвержденному примерному меню (в питании детей допускается повторение одних и тех же блюд в последующие два дня), имел место факт выдачи блюда, не указанного в примерном меню и на которое отсутствует Технологическая карта. 

В МДОУ Борчанский детский сад в нарушение п. 14.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 прием мясной сырой продукции 23.01.2017 года осуществлялся без сопроводительных документов, подтверждающих их качество и безопасность. 

В МДОУ Детский сад № 7 комбинированного вида г. Валуйки не соблюдались условия хранения охлажденного мяса кур, установленные предприятием – изготовителем, «Журнал учета температурного режима холодильного оборудования» ведется не достоверно, так как 26.01.2017 года в журнале зарегистрирована температура холодильника, который фактически был отключен, чем был нарушен п.14.2 СанПиН 2.4.1.3049-13. 

Также выявлены факты приема детей в дошкольное учреждение, отсутствующих более 5 дней, без справок с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными, чем нарушен п. 11.3. СанПиН 2.4.1.3049-13. 

По данным фактам в отношении должностных лиц указанных учреждений Валуйской межрайонной прокуратурой  возбуждено 4 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, материалы которых направлены для рассмотрения по существу в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Валуйском районе. 

В ходе проверки соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МДОУ Центр развития ребенка – детский сад № 10 г. Валуйки установлено, что в здании детского сада на первом этаже коридора для отделки стен используются горючие материалы с неизвестным показателем пожарной опасности, чем нарушены требования ч. 7 ст.134 Федерального закона РФ от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 

Также, в нарушение п. 24 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года, руководителем указанного учреждения не обеспечено проведение  эксплуатационных испытаний пожарных лестниц. Кроме того, заведующей детским садом не разработана инструкция по пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил. 

По данным нарушениям Валуйской межрайонной прокуратурой в отношении заведующей МДОУ возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Также, в адрес начальника Управления образования муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» по выявленным фактам внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства о пожарной безопасности. 

Гособвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины сотрудника ИК-7 в совершении им должностного преступления  

Валуйским МСО СУ СК РФ по Белгородской области расследовано уголовное дело в отношении младшего инспектора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области, который совершил преступления, предусмотренные ст. 291.2 УК РФ - получение взятки в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, ч.1 ст.286 УК РФ- совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства. 

В период с 01.06.2016 по 12.09.2016, действуя из личной корыстной заинтересованности, вступил с осужденным в договоренность, выраженную в незаконном проносе в режимную зону ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области мобильных телефонов и передаче их за денежное вознаграждение. 

В целях осуществления указанной договоренности, 04.09.2016 и 10.09.2016 мл. инспектор, перед выходом на дежурство ухищренным способом спрятал под форменной одеждой мобильные телефоны, а затем осуществил их пронос в режимную зону ИК-7, которые в последующем передал осужденному за денежное вознаграждение в размере 6 000 руб. 

Аналогичным ухищренным способом М. пытался пронести и передать на территории режимной зоны ИК-7 пачку сухих дрожжей осужденному А., однако запрещенные предметы были обнаружены и изъяты оперативными сотрудниками ФКУ ИК-7 УФСИН России по Белгородской области. 

После утверждения обвинительного заключения межрайонным прокурором, районным судом уголовное дело рассмотрено в особом порядке судопроизводства,  приговором от 24.01.2017 года путем частичного сложения наказаний М. назначено наказание в виде 2х лет ограничения свободы без дополнительных видов наказания.

Приговор не вступил в законную силу. 

Обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины по делу о вступлении в половую связь с несовершеннолетней  

Государственным обвинителем поддержано обвинение по уголовному делу о вступлении в половую связь совершеннолетнего жителя г. Валуйки с несовершеннолетней, не достигшей 16-ти летнего возраста. 

По делу установлено, что 12.06.2016 К. празднуя, свое совершеннолетие по месту своего жительства по адресу в г. Валуйки, познакомился с несовершеннолетней О. 2000 года рождения. 

03.09.2016 встретившись в вечернее время суток, последние распивали спиртные напитки  у К. дома. 

У К. находившегося в состоянии алкогольного опьянения возник умысел, направленный на совершение с несовершеннолетней полового сношения. С целью реализации своего преступного умысла, достоверно зная, что О. на данный момент не достигла шестнадцатилетнего возраста, путем убедил несовершеннолетнюю 2000 года рождения вступить с ним в половую связь. После чего, воспользовавшись ее доверчивостью, без применения физического насилия и психологического воздействия совершил с ней половое сношение. 

В дальнейшем, продолжая свои преступные действия, в период времени с 15.10.2016 по 24.16.2016 гг. К. совершил еще 2 половых сношения с несовершеннолетней, чем вызвал нездоровый сексуальный интерес у несовершеннолетней, что тем самым могло негативно повлиять на ее нормальное социальное и психологическое развитие. 

Таким образом К. своими умышленными действиями совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 134 УК РФ – половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста. 

Уголовное дело рассмотрено Валуйским районным судом, приговором от 02.02.2017 года обвиняемому назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев ограничения свободы.

Приговор не вступил в законную силу. 

ИНФОРМАЦИЯ от 27.01.2017 

О некоторых изменениях в Гражданский кодекс РФ 

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. №499-ФЗ внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации». 

Согласно положениям закона №499-ФЗ, уточнен сам порядок применения 10-летнего срока исковой давности. Это распространяется на общий срок исковой давности, а также на лиц, которые не являются стороной сделки по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной. 

Данным нормативно-правовым актом закреплено, что 10-летние сроки исковой давности начнут течь не ранее 1 сентября 2013 года. 

Таким образом, лицам, которым до вступления в силу этих поправок было отказано в удовлетворении исковых требований в связи с истечением сроков, предоставлена возможность обжаловать судебные акты. 

Отсрочку отбывания наказания больным наркоманией будут применять чаще 

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. №491-ФЗ «О внесении изменений в статью 82.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по вопросу отсрочки отбывания наказания осужденным, признанным больным наркоманией» уточнены условия предоставления отсрочки отбывания наказания осужденным, больным наркоманией. 

Так, по смыслу закона, в настоящее время суд может отсрочить отбывание наказания в виде лишения свободы больному наркоманией, совершившему впервые определенные преступления. 

В данном случае речь идет о незаконных приобретении, хранении, перевозке, изготовлении, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере; незаконных приобретении, хранении, перевозке без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере. Также это незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ. 

В случае, если лицо желает добровольно пройти курс лечения от наркомании, а также медицинскую, социальную реабилитацию, ему также будет предоставлена отсрочка отбывания наказания. Такая отсрочка предоставляется до окончания лечения и медицинской, социальной реабилитации, но не более чем на 5 лет. 

Кроме того, согласно поправкам отсрочка будет предоставляться осужденному, которому впервые назначено наказание в виде лишения свободы за перечисленные преступления, а не впервые их совершившему. 
На практике за совершение указанных деяний впервые, как правило, назначаются наказания, не связанные с лишением свободы. В связи с этим отсрочка отбывания наказания применялась крайне редко. 

Отмена обязанности организаций иметь печать потребовала внесения изменений в нормативные акты в сфере труда 

Вступил в законную силу Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14.11.2016 №640н «О внесении изменений в постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. №73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» и в Правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 апреля 2010 г. №205н, в части отмены обязательности печати хозяйственных обществ». 

Данным приказом внесены изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты России, которым утверждены формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве. 

Изменения обусловлены отменой обязанности хозяйствующих субъектов иметь печать. Теперь печать проставляется на документах при наличии ее у организации. 

Также уточнены правила аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. 

Изменения в порядке диспансеризации определенных групп взрослого населения 

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.12.2016 №946н «О внесении изменений в порядок проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3 февраля 2015 г. №36н» скорректирован порядок диспансеризации определенных групп взрослого населения. 

Понятие диспансеризации приведено в соответствие с Законом об основах охраны здоровья граждан. Уточнен один из основных критериев ее эффективности. 

Так, плановое значение охвата диспансеризацией населения, которое обслуживается в медицинской организации и подлежит диспансеризации в текущем году, составляет не менее 21% прикрепленного населения (вместо 23%). 

Фельдшер фельдшерского здравпункта или фельдшерско-акушерского пункта, врач-терапевт при проведении диспансеризации информируют граждан (в возрасте от 21 года до 48 лет) о возможности медицинского освидетельствования на ВИЧ-инфекцию. При этом предоставляются адреса медицинских организаций, где это можно сделать добровольно, в том числе анонимно. 

Водитель привлекается к административной ответственности уже при показателе алкотестера 0,161 мг/л 

Определением Конституционного Суда РФ от 24.11.2016 №2526-О было отказано в принятии к рассмотрению жалобы гражданки на нарушение ее конституционных прав положением примечания к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

По нормам КоАП РФ водитель считается нетрезвым при наличии абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (0,16 мг на литр выдыхаемого воздуха). 

В Конституционный Суд РФ обратилась гражданка, чей показатель составил 0,161 мг/л. 

Конституционный Суд РФ, в свою очередь, отметил, что КоАП РФ прямо запрещает управлять транспортным средством в случае употребления веществ, вызывающих алкогольное опьянение. 

Привлечение к административной ответственности даже за незначительное - на тысячные доли миллиграмма - превышение указанного показателя нельзя считать необоснованным и несправедливым. 

А возможность использовать разные модели приборов, отличающиеся по отдельным характеристикам, не ставит граждан в неравное положение с точки зрения условий привлечения к ответственности. 

Порядок трудоустройства некоторых категорий работников дополнен 

С 1 января 2017 года вступили в силу положения Федерального закона от 13.07.2015 №230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в статью 65 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Определено, что лицо при трудоустройстве на работу предоставляет работодателю, помимо прочего, справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. 

Справка предоставляется работодателю лицами в случае поступления на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с федеральными законами не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. 

В частности, к таким видам работ относятся работы на речных и морских судах, связанные с движением поездов, выполнением обязанностей специалистов авиационного персонала, а также непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности. 

Справка выдается в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. 

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года (в редакции постановления Правительства РФ от 3 августа 2016 года № 755) с 1 января 217 года указанную справку можно получить через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг. 

Об ОСАГО 

Указанием Банка России от 14.11.2016 №4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обновлены требования к использованию электронных документов и порядку обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим (выгодоприобретателем) и страховщиком по ОСАГО. 

Указанием определен перечень сведений, предоставляемых физическим лицом - страхователем страховщику в целях заключения договора ОСАГО. Страховщик, получивший указанные сведения, направляет лицу, намеревающемуся заключить договор, текстовое сообщение, содержащее последовательность символов, являющуюся ключом простой электронной подписи, и создает на сайте страховщика персональную страницу (личный кабинет) страхователя. 

Страхователь также вправе осуществлять доступ к сайту страховщика с использованием электронной подписи, выданной для осуществления доступа в рамках ЕСИА. После осуществления доступа к сайту страховщика страхователю предоставляется возможность заполнения заявления о заключении договора. 

Одновременно с заполнением заявления страхователь вправе сообщить страховщику о своем желании получить, кроме страхового полиса в виде электронного документа, данный полис на бумажном носителе на бланке строгой отчетности в офисе страховщика или по почте. После направления заявления страховщик направляет в АИС ОСАГО запрос, необходимый для проверки всех содержащихся в заявлении сведений, по результатам обработки которого (после обмена информацией между АИС ОСАГО и единой автоматизированной информационной системой технического осмотра) страховщику направляется подтверждение указанных в заявлении сведений, либо отказ в подтверждении сведений. 
Указание вступило в силу с 1 января 2017 года. 

Утратившим силу признано Указание Банка России от 24.05.2015 №3648-У «О требования к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств». 

О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве 

Принят Федеральный закон от 19 декабря 2016 г. №419-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. 

Нормативным актом закреплено, что в ближайшие 3 года соответствующие взносы будут уплачиваться страхователями в порядке и по тарифам, установленным Законом об указанных страховых тарифах на 2006 г. 

Предусмотрено, что данные тарифы будут определяться в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров. Тарифы будут включаться в базу для начисления взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Сохранены условия установления и размеры тарифов, действовавших в 2016 г. Речь идет о 32 страховых тарифах (исчисляемых в пределах от 0,2 до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска. 

Для того чтобы работодатели активнее включали инвалидов в трудовой процесс, сохранена существующая с 2001 г. льгота по уплате взносов. Она предусматривает, что организации любых организационно-правовых форм уплачивают указанные взносы в размере 60% размеров установленных страховых тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных - инвалидов I, II и III групп. 

Указанная льгота распространена в 2017 г. и плановый период 2018-2019 гг., как и в 2016 г., на ИП, использующих труд инвалидов. 

Тарифы рассчитываются в т. ч. с использованием основных показателей прогноза социально-экономического развития России до 2019 г.
Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2017 года. 

Государственная социальная помощь пенсионерам 

Федеральным законом от 19 декабря 2016 №454-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» внесены изменения в соответствии с которыми пенсионерам гарантировано сохранение уровня их материального обеспечения в случае снижения величины прожиточного минимума пенсионера в регионе. 

Поправки касаются социальной доплаты к пенсии. Она устанавливается, если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Федерации по месту его жительства или пребывания. Ее размер определяется как разница между уровнем материального обеспечения пенсионера и размером прожиточного минимума пенсионера в регионе. Таким образом, при уменьшении величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Федерации размер социальной доплаты к пенсии может снижаться. 

Согласно поправкам социальная доплата к пенсии должна устанавливаться в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в регионе, но не ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Федерации по состоянию на 31 декабря предыдущего года. 

Федеральный закон Российской Федерации от 19 декабря 2016 № 454-ФЗ «О внесении изменений в статью 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи"»вступает в силу с 01 января 2017 года.