Информация за IV квартал 2022 года

ИНФОРМАЦИЯ от 26.12.2022

О новом порядке кассационного оспаривания судебных решений по уголовным делам

Федеральным законом от 28.06.2022 № 216-ФЗ в статью 401³ Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации внесены изменения, устанавливающие новый порядок кассационного оспаривания итоговых судебных актов по уголовным делам.

Так, через суд первой инстанции, можно будет обжаловать только такие приговоры, постановления и определения, которые были предметом апелляционного оспаривания. Этот порядок облегчает реализацию права на оспаривание неустраивающего судебного акта, поскольку предполагает передачу кассационной жалобы вместе с уголовным делом на рассмотрение вышестоящего суда без предварительной оценки состоятельности доводов заявителя.

При этом, если данные решения в суд апелляционной инстанции не обжаловались, дальнейшее его оспаривание все равно возможно, но уже непосредственно в суд кассационной инстанции (ч. 3 ст. 401³ УПК РФ). Однако в этом случае кассационный суд проводит предварительное рассмотрение кассационной жалобы с возможностью отказа в ее передаче для разрешения по существу, и оценка аргументам кассационной жалобы в судебном заседании не дается.

Апелляционной инстанцией для оспаривания судебных решений мировых судей являются суды городов и районов.

Приговоры, постановления и определения районных и городских судов области обжалуются в судебную коллегию по уголовным делам Архангельского областного суда.

Итоговые решения, выносимые областным судом по первой инстанции, оспариваются в судебную коллегию по уголовным делам Первого апелляционного суда общей юрисдикции.

Указанные изменения вступят в силу с 26.12.2022.

О регулировании деятельности групп продленного дня в общеобразовательных организациях

Частью 7 статьи 66 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлена возможность создания групп продленного дня. Вместе с тем законодательством не был определен единый порядок их функционирования.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 301-ФЗ в вышеуказанный закон внесен изменения, предусматривающие, что решение об открытии группы продленного дня и о режиме пребывания в ней детей принимается образовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся в порядке, определенном уставом образовательной организации.

В группе продленного дня осуществляются присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также могут проводиться физкультурно-оздоровительные и культурные мероприятия.

Под присмотром и уходом за детьми понимается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня.

Также установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право на дополнительное финансовое обеспечение деятельности групп продленного дня.

О внесении изменений в статью 1161 Уголовного кодекса Российской Федерации – нанесение побоев лицом, имеющим судимость за преступления, совершенные с применением насилия

Федеральным законом от 28.06.2022 № 203-ФЗ, вступившим в силу 09.07.2022, статья 116¹ УК РФ дополнена частью второй, которой установлена ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий,   указанных в статье 115 УК РФ, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного статьей 116 УК РФ, лицом, имеющим судимость за преступление, совершенное с применением насилия.

За совершение этого преступления предусмотрено наказание в виде обязательных работ на срок до 480 часов, исправительных работ до 1 года либо ограничения свободы на тот же срок.

Данное изменение позволит привлекать к уголовной ответственности не только граждан с непогашенной судимостью за преступления, предусмотренные частью первой статьи 116¹ УК РФ, но и за другие преступления, где побои и насильственные действия входят в состав объективной стороны.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью второй статьи 116¹ УК РФ относятся к делам публичного обвинения и возбуждаются вне зависимости от наличия заявления потерпевшего.

Об ответственности за незаконное образование юридического лица

Одним из распространенных преступлений в сфере экономической деятельности является незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица (ст. 173¹ Уголовного кодекса Российской Федерации).

Фиктивные фирмы создаются не для осуществления предпринимательской деятельности, а для совершения незаконных финансовых операций, связанных с обналичиванием денежных средств, либо используются для совершения хищений. 

Для создания таких фирм преступники действуют через подставных лиц; гражданину за денежное вознаграждение злоумышленники предлагают зарегистрировать на себя юридическое лицо или стать директором уже в зарегистрированном юридическом лице.

За совершение указанных действий предусмотрено наказание в виде штрафа от 100 до 300 тысяч рублей (или в размере заработной платы или иного дохода за период от 7 месяцев до 1 года), либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок.

За совершение преступления с использованием своего служебного положения (например, сотрудник органа регистрации юридических лиц, чья трудовая деятельность непосредственно связана с внесением сведений о юридическом лице в единый государственный реестр) либо группой лиц по предварительному сговору предусмотрено более строгое наказание – штраф от 300 до 500 тысяч рублей (или в размере заработной платы или иного дохода за период от 1 года до 3 лет), либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов, либо лишением свободы на срок до 5 лет.

Отдельным категориям граждан предоставлено преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Федеральным законом от 14.07.2022 № 296-ФЗ внесены изменения в статью 68 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части предоставления определенным категориям граждан преимущественного право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

В категорию лиц, получающих право на преимущественное зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, входят:

1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

2) дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;

3) граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства указанных граждан;

4) граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и на которых распространяется действие Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

5) дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболеваний, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы, в том числе при участии в проведении контртеррористических операций и (или) иных мероприятий по борьбе с терроризмом;

6) дети умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;

7) дети сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, Следственного комитета Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного ими в период прохождения службы в указанных учреждениях и органах, и дети, находившиеся на их иждивении;

8) дети прокурорских работников, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в период прохождения службы в органах прокуратуры либо после увольнения вследствие причинения вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью;

9) военнослужащие, которые проходят военную службу по контракту и непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, а также граждане, прошедшие военную службу по призыву и поступающие на обучение по рекомендациям командиров, выдаваемым гражданам в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба;

10) граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях и уволенные с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» - «г» пункта 1, подпунктом «а» пункта 2 и подпунктами «а» - «в» пункта 3 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;

11) инвалиды войны, участники боевых действий, а также ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»;

12) граждане, непосредственно принимавшие участие в испытаниях ядерного оружия, боевых радиоактивных веществ в атмосфере, ядерного оружия под землей, в учениях с применением таких оружия и боевых радиоактивных веществ до даты фактического прекращения указанных испытаний и учений, непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах, непосредственные участники проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ, а также непосредственные участники ликвидации последствий этих аварий (военнослужащие и лица из числа вольнонаемного состава Вооруженных Сил Российской Федерации, военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации или федеральных государственных органов, военнослужащие и сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, лица, проходившие службу в железнодорожных войсках и других воинских формированиях, сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы);

13) военнослужащие, сотрудники Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, выполнявшие задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, и указанные военнослужащие, выполняющие задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

Указанные лица подлежат зачислению в образовательную организацию при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

Ранее им было предоставлено право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях.

О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)

Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ предусмотрены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Матери или отцу, являющимся заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), предоставляется возможность погашения указанных обязательств за счет средств федерального бюджета при рождении в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2023 года третьего или последующих детей.

При этом не учитываются дети, не являющиеся гражданами Российской Федерации, а также дети, в отношении которых гражданин был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Обязательства по ипотечному жилищному кредиту (займу) погашаются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) в размере его задолженности по основному долгу, но не более 450 тысяч рублей. В случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Федеральным законом от 14.07.2022 № 355-ФЗ период заключения кредитного договора (договора займа) продлен с 1 июля 2023 года до 1 июля 2024 года.

Внесены изменения в законодательство о противодействии коррупции в сфере закупочных процедур

С 01.07.2022 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), внесенные Федеральным законом от 11.06.2022 № 160-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с данными изменениями:

расширен перечень лиц, обязанных принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, путем включения в их число работников контрактной службы;

уточнен перечень лиц, которые при осуществлении закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ не могут входить в состав соответствующей комиссии. Так, с 01.07.2022 ими не могут быть: физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом № 44-ФЗ предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе; физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя); физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки; должностные лица органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок);

вводится обязанность члена комиссии по осуществлению закупок сообщить заказчику о возникновении обстоятельств, препятствующих нахождению в составе такой комиссии.

Внесение указанных изменений в законодательство направлено на принятие дополнительных мер по противодействию коррупции при осуществлении органами власти и управления закупочных процедур.

С 1 января 2023 года при проезде к месту лечения отдельных категорий детей-инвалидов предоставляется возможность воспользоваться авиаперелетом

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 N 2045 «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг» авиаперелет за счет средств Фонда социального страхования предоставляется при направлении к месту лечения и обратно детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими и иммунологическими заболеваниями, получающих противоопухолевую и иммуномодулирующую терапию, детей-инвалидов, имеющих хроническую почечную недостаточность (находящихся на гемодиализе), и сопровождающих их лиц, проживающих на удалении от места лечения более чем на 12 часов следования железнодорожным транспортом или 1000 километров.

Какие критерии действуют для работника организации выполняющий работы, связанные с обеспечением транспортной безопасности?

Согласно статье 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности, не вправе выполнять лица:

- имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;

- страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, до прекращения в отношении этих лиц диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением или стойкой ремиссией;

- досрочно прекратившие полномочия по государственной должности или уволенные с государственной службы, в том числе из правоохранительных органов, органов прокуратуры или судебных органов, по основаниям, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации связаны с совершением дисциплинарного проступка, грубым или систематическим нарушением дисциплины, совершением проступка, порочащего честь государственного служащего, утратой доверия к нему, если после такого досрочного прекращения полномочий или такого увольнения прошло менее чем три года;

- в отношении которых по результатам проверки имеется заключение органов внутренних дел о невозможности допуска к выполнению работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности;

- внесенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности;

- не прошедшие подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности;

- подвергнутые административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Какие меры должна принять организация в целях недопущения коррупционного проявления в сфере закупки товаров и услуг для обеспечения муниципальных нужд?

Согласно статье 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» организации обязаны применять меры по противодействию коррупции, такие как определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, сотрудничество с правоохранительными органами, принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации, предотвращение и урегулирование конфликта интересов, недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

С целью противодействия коррупции законом установлены запрет на включение в состав закупочной комиссии определенных лиц; требование к участникам об отсутствии конфликта интересов; запрет на участие в закупках физлиц с непогашенной или неснятой судимостью за определенные преступления, а также юридических лиц, где такие физлица являются руководителями, членами коллегиального исполнительного органа, лицами, исполняющими функции единоличного исполнительного органа или главного бухгалтера.

Также предусмотрена возможность оспорить действительность контракта в суде при наличии личной заинтересованности руководителя заказчика, члена комиссии, контрактного управляющего или руководителя контрактной службы. Более того, заказчики могут воспользоваться дополнительными мерами, например, использовать антикоррупционную оговорку в контрактах.

Об административной ответственности за пропаганду смены пола, пропаганду педофилии, распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол

Федеральным законом от 05.12.2022 № 479-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Новая редакция статья 6.21 КоАП РФ предусматривает привлечение граждан, должностных и юридических лиц к административной ответственности не только за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений, но и за пропаганду смены пола.

Кодекс также дополнен новыми нормами – статьей 6.21.1, которой введена административная ответственность за пропаганду педофилии, и статьей 6.21.2, установившей административную ответственность за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол.

В зависимости от характера совершенного правонарушения на граждан налагается административный штраф в размере от 50 тыс. до 800 тыс. рублей, на должностных лиц от 100 тыс. до 2 млн. рублей, а иностранные граждане и лица без гражданства, кроме того, подлежат административному выдворению за пределы Российской Федерации и могут быть подвергнуты административному аресту на срок до 15 суток.

Юридические лица, допустившие правонарушения, могут быть оштрафованы на сумму от 800 тыс. до 10 млн. рублей либо их деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.

С 1 января 2023 года лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, будут предоставлять дополнительные выходные дни

Согласно новой редакции статьи 262 Трудового кодекса Российской Федерации, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению.

Однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году.

График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем.

Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами. Порядок предоставления указанных дополнительных оплачиваемых выходных дней устанавливается Правительством Российской Федерации.

С 1 сентября 2022 года вступили в силу поправки в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей»

С 1 сентября 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 01.05.2022 № 135-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Закон содержит перечень недопустимых условий договоров, ущемляющих права потребителей, а предусмотренные им изменения имеют значение в текущих условиях, когда потребитель становится более уязвимым перед недобросовестными экономическими агентами, в связи с чем нуждается в дополнительной защите.

В качестве недопустимых условий, ущемляющих права потребителей, называются, в частности следующие:

- продавец не может настаивать на определенной форме оплаты, например, сказать, что принимает только наличные;

- продавец не может без согласия потребителя выполнять дополнительные услуги за плату;

- покупатель может свободно выбирать, что делать с некачественным или неподошедшим товаром, а продавец не вправе ограничить его в этом;

- продавец не вправе устанавливать санкции за отказ клиента исполнять сделку. Например, продавец отказывается возвращать предоплату, которую клиент внес, но потом передумал приобретать товар. По новым правилам предоплату необходимо вернуть.

- если человек не хочет сообщать свой телефон, домашний адрес и электронную почту, магазин обязан обслужить его и продать товар или выполнить услугу. То же самое касается, например, возврата изделия.

«Медицинский» налоговый вычет распространили на взрослых детей

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 219 Налогового кодекса РФ гражданин имеет право получить социальный вычет по налогу на доходы физических лиц за медицинские услуги по расходам на детей, в том числе усыновленных.

Ранее вычет можно было заявить на ребенка возрастом до 18 лет.

Согласно изменениям, внесенным в указанную статью Федеральным законом от 14.07.2022 № 323-ФЗ, гражданин может получить социальный налоговый вычет также по соответствующим расходам на детей возрастом до 24 лет. Для этого они должны очно обучаться в образовательных организациях. Остальные условия для получения вычета остались прежними.

Поправка применима к расходам, понесенным с 2022 года. При этом взносы, уплаченные налогоплательщиком по договорам добровольного страхования своих детей в возрасте до 24 лет, обучающихся по очной форме, также будут учитывать при предоставлении социального налогового вычета за медицинские услуги по расходам на них.

Данный вычет также распространили на несущих обязанности опекуна или попечителя над другим лицом, который был его подопечным, после прекращения опеки или попечительства: то есть до 24 лет при соблюдении указанных выше условий.

Могут ли за нарушения правил дорожного движения конфисковать автомобиль?

Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ часть 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) дополнена пунктом «д», предусматривающим конфискацию имущества, то есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1, 264.2 или 264.3 УК РФ.

Согласно новым положениям закона в случае совершения преступлений, связанных с управлением транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость (статья 264.1 УК РФ), нарушением правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами (статья 264.2 УК РФ), управлением транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость (статья 264.3 УК РФ), принадлежащее обвиняемому транспортное средство, с использованием которого были совершены указанные преступления, может быть конфисковано в доход государства на основании приговора суда.

Новые льготы по оплате аренды федерального имущества

Распоряжением Правительства Российской Федерации физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам, в которых одно и то же физическое лицо, являющееся единственным учредителем (участником) юридического лица и его руководителем, которые призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, проходят военную службу по контракту, либо заключили контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, предоставлено право отсрочки оплаты аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков).

Для получения отсрочки необходимо не использовать имущество в период прохождения военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, направить арендодателю уведомление о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы с приложением копий документов, подтверждающих статус прохождения военной службы.

Отсрочка предоставляется на период прохождении военной службы или оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Задолженность по арендной плате подлежит уплате на основании дополнительного соглашения к договору аренды поэтапно со дня окончания периода прохождения военной службы не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не должен превышать размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.

В связи с предоставлением отсрочки не допускается установление дополнительных платежей, а также не применяются штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы.

Коммунальные платежи, связанные с арендуемым имуществом по договорам аренды, по которым арендатору предоставлена отсрочка уплаты арендной платы, в период такой отсрочки уплачиваются арендодателем.

Программа субсидирования трудоустройства граждан продлена на 2023 год

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации "О государственной поддержке в 2022 году юридических лиц, включая некоммерческие организации, и индивидуальных предпринимателей в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан".

В рамках программы Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в 2023 году будут предоставляться субсидии в целях стимулирования занятости отдельных категорий граждан, в том числе: работников, уволенных в связи с ликвидацией организации или находящихся под риском увольнения, за трудоустройство молодых людей в возрасте до 30 лет включительно, а также лиц, прибывших на территорию РФ в экстренном массовом порядке. Размер субсидии определяется исходя из величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов и районный коэффициент, и фактической численности трудоустроенных граждан.

Медики, оказывающие противотуберкулезную помощь, будут получать гарантии независимо от типа учреждения, где они работают

Действующим законодательством учредителю госучреждения предоставлено право самостоятельно избирать тип подведомственного ему учреждения, поэтому из закона исключается указание на конкретный тип госучреждения (бюджетное учреждение), где оказывается противотуберкулезная помощь.

Поправки не повлияют на предоставление гарантий работникам организаций, участвующим в оказании помощи. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Право внуков чернобыльцев на ежемесячную выплату зависит от последствий катастрофы для их родителей

Президент подписал закон по вопросам соцзащиты внуков чернобыльцев.

Закон сохраняет право на ежемесячную выплату за детьми первого поколения, родившимися после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, а также обеспечивает право на ежемесячную выплату детям их последующих поколений при условии, что родители (один из родителей) этих детей страдают болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения.

При этом уже назначенные внукам чернобыльцев до 27 декабря 2021 г. меры соцподдержки и выплата будут предоставляться до наступления оснований для их прекращения.

Невостребованное жилье для уволенных военных будут получать льготники

Регионы будут вправе использовать жилые помещения, потребность в которых для предоставления гражданам, уволенным с военной службы (службы), отсутствует, для обеспечения жильем ветеранов и инвалидов ВОВ, а также некоторых иных категорий граждан, для которых предусмотрена такая мера соцподдержки.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 60 дней после его официального опубликования.

Об оплате труда творческих работников

С 1 марта 2023 года действуют правила оплаты периода незанятости творческих работников (Федеральный закон от 04.11.2022 № 434-ФЗ)

Если творческие работники не участвуют, например, в создании, исполнении произведений, им нужно начислить сумму не меньше тарифной ставки или оклада и не ниже МРОТ. В оплату включат надбавки и доплаты. Ее рассчитают пропорционально времени незанятости. Такой период не является простоем.

Правило действует для ситуаций, которые возникли из-за работодателя или по независящим от сторон причинам. Минимум для случаев, когда персонал не задействован в работе по своей инициативе, не установили.

Размер и порядок оплаты нужно закрепить в коллективном, трудовом договоре, локальных нормативных актах.

На 2023 год установлен минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации Текст

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2022 № 522-ФЗ в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на 2023 год.

С 01.01.2023 МРОТ составит 16 242 рубля в месяц.

Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Право работника на получение заработной платы не ниже МРОТ гарантируется Трудовым кодексом РФ, в соответствии со ст. 133 которого утвержденный МРОТ действует на территории всей страны и не может быть менее прожиточного минимума трудоспособного населения.

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 336

В постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022№ 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» с 19.11.2022 вступили в силу изменения, которые расширяют перечень оснований для проведения органами контроля (надзора) внеплановых мероприятий в отношении контролируемых лиц.

Так, при условии согласования с органами прокуратуры допускается проведение по решению руководителя (заместителя руководителя) Федеральной службы по труду и занятости или ее территориальных органов в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в случае поступления от работников обращений (информации), содержащих сведения о массовых (более 10 процентов среднесписочной численности или более 10 человек) нарушениях работодателями их трудовых прав, связанных с полной или частичной невыплатой заработной платы свыше одного месяца.

Внесены изменения в КоАП РФ об ответственности должностных лиц контролирующих органов за нарушение законодательства о государственном контроле (надзоре)

С 4 ноября 2022 года Федеральным законом от 04.11.2022 № 411-ФЗ внесены изменения в ст. 19.6.1 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность должностных лиц органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, за нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

В новой редакции объективная сторона состава данного правонарушения впервые изложена с учетом положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» и включает в себя не только такую ответственность контролирующих органов за допущенные нарушения при проведении проверок, но иных видов контрольно-надзорных мероприятий, в том числе инспекционного визита, выборочного контроля.

Кроме того, внесенными изменениями введена возможность наложения административной санкции за нарушение Правил формирования и ведения ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее - ЕРКНМ), установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 604, в том числе в связи с ненадлежащим внесением сведений о профилактических мероприятиях.

В силу ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прокуроры наделены исключительным правом возбуждения дел об административных правонарушениях по ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В случае если проверяемым лицам известно о фактах нарушений работниками органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления законодательства о государственном контроле (надзоре) при проведении проверочных или профилактических мероприятий, такие лица вправе обратиться в органы прокуратуры с соответствующим заявлением, по результатам рассмотрения которого при наличии оснований будет принят комплекс мер реагирования, в том числе на предмет наличия признаков состава административного правонарушения по ст. 19.6.1 КоАП РФ.

Предприниматели, которые не могут быть подвергнуты проверкам контрольных (надзорных) органов в 2023 году

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 (в редакции от 03.10.2022) определены особенности проведения в 2023 году плановых контрольных (надзорных) мероприятий, плановых проверок в отношении субъектов предпринимательства и других контролируемых лиц.

Так, в предстоящем году такие мероприятия при осуществлении видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» подлежат проведению в отношении объектов контроля, в том числе деятельности предпринимателей, либо находящихся в их пользовании производственных объектов, отнесенных лишь к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

Данные ограничения не распространяются на виды государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если в отношении таких видов государственного контроля (надзора) не применяется риск-ориентированный подход.

Проверяемое лицо вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. Такой профилактический визит проводится не позднее чем за один месяц до даты проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, при этом дата его проведения предварительно согласовывается с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.

Также на 2023 год постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 448 установлен запрет на плановые контрольные (надзорные) мероприятия, проверки в отношении объектов контроля аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включенных в соответствующий реестр таких юридических лиц.

С планом проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, планом проведения плановых проверок на 2023 год (далее - План) заинтересованные лица вправе ознакомиться на электронном портале федеральной государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий», «Единый реестр проверок» по адресу https://proverki.gov.ru, а также на официальный сайтах контролирующих органов.

При наличии у проверяемых лиц сведений о случаях проведения уполномоченными органам контрольных (надзорных) мероприятий, проверок без учета утвержденного на 2023 год Плана о таких фактах следует информировать органы прокуратуры для дачи соответствующей оценки правомерности действий (бездействия) должностных лиц.

Инвалиды по зрению в сопровождении собак-проводников освобождены от выполнения ряда обязанностей при выгуле домашних животных

С 18.10.2022 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым данный Федеральный закон дополнен понятием «собака-проводник», под которым понимается собака с комплектом снаряжения, которая сопровождает инвалида по зрению и на которую выдан документ, подтверждающий ее специальное обучение (паспорт установленного образца на собаку-проводника).

По общему правилу, установленному частью 5 статьи 13 Федерального закона от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1. исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
2. обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
3. не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу.

Согласно внесенным изменениям в указанную статью данные ограничения и обязанности не распространяются на инвалидов по зрению, которого сопровождает собака-проводник.

Утверждены особенности регистрации автомобилей и выдачи водительских удостоверений для жителей новых регионов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.12.2022 № 2216 установлены особенности предоставления государственных услуг по регистрации транспортных средств и выдаче водительских удостоверений гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области на день их принятия в Российскую Федерацию или ранее постоянно проживавших на указанных территориях и выехавших с указанных территорий в Российскую Федерацию, а также государственной услуги по регистрации транспортных средств юридическим лицам, зарегистрированным на указанных территориях на день их принятия в Российскую Федерацию.

В частности, указанным постановлением предусмотрено, что гражданам указанных категорий выдача водительских удостоверений производится без сдачи экзаменов на право управления транспортными средствами, без медицинского освидетельствования водителей транспортных средств и без взимания государственной пошлины на основании паспорта гражданина Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации и документов, подтверждающих постоянное проживание на новых территориях, а также водительского удостоверения либо документа, подтверждающего его получение.

До 1 января 2024 года зарегистрировать автомобиль на новых территориях можно будет без обязательного оформления ОСАГО.

Для регистрации автомобиля до 1 января 2026 года не нужно предъявлять таможенные документы, уплачивать госпошлину и проходить техосмотр.

При этом жителям указанных регионов необходимо заменить регистрационные документы на автомобили и свои водительские удостоверения до 1 января 2026 года.

Предоставление государственных услуг, связанных с регистрацией транспортных средств и выдачей водительских прав будет осуществляться подразделениями ГИБДД, расположенными в новых регионах, а также в столицах иных субъектов Российской Федерации.

Новые требования вступили в силу с 14.12.2022.

Сокращены сроки согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности

Федеральным законом от 05.12.2022 № 509-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3.5 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01.03.2023 сроки принятия решений о согласования и предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности в ряде случаев сокращены с 30 до 20 дней, при этом в случае, если схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию, - с 45 до 35 дней.

Так, решение о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без торгов (например, в собственность, аренду) будет принято в срок до 20 дней с даты поступления обращения. В исключительном случае этот срок может быть увеличен на 15 дней.

В настоящее время согласно земельному законодательству процедура должна занимать не более 30 дней, а с учетом продления - не более 45 дней. Однако в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 году» в качестве меры социально-экономической поддержки в 2022 году предельный срок согласования составляет 14 дней с возможностью его пролонгирования на 6 дней.

Сократится с 30 до 20 дней с даты поступления обращения срок принятия решения и по заявлению о предоставлении земельного участка без торгов. В соответствии с Постановлением до конца 2022 года действует сокращенный срок рассмотрения такого заявления - не более 14 дней.

Кроме того, на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками, возложена обязанность в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке.

Изменен порядок изъятия у собственника земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2022 № 507-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения подлежит изъятию в случае если он используется:

- не по целевому назначению в течение 3 и более лет;

- с нарушением законодательства Российской Федерации не менее 3 лет подряд;

- с нарушением, законодательства Российской Федерации, повлекшим за собой существенное снижение плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинение вреда окружающей среде и др.

Признаки неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, использования с нарушением законодательства, а также критерии снижения плодородия земель сельскохозяйственного назначения определяются Правительством Российской Федерации, в том числе в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».

В случае выявления правонарушений по использованию земельного участка, выдается предписание об устранении нарушения. За неустранение указанных в предписании нарушений виновное лицо привлекается к административной ответственности. В дальнейшем в ЕГРН вносится запись о невозможности государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на земельный участок и ипотеки как обременения на такой участок.

Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения изымается у его собственника по решению суда. В течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения и о его продаже с публичных торгов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации проводит публичные торги по его продаже.

Средства, вырученные от продажи земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с публичных торгов либо приобретения такого земельного участка в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику земельного участка за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов, в том числе работ по оценке рыночной стоимости такого земельного участка.

Правительство утвердило перечень лечебных продуктов для детей-инвалидов на следующий год

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 3731-р утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2023 год. В него добавили лечебное питание для детей с фенилкетонурией, муковисцидозом, гиперфенилаланинемией, нарушением обмена жирных кислот и т.п.

Список лечебного питания с 94 позиций увеличен до 103. В перечень вошли:

• сухие смеси «Нонфеник» (для разных возрастов) и «КАНСО ЛИПАНО»;
• жидкаясмесь Mavalia PKU Motion;
• сухие порошки «Нутриэн Элементаль» и «Нутриген Низкожировой».

Рецепты на лечебное питание для детей-инвалидов выдают в поликлиниках по месту жительства или прикрепления.

Скорректирован порядок использования лесов для осуществления рекреационной деятельности

Приказом Минприроды России от 03.02.2022 № 73 внесены изменения в Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденные приказом Минприроды России от 9 ноября 2020 года № 908.

Закреплено, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возведение для указанных целей некапитальных строений, сооружений.

Размещение таких объектов капитального строительства и некапитальных строений, сооружений допускается на участках, не занятых лесными насаждениями.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается осуществлять благоустройство соответствующих лесных участков.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право осуществлять на части площади, не превышающей 20% площади предоставленного для осуществления рекреационной деятельности лесного участка, общей площадью, не превышающей 1 гектара и не занятой лесными насаждениями, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов капитального строительства для оказания услуг в сфере туризма, развития физической культуры и спорта, организации отдыха и укрепления здоровья граждан, а также возводить для указанных целей некапитальные строения, сооружения.

Изменения в законодательстве об образовании

В текущем году внесены существенные изменения в законодательстве об образовании, которые коснуться всех учеников.

Так, введены единые для всей Российской Федерации федеральная основная общеобразовательная программа, федеральная рабочая программа воспитания и федеральный календарный план воспитательной работы.

Образовательные организации сохраняют за собой право разрабатывать собственные образовательные программы, однако в обязательном порядке необходимо применять федеральные рабочие программы по учебным предметам «Русский язык», «Литературное чтение» и «Окружающий мир», «Литература», «История», «Обществознание», «География» и «Основы безопасности жизнедеятельности».

Федеральные основные общеобразовательные программы должны быть утверждены Минпросвещения России не позднее 1 января 2023 г., а основные общеобразовательные программы подлежат приведению в соответствие с ними не позднее 1 сентября 2023 г.

Иным нововведением является возможность образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, для осуществления присмотра и ухода за детьми создавать группы продленного дня. Решение об открытии группы продленного дня и о режиме пребывания в ней детей принимается образовательной организацией с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся в порядке, определенном уставом образовательной организации.

С учетом данных изменений при функционировании в образовательной организации таких групп в уставе образовательной организации требуется урегулировать порядок принятия решения об открытии группы продленного дня и учета мнения родительской общественности.

Скорректированы законодателем положения об организации питания детей с ограниченными возможностями здоровья в процессе получения ими образования.

В частности, закон об образовании закрепил обязанность учредителей образовательных организаций, обеспечивать обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе находящихся на домашней форме обучения, бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

При этом законодатель предусмотрел возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией.

Порядок ее получения и размер должны быть для муниципальных образовательных организаций урегулированы в соответствующих нормативных правовых актах, а денежные средства в требуемом объеме – предусмотрены в местных бюджетах.

Приемных детей будут зачислять в одно образовательное учреждение вместе с братьями и сестрами в приоритетном порядке.

Федеральным законом от 21.11.2022 № 465 внесены дополнения в статью 54 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 67 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Право приоритетного зачисления в одно образовательное учреждение получат усыновлённые или удочерённые дети, a также дети, находящиеся под опекой и попечительством в приёмной семье.

Ранее законодательство предоставляло преимущественное право приема в детский сад или начальную школу только ребенку, родной брат или сестра которого уже посещают это учреждение.

Данными изменениями расширен и перечень образовательных программ, для которых действительно право преимущественного приема: теперь в него входит не только дошкольное и начальное образование, но также основное и среднее общее. Иcключeниeм станут слyчaи, когда при поступлении в школу проводится конкурс, оцениваются способности ребенка.

Уголовная ответственность за коррупционные преступления.

Согласно Федеральному закону от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за совершение коррупционных преступлений, к которым, в первую очередь, отнесены получение и дача взятки, а также посредничество во взяточничестве.

При этом за получение взятки, согласно статье 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, виновному должностному лицу судом может быть назначено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок вплоть до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пятнадцати лет, либо штрафа в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет, или в размере до стократной суммы взятки.

За дачу взятки в соответствии со статьёй 291 Уголовного кодекса Российской Федерации виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок вплоть до пятнадцати лет со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет, либо штрафа в размере до четырех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до четырех лет, или в размере до девяностократной суммы взятки.

По статье 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за посредничество во взяточничестве ответственность несет лицо, непосредственное передавшее взятку по поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иным образом способствовавшее в достижении, либо реализации соглашения о получении и даче взятки в значительном размере. Уголовным законом за совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо штрафа в размере до трех миллионов рублей, или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до трех лет, или в размере до шестидесятикратной суммы взятки.

Кроме того, статьей 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мелкое взяточничество –получение и дачу взятку в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, за совершение которых судом может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет, либо ограничения свободы на срок до четырех лет, либо исправительных работ на срок до трех лет, либо штрафа в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года.

Правительством России продлена программа поддержки многодетных семей

Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 2022 г. N 1722 внесены изменения в Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

Этим правовым документом продлена программа поддержки многодетных семей, благодаря которой они могут получить от государства 450 тыс. руб. на погашение ипотеки.

Теперь программа касается семей, где третий или последующий ребенок родился в 2019-2023 гг. (ранее - 2019-2022 гг.). При этом срок заключения кредитного договора для таких семей также продлен на год - до 1 июля 2024 г.

Заявление на поддержку можно будет подать через портал госуслуг.

Законодателем приняты меры, направленные на борьбу с телефонными мошенниками

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2022 № 1978 утверждены требования в системе обеспечения соблюдения операторами связи требований о блокировке звонков с подменных номеров.

Так, с 1 января 2023 г. в России начнет работать система обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования. Правительство утвердило требования к этой системе, а также правила ее функционирования и взаимодействия с информационными и иными системами, в т. ч. с системами операторов связи.

Система создается радиочастотной службой для соблюдения требований Закона о связи о блокировке звонков и сообщений с подменных номеров. Она должна обеспечивать, в т. ч. анализ абонентских номеров и уникальных кодов идентификации абонентов; выявление соединений, в отношении которых отсутствует информация об их инициировании; мониторинг соблюдения операторами связи требований по прекращению пропуска трафика в отношении таких соединений; представление в Роскомнадзор сведений для мониторинга соблюдения операторами связи установленных обязанностей.

Определен перечень информации, подлежащей обработке. Система будет функционировать ежедневно в круглосуточном режиме. Участниками взаимодействия с ней являются радиочастотная служба - ее оператор, Минцифры, Роскомнадзор, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, и операторы связи.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

С 26 декабря сообщать о намерении обрабатывать персональные данные нужно по-новому

Приказом Роскомнадзора от 28.10.2022 № 180 «Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных», утверждены соответствующие формы.

В новой форме учли поправки к Закону о персональных данных, которые вступили в силу 1 сентября. Основное изменение: для каждой цели обработки нужно отдельно указывать ее способы и правовое основание, категорию сведений и их субъектов, перечень действий с данными.
Кроме того, добавили поле для информации о лицах с доступом к государственным или муниципальным информационным системам. Роскомнадзор ранее отмечал: после утверждения новой формы уведомления операторы вправе скорректировать ранее направленные сведения.

Ведомство также утвердило формы уведомлений: об изменении сведений в уведомлении о намерении обрабатывать персональные данные; прекращении обработки персональных данных.

Об ответственности несовершеннолетних за курение электронных сигарет

В настоящее время среди несовершеннолетних набирает популярность курения электронных сигарет.

Статьей 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлен запрет курения табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.

Статья 6.24 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста, за нарушение вышеуказанного запрета. В соответствии с частью первой данной статьи граждане могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в сумме от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

По смыслу действующего законодательства курение электронных сигарет, систем нагревания табака, а также кальянов в общественных местах в настоящее время приравнено к курению сигарет.

Таким образом, законодателем запрещено курить на территории и помещения школ, учреждений культуры и спорта; больниц; в поездах дальнего следования, судах, находящихся в дальнем плавании, на воздушных судах, всех видах общественного транспорта; в гостиницах; торговых центрах; помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления; лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах и других общественных местах.

За нарушение указанного запрета подростки могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 6.24 КоАП РФ, а их родители по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних), за совершение которого предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Вправе ли работодатель переносить выходные дни?

Работодатель не вправе своим распоряжением объявлять выходной день рабочим, в том числе путем его переноса на другой день.

Довольно часто работодатели пытаются перенести выходной на 31 декабря, однако, право переноса выходных дней работодателю не предоставлено. Он не может по своей инициативе объявить рабочий день выходным с условием, что работники выйдут на работу в другой день, являющийся для них выходным.

Возможен вариант привлечения сотрудников с их согласия к работе в выходной день и последующего предоставления по их желанию другого дня отдыха (ст. 113 и ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации). При этом привлечение к работе в выходной должно обязательно состояться до дня освобождения от работы.

Также можно предоставить дополнительный выходной день работникам, то есть объявить рабочий день выходным, с изданием соответствующего приказа в произвольной форме.

Такое предоставление работникам дополнительных выходных дней, не установленных трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка, не позволяет выработать норму рабочего времени и влечет за собой уменьшение заработной платы. Поэтому такие дни должны быть оплачены исходя из среднего заработка.

ИНФОРМАЦИЯ от 21.12.2022

Расширены цели волонтерской деятельности и меры господдержки

Федеральным законом от 07.10.2022 № 394-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», согласно которым благотворительная и добровольческая (волонтерская) деятельность может осуществляться также в целях содействия медицинским организациям в оказании медицинской помощи и правоохранительным органам в охране общественного порядка.

Добровольцы (волонтеры) в установленных случаях и порядке вправе рассчитывать на поддержку не только в форме возмещения вреда жизни или здоровью, но и в форме страхования (возмещения понесенных расходов на страхование) жизни или здоровья.

Определены также виды деятельности, при осуществлении которых в счет возмещения вреда жизни или здоровью добровольца (волонтера) выплачивается компенсация за счет средств федерального бюджета.

Компенсация назначается, если причинен вред жизни или здоровью добровольца (волонтера), сведения о котором содержатся в единой информационной системе.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

Собственникам жилых помещений предоставлено право получения адресно-справочной информации о зарегистрированных в их помещениях лицах

Федеральным законом от 14.07.2022 № 304-ФЗ внесены изменения в ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и ст. 10 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Изменения коснулись закрепления права собственника жилого помещения на получение информации о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства, поставленных на регистрационный или миграционный учет по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности.

Собственнику жилого помещения предоставляется право запрашивать в органах внутренних дел адресно-справочную информацию (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, дата регистрации по месту жительства, месту пребывания) о лицах, зарегистрированных по месту пребывания или по месту жительства в его жилом помещении, без их согласия.

Аналогичные сведения собственник жилого помещения вправе получить из государственной информационной системы миграционного учета в отношении иностранных граждан, зарегистрированных по месту жительства или поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении.

Закон вступит в силу с 1 января 2023 года.

Средства материнского капитала возможно использовать для оплаты образовательных услуг, предоставляемых индивидуальными предпринимателями

Федеральным законом от 04.08.2022 № 361-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым семьи, имеющие право на получение средств материнского (семейного) капитала, теперь имеют возможность использовать эти средства для оплаты получения образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг, а также у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Изменения вступили в законную силу с 15 августа 2022 года.

Самозанятые, ведущие личное подсобное хозяйство и осуществляющие производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, смогут получить льготный кредит по ставке 1-5% годовых

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2022 № 1610 внесены изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке.

Данная мера поддержки распространяется как на краткосрочные займы, так и на инвестиционные кредиты на срок до 12 лет. Для получения кредита самозанятый гражданин должен представить выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение производственной деятельности не менее чем в течение 12 месяцев, предшествующих году предоставления кредита.

Необходимые изменения также внесены и в порядок субсидирования льготных кредитов на производство, переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию.

Новые правила освидетельствования водителей на алкогольное опьянение

Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1882 утвержден новый порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование.

Так, предусмотрено, что перед освидетельствованием должностное лицо проводит освидетельствование в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. 

Основаниями полагать, что водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, могут быть запах алкоголя изо рта, неустойчивость тела, нарушение речи, резкое изменение цвета кожи лица или несоответствующее обстановке поведение.

Освидетельствование проводится с использованием средств измерений, обеспечивающих запись результатов на бумажном носителе. Факт алкогольного опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.

В случае, если водитель отказывается от прохождения освидетельствования, не согласен с его результатом или при отрицательных показаниях, но при наличии оснований полагать, что лицо употребляло алкоголь, его направляют на медицинское освидетельствование.

Ранее действовавшее постановление Правительства РФ от 26.06.2008 № 475, регулировавшее аналогичные правоотношения, признается утратившим силу.

Новые правила вступят в силу с 1 марта 2023 года.

Внесены изменения в законодательство об объектах культурного наследия

Федеральным законом от 20.10.2022 № 407-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», согласно которым сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия теперь осуществляются, в том числе в рамках соответствующих государственных, региональных и муниципальных программ.

Определены критерии включения объекта культурного наследия в соответствующие программы. Так, в программу в приоритетном порядке включаются объекты, обладающие одним или несколькими признаками:

1) объект культурного наследия относится к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

2) объект культурного наследия входит в состав объекта, включенного в Список всемирного наследия;

3) объект культурного наследия расположен в границах территории историко-культурного заповедника, достопримечательного религиозно-исторического места;

4) объект культурного наследия относится к памятникам деревянного зодчества;

5) объект культурного наследия играет существенную роль в формировании силуэта застройки населенного пункта или в формировании застройки красной линии улицы либо является градостроительным акцентом, градоформирующим объектом;

6) объект культурного наследия является ансамблем, представляющим самостоятельную историко-культурную ценность, либо входит в состав такого ансамбля;

7) объект культурного наследия относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном или аварийном состоянии;

8) объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, увековечивает память о событиях и об участниках Великой Отечественной войны.

Наряду с этим, Правительство РФ, высшие исполнительные органы субъектов и должностные лица местного самоуправления вправе определять дополнительные критерии.

Закон вступает в силу 31 октября 2022 года.

Изменения в трудовое законодательство

Федеральным законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Так, статья 81 Трудового кодексаРФ дополнена пунктом 13.1, согласно которому работодателю предоставлено право расторгнуть трудовой договор в случае невыхода работника на работу по истечении 3-х месяцев после окончания прохождения им военной службы по мобилизации или по военному контракту либо после окончания действия заключенного работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В статью 83 Трудового кодекса РФ внесены изменения в части запрета прекращать трудовой договор в связи с призывом работника на военную службу по мобилизации.

Наряду с этим, в Трудовой кодекс РФ введена новая статья 351.7, регулирующая особенности обеспечения трудовых прав работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (далее – военная служба).

Согласно новым требованиям действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы.

За работником сохраняется место работы (должность). Работодатель обязан выплатить работнику заработную плату и причитающиеся ему выплаты за предшествующий период работы в полном объеме не позднее дня приостановления действия трудового договора. Также в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на которые он получил до военной службы (дополнительное страхование работника, негосударственное пенсионное обеспечение работника, улучшение социально-бытовых условий работника и членов его семьи).

Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника. Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу, о чем он должен предупредить работодателя не позднее чем за 3 рабочих дня.

Работник в течение 6 месяцев после возобновления действия трудового договора имеет право на предоставление ему ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для него время независимо от стажа работы у работодателя.

Расторжение по инициативе работодателя трудового договора с работником в период приостановления его действия не допускается, за исключением ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, а также истечения в указанный период срока действия трудового договора, если он был заключен на определенный срок.

Указанные изменения в Трудовой кодекс РФ вступили в силу с 7 октября 2022 года.

Внесены изменения в законодательство о гражданской службе

Федеральным законом от 07.10.2022 № 379-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Согласно новым требованиям служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен в случае невыхода на службу по истечении 3-х месяцев после завершения прохождения военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, либо после окончания действия заключенного гражданским служащим контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (пункт 8.4 части 1 статьи 37 Закона).

В силу пункта 1 части 1 статьи 39 Закона служебный контракт не может быть прекращен, в случае призыва гражданского служащего на военную службу по мобилизации.

Названный закон дополнен статьей 53.1, устанавливающей гарантии в связи с призывом гражданских служащих на военную службу по мобилизации или заключением ими контракта о прохождении военной службы либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

Кроме этого, за гражданским служащим сохраняется замещаемая им должность гражданской службы на период военной службы. При этом прохождение гражданской службы приостанавливается, денежное содержание не начисляется и не выплачивается.

В период военной службы расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя не допускается, за исключением упразднения государственного органа.

Гражданскому служащему, завершившему военную службу, в течение 6 месяцев после возобновления прохождения гражданской службы по его заявлению предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в любое удобное для него время.

Период прохождения военной службы включается в стаж гражданской службы.

Изменения вступили в силу с 7 октября 2022 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 года.  

Изменился порядок обращения лекарственных средств

Федеральным законом от 20.10.2022 №405-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», согласно которым введена новая статья 55.1, устанавливающая порядок осуществления розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом.

Так, в период с 1 марта 2023 года до 1 марта 2026 года в г. Москва, Белгородской и Московской областях предусматривается проведение эксперимента, в рамках которого медицинские и аптечные организации вправе дистанционным способом осуществлять розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения.

Лекарства можно будет отпускать по рецепту, сформированному в форме электронного документа в личном кабинете гражданина в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) на региональных порталах государственных и муниципальных услуг.

В рамках эксперимента разрешены к реализации лекарства, включенные в перечень лекарственных препаратов и фармакотерапевтических групп лекарственных препаратов, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

При этом, требования новой нормы закона не распространяются на лекарственные препараты, отпускаемые бесплатно или со скидкой гражданам, имеющим право на обеспечение лекарствами за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Изменения вступают в силу с 1 марта 2023 года.

Новые возможности для деятельности самозанятых

Поддержка физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход» предусмотрена Федеральным законом от 11.06.2022 № 168-ФЗ «О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «О защите конкуренции».

Самозанятые наравне с субъектами малого и среднего предпринимательства могут заключать договоры аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, а также иные договоры, предусматривающие переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества без проведения торгов.

Для получения льгот гражданину, являющемуся плательщиком налога на профессиональный доход, нельзя быть зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговые льготы для самозанятых будут действовать в течение всего срока эксперимента по введению налога на профессиональный доход – до 2029 года.

Порядок обеспечения питанием обучающихся с ограниченными возможностями

С 01.09.2022 Федеральным законом от 14.07.2022 № 299-ФЗ внесены изменения в статью 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Установлено, что обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в образовательных организациях, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных средств и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано федеральными государственными образовательными организациями на дому, в том числе возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией, устанавливается федеральными государственными органами, в ведении которых находятся соответствующие образовательные организации.

Порядок обеспечения бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано государственными образовательными организациями субъектов РФ и муниципальными образовательными организациями на дому, в том числе возможность замены бесплатного двухразового питания денежной компенсацией, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Установлен порядок осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением региональными операторами установленных требований при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Постановлением Правительства РФ от 28.09.2022 № 1702 утверждены Правила осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Указанный вид контроля (надзора) осуществляется исполнительными органами субъектов РФ, осуществляющими региональный государственный жилищный контроль (надзор). В рамках контроля проводятся профилактические мероприятия, плановые и внеплановые проверки, включающие в себя документарную проверку, выездную проверку, наблюдение за соблюдением требований, выездное обследование.

Предметом контроля (надзора) является соблюдение региональным оператором, в том числе, следующих требований:

- требования к подготовке и направлению собственникам помещений в многоквартирном доме предложений о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и объеме услуг или работ, их стоимости;

- требования к осуществлению приемки оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе к обеспечению создания соответствующих комиссий;

- требования к качеству оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту в течение не менее 5 лет с момента подписания соответствующего акта приемки;

- требования, установленные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся на основании плана-графика, который должен предусматривать их проведение один раз в 3 года. Срок проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия в общем случае не может составлять более 30 рабочих дней.

В случае если по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлено нарушение региональным оператором требований, ему выдается предписание об устранении в 30-дневный срок выявленных нарушений.

Постановление Правительства РФ вступило в силу 08.10.2022.

Плановые проверки в отношении большинства предприятий и организаций в 2023 году проводиться не будут

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки будут осуществляться только в отношении объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска, опасным производственным объектам II класса опасности, гидротехническим сооружениям II класса.

Контролируемое лицо не позднее чем за 2 месяца до даты начала проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия вправе обратиться в контрольный (надзорный) орган с просьбой о проведении профилактического визита. В таком случае контрольный (надзорный) орган включит профилактический визит в программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2023 год.

Также в 2023 году не будут проводиться плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении государственных и муниципальных учреждений дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования.

Постановление Правительства РФ от 01.10.2022 № 1743 вступило в силу 3 октября 2022 года.

Ответственность за ограничение конкуренции

Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов установлен действующим законодательством. Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:

1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;

2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;

3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);

4) сокращению или прекращению производства товаров;

5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками).

Также запрещаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами (кроме тех «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 Федерального закона «О защите конкуренции»), если:

1) такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара, за исключением случая, если продавец устанавливает для покупателя максимальную цену перепродажи товара;

2) такими соглашениями предусмотрено обязательство покупателя не продавать товар хозяйствующего субъекта, который является конкурентом продавца. Данный запрет не распространяется на соглашения об организации покупателем продажи товаров под товарным знаком либо иным средством индивидуализации продавца или производителя.

Кроме того, недопустимы соглашения хозяйствующих субъектов, являющихся участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии (мощности), организациями коммерческой инфраструктуры, организациями технологической инфраструктуры, сетевыми организациями, если такие соглашения приводят к манипулированию ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).

Запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами, если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения:

1) о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования);

2) об экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении хозяйствующим субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

3) о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка;

4) об установлении условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях.

За нарушение запрета на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Так, статьей 14.32 КоАП предусмотрена ответственность административная ответственность за:

- заключение хозяйствующим субъектом соглашения, признаваемого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации картелем, либо участие в нем;

- заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них;

- заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации «вертикального» соглашения либо участие в нем;

- заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо участие в нем, за исключением вышеуказанных случаев;

- координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимую в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;

- осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий;

- заключение федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органом или организацией либо государственным внебюджетным фондом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо осуществление указанными органами или организациями недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий.

За ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), запрещенного в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо повлекло извлечение дохода в крупном размере, предусмотрена уголовная ответственность в соответствии со ст. 178 УК РФ.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наступление административной ответственности, предусмотренной ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Размер административного штрафа за совершение данного правонарушения зависит от того, определена ли стоимость самовольно занятого земельного участка, а также от субъекта, допустившего подобное нарушение закона.

Если кадастровая стоимость самовольно занятого участка определена, то штраф составляет:

- на граждан составляет от 1% до 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 5 тысяч рублей

- на должностных лиц - от 1,5% до 2% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 20 тысяч рублей;

- на юридических лиц - от 2% до 3% кадастровой стоимости земельного участка, но не менее 100 тысяч рублей.

Если кадастровая стоимость самовольно занятого участка не определена, размер штрафа будет следующим:

- на граждан - от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;

- на должностных лиц - от 20 тысяч до 50 тысяч рублей;

- на юридических лиц - от 100 тысяч до 200 тысяч рублей.

При этом за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Также следует учитывать, что в случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Скорость электросамокатов и гироскутеров ограничена 25 км/ч

Постановлением Правительства РФ от 6 октября 2022 г. № 1769 скорректированы Правила дорожного движения.

Внесенные изменения касаются езды на электросамокатах и гироскутерах.

Электросамокаты, гироскутеры, сегвеи, моноколеса и иные аналогичные устройства получили статус - средства индивидуальной мобильности.

Скорость движения на таких устройствах не должна превышать 25 км/ч. При этом по тротуарам, велосипедным и пешеходным дорожкам можно ездить на таком средстве только с массой не более 35 кг.

Во всех случаях совмещенного с пешеходами движения лиц, использующих средства индивидуальной мобильности, пешеходы имеют приоритет.

Обычные самокаты и роликовые коньки к средствам индивидуальной мобильности не относятся, а люди на них считаются пешеходами.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 года.

Законом скорректированы вопросы деятельности сельхозкооперативов

Федеральный закон от 7 октября 2022 г. № 398-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации». 

Внесенными поправками установлено, что общее собрание членов сельхозкооператива разрешено проводить в заочной форме. Однако только очно допускается принимать устав кооператива в новой редакции, решения о реорганизации и ликвидации, избрании органов управления, рассматривать вопросы отчуждения земли и основных средств производства.

Кроме того, уточнены особенности деятельности кредитного сельхозкооператива: запрещено выдавать и привлекать займы от лиц, которые не входят в состав кредитного кооператива, а также введено исключение для кооперативов последующего уровня, членом которого является кредитный кооператив.

Для обеспечения финансовой устойчивости и защиты интересов своих членов кредитный кооператив вправе страховать свои имущественные интересы в страховых организациях и обществах взаимного страхования.

Кредитный кооператив также может страховать риск своей ответственности за нарушение договоров займа, на основании которых привлекаются денежные средства членов.

Федеральным законом упрощен порядок получения статуса саморегулируемой организации (СРО) в сфере финансового рынка ревизионным союзом сельхозкооперативов, число членов которого составляет не менее 25 кредитных кооперативов.

Расширен список образовательных услуг, которые можно оплатить материнским капиталом

Постановлением Правительства РФ от 17 октября 2022 г. № 1842 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов.

Материнским капиталом также можно оплатить образовательные услуги индивидуального предпринимателя. Это могут быть услуги частного преподавателя, негосударственного детского сада или школы.

Обязательным условием является наличие у индивидуального предпринимателя лицензии на образовательную деятельность.

Для оплаты Пенсионным Фондом России (ПФР) нужно представить заявление и заключенный с индивидуальным предпринимателем договор с расчетом стоимости через отделение ПФР и МФЦ либо воспользоваться порталом госуслуг или сайтом ПФР.

Утвержден перечень рабочих мест, в отношении которых проводится специальная оценка условий труда

Постановлением Правительства РФ от 14 октября 2022 г. № 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» установлено, что с 1 марта 2023 года до 1 марта 2029 года будет действовать новый перечень рабочих мест, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых Минтрудом особенностей.

В перечень включены рабочие места в организациях - субъектах малого бизнеса (включая ИП), которые относятся к микропредприятиям и занимаются определенной деятельностью, в т. ч. финансовой и страховой деятельностью, образованием, IT-деятельностью, деятельностью по операциям с недвижимостью.

Постановление Правительства РФ от 14.04.2014 № 290 утратит силу.

Дополнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитутов

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.10.2022 № 1904 дополнен перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В указанный перечень включены мобильные здания, сооружения, предназначенные для пребывания, размещения осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ, а также работников уголовно-исполнительной системы в целях обеспечения деятельности исправительных центров, изолированных участков, функционирующих как исправительные центры.

Изменения вступили в силу 05.11.2022.

С 1 марта 2023 года вносятся изменения в Правила противопожарного режима в РФ

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2022 № 1885 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии с принятыми поправками в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу, руководителем организации должна быть утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности.

Также руководитель организации должен  обеспечить наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, а также дверных ручек, устройств «антипаника», замков, уплотнений и порогов противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем, а на дверях лестничных клеток, дверях эвакуационных выходов, в том числе ведущих из подвала на первый этаж (за исключением дверей, ведущих в квартиры, коридоры, вестибюли (фойе) и непосредственно наружу), приспособлений для самозакрывания.

Не допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противопожарных или противодымных дверей (устройств).

На руководителя организации возложена обязанность обеспечение ведения и внесения информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Допускается ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты в электронном виде.

Форма ведения журнала эксплуатации систем противопожарной защиты определяется руководителем объекта защиты.

Также внесены изменения, касающиеся обеспечения пожарной безопасности территорий поселений и населенных пунктов, систем теплоснабжения и отопления, зданий для проживания людей, научных и образовательных организаций, культурно-просветительных и зрелищных учреждений, объектов хранения, и прочее.

Кроме того, в новой редакции изложены нормы обеспечения переносными огнетушителями объектов защиты в зависимости от их категорий по пожарной и взрывопожарной опасности и класса пожара (за исключением автозаправочных станций).

Изменения вступят в силу с 01.03.2023.

Земельные торги будет проводится только в электронном виде

Федеральный закон от 07.10.2022 N 385-ФЗ внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, посвящённые аукционам по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора аренды такого участка.

С 1 марта 2023 года будут проводиться только электронные аукционы на электронных площадках. Договоры по итогам аукциона будут заключаться в электронном виде. Изменениями определен порядок проведения такого аукциона.

Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 3 рабочих дней с даты окончания срока приёма документов.

В ходе аукциона участники подают предложения о цене предмета аукциона в соответствии с установленными требованиями.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года

О кредитных каникулах для субъектов МСП, чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован

20.10.2022 подписан Федеральный закон от № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрены кредитные каникулы для субъектов малого и среднего бизнеса (МСП), чей единственный участник, выполняющий функции единоличного исполнительного органа, был мобилизован.

Законом за субъектами МСП закреплено право на обращение к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода на условиях, аналогичных условиям кредитных каникул для мобилизованных физических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В течение льготного периода заемщик вправе не вносить платежи по договору. При этом право на кредитные каникулы может быть реализовано заемщиком в любой момент времени действия кредитного договора (договора займа), но не позднее 31 декабря 2023 года.

Срок кредитных каникул составит весь срок военной службы единственного участника общества, увеличенный на 90 дней. Указанный срок может быть продлен на время нахождения мобилизованного в больницах, госпиталях, других медицинских организациях в стационарных условиях на излечении, а в случае признания участника общества безвестно отсутствующим - также на период до отмены решения суда о признании участника общества безвестно отсутствующим либо до объявления его судом умершим.

Кроме этого, мобилизованным физическим лицам-банкротам, в отношении которых введена процедура реализации имущества, предоставлено право самостоятельно открывать банковские счета и распоряжаться поступающими на них выплатами для военнослужащих.

Также документом уточнен порядок предоставления кредитных каникул всем участникам СВО. Правительство РФ наделено правом ограничивать максимальный размер кредита (займа), подлежащего списанию, если военнослужащий - индивидуальный предприниматель погиб или получил инвалидность I группы.

О порядке изъятия жилого помещения для государственных и муниципальных нужд

Жилое помещение может быть изъято у собственника для государственных или муниципальных нужд на основании подписанного им соглашения или в судебном порядке принудительно.

Изъятие жилого помещения осуществляется при этом в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

1.Принятие решения об изъятии и уведомление собственника.

В течение 10 дней со дня принятия решения принявший его орган обеспечивает, в частности, его опубликование. При этом собственнику подлежащего изъятию жилого помещения направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или МКД, в котором оно находится (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ; пп. 2, 3 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ).

Решение об изъятии может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев со дня уведомления собственника изымаемой недвижимости о принятом решении об изъятии (п. 14 ст. 56.6 ЗК РФ).

Помимо уведомления собственнику жилого помещения направляется для подписания проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии.

В случае согласия собственника жилья в соглашении может быть предусмотрено предоставление ему иных объектов недвижимости взамен изымаемых (п. 3 ст. 56.9 ЗК РФ; ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение в общем случае в него включаются рыночная стоимость помещения и общего имущества в МКД (в том числе земельного участка, на котором расположен МКД), а также все убытки, причиненные собственнику вследствие изъятия, в том числе в связи с изменением места проживания, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

2.Принудительное изъятие недвижимости.

Если по истечении 90 дней со дня получения проекта соглашения собственник не представил подписанное соглашение, то орган, принявший решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято такое решение, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ).

Иск о принудительном изъятии жилого помещения может быть предъявлен в течение трех лет со дня принятия решения об изъятии земельного участка, на котором расположены такое жилое помещение или соответствующий МКД, но не ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником проекта соглашения об изъятии недвижимости (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ; п. 13 ст. 56.6 ЗК РФ).

Усилена административная ответственность за правонарушения в сфере ветеринарии

Федеральным законом от 20.10.2022 № 410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена ответственность за правонарушения в сфере ветеринарии.

Так, усилена ответственность за повторное совершение правонарушения, выражающегося в нарушении правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил. Санкция статьи предусматривает максимальный размер штрафа - до 150 тыс рублей.

Также за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и (или) распространение таких болезней, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, санкция статьи предусматривает максимальный размер штрафа - до 600 тыс рублей.

Законодатель увеличил размеры штрафов за сокрытие сведений о внезапном падеже или об одновременных массовых заболеваниях животных.

Федеральный закон вступил в силу 31.10.2022.

С 1 марта 2023 года устанавливается новый порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения» с 01.03.2023 устанавливается новый порядок освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование.

Установлено, что перед освидетельствованием должностное лицо информирует водителя о порядке освидетельствования с применением средства измерений (в соответствии с руководством по эксплуатации средств измерений), наличии сведений о результатах поверки данного средства измерений в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений.

Согласно обновленным правилам, освидетельствование можно будет проводиться лишь в присутствии двух понятых либо с видеофиксацией.

В случае, если прибор покажет более 0,16 мг на один литр выдыхаемого воздуха, а водитель откажется признавать итоги освидетельствования, он будет доставлен в медучреждение.

Также водитель будет доставлен в медучреждение в случае отказа от освидетельствования.

Признается утратившим силу Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 № 475, которое регулирует аналогичные правоотношения.

Дополнительная защита вкладчиков

Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 435-ФЗ внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно внесенным поправкам агентство по страхованию вкладов при выполнении им функций временной администрации или полномочий конкурсного управляющего (ликвидатора) в отношении банков с отозванной лицензией обязано предоставлять в налоговый орган не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным налоговым периодом, информацию о выплаченных процентах в отношении каждого физлица, которому производились такие выплаты.

Это не касается процентов, выплаченных по вкладам, остаткам на счетах в рублях, процентная ставка по которым в течение всего налогового периода не превышает 1% годовых, и по счетам эскроу.

Дата фактического получения дохода в виде процентов, перечисленных на счет вкладчика в связи с наступлением страхового случая, будет определяться как дата фактической выплаты денег.

Данная норма будет применяться в отношении доходов, полученных начиная с налогового периода 2023 года.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования, за исключением положений, которые будут действовать с 1 января 2023 года.

Законом гарантирована минимальная зарплата творческим работникам в период незанятости

Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. № 434-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.

Так, с 1 марта 2023 года будет установлен гарантированный минимум оплаты труда творческих работников, когда они не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают.

Такие выплаты должны быть на уровне не менее тарифной ставки, оклада творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера. Кроме того, гарантированный минимум не может быть ниже МРОТ.

Речь идет о сотрудниках средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лицах, участвующих в создании или исполнении произведений.

Время, в течение которого такие работники по своей инициативе не будут выступать или участвовать в создании и (или) исполнении произведений, будет оплачиваться в размере и порядке, устанавливаемых коллективным (трудовым) договором, локальным нормативным актом.

Созданы правовые и организационные формы для обеспечения культурной самобытности всех народов и этнических общностей Российской Федерации

20.10.2022 принят Федеральный закон № 402-ФЗ «О нематериальном этнокультурном достоянии Российской Федерации» для сохранения этнокультурного и языкового многообразия народов, который направлен на реализацию конституционного права каждого на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.

Законом вводится понятийный аппарат в области нематериального этнокультурного достояния РФ, устанавливаются права и полномочия федеральных и региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, определяются основные принципы создания и ведения федерального и регионального реестров объектов нематериального этнокультурного достояния, к которым относятся, в частности, устное народное творчество, формы традиционного исполнительского искусства, обряды, празднества, обычаи, игрища и другие формы народной культуры, технологии и навыки, связанные с укладами жизни и традиционными ремеслами.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2023 года.

ИНФОРМАЦИЯ от 12.12.2022

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 ч.1 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.   

Установлено, что в апреле 2022 на основании постановления мирового суда мужчина был подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 10 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ. 

Однако на путь исправления не встал и вновь в октябре 2022 года в ночное время, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем на территории Валуйского городского округа.

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев с отбыванием в ИК строгого режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.   

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Валуйского городского округа.

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федеральных законов «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» и «О безопасности дорожного движения» паспортизация автомобильной дороги местного значения №14-420 ОП МП 07-170 по ул. Транспортная г. Валуйки, протяженностью 0,761 км, не проведена.

Технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы.

В связи с чем, Валуйской межрайонной прокуратурой в интересах неопределенного круга лиц в Валуйский районный суд направлено исковое заявление об обязании администрации Валуйского городского округа провести паспортизацию данной автомобильной дороги, установив срок исполнения обязанности до 01.09.2023 года.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки по поручению прокуратуры Белгородской области выявлены нарушения, связанные с невыполнением ООО «Валуйский Автовокзал» требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов транспортной инфраструктуры.

21.06.2011 приказом Федерального дорожного агентства № 131 ООО «Валуйский автовокзал» присвоена IV категория, в связи с чем, указанный объект транспортной инфраструктуры внесен в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

В ходе проверки установлено, что по состоянию на 01.11.2022 не проведена оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, ее результаты не представлены на утверждение в Федеральное дорожное агентство.

До настоящего времени не разработан план по обеспечению безопасности объектов транспортной инфраструктуры, не утвержден компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности и не представлен в Федеральное дорожное агентство.

Не установлена конфигурация границ и составных частей зоны транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, а также критических элементов объектов транспортной инфраструктуры. Кроме того, не разработаны организационно-распорядительные документы, направленные на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры.

В связи с выявленными нарушениями Валуйским межрайонным прокурором в адрес директора ООО «Валуйский автовокзал» внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений законодательства. 

Кроме того, в отношении старшего диспетчера ООО «Валуйский Автовокзал» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу в Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по ЦФО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, 1984 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 222.1 ч.1 УК РФ, т.е. незаконные приобретение, хранение взрывных устройств.

Установлено, что 10.08.2022 в дневное время мужчина поехал в лесной массив вблизи с. Хохлово Валуйского городского округа с целью поиска брошенных металлических изделий. Производя в песке поисковые мероприятия, он обнаружил полиэтиленовый пакет, в котором находились граната РГД-5 со снаряженным взрывателем.

Данную гранату, являющуюся боеприпасом, со снаряженным взрывателем, содержащим заряд взрывчатого вещества и являющимся взрывным устройством, которые образуют комплект взрывного устройства осколочного действия, мужчина перенес к себе в домовладение и оставил незаконно хранить.  

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, которое, в соответствии со ст. 73 УК РФ, постановлено считать условным, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.   

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, 1985 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ, т.е. незаконное приобретение, хранение без цели сбыта частей растений, содержащих наркотические средства в крупном размере.

Установлено, что мужчина 16 сентября 2022 года, в дневное время, находясь в с. Колосково Валуйского городского округа, незаконно произвел сбор путем срыва частей растения рода Конопля с его верхушечной частью, которые сложил в полимерный пакет и поместил в свой рюкзак, тем самым незаконно приобрел и хранил части растений рода Конопля, содержащими наркотическое средство тетрагидроканнабинол, массой 160,1 грамм, что является крупным размером.       

Приговором суда подсудимому назначено наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 1 год в ИК общего режима.    

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 39-летнего жителя Валуйского городского округа, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, т.е. неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно. 

В судебном заседании установлено, что в нарушение решения суда, обязывающего мужчину выплачивать алименты в твердой денежной сумме в размере 6 432 рубля в месяц на содержание несовершеннолетней дочери ежемесячно, он более двух месяцев средств на содержание ребенка не выплачивал, в связи с чем в апреле 2022 года постановлением мирового судьи Валуйского района был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Будучи подвергнутым административному наказанию, мужчина неоднократно, без уважительных причин, в нарушение решения суда, допустил неуплату алиментов на содержание дочери. За период с мая 2022 года по октябрь 2022 года задолженность по алиментам, с учетом частичной оплаты, составила 22 744 рублей. Общая сумма задолженности по алиментам на октябрь 2022 года составила более 158 тысяч рублей.     

Приговором суда подсудимому, с применением ст. 64 УК РФ, назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года 7 месяцев.            

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, 1990 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 222 ч.1 УК РФ, т.е. незаконные приобретение, хранение боеприпасов.

Установлено, что в августе 2022 года в дневное время мужчина решил сходить на бывшее место дислокации военнослужащих Вооруженных сил РФ, с целью возможного приобретения ценных вещей и предметов. Находясь в с. Тулянка он на земле в траве обнаружил 10 патронов калибра 7,62 мм, пригодных для производства выстрела. Данные патроны он поднял и положил в карман кофты, после чего отнес по месту своего жительства и хранил на полке в сарае, расположенном на приусадебном участке.

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.    

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 39-летнего жителя Валуйского городского округа, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, т.е. неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно. 

В судебном заседании установлено, что в нарушение решения суда, обязывающего мужчину выплачивать алименты в твердой денежной сумме в размере 6 432 рубля в месяц на содержание несовершеннолетней дочери ежемесячно, он более двух месяцев средств на содержание ребенка не выплачивал, в связи с чем в апреле 2022 года постановлением мирового судьи Валуйского района был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Будучи подвергнутым административному наказанию, мужчина неоднократно, без уважительных причин, в нарушение решения суда, допустил неуплату алиментов на содержание дочери. За период с мая 2022 года по октябрь 2022 года задолженность по алиментам, с учетом частичной оплаты, составила 22 744 рублей. Общая сумма задолженности по алиментам на октябрь 2022 года составила более 158 тысяч рублей.     

Приговором суда подсудимому, с применением ст. 64 УК РФ, назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года 7 месяцев.            

Валуйским районным судом удовлетворено исковое заявление Валуйского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации об отчуждении путем продажи с публичных торгов ½ доли в праве собственности на земельный участок, находящийся на приграничной территории.

Основанием обращения с заявлением в суд послужили материалы проверки, проведенной Валуйской межрайонной прокуратурой, исполнения земельного законодательства РФ, в части соблюдения ограничений иностранными гражданами и лицами без гражданства на обладание земельными участками, находящимися на приграничных территориях.

Согласно пункту 3 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица         не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися      на приграничных территориях.

Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, утвержден Указом Президентом Российской Федерации от 09.01.2011 № 26, в перечень данных территорий входит территория Валуйского городского округа.

Соответственно, гражданину Азербайджана Ахундову Ю.В. не может принадлежать доля в праве собственности на земельный участок, общей площадью 1495 кв. м, расположенный в с. Бутырки, Валуйского городского округа.

ИНФОРМАЦИЯ от 17.11.2022

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 32-летнего жителя Валуйского городского округа, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, т.е. неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно.  

В судебном заседании установлено, что в нарушение решения суда, обязывающего мужчину выплачивать алименты в размере 0,65 величины прожиточного минимума для детей в Белгородской области в 2021 году, что составялет 6 305 рублей 65 копеек ежемесячно, он более двух месяцев средств на содержание детей не выплачивал, в связи с чем в апреле 2022 года постановлением мирового судьи Валуйского района был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Будучи подвергнутым административному наказанию, мужчина мер к погашению задолженности по алиментам не предпринимал, материальной помощи детям не оказывал. За период с апреля 2022 года по сентябрь 2022 года задолженность по алиментам составила более 58 тысяч рублей.   

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработка в доход государства ежемесячно 5 %.           

Валуйской межрайонной прокуратурой в районном суде поддержано представление Ровеньского межмуниципального филиала (г. Валуйки) ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области о замене назначенной приговором суда меры наказания в вид ограничения свободы на лишение свободы в отношении местного жителя, 1984 года рождения.

Ранее в августе 2021 года мужчина был осужден приговором Белгородского районного суда за 16 преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158 УК РФ и 2 преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30 – ч.1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года.

В мае 2022 года решением Свердловского районного суда г. Белгорода неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 2 года 1 месяц.  

Однако осужденный не прибыл по месту жительства на территории Валуйского городского округа, скрылся от контроля уголовно-исполнительной инспекции. С 29 августа 2022 года осужденный был объявлен в розыск и задержан сотрудниками полиции 26 сентября 2022 года на территории Старооскольского городского округа.

Суд, согласившись с мнением представителя прокуратуры, поддержавшего ходатайство, заменил осужденному наказание в виде ограничение свободы на лишение свободы.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения экологического законодательства обществом с ограниченной ответственностью «АКРОС».

Установлено, что ООО «АКРОС» осуществляет свою производственную деятельность на промышленной площадке, расположенной в г. Валуйки, где установлено оборудование для производства растительного масла, а также котельная, в которой находится паровой котел.

В нарушение Федерального закона «Об охране окружающей среды» ООО «АКРОС» не оборудована специальная площадка для временного хранения емкостей и бочек с отходами производства. Водонепроницаемое основание или поддоны, исключающие утечку отходов, отсутствуют. Бочки и емкости установлены на деревянных поддонах. На момент проверки имелось растекание отходов на грунт.

На территории ООО «АКРОС» не оборудована площадка для контейнеров, предназначенных для сбора твердых коммунальных отходов, контейнеры установлены на грунт, ограждение и твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод отсутствуют. На момент проверки в контейнере для сбора твердых коммунальных отходов находились поврежденные отработанные люминесцентные лампы, договор на утилизацию которых у общества отсутствует. 

Кроме того, представителем ООО «АКРОС» были предоставлены только правоустанавливающие документы, связанные с регистрацией юридического лица и паспорт котла. Другой природоохранной документации ООО «АКРОС» предоставлено не было в виду ее отсутствия.

В связи с выявленными нарушениями межрайпрокурором в отношении директора ООО «АКРОС» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 8.1, ч. 1, ч. 7 ст. 8.2 КоАП РФ.

Государственным инспектором управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области директор общества признан виновным в совершении данных административных правонарушений и ему назначено наказание в виде штрафа в общем размере 75 000 рублей.   

Валуйской межрайонной прокуратурой в районном суде поддержано представление Ровеньского межмуниципального филиала (г. Валуйки) ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области о замене назначенной приговором суда меры наказания в вид исправительных работ на лишение свободы в отношении местного жителя, 1990 года рождения.

В июне 2022 года мужчина был осужден приговором Валуйского районного суда за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 109 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 1 год 6 месяцев с удержанием из заработка в доход государства 10 %.

Однако осужденный неоднократно нарушал порядок и условия отбывания наказания в виде исправительных работ. Систематически, на протяжении июля, августа и сентября 2022 года допускал не выходы на работу без уважительных причин (прогулы), то есть злостно уклонялся от отбывания назначенного ему судом наказания.  

Суд, согласившись с мнением представителя прокуратуры, поддержавшего ходатайство, заменил осужденному наказание в виде исправительных работ на лишение свободы на срок 5 месяцев 20 дней в колонии-поселении.

Валуйской межрайонной прокуратурой в деятельности Двулученской территориальной администрации Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы.

Статьей 28 Уголовно-исполнительного кодекса РФ на администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ, уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

Ровеньским межмуниципальным филиалом (г. Валуйки)  ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области Двулученской территориальной администрации выдано направление для отбывания осужденным наказания в виде 320 часов обязательных работ и он приступил к выполнению работ с 18 июля 2022 года.

Осужденный с 17 октября 2022 по неустановленным причинам перестал выходить на обязательные работы, однако администрацией не было своевременно сообщено об уклонении от отбывания наказания осужденным в контролирующий орган.       

С целью устранения допущенных нарушений закона Валуйским межрайонным прокурором внесено представление в адрес главы Двулученской территориальной администрации, рассмотрение которого находится на контроле прокурора.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, 1973 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, т.е. незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.

Установлено, что мужчина в сентябре 2022 года в дневное у родника на въезде в с. Хохлово Валуйского городского округа произвел сбор частей дикорастущих растений рода Конопля, содержащих наркотическое средство тетрагидроканнабинол, общей массой 61,2 грамма, что является значительным размером, которые поместил в газету и хранил на кухне по месту своего жительства до момента их изъятия сотрудниками полиции 02.09.2022.       

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.  

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, 1975 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, т.е. незаконное приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.

Установлено, что мужчина в сентябре 2022 года в дневное возле заброшенного дома в с. Новопетровка Валуйского городского округа произвел сбор частей растений мака, являющимися наркотическим средством – маковой соломой, общей массой 69,8 грамма, что является значительным размером, которые поместил в полиэтиленовый пакет и хранил при себе до момента их изъятия сотрудниками полиции 03.09.2022.        

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.  

Валуйской межрайонной прокуратурой в районном суде поддержано представление Ровеньского межмуниципального филиала (г. Валуйки) ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области о замене назначенной приговором суда меры наказания в вид обязательных работ на лишение свободы в отношении местного жителя, 1993 года рождения.

Ранее в марте 2022 года мужчина был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 2 г. Валуйки и Валуйского района за преступления, предусмотренных ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 260 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 460 часов.

Однако осужденный не нарушал порядок и условия отбывания наказания в виде обязательных работ, скрылся от контроля уголовно-исполнительной инспекции. С 06 июля 2022 года осужденный был объявлен в розыск и задержан сотрудниками полиции 21 октября 2022 года на территории Волоконовского района Белгородской области.  

Суд, согласившись с мнением представителя прокуратуры, поддержавшего ходатайство, заменил осужденному наказание в виде обязательных работ на лишение свободы.

Валуйской межрайонной прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры Белгородской области проведена проверка исполнения налогового законодательства в деятельности ООО «РУССКИЙ ЛЕС».

Положениями статьи 24, пункта 1 статьи 226 НК РФ установлена обязанность российских организаций и индивидуальных предпринимателей, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, исчислить, удержать и перечислить в бюджет сумму налога на доходы физических лиц, причитающуюся к уплате с этих доходов.

Будучи в силу названных положений НК РФ налоговым агентом, должник исполняет свою обязанность по перечислению налога в бюджет, при этом, обязанность налогового агента исполняется одновременно с выплатой дохода гражданину.

Между тем, обязанность по осуществлению перечисления налога в бюджет налоговым агентом выполняется не в полной мере.

По состоянию на 01.10.2022 у ООО «РУССКИЙ ЛЕС» имеется задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в размере 75 788,65 рублей.

Валуйским межрайонным прокурором в адрес учредителя ООО «Русский лес»» внесено представление об устранении нарушений налогового законодательства, рассмотрение которого находится на контроле межрайпрокурора.

ИНФОРМАЦИЯ от 3.11.2022

Об уголовной ответственности за контрабанду наркотических средств и психотропных веществ

Одной из актуальных проблем современного общества остается высокий уровень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, совершенных на территории Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации № 3 – ФЗ от 08.01.1998 свободный оборот наркотических средств, психотропных веществ, а также их прекурсоров запрещен, а в отдельных случаях ограничен в установленном законом порядке, на всей территории страны.

За совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков предусмотрена уголовная ответственность.

Среди множества зарегистрированных деяний особое место занимает контрабанда наркотических средств.

Так, статьей 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза либо Государственную границу Российской Федерации наркотических средств или иных запрещенных веществ и растений их содержащих.

Их перемещение через таможенную или государственную границу предполагает ввоз или вывоз любым способом, если оно осуществляется вне установленных мест или с сокрытием от таможенного контроля.

Контрабанда наркотических средств и запрещенных веществ является оконченным преступлением как с момента фактического пересечения через таможенную границу, как и представления таможенному органу недостоверной декларации либо иного документа, допускающего их ввоз на таможенную территорию или вывоз из нее.

Если при совершении контрабанды лицо использует подделанный им же официальный документ, его действия квалифицируются как совокупность преступлений, предусмотренных статьями 327 и 229.1 УК РФ.

Следует обратить внимание, что получатель международного почтового отправления, содержащего наркотики или иные запрещенные вещества, также подлежит уголовной ответственности как соисполнитель контрабанды, если он приискал, оплатил и предусмотрел способы его получения.

Уголовный закон за совершение контрабанды запрещенных веществ в качестве основного наказания предусматривает лишение свободы на срок от 3 до 7 лет. В качестве дополнительных наказаний могут быть назначены штраф в размере до 1 миллиона рублей и ограничение свободы на срок до 2 лет. Более строгая ответственность, влекущая назначение наказания в виде лишения свободы сроком до 20 лет, наступает при наличии квалифицирующих признаков, предусмотренных частями 2 – 4 статьи 229.1 УК РФ, в частности, за совершение контрабанды в крупном и особо крупном размерах или в составе организованной группы.

ИНФОРМАЦИЯ от 27.10.2022

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о жилищных правах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Установлено, что администрацией Валуйского городского округа 21.03.2022 и 25.03.2022 было заключено 8 муниципальных контрактов на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений (квартир), которые будут созданы в будущем для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в многоквартирном жилом доме в г. Валуйки Белгородской области, согласно которых срок исполнения установлен 15.09.2022.

Между тем, в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» межрайонной прокуратурой установлен факт ненадлежащего осуществления администрацией Валуйского городского округа контроля за исполнением ООО «МСтрой» условий муниципальных контрактов, выразившиеся в непринятии мер к своевременному исполнению подрядчиком условий контрактов.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором главе администрации Валуйского городского округа внесено соответствующее представление.

Результаты рассмотрения представления взяты на контроль.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении двух эпизодов преступлений, предусмотренных ст. 264.1 ч.2 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ.      

Установлено, что в 2016 году на основании приговора мирового судьи судебного участка № 1 Валуйского района и г. Валуйки мужчина был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 Однако на путь исправления не встал и вновь в августе 2022 года, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, дважды, 03 августа и 13 августа, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем на территории г. Валуйки.

Приговором суда подсудимому назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 11 месяцев с отбыванием в ИК общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, т.е. угроза убийством, при имеющихся основаниях опасаться осуществления этой угрозы.        

Установлено, что 26.08.2022 в утреннее время мужчина, пребывая в состоянии алкогольного опьянения, находился дома совместно со своей супругой. Между супругами произошла словесная ссора на почве бытовой ревности мужчины к супруге. В процессе возникшей ссоры мужчина, приискав в домовладении кухонный нож, угрожая и замахиваясь им возле головы супруги, высказал в ее адрес слова угрозы убийством, которые она воспринимала реально и опасалась осуществления этой угрозы.

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ на срок 320 часов.   

Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с представителем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Валуйскому городскому округу была проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения требований пожарной безопасности в деятельности филиалов «Центр культурного развития Соцгородок», «Центр культурного развития» п. Уразово, «Хмелевской СД», «Солотянский СДК», «Должанский СДК», муниципального учреждения культуры «Дворец культуры и спорта» Валуйского городского округа, МКУК «Валуйская ЦБС», МБУ ДО Валуйская детская школа искусств № 1.

Установлено, что в нарушение Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в указанных учреждениях в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана.

В ЦКР Соцгородок, ЦКР п. Уразово, Хмелевском СДК, Должанском СДК должностными лицами учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется, отсутствуют журналы эксплуатации систем противопожарной защиты.

В Солотянском СДК, МБУ ДО Валуйская детская школа искусств № 1 в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации; информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, журналы на объекте отсутствует.

В связи с выявленными нарушениями межрайпрокурором в отношении заведующих культурными учреждениями возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения административных материалов начальником ОНДиПР Валуйского городского округа виновные должностные лица привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и им назначено административное наказание в виде предупреждения. 

Кроме того, межрайонной прокуратурой в адрес начальника управления культуры администрации Валуйского городского округа по указанным фактам внесено представление, рассмотрение которого находится на контроле межрайпрокурора.

Валуйским районным судом удовлетворено исковое заявление Валуйского межрайонного прокурора в интересах пенсионерки, 1934 года рождения, о признании за ней права собственности по праву наследования по закону на земельную долю общей площадью 7,3 га и права собственности на ½ долю в праве на жилой дом общей площадью 72,2 кв.м., расположенный по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Ватутино.

Основанием обращения с заявлением в суд послужили материалы проверки, проведенной Валуйской межрайонной прокуратурой по заявлению данной гражданки. 

Установлено, что до 10.11.1987 женщина состояла в зарегистрированном браке. Ее бывшему супругу на праве общей долевой собственности принадлежала земельная доля общей площадью 7,3 га и до дня смерти (25.04.2017 года) мужчина проживал в домовладении в с. Ватутино, Валуйского района, на который право собственности в установленном законом порядке зарегистрировано не было, что свидетельствует о возникновении у мужчины права на ½ долю на указанный жилой дом.

При жизни мужчина составил завещание, которым принадлежащее ему имущество завещал сыну, который также умер в июне 202 года.

Согласно части 1 статьи 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Единственным наследником по закону после смерти сына являлась его мать 1934 года рождения, которая фактически приняла наследство, так как осуществила похороны, пользовалась имуществом умершего.

Валуйским районным судом удовлетворено исковое заявление Валуйского межрайонного прокурора в интересах пенсионерки, 20.06.1937 года рождения, об установлении факта проживания на территории Белгородской области. 

Основанием обращения с заявлением в суд послужили материалы проверки, проведенной Валуйской межрайонной прокуратурой по заявлению данной гражданки. 

Установлено, что 04.02.2015 женщина прибыла на территорию Валуйского района с территории Луганской области р. Украины и была размещена в пункте временного размещения граждан Украины, развернутом в общежитии бывшего профессионального училища в с. Борки.

Женщина проживала в городе Валуйки на основании свидетельства о временном убежище и в пользование ей было предоставлено жилое помещение (комната), с 2019 года женщина является получателем страховой пенсии по старости и состоит на учете в Отделении Пенсионного фонда РФ по Белгородской области.

Однако регистрации как по месту жительства, так и по месту пребывания на территории Белгородской области и, в частности, Валуйского района, женщина не имела, что лишало ее возможности являться получателем мер социальной поддержки, предусмотренных Социальным кодексом Белгородской области, как гражданин из категории «Дети войны», поскольку в соответствии пунктом 1.2 Порядка расходования и учета средств областного бюджета на ежемесячную денежную выплату лицам, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года (Дети войны), утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 04.06.2012 № 236-пп, ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам Российской Федерации, родившимся в период с 22 июня 1923 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживающим на территории Белгородской области.

ИНФОРМАЦИЯ от 10.10.2022

Как   регистрируются по месту жительства сироты, не имеющие своего жилья

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 293-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Внесенные поправки касаются регистрации по месту жительства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Указанные граждане, достигшие совершеннолетия или получившие полную дееспособность в результате эмансипации, до получения благоустроенного жилья от государства или до исключения их из списка нуждающихся в жилье будут по их заявлениям регистрироваться по месту жительства по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) муниципального образования, на территории которого они проживают, в регионе, где они включены в список.

Порядок регистрации установит Правительство РФ.

Закон вступает в силу по истечении 180 дней после даты опубликования – 11.01.2023.

Для льготных категорий граждан предусмотрено преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 296-ФЗ внесены изменения в статью 68 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которыми предоставлены льготы категориям граждан преимущественного права зачисления на обучение по образовательным программам среднего профобразования (СПО).

Право на льготное зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам СПО получили 13 категорий граждан, предусмотренных частью 7 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Среди них, в частности, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы и др.

Преимущественное право зачисления в колледжи и техникумы будет предоставляться указанным лицам при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях.

Ранее право на приоритетное зачисление было только в ВУЗы.

Дополнен перечень случаев освобождения от уплаты госпошлины отдельных категорий лиц за прием в гражданство, за выдачу разрешения на временное проживание в РФ

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 322-ФЗ внесены изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Принятыми поправками  граждане Украины, ДНР, ЛНР и лица без гражданства, имеющие разрешительные документы, постоянно проживавших на территориях республик или на территориях Запорожской и Херсонской областей Украины, а также их дети, в т. ч. усыновленные (удочеренные), супруги и родители, освобождаются от уплаты госпошлины за прием в гражданство РФ.

Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 21 февраля 2022 года.

Помимо этого, граждане ДНР, ЛНР и Украины освобождены от уплаты госпошлины за выдачу разрешения на временное проживание в России.

Закон вступил в силу со дня его опубликования – 14 июля 2022 года.

Крестьянским и фермерским хозяйствам станет проще арендовать земли сельскохозяйственного назначения

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 316-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми закреплено право крестьянских (фермерских) хозяйств получать в аренду на срок до пяти лет земли сельхозназначения без проведения торгов.

Речь идет о землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые смогут использоваться крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления его деятельности.

Законом устанавливается запрет на изменение целевого назначения земельного участка, переданного в аренду гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, а также запрет на передачу такого земельного участка в субаренду, на передачу прав и обязанностей по договору аренды земельного участка другому лицу, а также передачу арендных прав в залог, внесение их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

С 25 июля 2022 года призывники могут заключить контракт на службу в Федеральной службе безопасности

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 278-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признан утратившим силу пункт 8 статьи 18 Федерального закона «О государственной охране».

В соответствии с принятыми поправками на военную службу по контракту в органы Федеральной службы безопасности (далее – ФСБ) могут поступить призывники со средним профессиональным образованием, а также мужчины, не пребывающие в запасе, с таким же уровнем образования.

ФСБ и Служба внешней разведки (далее - СВР) могут заключать новые контракты с контрактниками - высококвалифицированными специалистами, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе.

Военнослужащим СВР, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный отпуск.

Кроме того, норма, разрешавшая заключать первый контракт с высококвалифицированными специалистами, достигшими возраста 40 лет, утратила силу, поскольку снят верхний возрастной предел для желающих заключить первый контракт на прохождение военной службы.

С 1 января 2023 года родителям детей-инвалидов со значительными ограничениями обеспечат бесплатное нахождение в стационаре с ребенком независимо от возраста

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 317-ФЗ внесены изменения в статьи 51 и 80 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

С 1 января 2023 года родители детей-инвалидов могут находиться с ними в стационарах без взимания платы (в т. ч. за предоставление спального места и питания). Эта норма касается всех детей до 4 лет, а также детей старше 4 лет при наличии медицинских показаний.

Если ребенок имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности второй и (или) третьей степеней выраженности, то родитель может бесплатно находиться с ним в стационаре независимо от возраста.

При резервировании земель необходимо подготовить перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании

Постановлением Правительства РФ от 1 августа 2022 г. № 1362 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.

В соответствии с принятыми изменениями в решении о резервировании земель больше не нужно отражать сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой, а также перечнем кадастровых номеров участков, которые расположены в границах резервируемых земель.

К решению о резервировании земель прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.

Установлены сроки направления в регистрирующие органы документов:

- при изъятии участка и (или) недвижимости - в течение 10 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из такого решения, в том числе кадастровые номера (при наличии сведений о них);

- при резервировании земель или отмене резервирования - в течение 5 дней направляется документ, воспроизводящий сведения из решения.

К нему обязательно прилагается перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Конституционным Судом РФ установлен запрет на бессрочное расследование уголовных дел после истечения срока давности привлечения к ответственности

Конституционным Судом РФ проверена конституционность части второй статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и пункта «в» части первой статьи 78 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.А. Рудникова.  

Обвиняемому было отказано в прекращении уголовного дела в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности, поскольку он не согласился на прекращение по нереабилитирующему основанию.

Конституционный Суд РФ счел оспариваемые нормы неконституционными, поскольку они позволяют правоохранительным органам бесконечно расследовать уголовное дело после истечения сроков давности.

В законе нет каких-либо предельных сроков дальнейшего расследования. Не считающий себя виновным подозреваемый/обвиняемый вынужден выбирать между неограниченным по времени продолжением своего уголовного преследования либо прекращением дела по нереабилитирующему основанию, что нарушает конституционные принципы законности, справедливости и гуманизма.

До внесения законодательных изменений Конституционный Суд РОФ предписал продлевать расследование на срок не более года при несогласии обвиняемого с прекращением дела.

Если после этого дело не передано в суд, то оно прекращается в связи с истечением сроков давности без согласия обвиняемого, у которого остается право оспаривания такого решения.

Временно разрешено использовать товары без маркировки

Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 341-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Принятыми поправками Правительство Российской Федерации наделено правом до 31 декабря 2022 года в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера Правительство Российской Федерации устанавливать порядок ввода в оборот, оборота и вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, без нанесения на них средств идентификации в отдельных случаях.

Закон вступил в силу со дня опубликования.

С 15 августа 2022 года материнским капиталом можно оплатить услуги частного детского сада, принадлежащего индивидуальному предпринимателю

Федеральным законом от 4 августа 2022 г. № 361-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В соответствии с принятыми поправками появилась возможность оплачивать материнским капиталом услуги детского дошкольного учреждения, которые оказывает индивидуальный предприниматель.

Обязательным условием является наличие у индивидуального предпринимателя лицензии на образовательную деятельность.

С 13 июля 2022 года изменена сфера действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов

Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2022 г. № 1240 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. № 497. 

С 1 апреля 2022 года в России на 6 месяцев введён мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов. Решение не распространяется на должников-застройщиков, многоквартирные дома которых внесены в единый реестр проблемных объектов.

Теперь мораторий не применяется и в отношении должников, деятельность которых регулируется Законом о деятельности иностранных лиц в Интернете на территории России или Законом о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан России, а также положениями Закона о некоммерческих организациях или Закона о СМИ, касающимися лиц, которые выполняют функции иностранных агентов либо которые являются аффилированными лицами указанных лиц.

Указанные должники включаются в утверждаемый Правительством перечень лиц, на которых не распространяется действие моратория, по мотивированному предложению руководителя федерального органа исполнительной власти или высшего должностного лица региона.

Постановление вступило в силу со дня официального опубликования.

С 5 августа 2022 года расширен перечень категорий участников спецоперации, чьи дети могут поступить в вузы на бюджет в пределах специальной квоты

Указом Президента РФ от 5 августа 2022 г. № 521 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2022 г. № 268 «О дополнительных мерах поддержки семей военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных государственных органов».

Специальная квота в размере 10% общего объема контрольных цифр приема в вузы на бюджетной основе по каждой специальности или каждому направлению подготовки распространена на детей сотрудников уголовно-исполнительной системы, выполняющих (выполнявших) возложенные на них задачи на Украине и Донбассе в период проведения спецоперации.

В пределах квоты детям силовиков, погибших (умерших), получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание, не нужно сдавать вступительные экзамены (за исключением дополнительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности). Дети иных участников спецоперации принимаются по итогам вступительных испытаний, проводимых вузами самостоятельно.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

Запись об отцовстве может быть оспорена наследниками лица, записанного отцом ребенка

Федеральным законом от 4 августа 2022 г. № 362-ФЗ внесены изменения в статью 52 Семейного кодекса Российской Федерации.

Внесенными поправками, наследнику лица, записанного в качестве отца ребенка, предоставлено право оспорить через суд запись об отцовстве, сделанную по совместному заявлению отца и матери ребенка, по заявлению отца или согласно решению суда.

Речь идет о случаях, когда родители не состоят в браке между собой.

Требование об оспаривании отцовства может быть удовлетворено, в том числе если такая запись сделана на основании подложных документов либо без свободного волеизъявления лица, отцовство которого было установлено во внесудебном порядке.

Список социальных выплат, которые перечисляются на карту «Мир», расширен

Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2022 г. № 1317 внесены изменения в перечень иных выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для целей применения частей 5 и 5.1 статьи 30.5 Федерального закона «О национальной платежной системе».

В перечень социальных выплат, которые перечисляются на карту "Мир", дополнительно включены:

- пособия малоимущим гражданам в соответствии с Законом о государственной социальной помощи;

- субсидии и компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг;

- ежегодная денежная выплата почетным донорам России.

Постановление вступает в силу через 3 месяца после его официального опубликования.

Вступают в силу изменения, внесенные в Федеральный закон «Об оружии»

С 25 августа 2022 года вступают в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 25.02.2022 № 21-ФЗ, в Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии».

Гражданам Российской Федерации не разрешается иметь в собственности свыше следующего количества гражданского оружия отдельных категорий, если оно не является предметом коллекционирования:

1) пяти единиц огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия;

2) десяти единиц общего количества охотничьего огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и (или) охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом (при наличии у гражданина права на приобретение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом);

3) пяти единиц спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом;

4) пяти единиц охотничьего метательного стрелкового оружия;

5) двух единицы огнестрельного оружия ограниченного поражения;

6) десяти единиц общего количества оружия, указанного в пунктах 1 и 2.

Внесенными поправками введен запрет для граждан коллекционировать оружие, права на приобретение которого они не имеют.

Кроме того, установлено, что ремонт гражданского и служебного оружия, включая ремонт и замену основных частей, вправе осуществлять только организации, имеющие лицензию. Такие же правила установлены для технического обслуживания гражданского оружия.

Гражданам, награжденным боевыми пистолетами, разрешается приобретать в лицензированных магазинах и хранить патроны, калибра и размера, подходящих к оружию, которым они награждены.

Спортивным и образовательным организациям разрешено передавать на стрелковых объектах указанным гражданам патроны для использования при проведении учебных и тренировочных стрельб из наградного оружия.

Новые сроки оформления паспорта гражданина Российской Федерации

Постановлением Правительства от 15.07.2021 № 1205 внесены изменения в Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации.

Согласно поправкам сокращен срок оформления паспорта гражданина Российской Федерации. Новый паспорт будет оформляться в течение пяти рабочих дней, независимо от места жительства, пребывания, фактического проживания или обстоятельств его замены. Нововведение коснется также паспорта с электронным носителем.

Ранее, до принятия изменений, срок оформления паспорта составлял 10 дней, если необходимые документы поданы по месту жительства. Во всех остальных случаях закон отводил на эту процедуру 30 суток.

Изменения вступили в силу с 01.07.2022.

Ужесточена ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами

Федеральным законом от 14.07.2022 № 258-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Так, уголовный закон дополнен статьей 264.3, устанавливающей уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым ранее административному наказанию или имеющим судимость за деяния, связанные с управлением транспортными средствами при отсутствии соответствующего права.

Максимальное наказание - лишение свободы на срок до 2 лет с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Кроме того, установлены повышенные меры ответственности за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерть, если оно совершено лицом, не имеющим или лишенным права управления транспортными средствами.

В отношении злостных правонарушителей, привлекаемых к уголовной ответственности, в качестве дополнительной меры установлена возможность конфискации транспортного средства на основании обвинительного приговора.

Изменения вступили в силу с 25.07.2022.

Для граждан, проживающих на сельских территориях, увеличены предельные размеры льготных кредитов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2022 приняты поправки, направленные на ускоренное развитие инфраструктуры опорных населенных пунктов,  которое обеспечивает реализацию гарантий в сфере образования, доступность медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализацию иных потребностей населения.

Скорректированы требования к оценке Минсельхозом эффективности использования предоставленных субъектам РФ субсидий на указанные цели.

Для граждан, проживающих на сельских территориях (сельских агломерациях), в целях повышения уровня благоустройства домовладений увеличены предельные размеры льготных потребительских кредитов (займов), предоставляемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.11.2019 № 1514:

- с 250 до 500 тыс. рублей - по кредитам, предоставляемым заемщикам, проживающим во всех субъектах Российской Федерации, за исключением Ленинградской области и субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа;

- с 300 до 700 тыс. рублей - по кредитам, предоставляемым в Ленинградской области и субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа.

Внесены изменения в Закон «О средствах массовой информации»

Федеральным законом от 14.07.2022 № 277-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации и в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», которыми усовершенствовано правовое регулирование в информационной сфере.

Установлено, что в случае распространения в СМИ противоправной информации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей приостанавливается деятельность средства массовой информации, его регистрация признается недействительной и (или) прекращается действие его лицензии на вещание.

Закон дополнен статьей 56.2 «Приостановление деятельности средства массовой информации, признание регистрации средства массовой информации недействительной или прекращение действия лицензии на вещание на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителей».

Указанное возможно в случаях выявления распространения средством массовой информации:

- под видом достоверных сообщений недостоверной общественно значимой информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности;

- содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан; об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан;

-информации, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам Российской Федерации, Конституции Российской Федерации или органам, осуществляющим государственную власть в Российской Федерации;

-содержащей призывы к организации несанкционированных публичных мероприятий и (или) участию в них, к массовым нарушениям общественного порядка и (или) общественной безопасности;

-информации, направленной на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе призывов к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях.

Требование о приостановлении деятельности может быть вынесено на срок не более трех месяцев. Указанное требование незамедлительно направляется в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

В случае повторного выявления распространения информации требование о приостановлении деятельности может быть вынесено на срок не более шести месяцев.

После получения требования о приостановлении деятельности Роскомнадзор не позднее суток вносит в реестр зарегистрированных средств массовой информации соответствующую запись и уведомляет редакцию, которая период приостановления не вправе осуществлять деятельность.

Деятельность средства массовой информации может быть возобновлена по решению Роскомнадзора до истечения установленного срока в случае прекращения распространения информации

В случае установления факта неоднократного распространения указанной информации могут быть приняты меры к постоянному ограничению доступа к такому информационному ресурсу.

Закон вступил в силу со дня опубликования.

В положение о правовом статусе иностранных граждан внесены изменения 

Федеральным законом от 14.07.2022 № 357-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации" для студентов-иностранцев, получающих образование в Российской Федерации,  которыми установлен упрощенный механизм получения разрешения на временное проживание.

Согласно внесенным поправкам иностранные студенты смогут получить специальное разрешение на временное проживание в целях получения образования, которое является подтверждением права на временное проживание в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, проходящих обучение по очной форме по программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в государственной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории РФ.

Законом определен порядок получения указанного разрешения и срок, на который оно выдается - на срок обучения и 180 календарных дней после дня его окончания.

В течение 3 лет после обучения также можно будет в упрощенном порядке получить вид на жительство.

Закон закрепляет особенности продления указанного срока, основания отказа в выдаче либо аннулирования разрешения.

Федеральный закон вступил в силу с 14 июля 2022 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Расширен круг лиц, имеющих право на получение российского гражданства в упрощённом порядке

Указом Президента РФ от 11 июля 2022 г. № 440 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 183 «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» и Указ Президента Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

В соответствии с внесенными изменениями граждане Украины, Донецкой или Луганской Народных Республик и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории указанных республик или Украины, в том числе ранее имевшие гражданство Российской Федерации и оформившие выход из гражданства Российской Федерации в установленном порядке, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации».

Ранее такую возможность имели только граждане Украины, Донецкой или Луганской Народных Республик, постоянно проживающие на территории указанных республик, Запорожской либо Херсонской области Украины.

Получить гражданство России в упрощённом порядке теперь смогут граждане Донецкой или Луганской Народных Республик, Украины и лица без гражданства, имеющие миграционную карту.

При этом граждане Украины и лица без гражданства должны постоянно проживать на территории Донецкой и Луганской Народных Республик или Украины.

Указ вступил в силу со дня подписания -11 июля 2022 года.

Талантливым иностранным студентам, обучающихся в России, предоставляется грантовая поддержка

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.07.2022 № 1352 с 2023 года грантовая поддержка талантливых иностранных студентов, обучающихся на территории РФ, будет ежегодно предоставляться следующим категориям лиц:

- обучающиеся по очной форме обучения по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры - в количестве, не превышающем 1500 человек;

- обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения по программам магистратуры и ординатуры, по очной форме обучения по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре и совмещающие обучение с трудовой деятельностью на территории РФ, - в количестве, не превышающем 4000 человек;

- обучающиеся по очной форме обучения по дополнительным профессиональным программам, взявшие на себя обязательство по осуществлению трудовой деятельности на территории РФ, - в количестве, не превышающем 3000 человек.

Также Правительством РФ утверждено Положение о грантовой поддержке талантливых иностранцев, которым предусмотрены меры поддержки в зависимости от категории, к которой относится иностранный студент. Так, для иностранцев, обучающихся по очной форме обучения по программам бакалавриата, специалитета или магистратуры поддержка предусматривает оплату транспортных расходов, связанных с прибытием к месту обучения в РФ, ежемесячную денежную выплату в размере 13617 рублей при условии прохождения промежуточной аттестации по всем предметам с оценкой успеваемости не менее чем «хорошо», приобретение полиса добровольного медицинского страхования на период обучения и др.

Постановление Правительства РФ вступит в силу 11 августа 2022 года.

Расширена программа льготных кредитов для системообразующих предприятий промышленности и торговли

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 01.07.2022 № 1183 льготные кредиты для пополнения оборотных средств теперь предоставляются большему количеству системообразующих предприятий, в частности, организациям общепита, оптовым продавцов автозапчастей.

Также скорректированы правила предоставления кредита. Например, раньше заемщик не мог получить льготные средства в одном банке, чтобы пополнить расчетный счет в другом.

 С 4 июля 2022 года это можно сделать:

- для расчетов с зарубежными поставщиками (в том числе в иностранной валюте) в течение 5 рабочих дней;

- для выплаты зарплаты;

- для расчетов между субъектами оптового рынка электроэнергии и мощности через АО «Акционерный Банк «РОССИЯ».

Меры социальной поддержки, предусмотренные для работающих инвалидов

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статьи 20 Федерального закона работодатель обязан создавать или выделять квотируемые рабочие места для инвалидов, а также предоставлять службе занятости данные о вакансиях для инвалидов по квоте.

Следует учитывать, что работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников (ст. 21 Федерального закона).

Работодатель обязан создавать и оснащать (оборудовать) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов с учетом их нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.

К условиям труда работающих инвалидов в соответствии со ст. 23 Федерального закона относятся:

- создание работодателем необходимых условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида;

- не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками;

- для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, при этом сохраняется полная оплата труда;

- работодатель может привлекать инвалидов к сверхурочным работам и работам в выходные дни, а также в ночное время, но только с согласия самого сотрудника и если это не запрещено ему по медицинским показаниям;

- всем инвалидам работодатели обязаны предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 30 календарных дней.

Кроме того, Трудовым кодексом Российской Федерации закреплено право работника-инвалида на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.

Установлен запрет на выгул без намордника и поводка собак из списка потенциально опасных пород

Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что потенциально-опасные собаки – это собаки определенных пород, их гибриды и другие собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак.

Согласно перечню, утвержденному Постановлением Правительства от 29.07.2019 № 974, к потенциально опасным собакам относятся 12 пород собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, Булли Кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гуль дог, питмульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород.

Согласно внесенным изменениям  запрещается выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев, если они находятся на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании.

Кроме того, о наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Установлен порядок открытия в образовательном учреждении группы продленного дня

В Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения.

В образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, могут быть созданы условия для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня.

До настоящего времени порядок открытия группы продленного дня урегулирован не был.

Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 301-ФЗ «О внесении изменений в статьи 8 и 66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» статья 66 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнена частью 7.1, в которой закреплено, что решение об открытии группы продленного дня и о режиме пребывания в ней детей принимается образовательной организацией, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, с учетом мнения родителей (законных представителей) обучающихся в порядке, определенном уставом образовательной организации.

Кроме того, определены виды деятельности, которые могут проводиться в группе продленного дня, в том числе присмотр и уход за детьми, их воспитание и подготовка к учебным занятиям, а также проведение физкультурно-оздоровительных и культурных мероприятий.

Изменения вступили в силу 25.07.2022.

Право граждан на свободное использование недревесных лесных ресурсов

В соответствии с частью 1 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Кроме того, пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах, а также обеспечения безопасности граждан при выполнении работ.

Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по иным основаниям, не допускается.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением вышеперечисленных случаев.

При этом предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных ЛК РФ.

К недревесным лесным ресурсам, заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ, относятся валежник, пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы (часть 2 статьи 32 ЛК РФ).

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд устанавливается законом субъекта Российской Федерации (часть 4 статьи 33 ЛК РФ).

При осуществлении деятельности по заготовке и сбору недревесных лесных ресурсов граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В соответствии с ч. 3 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Право на получение жилья ребенком-сиротой

Согласно российскому законодательству дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, относятся к категории граждан, которые имеют право на государственную помощь и поддержку, в том числе на предоставление жилья при его отсутствии.

Жилье предоставляется однократно из специализированного жилищного фонда в виде отдельной квартиры на основании заявления ребенка сироты:

-по достижении им возраста 18 лет или до достижения этого возраста в случае обретения полной дееспособности

-по окончании срока пребывания ребенка в образовательных, медицинских и иных организациях для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, или по окончании прохождения военной службы по призыву, или по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Сироты имеют право на получение жилья в случаях, если у них нет в собственности жилого помещения, они не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, если в отношении имеющегося жилья установлен факт невозможности проживания.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет 5 лет, который можно продлить еще на 5 лет в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

По окончанию срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации администрация муниципалитета обязана принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма с целью последующей реализации права сиротой на приватизацию.

Уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность

Согласно ст. 171 УК РФ уголовной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность подлежит лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Указанное преступление влечет за собой штраф в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или дохода осужденного за период до двух лет; обязательные работы на срок до 480 часов; арест на срок до 6 месяцев.

В соответствии с положениями статей 19 и 20 Уголовного кодекса Российской Федерации уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.

По смыслу закона субъектом преступления, предусмотренного статьей 171 УК РФ, может быть как лицо, имеющее статус индивидуального предпринимателя, так и лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

При осуществлении организацией (независимо от формы собственности) незаконной предпринимательской деятельности ответственности по статье 171 УК РФ подлежит лицо, на которое в силу его служебного положения постоянно, временно или по специальному полномочию были непосредственно возложены обязанности по руководству организацией (например, руководитель исполнительного органа юридического лица либо иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица), а также лицо, фактически выполняющее обязанности или функции руководителя организации.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частью 1 статьи 171 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождается от уголовной ответственности, если оно возместило причиненный ущерб. В отношении лица или группы лиц, впервые совершивших преступление, предусмотренное частью 2 статьи 171 УК РФ, освобождение от уголовной ответственности на основании положений статьи 76.1 УК РФ не предусмотрено.

Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от его отбывания

Ограничение свободы как вид уголовного наказания введен в действие Федеральным законом от 27.12.2009 № 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» с 10.01.2010.

Ограничение свободы может назначаться в качестве, как основного, так и дополнительного наказания.

В период отбывания ограничения свободы суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может заменить неотбытую часть наказания принудительными работами или лишением свободы из расчета один день принудительных работ за два дня ограничения свободы или один день лишения свободы за два дня ограничения свободы.

Согласно пункту «а» части 4 статьи 58 УИК РФ уклонение от отбывания наказания в виде ограничения свободы может быть признано злостным после применения к осужденному уголовно-исполнительной инспекцией официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений, при этом необходимо выяснять причины нарушений порядка и условий отбывания наказания, допущенных им после официального предостережения (неявка без уважительных причин в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации, несоблюдение без уважительных причин установленных судом ограничений, привлечение к административной ответственности за нарушение общественного порядка и т.п.).

Необходимо иметь в виду, что ограничение свободы заменяется другим наказанием только в том случае, когда оно назначено в качестве основного наказания. Злостное уклонение от отбывания ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, влечет уголовную ответственность по части 1 статьи 314 УК РФ.

Суд вправе заменить неотбытый срок ограничения свободы принудительными работами или лишением свободы на срок менее чем два месяца (соответственно из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за два дня ограничения свободы). Эти положения применяются судом независимо от того, предусмотрено ли наказание в виде принудительных работ или лишения свободы санкцией статьи Особенной части Уголовного кодекса, по которой было назначено наказание. При этом замена ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы допускается и в отношении тех осужденных, которым в соответствии с частью 1 статьи 56 УК РФ не может быть назначено наказание в виде лишения свободы.

Если назначенное осужденному наказание в виде лишения свободы было заменено в порядке статьи 80 УК РФ ограничением свободы, от отбывания которого он злостно уклонялся, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может рассмотреть вопрос о замене данного наказания лишением свободы (часть 5 статьи 58 УИК РФ).

Назначение материнского капитала

Материнский капитал - это одна из мер государственной поддержки, направленных на увеличение рождаемости в России.

В соответствии с действующим законодательством материнский капитал можно использовать исключительно на следующие цели:

-улучшение жилищных условий на территории РФ;

-получение образования ребенком (детьми);

-формирование женщиной накопительной пенсии;

-приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;

-получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Срок действия материнского капитала не ограничен, и владелец сертификата может использовать его в любое время по своему усмотрению.

Как правило, начать использовать материнский капитал можно не ранее чем через три года со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на материнский капитал.

В отдельных случаях воспользоваться им можно непосредственно после его рождения (усыновления). Например, в случае направления средств (части средств) материнского капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам (займам), взятым на приобретение и строительство жилья, а также на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

При этом направление средств материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья с рассрочкой платежа до достижения ребенком трех лет недопустимо.

Материнский капитал можно расходовать одновременно на несколько целей. Например, часть средств разрешено потратить на улучшение жилищных условий, а часть на получение образования ребенком.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лишение родительских прав является одним из оснований для прекращения права на получение мер государственной поддержки, предусмотренных данным Законом у родителей, и возникновения такого права у ребенка.

Ответственность за уклонение от прохождения военной службы

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом от 28.03.1998 №53-ФЗ «О военной обязанности и военной службе».

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на военном учете или не состоящие, но обязанные состоять и не пребывающие в запасе.

За уклонение от прохождения военной службы в части 1 ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.

Умышленным уклонением от призыва на военную службу является неявка в военкомат по полученной повестке, без уважительных причин, к месту сбора для отправки в военную часть.

Кроме того, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 03.04.2008 № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы», уклонением от призыва на военную службу могут быть признаны:

- самовольное оставление сборного пункта до отправки к месту прохождения военной службы;

- получение обманным путем освобождения от военной службы в результате симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана;

- отказ от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку; переезд на новое место жительства и (или) пребывания, в том числе не подтвержденные соответствующей регистрацией, без снятия и без постановки на воинский учет во избежание вручения повестки.

В соответствии с частью 1 статьи 328 УК РФ за уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей или иного размера заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до шести лет, либо лишения свободы на срок до двух лет.

Автоматизированные постановления федеральной службы судебных приставов – основания вынесения

С 20.06.2022 в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» у федеральной службы судебных приставов появилась возможность вынесения решений в автоматическом режиме.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается автоматически на основании поступившего исполнительного документа, если из системы госплатежей получена информация о том, что должник не уплатил в полном объеме и в требуемый срок штрафы за нарушение федерального законодательства.

Если же в системе госплатежей будет информация об уплате штрафа, в автоматическом режиме сформируется постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Специальные номинальные счета в целях предотвращения возможности взысканий с социальных выплат и детских пособий

Порядок доставки пенсий регулируется статьей 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правилами выплаты пенсий, утвержденными приказом Минтруда и соцзащиты России от 05.08.2021 № 545-н.

В соответствии с ч. 18 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

При этом в случае, если законный представитель изъявит желание доставлять пенсию своего подопечного на свой счет в кредитной организации, то такой счет должен быть номинальным в соответствии с частью 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На родителей указанные положения распространяются в силу пункта 3 статьи 60 Семейного кодекса РФ, согласно которому при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Соблюдение требований гражданского законодательства родителями (усыновителями, опекунами, попечителями) позволяет избежать возможного нарушения прав ребенка, выраженных в списании денежных средств со счета должника – законного представителя несовершеннолетнего, банком или иной кредитной организацией в целях погашения задолженности по исполнительному производству.

Утверждены правила лицензирования спортивных школ в качестве образовательных организаций

Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2022 г. № 1419 утверждены Правил выдачи временной лицензии на осуществление образовательной деятельности организациям, реализующим программы спортивной подготовки. 

С 2023 года спортивные центры и школы смогут получить лицензии на образовательную деятельность, а тренеры, работающие в этих учреждениях, - статус педагогических работников со всеми правами, обязанностями и социальными гарантиями.

Правительством установлены правила выдачи таких лицензий в упрощённом порядке - организациям, работающим по программам спортивной подготовки, будет достаточно подать в Рособрнадзор электронное заявление.

Лицензии, полученные в упрощённом порядке, будут действовать до 1 сентября 2023 года, затем спортивные центры и школы смогут получить бессрочные лицензии.

Льготные кредиты на перестройку и развитие производства для малого и среднего бизнеса

Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2022 г. № 1420 внесены изменения в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», по льготной ставке. 

Скорректированы правила субсидирования льготных кредитов малого и среднего предпринимательства (МСП), самозанятым в 2019-2024 годах.

Так, для МСП предусмотрены кредиты на перестройку производства под 4,5% и на развитие производства под 3%. Средства можно будет потратить на закупку оборудования, капремонт производственных помещений или запуск новых производств.

В приоритетном порядке кредиты смогут получить предприятия в сферах переработки с/х продукции, логистики и гостиничного бизнеса.

Срок действия льготной программы составит 3 года. При этом кредит можно будет взять на 10 лет.

Урегулирован порядок уведомления граждан о выплатах по уходу за инвалидами и пожилыми людьми.

Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2022 г. N 1418 скорректированы правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, ухаживающим за инвалидами I группы, за престарелыми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе либо достигшими 80 лет, за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

Внесенными изменениями предусмотрено персональное информирование Фондом пенсионного и социального страхования лиц, осуществляющих уход, о возможности установления указанных выплат.

Информация будет поступать в личный кабинет на портале госуслуг (ЕПГУ) или по почте при отсутствии регистрации на портале.

Кроме того, уточнен порядок осуществления выплаты, оставшейся неполученной за текущий месяц, лицу, осуществлявшему уход, в случае смерти лица, за которым он осуществлялся.

Так, выплата производится на счет в кредитной организации, информация о реквизитах которого размещена в ЕПГУ, на основании поданного гражданином через портал согласия на использование указанных им реквизитов счета.

Указанные суммы перечисляются на счет лица, осуществлявшего уход, не позднее 5 рабочих дней со дня получения последних сведений, необходимых для перечисления средств.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года.

Уточнен порядок действия в 2022 году моратория на проверки

Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2022 г. № 1431 внесены изменения, которыми уточнены правила формирования и ведения единого реестра учета лицензий, а также порядок формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий.

Так, внеплановые проверки в рамках лицензионного контроля деятельности управляющих компаний многоквартирных домов и жилищного надзора по жалобам граждан можно проводить без согласования с органами прокуратуры.

Внеплановый инспекционный визит может проводиться исключительно для оценки исполнения ранее выданного предписания об устранении угрозы причинения вреда и лишь в случае, когда провести такую оценку на основании документов невозможно. При этом визит должен быть согласован с прокуратурой.

Из-под моратория выведены проверки в рамках госконтроля за исполнением региональными властями полномочий в сферах естественных монополий и госрегулирования тарифов.

Предпринимателям будет проще оспорить проведение проверок и других контрольно-надзорных мероприятий. Представители бизнеса смогут подписывать жалобу, направляемую через специальный сервис на портале госуслуг, простой электронной подписью.

Постановление вступило в силу 23 августа 2022 года, за исключением отдельных положений.

Установлен порядок выплаты поощрения для матерей-героинь

Постановлением Правительства РФ от 24 августа 2022 г. № 1488 установлен порядок выплаты и размеры единовременного поощрения лицам, награжденным орденов или медалью «Родительская слава», а также при присвоении звания «Мать-героиня».

При присвоении звания «Мать-героиня», которого удостаиваются матери, родившие и воспитавшие 10 детей и более, выплачивается 1 млн руб.

Кроме того, со 100 тыс. до 500 тыс. руб. увеличен размер единовременного поощрения для награжденных орденом «Родительская слава» (за воспитание 7 и более детей), данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.

При вручении медали ордена «Родительская слава» (за воспитание 4 и более детей) выплачивается 200 тыс. руб.

Постановление вступило в силу со дня опубликования.

Проживающие за рубежом смогут получать пенсии на счета в зарубежных банках

Постановлением Правительства РФ от 24 августа 2022 г. N 1483 внесены изменения, в соответствии с которыми лица, проживающие за рубежом, пенсии и иные выплаты могут получать в рублях на свои счета в зарубежных банках. Для этого надо подать соответствующее заявление.

Ранее выплаты производились лишь на счета в российских банках.

Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и действует до конца 2022 года.

Упрощенные правила подтверждения соответствия ввозимой и выпускаемой продукции продлены до сентября 2023 года

Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2022 г. № 1522 действие упрощенного порядка подтверждения соответствия ввозимой и выпускаемой продукции продлено на год - до сентября 2023 года.

Речь идет о товарах, которые ранее требовали прохождения процедуры сертификации. Сейчас производители и экспортеры предоставляют на них декларации о соответствии, основанные на собственных доказательствах.

Указанная мера значительно снижает технические барьеры при ввозе продукции и позволяет насытить рынок промышленными и продовольственными товарами.

Поправки вступили в силу со дня опубликования.

Возможность бесплатно переобучиться

Постановлением Правительства РФ от 2 сентября 2022 г. № 1545 скорректированы условия участия в бесплатных программах профобучения и дополнительного профобразования для граждан Украины, Донецкой и Луганской Народных Республик и лицам без гражданства, постоянно проживающим на этих территориях, которые получили удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища в России, а также порядок предоставления соответствующих грантов в форме субсидий.

Федеральные операторы должны своевременно передавать данные о ходе обучения на портал «Работа в России», включая количество поданных и одобренных заявлений, численность граждан, приступивших к обучению, завершивших его, а также занятых после обучения.

Постановление вступило в силу со дня опубликования.