Информация за I квартал 2016 года

ИНФОРМАЦИЯ от 31.03.2016 года 

Работнику, находящемуся в вынужденном прогуле из-за задержки зарплаты, средний заработок должен быть сохранен. 

Федеральным законом от 30 декабря 2015 года №434-ФЗ внесены изменения в статью 142 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Согласно ТК РФ, если работодатель задерживает зарплату более чем на 15 дней, сотрудник вправе приостановить работу вплоть до выплаты ему задержанной суммы. Об этом он должен письменно уведомить работодателя. Такие действия работника следует рассматривать как самозащиту его трудовых прав. 

Вместе с тем вопрос оплаты сотрудникам периода приостановления работы законодательно до сих пор не был урегулирован. Данный факт позволял делать вывод об отсутствии у работодателя необходимости производить какие-либо выплаты работнику за этот период. В такой ситуации работники скорее предпочли бы продолжать работу в условиях задержки зарплаты. 

Указанный вопрос стал предметом рассмотрения Верховного Суда РФ. Суд пришел к выводу: если сотрудник приостановил работу из-за невыплаты зарплаты, в этот период за ним сохраняется его средний заработок. В обоснование своей позиции ВС РФ пояснил, что невыплата зарплаты является противоправным бездействием работодателя, которое следует рассматривать в качестве незаконного лишения работника возможности трудиться (определение от 03.09.2010 №19-В10-10). Позиция ВС РФ привела к формированию в судах общей юрисдикции единообразной практики по данному вопросу.

В связи с этим законодательно закреплено положение о сохранении за сотрудником среднего заработка на период приостановления работы из-за задержки зарплаты. 

Валуйской межрайонной прокуратурой на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения жилищного законодательства и законодательства о противодействии терроризму в деятельности обслуживающих жилищный фонд управляющих компаний.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ и должно обеспечивать, в том числе соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В соответствии с п. 7 статьи 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Пунктом 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для посетителей, списки, в том числе следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: пожарной охраны, отделения полиции.

В ходе проверки установлено, что у 3 управляющих компаний на поднадзорной территории в подъездах, либо иных доступных для обзора местах многоквартирных жилых домов не вывешиваются списки служб и организаций, которые необходимо вызывать в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе угроз актов терроризма, отсутствует информация о порядке действий при обнаружении подозрительных предметов.

Подобные факты являются следствием ненадлежащего исполнения должностными лицами управляющих компаний и организаций своих обязанностей и недопустимы в дальнейшем, так как могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, а также утраты либо порчи имущества.

В связи с выявленными нарушениями Валуйской межрайонной прокуратурой в адрес 3-х управляющих компаний внесены представления об устранении нарушений законодательства, которые находятся на стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой в связи с падением в декабре 2015 года несовершеннолетней Г. в водопроводный колодец по ул. Колхозной г. Валуйки была проведена проверка исполнения жилищного законодательства в части безопасного содержания объектов коммунальной инфраструктуры предприятиями жилищно-коммунального комплекса.

При этом в деятельности МУП «Валуйский «Водоканал» были выявлены нарушения отмеченного законодательства.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также на достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также на достоверную информацию о ее состоянии.

В силу п.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Статьей 10 федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определены требования к обеспечению безопасной эксплуатации централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения.

Так, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Установлено, что ВМУП «Водоканал» 3 декабря 2015 года по ул. Колхозной г. Валуйки не была обеспечена безопасность эксплуатации наземных систем водоснабжения (крышки водопроводного колодца), что повлекло падение в данный колодец несовершеннолетней Г.

Подобные факты являются следствием ненадлежащего исполнения должностными лицами ВМУП «Водоканал» своих обязанностей и недопустимы в дальнейшем, так как могут повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, а также утраты либо порчи имущества.

В этой связи, Валуйским межрайонным прокурором внесено представление МУП «Валуйский «Водоканал», которое рассмотрено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Валуйской межрайонной прокуратурой в марте текущего года на поднадзорной территории проведена проверка соблюдения законности при исполнении наказаний в виде исправительных и обязательных работ. 

Проверка проводилась в филиале по Валуйскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области, органах местного самоуправления муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район», а также на предприятиях и учреждениях, в которых отбывают данные виды наказаний осужденные.

Было установлено, что на территории муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» созданы надлежащие условия для отбывания осужденными уголовных  наказаний в виде исправительных и обязательных работ. 

Между тем, в результате проверки в деятельности учреждений и организаций, в которых работают осужденные, межрайпрокуратурой были выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства.

Так, в деятельности ОАО имени «Генерала Ватутина», ООО «Реал Инвест»,
ООО «Новатор», ОАО «Валуйский Комбинат растительных масел», на которых отбывают наказание в виде исправительных работ осужденные, выявлены нарушения уголовно-исполнительного законодательства, заключающиеся в несоблюдении администрациями организаций возложенных на них обязанностей по контролю за поведением осужденных и представлением в уголовно-исполнительную инспекцию расчетных сведений и сведений об отработанном осужденными количестве часов.

В деятельности администрации Яблоновского сельского поселения и  МУП «ВМО ГКХ» выявлены нарушения законодательства при отбывании осужденными обязательных работ.

В нарушение требований ст. 28 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, администрацией Яблоновского сельского поселения табель учёта рабочего времени в отношении осужденного за отработанное время в январе 2016 года в уголовно-исполнительную инспекцию не направлен, в связи с чем, отсутствуют сведения об отбытии или не отбытии последним наказания.

Ответственным должностным лицом МУП «ВМО ГКХ» не было сообщено в уголовно-исполнительную инспекцию о невыходе осужденного на работу на протяжении нескольких дней, т.е. об уклонении осужденного от отбывания наказания.  

В связи с чем, уголовно-исполнительная инспекция лишена возможности своевременно контролировать поведение осужденного, вести суммарный учет отработанного осужденным времени, а также соблюдение осужденным порядка и условий отбывания наказания и привлечь его, в случае уклонения от отбывания наказания, к ответственности. 

В связи с выявленными нарушениями в адрес руководителей вышеуказанных предприятий и учреждений межрайпрокурором внесено 6 представлений с требованием устранения отмеченных нарушений законодательства и недопущения их впредь.  

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 21-летнего жителя г.Валуйки по делу о причинении средней тяжести вреда здоровью

По версии следствия,  гр-н П. 24.01.2016 г. находясь в г. Валуйки, Белгородской области, в домовладении по ул. Куйбышева, д. 23 стал высказывать угрозы в адрес гр-на М.

В этот же день, находясь на кухне указанного домовладения, действуя умышленно, находясь в состоянии алкогольного опьянения, с целью причинения телесных повреждений, подошел к гр-ну М. и нанес ему не менее 15 ударов в разные части тела.

Далее, гр-н П. вывел во двор домовладения гр-на М., и действуя умышленно,  используя в качестве оружия топор, желая вызвать чувство страха, угрожал убийством последнему.

Продолжая осуществлять свой преступный умысел, используя топор в качестве оружия, причинил гр-ну М. вред средней тяжести здоровью.

В судебном заседании гр-н П. свою вину признал в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Валуйский районный суд признал гр-на П. виновным в совершении преступлений, предусмотренных  п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ- умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, с применением оружия или предметов в качестве оружия, ч. 1 ст. 119  УК РФ – угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, и назначил наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, с отбыванием наказания в колонии поселения.

Приговор вступил в законную силу.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 19-летнего жителя с. Мандрово, Валуйского района в совершении кражи

По версии следствия,  гр-н П. 03.08.2015 г. находясь в с. Рожденствено, Валуйского района через незапертую калитку незаконно проник во двор домовладения, откуда тайно похитил мотоцикл, стоимостью 26 140 р., принадлежащий гр-ну К., чем причинил материальный ущерб последнему на указанную сумму.

В судебном заседании гр-н П. свою вину признал в полном объеме, в содеянном раскаивается.

Валуйским районным судом гр-н П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ – кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину, и назначено наказание в виде штрафа на сумму 10 000 руб.

Приговор вступил в законную силу.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 27-летнего жителя с. Тулянка, Валуйского района в совершении кражи.

По версии следствия, гр-н П.  15.02.2016 г. находясь в г. Валуйки, Белгородской области, действуя с прямым умыслом, из корыстных побуждений убедившись, что его никто не видит, путем свободного доступа похитил из сумки, принадлежащей несовершеннолетней гр-ке С., денежные средства в размере 7 000 руб.

Свою вину в инкриминируемом деянии гр-н П. признал полностью, в содеянном раскаялся.

Приговором мирового суда П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ – кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, и назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Приговор вступил в законную силу.

Валуйской межрайонной прокуратурой в деятельности 2 индивидуальных предпринимателей выявлены нарушения трудового законодательства в части выплаты заработной платы работникам ниже минимального размера оплаты труда (МРОТа).

Установлено, что ИП Мокрищевой В.И. и ИП Лебедкиной Н.В. 13 работникам выплачивалась заработная плата в размере 6000 рублей. Работодателями из этой суммы удерживалось 13 процентов на оплату НДФЛ (налога на доходы физических лиц).

При этом работодателем работникам была установлена 40 часовая рабочая неделя.

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период времени норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии со ст. 1 Федерального Закона  «О минимальном размере оплаты труда»  минимальный размер оплаты труда с 01.01.2016г. составляет 6204 рубля.

Занижение причитающихся сумм оплаты труда (заработной платы), минимальный предел которой установлен упомянутым Федеральным законом, является грубым нарушение трудовых прав работника.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ условия оплаты труда, определенные трудовых договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными актами по труду.

В связи с несоблюдением индивидуальными предпринимателями действующего на территории РФ трудового законодательства были грубо нарушены трудовые права 13 работников.       

При таких обстоятельствах, в действиях ИП Мокрищевой и ИП Лебедкиной содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства о труде.          

На основании выявленных нарушений, Валуйским межрайонным прокурором в отношении индивидуальных предпринимателей было возбуждено 2 дела об административном правонарушении по части 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Материалы дел направлены для рассмотрения по существу в государственную инспекцию труда по Белгородской области. Индивидуальные предприниматели привели трудовые договора в соответствие с действующим трудовым законодательством посредствам заключения дополнительных соглашений.

Валуйской межрайонной прокуратурой в деятельности администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» выявлены нарушения земельного законодательства, в части определения размера арендной платы.

Муниципальным советом г.Валуйки и Валуйского района 25.12.2014 года принято решение №178 «Об утверждении величин коэффициентов К (%) при определении размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности и в государственной собственности, собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 №582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Одним из принципов определения арендной платы при аренде государственных и муниципальных земельных участков является принцип запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым порядок расчета размера арендной платы за земельные участки, принадлежащие соответствующему публично-правовому образованию и отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Из анализа приведенных норм следует, что порядок расчета арендной платы за земельные участки, используемые или предназначенные для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем же основаниям, не должен различаться.

Между тем, из Приложения №1 к решению Муниципального совета г.Валуйки и Валуйского района усматривается, что в ряде случаев величина коэффициента для расчета арендной платы в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков, отнесенных к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения,предназначенных для одних и тех же видов деятельности, различается в зависимости от муниципальных образований – городское поселение «Город Валуйки», городское поселение «Поселок Уразово», сельские поселения.

Кроме этого, уполномоченным органом местного самоуправления в целях уравнивания размера арендной платы за земельные участки, расположенные как в городских, так и сельских поселениях, вышеуказанные величины коэффициента для расчета арендной платы разработаны без учета их экономического обоснования, соответствующего доходности земельных участков, их месторасположения, различной кадастровой стоимости, что подтверждается отсутствием каких-либо расчетов, оценок, пояснительных записок и т.п. Нарушение этого принципа может привести к созданию дискриминационных условий в отношении арендаторов, заключивших договоры аренды земельных участков.

В связи с выявленными нарушениями, межрайонным прокурором в адрес председателя Муниципального совета внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины жителя с. Мандрово Валуйского района К. в нарушении лицом, управляющим автомобилем правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.

Предварительное следствие по уголовному делу проведено СО ОМВД по г. Валуйки и Валуйскому району.

По версии следствия, 24.07.2015г. в ночное время К., управляя личным технически несправным автомобилем, двигаясь со сверх допустимой скоростью в населенном пункте, подъезжая к магазину «Татьяна», расположенного по адресу: С. Мандрово, ул. Ленина, д. 62,  отвлекся от управления транспортным средством и допустил съезд правым переднем колесом автомобиля на правую по ходу движения обочину, в результате чего автомобиль вынесло на полосу встречного движения, где автомобиль допустил неоднократное опрокидывание. Сидевший на переднем пассажирском сидении М. в результате ДТП, так как не был пристегнут ремнями безопасности, выпал из салона автомобиля, получив в совокупности тяжкий вред своему здоровью.

В судебном заседании К. признал себя виновным в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Приговором Валуйского районного суда К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 264 УК РФ  и ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года с лишением права управления транспортным средством на срок 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины жителя г. Валуйки К. в краже, т.е. тайном хищение чужого имущества.

Предварительное следствие по уголовному делу проведено ОД ОМВД по г. Валуйки и Валуйскому району.

По версии следствия, 03.08.2015г. около 17 часов 20 минут К., пришел в гостиницу «Премьер Мотель», расположенной по адресу: Белгородская область, г. Валуйки, п/ул. Энергетиков, д. 8 «а», чтобы попросить у администратора Ж. налить ему в бутылку ацетон, на что администратор гостиницы Ж. сказала ему, что ацетона у нее нет, тогда К. попросил администратора Ж. налить ему в бутылку воды, на что последняя согласилась. В этот момент, воспользовавшись тем, что администратор вышла в соседнюю комнату за водой, К. похитил со стола  принадлежащий ей сотовый телефон стоимостью 6 370 рублей, после чего  с похищенным имуществом выбежал из гостиницы.

В судебном заседании К. виновным  себя так и не признал, заявив, что он данного преступления не совершал.

Приговором мирового суда К. несмотря на его избранный способ защиты был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.158 УК РФ  и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 300 часов.

Приговор в законную силу не вступил.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних в части исполнения родителями (законными представителями) обязанностей по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе в части своевременной уплаты алиментов установлено следующее.     

По результатам проверки установлено, что жительница г. Валуйки, которую суд обязал выплачивать  алименты на содержание несовершеннолетней дочери, от уплаты алиментов уклоняется, в связи с чем  образовалась задолженность.

Должница неоднократно предупреждалась об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов, однако никаких мер для их выплаты и погашения образовавшейся задолженности не предприняла, документов, подтверждающих уплату алиментов, не предоставила, в ОКУ «Валуйский центр занятости населения» для трудоустройства не обращалась, что свидетельствует

В связи с указанным, 30.03.2016 года Валуйской межрайонной прокуратурой вынесено постановление о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

В настоящее время возбуждено уголовное дело по ч.1 ст. 157 УК РФ, по делу ведется расследование.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обороте наркотических средств.

В ходе проверки установлено, что ряд Интернет - страниц содержат информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством (продажа наркотических веществ).

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 указанного закона предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в Российской Федерации запрещен свободный оборот (изготовление, продажа, покупка, хранение, употребление, другое использование) входящих в список I и II  указанного Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в том числе запрещен оборот гашиша, включенного в перечень наркотических средств Списка I.

По результатам проверки в целях защиты неопределенного круга лиц и государства межрайонной прокуратурой в Валуйский районный суд было направлено 3 заявления с требованиями  о признания информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 32-х летнего жителя г.Валуйки, который злостно уклонялся от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей

Предварительное расследование проведено Валуйским РОСП УФССП по Белгородской области.

Установлено, что на основании решения Валуйского районного суда Белгородской области от 06.12.2012г. гр-н С. обязан ежемесячно выплачивать в пользу С. алименты на содержание двух несовершеннолетних детей.

В период времени с 17.09.2013г. по 29.10.2015 г., алименты не выплачивал, добровольной материальной помощи не оказывал, и в результате умышленных действий в виде уклонения от уплаты  средств на содержание несовершеннолетних детей образовалась задолженность в сумме 277 816 руб.

В судебном заседании С. виновным себя признал полностью, в содеянном раскаялся.

Приговором мирового суда С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ  и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на восемь месяцев с удержанием 10 % заработка в доход государства.

Приговор  вступил в законную силу.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины жителя г. Валуйки К. в неправомерном завладении автомобилем без цели хищения

Предварительное следствие по уголовному делу проведено ОД ОМВД по г. Валуйки и Валуйскому району.

По версии следствия, 08.01.2016г. около 19 часов 20 минут К., находясь во дворе дома по адресу: г. Валуйки, ул. М. Горького, д. 98, увидел автомобиль с заведенным двигателем, подойдя к хозяйке автомобиля, попросил последнюю подбросить его на ул. Калинина г. Валуйки, получив отказ, К., воспользовавшись тем, что хозяйка автомобиля зашла в подъезд и не закрыла его двери,  незаконно сел на переднее пассажирское сиденье данного автомобиля и выехал со двора, направившись в с. Солоти Валуйского района, однако, не доезжая 150 метров до поворота на с. Солоти Валуйского района, К. был задержан сотрудниками полиции.

В судебном заседании К. виновным себя признал полностью, в содеянном раскаялся.

 Приговором мирового суда К. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ  и ему назначено наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

Приговор в законную силу не вступил.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 42-летней жительницы г. Валуйки К. в краже, т.е. тайном хищение чужого имущества, совершенной  с причинением значительного ущерба гражданину.

Предварительное следствие по уголовному делу проведено СО ОМВД по г. Валуйки и Валуйскому району.

По версии следствия, 04.02.2016г. около 17 часов К., придя в гости к своей бывшей свекрови М. с целью узнать о ее здоровье, увидела на диване кошелек, принадлежащий М. В этот момент у К. возник умысел на хищение денежных средств из данного кошелька, реализуя задуманное, К. воспользовавшись моментом, когда М. вышла из комнаты,  незаконно завладела кошельком, из которого похитила всю пенсию своей свекрови на общую сумму 11 500 рублей.

В судебном заседании К. виновной себя признала полностью, в содеянном раскаялась, причиненный ущерб бывшей свекрови возместила полностью.

 Приговором Валуйского районного суда К. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ  и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком 200 часов.

Приговор в законную силу не вступил.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 28-летнего жителя Валуйского района М. в причинении им тяжкого вреда здоровью, повлекшего за собой смерть человека

Предварительное следствие по уголовному делу проведено Валуйским межрайонным следственным отделом по Белгородскому району следственного управления Следственного комитета РФ по Белгородской области.

По версии следствия, 18.11.2015г. в вечернее время между М. и его знакомым  К. в ходе распития спиртных напитков произошел словесный конфликт, после чего М., желая вымести возникшую злость на К., нанес последнему несколько ударов по лицу, от которых тот упал на пол. Понимая, что К. лежит на полу и не оказывает ему никакого сопротивления, М. продолжил наносить К.  многочисленные удары ногами в область головы и грудной клетки,  после чего, схватив К. за рукав куртки, стал тащить его из дома во двор, где также ногами продолжил наносить многочисленные удары по телу К.

Впоследствии К. с тяжелейшей ЧМТ головы был доставлен в «Валуйскую ЦРБ», однако в ходе реанимационных мероприятий спасти его, так и не удалось. 

В судебном заседании М. признал себя виновным.

Приговором Валуйского районного суда М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст.111 УК РФ  и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет 6 месяцев с отбыванием в ИК строгого режима.

Приговор в законную силу не вступил.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 22- летнего жителя города Валуйки в совершении преступления против жизни и здоровья.

Предварительное следствие по уголовному делу проведено ОД ОМВД по г. Валуйки и Валуйскому району.

Первого января 2016 г., около 23 часов, гр-н Ш., находясь в состоянии алкогольного опьянения, действую с прямым умыслом, проявляя явное неуважение к обществу, из хулиганских побуждений нанес гр-ну Б. удар кулаком в область лица. В результате потерпевшему были причинены физическая боль и телесные повреждения.

В судебном заседании гр-н Ш. полностью признал свою вину.

Приговором Валуйского районного суда Ш. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного  п. «а» ч. 2 ст. 116 УК РФ – нанесение побоев или совершение иных насильственных действий.

Наказание назначено в виде  обязательных работ сроком на 120 часов.

Приговор вступил в законную силу.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 22-летнего жителя Вейделевского района М. в краже, т.е. тайном хищение чужого имущества, совершенной  с незаконным проникновением в иное хранилище.

Предварительное следствие по уголовному делу проведено СО ОМВД по г. Валуйки и Валуйскому району.

По версии следствия, 27.12.2015г. около 18 часов М., нуждаясь в денежных средствах, прибыл на территорию животноводческой фермы, принадлежащей ООО «РусАвто» в с. Рождествено Валуйского района, где незаконно, проникнув в сарай, тайно похитил 2-х кобыл возрастом 5 лет и 10 лет, чем причинил ООО «РусАвто» материальный ущерб на общую сумму 66 300 рублей. Впоследствии похищенных кобыл М. продал, а денежные средства истратил на личные нужды.

В судебном заседании М. виновным себя признал полностью.

Приговором Валуйского районного суда М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ  и ему назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 2 года с удержанием 15% заработка в доход государства.

Приговор в законную силу не вступил.

Валуйской межрайонной прокуратурой внесены протесты на распоряжения глав районных администраций

Межрайонным прокурором на распоряжения глав администраций Бирючанского, Яблоновского, Тимоновского, Двулученского, Мандровского, Насоновского, Шелаевского, Борчанского сельских поселений муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов» принесено 8 протестов.

Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В целях реализации названного Федерального закона Указом Президента РФ от 01.07.2010г №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» утверждено Положение о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В связи с чем, Положения подлежали приведению в соответствие с федеральным законодательством, посредством внесения в него аналогичных дополнений.

Протесты рассмотрены, правовые акты приведены в соответствие с законом.

Решениями представительных органов местного самоуправления муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» утверждено Положение о предоставлении имущества, находящегося в муниципальной собственности, по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления и иным договорам, предусматривающим переход прав владения (пользования) в отношении имущества.

Межрайонным прокурором по результатам осуществления мониторинга изменений федерального и регионального законодательства на указанные нормативные правовые акты принесено 16 протестов с требованием приведения Положений в соответствие с действующим законодательством.

Протесты находятся в стадии рассмотрения. 

Решением Муниципального совета г. Валуйки и Валуйского района утверждено Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном районе «Город Валуйки и Валуйский район».

Названным Положением  регулируется порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета муниципального района, утверждения и исполнения бюджета, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчетов об исполнении, а также определяет бюджетные полномочия органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Решениями представительных органов 2 городских и 14 сельских поселений муниципального района также разработаны и утверждены аналогичные Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе на территории поселений.

Межрайонным прокурором по результатам осуществления мониторинга изменений федерального и регионального законодательства на указанные нормативные правовые акты принесено 16 протестов с требованием приведения Положений в соответствие с действующим законодательством.

Протесты рассмотрены, правовые акты приведены в соответствие с законом. 

Валуйской межрайонной прокуратурой в деятельности ООО «Реал Инвест» выявлены нарушения трудового законодательства в части исполнения требований по охране труда на производстве.

В ходе проверки установлено, что в ООО «Реал Инвест» допускаются нарушения требований действующих Федеральных законов в части безопасных условий труда, норм и Правил промышленной безопасности, положений документов системы производственного контроля, производственных инструкций и инструкций по охране труда предприятия, а ответственным должностным лицом не принимаются достаточные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на предприятии, соблюдению порядка и условий применения технических устройств на опасном производственном объекте.

В соответствии с положениями Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Вместе с тем установлено, что аппаратчик мукомольного производства ООО «Реал Инвест», находящийся на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения, не был в установленном законом порядке освидетельствован на состояние опьянения и отстранен от работы.

Указанные факты послужили причиной несчастного случая на производстве со смертельным исходом.    

В связи с выявленными нарушениями, межрайонным прокурором в адрес генерального директора ООО «Реал Инвест» внесено соответствующее представление. Представление рассмотрено, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. 

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения налогового законодательства

В ходе проведения проверки выявлен ряд нарушений.

Так,  в деятельности 2 индивидуальных предпринимателей, являющихся платежными агентами были выявлены нарушения отмеченного законодательства, в части использования для предпринимательской деятельности платежных терминалов без фискальной памяти (ФП), предназначенной для некорректируемого хранения итоговой информации, необходимой для контроля правильности исчисления налогов по денежным расчетам с населением, и электронной контрольной защищенной ленты.

Указанными действиями платежных агентов были нарушены требования ст.ст. 4-6 ФЗ №103 от 03.06.2009 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», требования ст.ст.4,5 ФЗ №54 от 22.05.2003 «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», а также требования Положения о регистрации и применении ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 №470.

Валуйским межрайонным прокурором в результате выявленных незаконных действий, которые посягают на установленные налоговым законодательством требования и предписания, со стороны платежных агентов в отношении последних было возбуждено 4 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Материалы дел для рассмотрения по существу направлены в МРИ ФНС России №3 по Белгородской области.

На межведомственном совещании межрайонной прокуратурой проанализирована эффективность мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств.

Так, за 12 месяцев 2015 года поднадзорными следственными органами было возбуждено 56 уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из которых 14 уголовных дел возбуждено ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району, 39 уголовных дел возбуждено Валуйским МРО УФСКН по Белгородской области, 1 уголовное дело возбуждено Валуйским МСО СУ СК РФ по Белгородской области, 2 уголовных дела УФСБ по Валуйскому району.

В анализируемом периоде в суд межрайонной прокуратурой утверждено и направлено 20 уголовных дел по 59 эпизодам преступлений о незаконном обороте наркотических средств с обвинительным заключением (актом) в отношении 38 лиц.

Судом в 2015г. рассмотрено 22 уголовных дела рассматриваемой категории в отношении 38 лиц (АППГ – 27, осуждено 23 лица) (при этом по некоторым уголовным делам лицо осуждалось сразу по нескольким составам нижеперечисленных преступлений), из них по 20 уголовным делам вынесен обвинительный приговор в отношении 36 лиц, 1 уголовное дело – прекращено в связи со смертью лица, по 1 уголовному делу  к лицу применены ПММХ:

- по ст. 228 УК РФ – 11 (из них: 2 лица осуждены к наказанию в виде  обязательных работ, 2 лица осуждены к наказанию в  виде исправительных работ, 3 лица осуждены к наказанию в виде штрафа, 3 лица осуждены к лишению свободы, 1 лицо осуждено к ограничению свободы);

- по ст. 228.1 УК РФ - 7 (из них: 21 лицо осуждено к наказанию  в виде лишения свободы;  2 – лица осуждены к лишению свободы с отсрочкой исполнения наказания до достижения ребенком 14-его возраста, при этом из них 1 лицо осуждено  также и по ст. 228 УК РФ); 

- по ст. 232 УК РФ – 1 (1 лицо осуждено к наказанию в виде лишения свободы, при этом это же лицо осуждено и по ст. 228 УК РФ);

- по ст. 234 УК РФ - 1 (1 лицо осуждено к наказанию в виде обязательных работ).

- 1 уголовное дело рассматриваемой категории (по обвинению лица в совершении преступлений, предусмотренных ст.  228.1 УК РФ, ст. 232 УК РФ, ст. 228 УК РФ было прекращено судом по предложению государственного обвинителя по ст. 24 ч. 1 п. 4 УПК РФ,  в связи со смертью данного лица).

- по 1 уголовному делу судом к лицу, совершившему общественно - опасные деяния, подпадающие под признаки составов преступлений по ст. 228 УК РФ, ст. 228.1 УК РФ были применены ПММХ.

На медицинском учете по поводу немедицинского потребления наркотических средств на территории района состоит 305 лиц, наркомании -65 лиц, несовершеннолетних лиц состоящих на учете с диагнозом наркомания, не имеется. 

В отношении указанных лиц проводится профилактическая работа, в том числе профилактические беседы, проверки в рамках профилактических операций, при выявлении административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, виновные лица привлекаются к административной ответственности, помимо этого, профилактические беседы и лекции о вреде и недопустимости употребления наркотических средств проводятся среди учащихся.

В 2015 году ОМВД к административной ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков привлечено 102 лица (АППГ-117 лиц), а именно:

- по ст. 6.8. ч.1 КоАП РФ-1 лицо (АППГ-1)

- по ст. 6.9. КоАП РФ – 22 лица (АППГ-18);

по ст. 20.20  КоАП РФ– 78 лица (АППГ-98);

В 2015 году Валуйским МРО УФСКН России по Белгородской области к административной ответственности в сфере незаконного оборота наркотиков привлечено 68 лиц (АППГ-66), а именно:

- по ст. 6.9 ч.1  КоАП РФ – 31 лиц (АППГ-33);

- по ст. 6.9.1   КоАП РФ – 3 лица (АППГ-0);

- по ст. 20.20  КоАП РФ –34 лица (АППГ-33);

ответственности.

При осуществлении надзора за исполнением законодательства в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ в  2015 году проведено 7 проверок (АППГ-4):

- 2 проверки в ОМВД России по г. Валуйки и Валуйскому району и Валйском МО УФСКН России по Белгородской области на предмет соблюдения требований административного законодательства, в том числе требований п.7 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ при привлечении граждан к административной ответственности за немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ.

- 3 проверки в   аптеках на предмет соблюдения правил хранения, учета и отпуска наркотических средств и психотропных веществ.

По результатам  проверок аптек выявлено 6 нарушений, в связи с чем в адрес их руководителей и владельцев внесены 2 представления по результатам рассмотрения которых 2 работника привлечены к дисциплинарной ответственности.

Так, в  2015 году в суд направлено 6 подобных  исковых заявлений на общую сумму  44 тыс. рублей. Данные исковые заявления рассмотрены и удовлетворены.

Кроме того, в 2015 году направлены в суд 16 исков о запрете доступа к сайтам содержащих информацию о пропаганде употребления наркотических средств.

Всего по результатам проверочных мероприятий выявлено 74 нарушения закона.

Валуйской межрайонной прокуратурой направлено в суд дело по обвинению гражданина К. в совершении преступления против половой неприкосновенности личности

Следователем Валуйского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России завершено расследование уголовного дела по обвинению гражданина К. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 134 УК РФ – половое сношение с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста.

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в том числе в виде лишения свободы, сроком до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или определенной деятельностью на срок до десяти лет или без такового.

После утверждения обвинительного заключения Валуйской межрайонной прокуратурой дело направлено в Валуйский районный суд для рассмотрения в общем порядке судебного разбирательства.

Валуйской межрайонной прокуратурой направлено в суд дело по обвинению граждан в совершении преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия

Старшим следователем Валуйского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета России завершено расследование уголовного дела по обвинению гражданина С. в совершении преступлений, предусмотренных п. «а», «в» ч. 3 ст. 226 УК РФ –

хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения,  и п. «в» ч. 3 ст. 226 УК РФ - хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, с использованием своего служебного положения; по обвинению гражданина М. в совершении преступлений, предусмотренных «а», «в» ч. 3 ст. 226 УК РФ - хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, ч. 4 ст. 222 УК РФ – незаконный сбыт гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, холодного оружия, в том числе метального оружия.

После утверждения обвинительного заключения Валуйской межрайонной прокуратурой дело направлено в Валуйский районный суд для рассмотрения в общем порядке судебного разбирательства.

ИНФОРМАЦИЯ от 30.03.2016 года 

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об обороте  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 

Статьей 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 612 от 27.09.2007 предусмотрено, что  продажа алкогольной продукции дистанционным способом не допускается. 

Кроме того, Федеральным законом РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции не возможна с 23 часов до 8 часов по местному времени.     

Законом Белгородской области «О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции» предусмотрены дополнительные ограничения к продаже алкогольной продукции. В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции до 10 часов утра и после 22 часов вечера, за исключением предприятий общественного питания и магазинов беспошлинной торговли.

По результатам проверки в целях защиты неопределенного круга лиц и государства межрайонной прокуратурой в Валуйский районный суд были направлены заявления с требованиями  о признания информации, распространяемой посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения образовательными учреждениями муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологического законодательства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. 

Нормами санитарно-эпидемиологического законодательства предусмотрен порядок проведения дератизационных мероприятий, согласно которого образовательная организация в целях обеспечения сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников обязана регулярно проводить дератизацию помещений путем заключения договора со специализированной организацией. 

Вместе с тем, проверкой установлено, что образовательными учреждениями города и района договоры на проведение дератизационных и дезинсекционных работ со специализированной организацией не заключены, на протяжении практически 3-х месяцев указанная работа не проводилась. 

В связи с выявленными нарушениями Валуйской межрайонной прокуратурой в адрес руководителей школ внесены соответствующие представления. 

Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях г. Валуйки и Валуйского района была проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об образовании, а также о противодействии терроризму, экстремизму и предупреждению межнациональных конфликтов. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из принципов противодействия экстремисткой деятельности является приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности. 

Похожие положения содержатся и в Федеральном законе от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", статьей 2 которого установлено, что  борьба с терроризмом в Российской Федерации  основывается на одном из основных принципов: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина. 

По результатам проверки было установлено, что Положения о библиотеке общеобразовательный учреждений не в полной мере отвечает требованиям действующего законодательства ввиду отсутствия в них прямого запрета на распространение экстремистских материалов и литературы (материалов), пропагандирующей террористическую деятельности, межнациональную (межэтническую) неприязнь. 

Кроме того, в Положениях отсутствуют нормы, определяющие порядок осуществления мониторинга имеющегося библиотечного фонда на предмет выявления экстремистских материалов и литературы (материалов) пропагандирующей террористическую деятельности, межнациональную (межэтническую) неприязнь.

По результатам выявленных нарушений в адрес директоров образовательных учреждений принесено 9 протестов. 

Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства об образовании в МОУ «Бутырская основная общеобразовательная школа» Валуйского района. 

В ходе проверки были выявлены нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, утвержденных Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 года № 45. 

В связи с выявленными нарушениями Валуйской межрайонной прокуратурой в отношении работников столовой МОУ «Бутырская ООШ» возбуждены административные производства по ст. 6.6 КоАП РФ.

Также в адрес директора образовательного учреждения внесено представление об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также законодательства об образовании. 

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности Валуйского районного отдела судебных приставов УФССП России по Белгородской области при приеме, регистрации, проверки сообщений о преступлениях, в ходе которой выявлены факты нарушения порядка осуществления указанной деятельности. 

Установлено, что в Управление Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области поступило заявление С. по факту неправомерных действий Ж., с просьбой привлечь последнего к ответственности по ст. 177 УК РФ, которое зарегистрировано в книге учета сообщений и заявлений о преступлениях под № 93 27.10.2015 года. 

05.11.2015 года заявление С. направлено вр.и.о. начальника отдела Валуйского РОСП  для проведения проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ. 

Согласно данным книги учета сообщений о преступлениях за 2015 год Валуйского районного отдела судебных приставов, указанное заявление  зарегистрировано не было, в связи с чем, проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ не проводилась. 

В нарушение совместного приказа Генпрокуратуры России/ МВД России / МЧС России / Минюста России / ФСБ России / Минэкономразвития России/ ФСКН России № 39/1070/1021/253/780/353/399 от 29.12.2005 «О едином учете преступлений», Приказа Минюста РФ от 02.05.2006 № 139 «Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях», заявление С. зарегистрировано в КУСП Валуйского РОСП только 15.02.2016 года. 

Указанные нарушения привели к тому, что в течение более 3-х месяцев по заявлению С. не проводилась проверка и не принято процессуальное решение, что затрудняет доступ граждан к правосудию и, как следствие, порождает обоснованные жалобы граждан. 

По факту указанных нарушений Валуйской межрайонной прокуратурой внесено представление, по результатам рассмотрения которого руководителю указано на недопущение аналогичных нарушений впредь. 

Валуйский межрайонной прокуратурой проанализированы правовые акты органов местного самоуправления муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» «Об утверждении Правил благоустройства, озеленения, обеспечения чистоты и порядка на территории городского (сельского) поселения» (далее – Правила). 

При этом установлено, что отдельные положения Правил не соответствуют требованиям федерального законодательства.   

В практике Верховного Суда РФ установлены решения, которыми положения, обязывающие юридических лиц соблюдать и поддерживать чистоту и порядок на прилегающих территориях, закрепленные Правилами благоустройства, признаны незаконными и не действующими (определение Верховного Суда РФ от 12.03.2015 года по делу №310-КГ14-4599, А09-10816/2013 – решение Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 №460). 

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Правом на использование земельных участков в соответствии со статьями 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации наделены собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков. На указанных лиц в силу статьи 42 данного Кодекса возложена, в том числе обязанность по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также недопущению загрязнения и захламления. 

Из системного толкования изложенных норм следует, что возложение на собственников, владельцев, пользователей земельных участков обязанности по содержанию территории, прилегающей к их земельным участкам, может быть осуществлено либо на основании федерального закона либо на основании договора. 

Федеральное законодательство такой обязанности не предусматривает. 

При таких обстоятельствах, положения Правил, устанавливающие для собственников, владельцев, пользователей земельных участков дополнительное бремя по содержанию имущества, не принадлежащего им, что согласно приведенным нормам права не относится к компетенции органов местного самоуправления, а может устанавливаться только федеральным законом или договором, не соответствуют вышеуказанным нормам законодательства. 

Кроме того, возложение Правилами на собственников, арендаторов, иных пользователей объектов недвижимого имущества разрабатывать паспорт благоустройства не предусмотрено действующим законодательством. 

Установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона свидетельствует о наличии в правовом акте коррупциогенного фактора, предусмотренного п. «е» ч.3 постановления Правительства РФ от 26.02.2010 №96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», выраженном в заполнении законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий.

В связи с указанным, межрайонным прокурором на правовые акты, содержащие противоречащие закону положения, принесено 16 протестов, находящихся в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления. 

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет». 

Статьей 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ установлен перечень видов информации о деятельности органа местного самоуправления, подлежащей обязательному размещению в сети Интернет. 

Так, информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая в сети «Интернет», должна содержать информацию о нормотворческой деятельности органа местного самоуправления. 

Между тем, администрациями сельских поселений не организовано размещение в сети Интернет на сайте «val-adm.ru» вышеуказанной информации о нормотворческой деятельности за 2016 год, включая муниципальные правовые акты, тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных на рассмотрение в представительный орган муниципального образования, административные регламенты. 

Данные нарушения, в свою очередь, также создают предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку не обеспечивается публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления, тогда как в соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В связи с выявленными нарушениями, межрайонным прокурором в адрес глав администраций сельских поселений внесено 14 представлений. 7 представлений рассмотрены, 7 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. 

Валуйской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения земельного законодательства, законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район». 

В соответствии с ч.3 ст.72 Земельного кодекса РФ, органы местного самоуправления сельских поселений осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах сельских поселений объектов земельных отношений. 

Согласно ч.2 ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи. 

Частью 1 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом. 

Проверкой установлено, что в администрациях 13 сельских поселений отсутствует правовой акт, определяющий порядок осуществления муниципального земельного контроля, а также уполномоченных на его проведение должностных лиц. 

Отсутствие указанного правового акта может повлечь за собой нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении органом муниципального земельного контроля соответствующих проверок соблюдения земельного законодательства, а также затрудняет реализацию на территории сельского поселения полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ от 26.12.2008г «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

В связи с выявленными нарушениями, межрайонным прокурором в адрес глав администраций сельских поселений внесено 13 представлений. 1 представление рассмотрено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, 12 находятся в стадии рассмотрения. 

ИНФОРМАЦИЯ от 14.03.2016 года 

Особенности организации труда работников в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях 

Федеральная служба по труду и занятости напомнила работодателям о необходимости исполнения норм трудового законодательства, связанных с охраной труда работников, занятых в холодное время в неотапливаемых помещениях или на открытом воздухе. 

В соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ и методическими рекомендациями "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях" работодатель имеет право допустить к работе на холоде только лиц, которые прошли предварительные медицинские осмотры и были признаны годными к работе на морозе.  

В силу статьи 109 Трудового кодекса РФ, лица, работающие на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должны иметь рабочий график с учетом специальных перерывов для отдыха и обогрева. Такие перерывы являются обязательными и подлежат включению в рабочее время, подлежащее оплате. 

Во время перерывов работники должны находится в помещения, оборудованных для отдыха с температурой воздуха на уровне 21 - 25 °C. В помещениях обязательно должны быть устройства, предназначенные для обогрева рук и стоп, и поддерживающие температуру поверхности в диапазоне 35 - 40 °C. 

Во время работы на холоде работники должны использовать специальные средства индивидуальной защиты, соответствующие текущим климатическим условиям. Этими средствами работодатель обязан обеспечивать работников по мере необходимости.  

Время пребывания в условиях низкой температуры должно определяться работодателем в зависимости от климатических условий, в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека. 

Нормы по возможному охлаждению приведены в методических рекомендациях Минтруда "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях". 

В отдельных случаях похолодание может повлечь за собой аварии на предприятиях, что в свою очередь может привести к остановке в работе организаций. В таких случаях время простоя работников в силу положений статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации должно оплачиваться работодателем в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) соответствующего работника, если только в начале простоя не имеется вины работодателя. Каждый из работников, не работающих по причине простоя, обязан известить об этом работодателя.

Несоблюдение рекомендаций Федеральной службы по труду и занятости может привести организацию к административной ответственности по статье 5. 27 КоАП РФ за нарушение требований по охране труда. 

О переводе детей в детские сады 

Приказом Министерства образования и науки РФ от 28 декабря 2015 г. N1527 "Об утверждении Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности" урегулированы вопросы перевода ребенка из одного детского сада в другой. 

Так, перевод ребенка из одного детского сада в другой осуществляется независимо от периода (времени) учебного года.  

Перевод возможен по инициативе родителей (законных представителей), при прекращении деятельности исходной организации, при аннулировании, приостановлении действия лицензии. 

В случае, если перевод происходит по инициативе родителей (законных представителей), то совершаются следующие действия. Родители (законные представители) выбирают принимающую организацию, направляют туда запрос о наличии свободных мест (исходя из возраста, направленности группы), обращаются в исходное учреждение с заявлением об отчислении. 

Если в выбранной организации мест нет, то необходимо обратиться в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающего учреждения из числа муниципальных образовательных организаций.

Исходная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело обучающегося. Вместе с заявлением о приеме оно передается в принимающую организацию. Заключается договор об образовании, издается распорядительный акт о приеме. 

Изменения в ПДД 

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2016 г. N23 "О внесены изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации". С 06 февраля 2016 г. вступили в силу изменения, внесенные в Правила дорожного движения РФ, указанным постановлением. С этой даты при управлении транспортным средством, на котором установлен опознавательный знак "Инвалид", водитель обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки документ, подтверждающий факт установления инвалидности. 

Действие знаков "Движение запрещено", "Движение механических транспортных средств запрещено", "Стоянка запрещена", "Стоянка запрещена по нечетным числам месяца" и "Стоянка запрещена по четным числам месяца" не будет распространяться на транспортные средства, управляемые инвалидами I и II групп, перевозящие таких инвалидов или детей-инвалидов, только если на указанных транспортных средствах установлен опознавательный знак "Инвалид". 

За незаконную установку на транспортном средстве опознавательного знака "Инвалид" предусмотрена административная ответственность. Штраф за данное нарушение установлен для граждан в размере 5 тыс. руб., для должностных лиц, ответственных за эксплуатацию транспортных средств, - 20 тыс. руб., для юридических лиц - 500 тыс. руб., а незаконно установленные опознавательные знаки подлежат конфискации (ч. 2 ст. 12.4 КоАП РФ).

За управление транспортным средством, на котором незаконно установлен опознавательный знак "Инвалид", на водителя налагается штраф в размере 5 тыс. руб. с конфискацией предмета административного правонарушения (часть 4.1 ст. 12.5 КоАП РФ). 

Усилена ответственность за самовольное подключение к электро- и теплосетям 

Федеральным законом от 03.11.2015 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» повышены штрафные санкции в рамках общего усиления ответственности за нарушение потребителями энергоресурсов платежной дисциплины. 

В соответствии с изменениями, внесенными в статью 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суммы штрафов за самовольное подключение к электро- и теплосетям, нефте- и газопроводам, а также за самовольное использование соответствующих ресурсов возросли и составили: 

- для граждан от 10000 до 15000 рублей (ранее - от 3000 до 4000 рублей); 

- для должностных лиц от 30000 до 80000 рублей (ранее - от 6000 до 8000 рублей), кроме того Законом введена дисквалификация на срок от года до двух лет; 

- для организаций от 100000 до 200000 рублей (ранее от 60000 до 80000 рублей).

Указанные изменения вступили в силу с 5 декабря 2015 года. 

Еще раз о переводе ребенка из одной организации дошкольного образования в другую 

С 19 февраля 2016 года вступил в силу Приказ Минобрнауки России от 28.12.2015 №1527, которым утвержден порядок перевода ребенка из одной организации дошкольного образования в другую организацию соответствующего уровня и направленности. 

В случае перевода по инициативе его родителей (законных представителей) данные лица: 

- обращаются в выбранную организацию с запросом о наличии свободных мест соответствующей возрастной категории обучающегося и необходимой направленности группы, в том числе через Интернет; 

- при отсутствии свободных мест в выбранной организации обращаются в органы местного самоуправления в сфере образования соответствующего муниципального района, городского округа для определения принимающей организации из числа муниципальных образовательных организаций; 

- обращаются в исходную организацию с заявлением об отчислении обучающегося в связи с переводом в принимающую организацию (заявление может быть направлено через Интернет). 

На основании заявления родителей (законных представителей) обучающегося об отчислении в порядке перевода исходная организация в трехдневный срок издает распорядительный акт об отчислении обучающегося в порядке перевода с указанием принимающей организации. 

Исходная организация выдает родителям (законным представителям) личное дело обучающегося, которое представляется в принимающую организацию вместе с заявлением о зачислении в порядке перевода и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося. После приема заявления и личного дела принимающая организация заключает договор с родителями (законными представителями) обучающегося и в течение трех рабочих дней издает распорядительный акт о зачислении обучающегося в порядке перевода. Принимающая организация при зачислении обучающегося в течение двух рабочих дней письменно уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в принимающую организацию.

Установлено также, что при принятии решения о прекращении деятельности исходной организации в распорядительном акте учредителя указывается принимающая организация, в которую будут переводиться обучающиеся на основании письменных согласий их родителей (законных представителей) на перевод. 

ИНФОРМАЦИЯ от 15.02.2016 года 

В Правилах признания лица инвалидом закреплено понятие "абилитация" 

В целях реализации Федерального закона от 01.12.2014 №419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов Постановлением Правительства РФ от 06.08.2015 №805 внесены поправки в Правила признания лица инвалидом. 

Так, в Правилах закреплено введенное указанным Федеральным законом понятие "абилитация" (система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности). 

Уточнено, что соответствующая группа инвалидности или категория "ребенок-инвалид" устанавливаются в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов (ранее - в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов).

Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2016 года. 

О плате за негативное воздействие на окружающую среду 

С 01 января 2016 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 21.07.2014 № 219-ФЗ в ФЗ «Об охране окружающей среды», по вопросам начисления и уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду. 

Определено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты и размещение отходов производства и потребления. Внесение указанной платы не освобождает лиц, обязанных ее вносить, от принятия мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также от обязанности по возмещению вреда, причиненного окружающей среде в результате осуществления ими хозяйственной и (или) иной деятельности, и от ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Платежной базой для ее исчисления является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду. Правила осуществления контроля устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Рассмотрение трудовых споров об увольнении женщин во время беременности в связи с однократным грубым нарушением законодательства 

Как показывает судебная практика, работодателям невыгодно держать в работницах беременную женщину. В связи с чем, преследуя определенные корпоративные цели, некоторые из них стремятся расторгнуть трудовые отношения, как правило, по инициативе работодателя (за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей, по сокращению штата работников, за прогул и т.п.).  

При этом, работодатели не принимают во внимание особый правовой статус беременной женщины.  

Между тем, Конвенцией Международной организации труда №183 «О пересмотре Конвенции (пересмотренной) 1952 года об охране материнства» (заключена в г. Женеве 15 июня 2000 г.) защита беременности, в том числе путем установления гарантий для беременных женщин в сфере труда, признана общей обязанностью правительств и общества. 

В Трудовом кодексе Российской Федерации (далее - ТК РФ) содержатся нормы, закрепляющие для беременных женщин повышенные гарантии по сравнению с другими его нормами, регламентирующими расторжение трудового договора. Так, в соответствии с частью первой ст.261 ТК РФ запрещается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. 

Эта норма, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 06.12.2012 №31-П, является трудовой льготой, обеспечивающей стабильность положения беременных женщин как работников и их защиту от резкого снижения уровня материального благосостояния, обусловленного тем обстоятельством, что поиск новой работы для них в период беременности затруднителен. Названная норма, предоставляющая женщинам, которые стремятся сочетать трудовую деятельность с выполнением материнских функций, действительно равные с другими гражданами возможности для реализации прав и свобод в сфере труда, направлена на обеспечение поддержки материнства и детства в соответствии с ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации. 

При этом Конституционным Судом Российской Федерации в указанном Постановлении констатировано, что и в случае однократного грубого нарушения беременной женщиной своих обязанностей она может быть привлечена к дисциплинарной ответственности с применением иных дисциплинарных взысканий, помимо увольнения. 

Таким образом, из буквального толкования части первой ст. 261 ТК РФ следует, что законом установлен запрет на увольнение по инициативе работодателя беременных женщин, кроме единственного исключения - ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. При этом названная норма не ставит возможность увольнения беременной женщины в зависимость от того, был ли поставлен работодатель в известность о ее беременности и сообщила ли она ему об этом, поскольку это обстоятельство не должно влиять на соблюдение гарантий, предусмотренных трудовым законодательством для беременных женщин при увольнении по инициативе работодателя. В таком случае правовое значение имеет лишь сам факт беременности на день увольнения женщины по инициативе работодателя. 

Данное толкование приведенных нормативных положений согласуется с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», в пункте 25 которого обращено внимание судов на то, что, поскольку увольнение беременной женщины по инициативе работодателя запрещается, отсутствие у работодателя сведений о ее беременности не является основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении на работе.

Работодателям следует помнить, что в соответствии со ст.145 Уголовного кодекса Российской Федерации необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов. 

 Требования, предъявляемые федеральным законодательством к условиям договора потребительского кредита 

Статьей 5 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» установлены требования к условиям договора потребительского кредита (займа) (далее - Закон).  

Различают общие и индивидуальные условия договора потребительского кредита (займа) (далее - договор). 

Общие условия договора устанавливаются кредитором в одностороннем порядке в целях многократного применения и размещаются бесплатно в местах оказания услуг (местах приема заявлений, в том числе в сети «Интернет»).  

Индивидуальные условия договора согласовываются кредитором и заемщиком индивидуально, отражаются в виде таблицы, форма которой установлена нормативным актом Банка России, начиная с первой страницы договора, четким, хорошо читаемым шрифтом и включают в себя следующие основные условия:  

1) сумма потребительского кредита (займа) или лимит кредитования и порядок его изменения;  

2) срок действия договора и срок возврата потребительского кредита (займа);  

3) валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем);  

4) процентная ставка в процентах годовых, а при применении переменной процентной ставки - порядок ее определения, соответствующий требованиям Закона;  

5) информация об определении курса иностранной валюты в случае, если валюта, в которой осуществляется перевод денежных средств кредитором третьему лицу, указанному заемщиком при предоставлении потребительского кредита (займа), отличается от валюты, в которой предоставлен потребительский кредит (заем);  

6) количество, размер и периодичность (сроки) платежей заемщика по договору или порядок определения этих платежей;  

7) порядок изменения количества, размера и периодичности (сроков) платежей заемщика при частичном досрочном возврате потребительского кредита (займа);  

8) способы исполнения денежных обязательств по договору в населенном пункте по месту нахождения заемщика, указанному в договоре, включая бесплатный способ исполнения заемщиком обязательств по такому договору в населенном пункте по месту получения заемщиком оферты (предложения заключить договор) или по месту нахождения заемщика, указанному в договоре;  

9) указание о необходимости заключения заемщиком иных договоров, требуемых для заключения или исполнения договора потребительского кредита (займа);  

10) указание о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору и требования к такому обеспечению;  

11) ответственность заемщика за ненадлежащее исполнение условий договора, размер неустойки (штрафа, пени) или порядок их определения;  

12) возможность запрета уступки кредитором третьим лицам прав (требований) по договору;  

13) согласие заемщика с общими условиями договора соответствующего вида;  

14) услуги, оказываемые кредитором заемщику за отдельную плату и необходимые для заключения договора потребительского кредита (займа) (при наличии), их цена или порядок ее определения (при наличии), а также подтверждение согласия заемщика на их оказание. 

В индивидуальные условия договора могут быть включены иные условия. Кредитор не может требовать от заемщика уплаты по договору платежей, не указанных в индивидуальных условиях такого договора. 

Условия об обязанности заемщика заключить другие договоры либо пользоваться услугами кредитора или третьих лиц за плату в целях заключения договора потребительского кредита (займа) или его исполнения включаются в индивидуальные условия договора только при согласии заемщика, выраженном в заявлении о предоставлении потребительского кредита (займа).

В соответствии со ст. 16 Закона надзор за соблюдением кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями требований Закона осуществляет Банк России. 

Принят закон, позволяющий использовать материнский капитал в целях приобретения товаров и услуг для детей-инвалидов 

С 1 января 2016 года действуют поправки, внесенные в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены семьями, имеющими детей-инвалидов, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество. Эта мера господдержки распространяется как на родного ребенка, так и на усыновленных детей независимо от очередности рождения (усыновления). 

Правила направления средств (части средств) материнского капитала на компенсацию приобретения товаров и услуг для указанных целей, а также перечень таких товаров и услуг будут устанавливаться Правительством РФ. 

Подтверждением приобретения названных товаров могут являться договор купли-продажи, товарный и кассовый чеки, а также акт о проверке наличия данного товара, составленный органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка-инвалида. 

Социальный работник, который в соответствии с Федеральным законом «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» прикреплен к ребенку-инвалиду, может осуществлять проверку факта приобретения товара при плановом посещении ребенка.

Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, вправе воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала на указанные цели, не дожидаясь исполнения ребенку, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, возраста трех лет. 

Отсрочка отбывания наказания 

Уголовным кодексом РФ предусмотрена отсрочка отбывания наказания осужденным беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем. 

Между тем, сам по себе факт наличия ребенка не является безусловным основанием для отсрочки. При решении вопроса о применении отсрочки суд учитывает данные о личности подсудимого, его отношению к содержанию и воспитанию детей. 

Помимо прочего, отсрочка не применяется к осужденным к ограничению свободы, к лишению свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, к лишению свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, частями 3 и 4 статьи 206, частью 4 статьи 211 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 УК РФ. 

Отсрочка может быть применена как на стадии постановки приговора, так и в ходе его исполнения. В последнем случае будет учитываться мнение администрации учреждения, исполняющего наказание, об отсрочке отбывания наказания указанному осужденному, его характеристика, сведения о согласии родственников принять осужденного с ребенком, предоставить им жилье и необходимые условия для проживания либо сведения о наличии у него жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, справка о наличии ребенка (либо медицинское заключение о беременности - для осужденной женщины), а также другие данные, содержащиеся в личном деле осужденного.

При этом учитываются условия жизни осужденного на свободе, его поведение в период отбывания наказания, совокупность других данных, характеризующих его до и после совершения преступления (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания"). 

Внесены изменения в правила выдачи водительских удостоверений 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2016 №65 внесены изменения в Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. №1097.  

Теперь для выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного в случаях изменения персональных данных его владельца, износа, повреждения водительского удостоверения или других причин, в результате которых оно пришло в негодность, а также в случае утраты (хищения) водительского удостоверения предоставления медицинского заключения не требуется.

Вместе с тем в случаях выдачи водительского удостоверения (взамен ранее выданного) при истечении срока его действия или при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством, предоставление медицинского заключения является необходимым. 

ИНФОРМАЦИЯ от 27.01.2016 года 

С 15 января 2016 года должники могут быть ограничены в праве управления транспортными средствами

Сообщается, что 15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28 ноября 2015 года N 340-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который предполагает установление временных ограничений на пользование лицом, в том числе не уплатившим административные штрафы на сумму свыше 10 000 рублей, специальным правом в виде приостановления действия предоставленного должнику права управления транспортными средствами - до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом I или II группы, либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Предусматривается, что должник лично уведомляется о применении к нему данного временного ограничения. Ограничение на пользование специальным правом "заочно" может быть применено только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства.

Копия вынесенного постановления направляется в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (то есть - в Госавтоинспекцию).

При поступлении информации об исполнении требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель не позднее следующего дня должен вынести постановление о снятии ограничения и незамедлительно направить его копию должнику, взыскателю и в соответствующий государственный орган.

За нарушение временного ограничения на пользование специальным правом предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 17.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкции которой: обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года. 

ИНФОРМАЦИЯ от 25.01.2016 года 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины 5- жителей Белгородской области, обвиняемых органами следствия  в совершении ряда особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков в составе организованной группы, под руководством 27-летнего жителя Шебекинского района Белгородской области. 

Предварительное следствие по уголовному делу проведено следственным отделом УФСКН России  по Белгородской области. 

По версии следствия, летом 2013г. 27-летний житель Шебекинского района Белгородской области М. с целью личного обогащения  от  продажи героина, подыскав в г. Москва неустановленный источник, из которого он мог систематически приобретать наркотические средства, решил создать преступную группу  под своим руководством из числа приближенных ему лиц, которая бы занималась продажей героина на территории Валуйского района, а также доставляла бы наркотики в исправительные учреждения для осужденных.  Так, в состав данной группы вошла его родная сестра, а также близкие ему лица из числа наркозависимых лиц и лиц, нуждающихся в денежных средствах. С декабря 2013г. по май 2014г. участниками организованной группы под четким руководством М. на территории Валуйского района было совершено 7 особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, при этом более 35 грамм наркотиков были изъяты сотрудниками УФСКН России по Белгородской области из незаконного оборота. 

В судебном заседании  из всех участников организованной группы виновной себя признал лишь 1 участник, 23-летняя девушка, которой отводилась роль непосредственного сбытчика в группе, при этом она полностью раскаялась в содеянном, остальные участники группы виновными себя в суде так и не признали. 

Приговором Валуйского районного суда организатор группы М. признан виновным в совершении всех инкриминируемых ему преступлений и ему назначено наказание в виде реального лишения свободы сроком на 16 лет с отбыванием в ИК строгого режима, остальные участники  группы также были признанны виновными в совершении всех инкриминируемых им преступлений и получили наказание от 2 лет 8 месяцев до 11 лет 6 месяцев реального лишения свободы.

Приговор в законную силу не вступил. 

ИНФОРМАЦИЯ от 18.01.2016 года

НЮРНБЕРГСКИЙ ПРОЦЕСС

Нюрнбергский процесс — международный судебный процесс над бывшими руководителями гитлеровской Германии. Проходил с 10 часов утра 20 ноября 1945 по 1 октября 1946 года в Международном военном трибунале в Нюрнберге (Германия), располагавшемся в «Зале 600» здания суда присяжных в Нюрнберге. Все 403 заседания трибунала были открытыми.

Вначале среди союзников (СССР, США и Англия) не было единства по вопросу предания международному суду руководителей фашистской Германии. Американцы и англичане предлагали главных военных преступников расстрелять без суда и следствия. 8 августа 1945 года СССР, США, Великобритания и Франция заключили Соглашение об организации суда и приняли Устав Международного военного трибунала. Вскоре его стали называть "суд народов".

Работники Прокуратуры Союза ССР, Прокуратур РСФСР, УССР и БССР провели огромную по своим масштабам работу по разоблачению немецко-фашистских захватчиков, установлению их злодеяний на оккупированных ими территориях Союза ССР. Высококвалифицированные прокуроры и следователи принимали активное участие в судебном процессе над главными военными преступниками.

Главным обвинителем от СССР выступил Роман Андреевич Руденко, который в то время являлся прокурором УССР, а с 1953-1981гг. был Генеральным прокурором СССР. Он показал себя на процессе настойчивым обвинителем, ярким, красноречивым оратором. 30 августа 1946 г. Руденко произнес заключительную речь по делу преступных организаций. В ее завершении он сказал: «Обвинение выполнило свой долг перед Высоким судом, перед светлой памятью невинных жертв, перед совестью народов, перед своей собственной совестью. Да свершится же над фашистскими палачами Суд народов – Суд справедливый и суровый!»

До вынесения судебного решения шла кропотливая работа по тщательному формулированию содержания текста обвинительного заключения. В Нюрнберге судили фашизм как систему, нацизм как идеологию и их агрессивную политику. Судьи решили, что те, кто несет главную ответственность за военные преступления, должны быть повешены, а остальные должны быть приговорены к лишению свободы. Перед трибуналом предстали 24 военных преступника, входившие в состав высшего руководства фашистской Германии.

С 30 сентября по 1 октября 1946 года был вынесен обвинительный приговор. Одиннадцать человек были приговорены к смертной казни, а двенадцатый (Борман) - к смертной казни заочно. В то же время ряд крупных руководителей Германии (Шахт, Папен, Фриче) были оправданы. На этом трибунал прекратил свою деятельность.

Необходимо отметить, что в основу обвинений были положены документы, собранные в 690 ящиков, в каждом из которых содержалось по полторы тысячи страниц. Кроме того, было собрано около 200000 письменных показателей свидетелей (при желании их могло быть миллионы), а также выступления самих нацистских лидеров, документальные фильмы и кинохроника.