Информация за IV квартал 2020 года

ИНФОРМАЦИЯ от 21.01.2021 г.

Правительством Российской Федерации обновлены правила противопожарного режима

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены новые правила противопожарного режима, которые содержат ряд нововведений.

В частности, уточнены требования к размещению детей в лагеряхи санаториях. Так, введен запрет размещения более 10 детей при наличиина этаже одного эвакуационного выхода, использование подвальныхи цокольных этажей для организации детского досуга (детские развивающие центры, развлекательные центры, залы для проведения торжественных мероприятий и праздников, спортивных мероприятий), если это не предусмотрено проектной документацией.

К практическим тренировкам на объектах с массовым пребыванием людей будет привлекаться не только персонал, но и посетители, покупателии другие лица, находящиеся в здании, сооружении.

Организации торговли смогут размещать торговые и игровые аппараты на путях эвакуации, если при этом не уменьшается нормативная ширина таких путей.

Кроме того, введены два новых раздела, регламентирующие порядок применения и реализации пиротехнических изделий бытового назначения,а также специальных сценических эффектов, пиротехнических изделийи огневых эффектов при проведении концертных и спортивных мероприятий с массовым пребыванием людей в зданиях и сооружениях.

Постановление Правительства Российской Федерации вступит в силу 1 января 2021 года.

Государственная инспекция труда не наделена полномочиями по принудительному взысканию с работодателя компенсации за задержку выплаты заработной платы

Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, именуемая также компенсацией.

В соответствии с частью 1 статьи 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Согласно статьям 357 и 360.1 ТК РФ государственный инспектор труда уполномочен принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

Вместе с тем законодатель не относит сумму компенсации за задержку выплаты заработной платы к выплатам, относящимся к заработной плате, кроме того, из смысла ст. 236 ТК РФ следует, что такая компенсация относится к материальной ответственности работодателя.

Таким образом, государственный инспектор труда при принудительном взыскании с работодателя не выплаченной в срок заработной платы не вправе включать в сумму взыскания также сумму компенсации за задержку выплаты заработной платы.

Прокуратура разъясняет: о сроке обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 14.07.2020 № 35-П, требование гражданина (работника) о компенсации морального вреда, причинённого нарушением трудовых (служебных) прав, может быть заявлено им в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав с соблюдением сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

Требование о компенсации морального вреда может быть также заявлено гражданином отдельно от иска о восстановлении нарушенных трудовых прав в течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

О некоторых вопросах при увольнении в связи с сокращением и порядке выплат

При расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата увольняемому работнику выплачивается в том числе выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ч. 1 ст. 178 Трудового кодекса РФ).

О предстоящем увольнении работодатель должен письменно предупредить работника не позднее чем за 2 месяца до увольнения. При этом допускается увольнение до истечения 2-месячного срока с выплатой работнику дополнительной компенсации в размере его среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 2, 3 ст. 180 ТК РФ).

При досрочном увольнении необходимо также произвести выплаты работнику, которые обычно выплачиваются при сокращении, а именно выходного пособия, окончательного расчета с учетом ч. 1 ст. 140 ТК РФ и среднего заработка на время трудоустройства (если будут основания). Трудовой кодекс РФ не содержит исключений, позволяющих не платить такие суммы досрочно увольняющимся работникам.

При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете (ст. 140 ТК РФ).

Таким образом, при досрочном увольнении работника во время сокращения работнику в день увольнения необходимо выплатить:

- заработную плату, в том числе компенсационные и стимулирующие выплаты, за время работы, предшествующей увольнению;

- компенсацию за неиспользованный отпуск (ст. 127 ТК РФ);

- выходное пособие в размере среднемесячного заработка (ст. 178 ТК РФ) либо в повышенном размере, если это установлено трудовым или коллективным договором;

- дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленную пропорционально оставшемуся времени.

О порядке получения инвалидами средств технической реабилитации

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 181-ФЗ) инвалиды имеют право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации согласно установленному перечню на основании индивидуальных программ реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида.

В настоящее время согласно положениям статьи 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства.

Вместе с тем указанная норма закона часто порождала на практике правовую неопределенность, связанную с получением лицами с ограниченными возможностями здоровья необходимых средств реабилитации по месту пребывания.

Например, инвалид не может получить средства реабилитации при нахождении в организациях, осуществляющих стационарное социальное обслуживание или в период вынужденного пребывания в иных регионах, отличных от места его постоянной регистрации.

В этой связи в статью 11.1 Федерального закона № 181-ФЗ внесены изменения, согласно которым предоставление инвалидам технических средств реабилитации будет осуществляться не только по месту их жительства, но также по месту пребывания или фактического проживания.

Указанные изменения федерального законодательства вступили в законную силу с 19.12.2020.

Судебный штраф - альтернатива наказанию и судимости

Судебный штраф – это денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности. Судебный штраф не является уголовным наказанием и его назначение не влечет судимость.

Согласно ст. 76² Уголовного кодекса РФ, ст. 25¹ Уголовно-процессуального кодекса РФ, судебный штраф может быть назначен лицу, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. В таком случае лицо освобождается от уголовной ответственности.

Размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа (как наказания), предусмотренного за конкретное преступление. В случае, если штраф как наказание не предусмотрен соответствующей статьей Уголовного кодекса РФ, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей. В остальном размер судебного штрафа определяет суд, принимая во внимание тяжесть совершенного преступления и имущественное положение лица и его семьи.

Период уплаты судебного штрафа устанавливается судом также с учетом имущественного положения лица, подвергаемого данной мере уголовно-правового характера. Если по истечении 10 дней со дня окончания срока уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене судебного штрафа и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности.

В случае неуплаты лицом судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд отменяет постановление о прекращении уголовного дела и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. При этом дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Привлечение к уголовной ответственности за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, возможно только после привлечения лица к административной ответственности за такое же деяние в течение одного года

Внесены изменения в ч. 1 ст. 280.1 УК РФ , которая устанавливала уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Теперь привлечение к уголовной ответственности по данной части статьи возможно только после привлечения лица к административной ответственности за такое же деяние в течение одного года.

Более того, за данное преступление увеличен размер штрафа – он составит от 200 тыс. до 400 тыс. руб. (ранее размер штрафа составлял от 100 тыс. до 300 тыс. руб.).

Помимо этого, Уголовный кодекс дополнен ст. 280.2, которая вводит уголовную ответственность за отчуждение части территории РФ или иные действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы РФ с сопредельными государствами), направленные на нарушение территориальной целостности страны, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 278, ст. 279 и ст. 280.1 УК РФ. За такие действия предусмотрен безальтернативный вид наказания – лишение свободы на срок от 6 до 10 лет.

Уголовные дела о совершении данного преступления отнесены к подсудности верховного суда республики, краевого или областного суду, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда для рассмотрения в составе коллегии судей.

Соответствующие поправки внесены в Уголовно-процессуальный кодекс (Федеральный закон от 8 декабря 2020 г. № 425-ФЗ).

Порядок организации и проведения мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и предпринимателей претерпел существенные изменения

В связи с введенными ограничительными мерами в текущем году порядок организации и проведения мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и предпринимателей претерпел существенные изменения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» введены ограничения для проведения проверок.

В соответствии с данным постановлением проведение внеплановых проверок возможно в случае поступления в орган контроля информации о конкретных фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан (угрозы причинения такого вреда), возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Проведение данных проверок требует согласования с органами прокуратуры.

Постановлением предусмотрена возможность проведения проверок на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации, а также требования прокурора.

Кроме того, в текущем году будут продлены надзорные каникулы для субъектов малого предпринимательства: в 2021 году плановые проверки микро и малого бизнеса попадут под мораторий и не будут проводиться.

Проведение проверки с нарушением указанных требований является грубым нарушением законодательства.

Принят пакет документов, устанавливающих требования к транспортной безопасности

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 №№ 1633, 1635, 1639, 1641, 1642, 1653 утверждены Требования к транспортной безопасности, в том числе антитеррористической защищённости на различных видах транспорта: железнодорожном, автомобильном, метрополитене.

Указанными Требованиями определены порядок категорирования и оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, обязанности субъектов транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности.

Установлены требования к техническим средствам безопасности в зависимости от присвоенной категории объекту, закреплены правила допуска на охраняемые объекты.

Следует отметить, что в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обязанности по выполнению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) возложены на юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, владеющих такими объектами на праве собственности или на ином законном основании.

Установлены общие требования к определению уполномоченным органом предельных допустимых возможных отклонений от показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.

Постановлением Правительства РФ от 23.10.2020 № 1728 установлены общие требования к определению уполномоченным органом предельных допустимых возможных отклонений от показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.

Предельные допустимые отклонения определяются при формировании государственного (муниципального) социального заказа при принятии уполномоченным органом решения об определении предельных допустимых отклонений в процентах (абсолютных величинах) от значений показателей, характеризующих качество оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и объем оказания такой услуги, установленных государственным (муниципальным) социальным заказом.

Предельные допустимые отклонения могут быть определены в отношении включенной (включенных) в государственный (муниципальный) социальный заказ:

- отдельной государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;

- отдельной укрупненной государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;

- нескольких отдельных государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (укрупненных государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере);

- всех государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере (укрупненных государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере).

Значения предельных допустимых отклонений, включенные в государственное (муниципальное) задание или соглашение, не могут превышать значения предельных допустимых отклонений, установленные при формировании государственного (муниципального) заказа на текущий финансовый год в отношении соответствующих государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.

Значения предельных допустимых отклонений, включенные в государственные (муниципальные) задания и соглашения, могут быть изменены только при формировании государственного (муниципального) социального заказа на очередной финансовый год.

Ответственность за оскорбление

В соответствии со ст.5.61 КоАП РФ под оскорблением понимается унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Как указывается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 28.06.2007 № 8-П, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности.

Неприличная форма оскорбления является обязательной составляющей данного правонарушения. Под неприличной формой понимается откровенно циничная, глубоко противоречащая принятым в человеческом обществе нормам нравственности и морали, правилам поведения между людьми, унизительное обращение с человеком.

Оскорбление может быть выражено устно, например в виде ругательств, или же письменно в виде адресованных гражданину записок или писем неприличного содержания. Также оскорбление может выражаться и в физических действиях (например, плевок, пощечина). Такие действия унижают честь и достоинство человека, которые, соответственно, выступают объектом данного правонарушения.

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Поэтому доводы заявителя о его оскорблении должны быть подтверждены совокупностью доказательств, которыми могут являться пояснения очевидцев, аудио- или видеозапись, заключение лингвистического исследования, записей (в случае, если оскорбление адресовано в письменной форме) и т.п.

Привлечение нарушителя к ответственности за данное правонарушение не препятствует заявителю обратиться в суд с исковым заявлением в отношении обидчика с целью взыскания с него компенсации морального вреда за причиненные переживания.

Срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет 3 месяца с момента его совершения.

Частью первой статьи 5.61 КоАП РФ предусмотрена ответственность за правонарушение для граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; для должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Часть вторая статьи 5.61 КоАП РФ предусматривает ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, например, на собрании, а часть третья - за оскорбления в публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

В связи с введением мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции возможен допрос свидетеля по видеоконференц-связи

В настоящее время при допросе свидетеля по уголовному делу суды могут столкнуться с определенными затруднениями. Как правило, такие ситуации возникают, если: свидетель проживает в другом регионе, не в состоянии оплатить расходы на поездку, либо возникает реальная опасность жизни и здоровью в условиях распространения коронавирусной инфекции. По своей инициативе или по ходатайству заинтересованного лица, суд может вынести решение о  допросе свидетеля с использованием видеоконференц-связи.        

В статье 278.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закреплены особенности допроса свидетеля путем использования систем видеоконференц-связи. В этом случае, суд, рассматривающий уголовное дело, поручает суду по месту нахождения свидетеля организовать проведение допроса путем использования систем видеоконференц-связи.         До начала допроса председательствующий суда по месту жительства устанавливает личность свидетеля, выясняет его отношение к подсудимому и потерпевшему, разъясняет ему права, обязанности и ответственность, о чем свидетель дает подписку, которая приобщается к протоколу судебного заседания.        

Допрос свидетеля проводят по видеосвязи. Первой задает вопросы свидетелю та сторона, по ходатайству которой он вызван в судебное заседание. Судья задает вопросы свидетелю после его допроса сторонами.        

По окончании допроса в суд, рассматривающий дело, направляются документы и записи.

С 1 января 2021 года вступают в силу правила перевозок пассажиров в легковых такси

Постановлением Правительства РФ от 1 октября 2020 года № 1586 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (далее – Правила). Документ вступает в силу с 1 января 2021 года и будет действовать до 1 января 2027 года.

Согласно Правилам (п. 79) перевозчик пассажиров обязан вести на бумажном носителе или электронном формате журнал регистрации, в котором должны быть указаны номер, дата и время принятия заказа, место подачи такси и место окончания перевозки, государственный регистрационный номер автомобиля, фамилия, имя и отчество водителя, планируемое и фактическое время подачи такс, окончания перевозки и другие сведения. Указанные сведения перевозчик обязан хранить не менее 6 месяцев.

Кроме того, в силу новых требований перевозчик обязан выдать пассажиру, в том числе в форме электронного документа, кассовый чек или чек, сформированный в соответствии со статьей 14 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», подтверждающие оплату пользования легковым такси.

На передней панели легкового такси справа от водителя должна быть размещена следующая информация: полное или сокращенное наименование, адрес и номера контактных телефонов фрахтовщика, номер выданного фрахтовщику разрешения на осуществление деятельности по перевозке легковым такси, срок действия указанного разрешения, наименование органа, выдавшего указанное разрешение, тарифы за пользование легковым такси.

Ответственность за нарушение Правил установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

С 1 января 2021 года вводятся в действие Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации

Приказом Минсельхоза России от 21.10.2020 № 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации.

Указанные правила устанавливают требования к условиям содержания крупного рогатого скота, содержащегося гражданами, в том числе в личных подсобных хозяйствах, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, индивидуальными предпринимателями, организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы, иными организациями и учреждениями в целях воспроизводства, выращивания, реализации, а также требования к осуществлению мероприятий по карантинированию крупного рогатого скота, обязательным профилактическим мероприятиям и диагностическим исследованиям.

Приказ вступает в силу с 1 января 2021 года.

Внесены поправки в отдельные акты Правительства РФ в сфере госзакупок и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

Постановлением Правительства РФ от 07.11.2020 N 1799 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" внесены поправки в отдельные акты Правительства РФ в сфере госзакупок и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В частности, предусмотрено включение в план закупки, в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, информации об объеме финансового обеспечения закупки за счет субсидии, предоставляемой в целях реализации национальных и федеральных проектов, а также комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, по каждому коду целевой статьи расходов, коду вида расходов.

Также, в частности, предусмотрено автоматическое формирование в ЕИС в сфере закупок информации о применении физическим лицом специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" и дате постановки на учет (снятия с учета) в налоговом органе.

До 1 июля 2021 г. продлено действие Постановления Правительства РФ от 27.11.2017 N 1428 "Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны страны и безопасности государства".

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки их вступления в силу.

С 1 января 2021 г. вводятся показатели, характеризующие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Приказом Минобрнауки России от 03.09.2020 № 1156 «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам» вводятся показатели, характеризующие критерии оценки качества условий осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

Такими критериями являются:

- открытость и доступность информации об организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

- комфортность условий, в которых осуществляется образовательная деятельность;

- доступность услуг для инвалидов;

- доброжелательность, вежливость работников;

- удовлетворенность условиями ведения образовательной деятельности.

Для каждого критерия приведены соответствующие показатели.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Разработаны Методические рекомендации субъектам обращения лекарственных средств, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения и отпуск лекарственных препаратов со скидкой по рецепту.

Письмом Росздравнадзора от 23.10.2020 № 01и-2007/20 «О работе в системе ФГИС МДЛП» установлены методические рекомендации субъектам обращения лекарственных средств, осуществляющим розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения и отпуск лекарственных препаратов со скидкой по рецепту.

В частности, в целях бесперебойного обеспечения граждан лекарственными препаратами аптечным организациям рекомендуется:

- осуществлять розничные продажи лекарственных препаратов через контрольно-кассовую технику сразу после отправки в систему мониторинга сведений о поступивших в аптечную организацию лекарственных препаратах, не дожидаясь результатов осуществления проверки наличия в системе мониторинга успешно зарегистрированных сведений о приемке лекарственного препарата или подтверждения приемки таких лекарственных препаратов поставщиком;

- отключить в товаро-учетной системе избыточные дополнительные проверки статуса лекарственных препаратов в системе мониторинга в части установления принадлежности лекарственного препарата аптечной организации при реализации лекарственных препаратов потребителю;

- в случае использования кассового программного обеспечения, осуществляющего дополнительные проверки в системе мониторинга при реализации лекарственных препаратов потребителю, обратиться в организацию, осуществляющую разработку, модернизацию и поддержку такого программного обеспечения, с целью отключения механизмов избыточного контроля;

- обеспечить сверку с реестром заблокированных и отозванных серий лекарственных препаратов, подлежащих реализации потребителю, с периодичностью не более 2-х раз в сутки.

Изменен порядок прекращения уголовного преследования неплательщиков налогов в связи с возмещением ущерба

26 октября текущего года вступили в силу изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которые внесены Федеральным законом от 15.10.2020 № 336-ФЗ.

Поправки касаются лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении таких налоговых преступлений, как уклонение от уплаты налогов и страховых взносов, неисполнение обязанностей налогового агента.

Ранее действовали положения УПК РФ, согласно которым при определенных условиях суд, а также следователь прекращали уголовное преследование, если до назначения судебного заседания причиненный бюджетной системе ущерб возмещен в полном объеме. Новым законом исключены слова «до назначения судебного заседания». При таких обстоятельствах суд будет вправе в любой момент до удаления в совещательную комнату прекратить уголовное преследование в отношении указанных лиц при условии полного возмещения ими ущерба, причинённого бюджетной системе Российской Федерации.

Разъяснены особенности проверки обоснованности возврата госпошлины, не администрируемой налоговыми органами, порядка уплаты процентов за ее несвоевременный возврат.

Письмом Минфина России № 23-01-06/91705 от 21.10.2020 разъяснены особенности проверки обоснованности возврата госпошлины, не администрируемой налоговыми органами, порядка уплаты процентов за ее несвоевременный возврат/

В дополнение к совместному Письму Минфина России и Федерального казначейства от 21.07.2020 № 23-01-06/63537 и № 07-04-05/05-14232 рассмотрены особенности, которые необходимо учитывать при проверке территориальными органами Федерального казначейства обоснованности возврата администраторами доходов бюджета излишне или ошибочно уплаченных сумм по группе доходов 1 08 - государственная пошлина, за исключением государственной пошлины, администрируемой налоговыми органами, в соответствии с правилами контроля обоснованности возврата, предусмотренными Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным приказами Минфина России от 18.12.2013 № 125н и от 13.04.2020 № 66н.

О возможности перехода прав на алименты в порядке наследования

Исходя из положений статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, а также иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Но при этом не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты.

Таким образом, согласно положениям абзаца 6 части 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается в связи со смертью лица, обязанного выплачивать алименты.

Однако, в силу п. 1 статьи 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, т.е. к наследникам одновременно переходят как права на наследуемое имущество, так и обязанности по погашению соответствующих долгов наследодателя, если они имелись на день его смерти.  

Судебное постановление, предусматривающее взыскание алиментов с обязанного лица, возлагает на него обязанность ежемесячно выплачивать определенную денежную сумму, неуплата которой влечет за собой возникновение денежной задолженности (денежного обязательства). Такое денежное обязательство является долгом, не связанным с личностью, а потому обязанность по его уплате переходит к наследнику должника, которую последний, при условии принятия им наследства, обязан погасить в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

При банкротстве застройщика средства маткапитала возвращаются в ПФР Фондом защиты прав дольщиков

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2020 № 1706 "О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"  установлено, что в случае прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала должны быть возвращены в ПФР (его территориальный орган) на счет, с которого они были перечислены, в течение 5 банковских дней.

Пенсионный фонд обязан внести сведения о возвращенных средствах материнского (семейного) капитала в информацию, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки.

В результате данных изменений участники долевого строительства смогут повторно использовать средства материнского капитала без обращения в судебные инстанции.

Внесены изменения в статью 14 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В соответствии с изменениями статьей 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления страхового случая.

В случае если застрахованное лицо в указанный период не имело заработка, а также в случае если средний заработок, рассчитанный за этот период, ниже минимального размера оплаты труда, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Таким образом, во всех случаях застрахованным лицам обеспечен расчёт пособий исходя из минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем увеличение минимального размера оплаты труда на соответствующий районный коэффициент к заработной плате названными положениями Федерального закона не предусмотрено, поэтому в отдельных случаях застрахованным лицам пособия могут выплачиваться в меньшем размере.

Существующий порядок Федеральным законом изменяется: размер пособий, выплачиваемых застрахованным лицам, проживающим в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, будет исчисляться с учётом указанных коэффициентов.

Если застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, будет определяться пропорционально продолжительности его рабочего времени, но во всех случаях размер ежемесячного пособия по уходу за ребёнком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Министерством природных ресурсов и экологии России утверждены новые Правила охоты.

31.08.2020 г. опубликован приказ Министерства природных ресурсов и экологии России № 477 от 24.07.2020 г. «Об утверждении Правил охоты».

Новая редакция Правил регламентирует права и обязанности граждан при осуществлении охоты, в том числе коллективной, а также определяет требования к охоте, отлову и отстрелу охотничьих животных, регулированию их численности, использовании световых приборов и тепловизоров, применению механических транспортных средств и летательных аппаратов.

Правила дополнены новым положением, направленным на обеспечение безопасности при осуществлении охоты: сигнальная одежда повышенной видимости красного, желтого или оранжевого цвета, соответствующая требованиям ГОСТа, теперь обязательна на всех загонных коллективных охотах и в дневное, и в ночное время. Также сигнальная одежда обязательна при осуществлении охоты в ночное время (промежуток за час до захода солнца и час после восхода) на копытных животных, медведей, волка, шакала, лисицу.

Правилами приравнено к охоте нахождение в охотугодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.

Названными Правилами разрешена пристрелка оружия, которая  должна производится на специальных стрельбищах либо в охотничьих угодьях, но только в период охоты при наличии документов на право осуществления охоты. При пристрелке охотник обязан соблюдать меры безопасности, исключающие возможность причинения вреда человеку, имуществу физических лиц и объектам животного мира.

При применении световых устройств, тепловизоров и приборов ночного видения для добычи в темное время суток вышка высотой не менее 2 м над уровнем земли теперь не нужна.

Правилами расширены права государственных и производственных охотничьих инспекторов. Должностные лица при исполнении полномочий теперь вправе требовать от охотника разрядить охотничье оружие, а также передавать им для проверки документы (ранее – только предъявлять).

Главам регионов предоставлено право введения ограничений (вплоть до полного запрета) в отношении применяемых способов и сроков охоты как во всем субъекте, так и в отдельных охотничьих угодьях.

Кроме того, в целях обеспечения устойчивого существования и использования объектов животного мира, право запрещать добычу охотничьих ресурсов предоставлено охотпользователям на территории закрепленных за ними охотугодий.

Новые Правила охоты вступают в силу с 01 января 2021 года.

Последствия ненадлежащего оформления трудовых отношений

Согласно ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. При этом в силу ст. 68 Трудового кодекса Российской Федерации прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 Трудового Кодекса РФ если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной).

Наиболее частыми нарушениями в сфере трудовых отношений являются подмена трудовых отношений договорами гражданско-правового характера и осуществление трудовой деятельности без официального оформления, которые в свою очередь влекут нарушения трудовых прав граждан, в частности на обязательное социальное страхование, предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда.

При нарушении трудовых прав работников необходимо обращаться в государственную инспекцию труда и органы прокуратуры.

Кроме того, за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права предусмотрена административная ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Можно ли оспорить протокол об административном правонарушении до его рассмотрения уполномоченным органом?

Обжалование протоколов об административном правонарушении действующим законодательством не предусмотрено.

Положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают, что вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении выясняется судьей, органом или должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

По своей правовой природе протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, составление протокола не оканчивает производство по делу об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении не порождает правовых последствий для лица, в отношении которого он составлен.

При этом, указанные обстоятельства не лишают заинтересованных лиц права по результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ), а при обжаловании постановления (решения) по делу об административном правонарушении - привести в жалобе замечания и возражения на протокол об административном правонарушении, которые подлежат оценке судьей, должностным лицом при рассмотрении жалобы. Указанный вывод нашел свое подтверждение в Определении Конституционного Суда РФ от 26.11.2018 № 3071-О.

Таким образом, при несогласии с протоколом об административном правонарушении Вы вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к нему, а также, при несогласии с принятым по результату рассмотрения протокола решением, обжаловать его в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

О порядке тестирования обучающихся на выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

Выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ проводится при наличии информированного согласия в письменной форме обучающихся, достигших возраста 15 лет, либо информированного согласия в письменной форме одного из родителей или иного представителя обучающихся, не достигших 15-летнего возраста.

Тестировать учащихся на наркотики разрешено ежегодно с 13-летнего возраста при наличии письменного добровольного согласия со стороны родителей или опекунов, если школьнику не исполнилось 15 лет, что предусмотрено Приказом Минздрава РФ от 6 октября 2014 года № 581н.

Необходимо отметить, что перед непосредственным тестированием образовательная организация совместно с представителями медицинской организации, осуществляющей профилактический медицинский осмотр, проводит собрание обучающихся и родителей (или иных законных представителей), на котором информирует их о целях и порядке проведения профилактического медицинского осмотра.

Сам профилактический медосмотр проводится в медицинской организации в четыре этапа. Первый, начальный, этап предусматривает информационно-разъяснительную беседу о незаконном потреблении наркотиков, сбора анамнеза и сведений о принимаемых по назначению врача наркотических и психотропных лекарственных препаратах, а также медицинский осмотр, проводимый врачом-наркологом.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» обучающиеся, достигшие возраста 15 лет, либо один из родителей или иной законный представитель обучающихся, не достигших 15-летнего возраста, вправе отказаться от проведения профилактического медицинского осмотра.

Изменения в сфере миграционного законодательства

Приказом МВД России от 14.09.2020 N 641 «Об утверждении формы уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания, перечня сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требований к его оформлению, порядка его направления в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме, а также срока хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг или организации федеральной почтовой связи» обновлена форма уведомления об убытии иностранца из места пребывания.

Данным нормативно-правовым документом утверждены:

- форма уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания;

- перечень сведений, содержащихся в уведомлении;

 - требования к оформлению уведомления;

- порядок направления в орган миграционного учета уведомления, в том числе в электронной форме, а также срок хранения копии указанного уведомления в МФЦ или организации федеральной почтовой связи.

Оформление уведомления производится принимающей стороной. Уведомление направляется принимающей стороной в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном или районном уровне по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина. Уведомление может быть направлено в подразделение по вопросам миграции непосредственно - лично или в электронной форме с использованием портала госуслуг либо через МФЦ, либо почтовым отправлением.

Вышеназванный приказ вступили в силу с 12 октября 2020 года.

Продление срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении отдельных должников

С 7 октября 2020 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 № 1587 «О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников».

Высшим исполнительным органом государственной власти Российской Федерации принято решение продлить срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с ОКВЭД указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 года № 434, включая гостиничный бизнес, предприятия общепита, негосударственные образовательные учреждения, сферу бытовых услуг, непродовольственную розницу.

Так, ФНС России будет размещать на своем официальном сайте в сети «Интернет» перечень кодов ОКВЭД, указанных в перечне пострадавших отраслей российской экономики (с обеспечением его актуализации в соответствии с изменениями, вносимыми в перечень пострадавших отраслей российской экономики), а также изменения, внесенные в перечень пострадавших отраслей российской экономики.

Осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности по соответствующему виду экономической деятельности определяется по коду основного вида деятельности, сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ либо в ЕГРИП по состоянию на 1 марта 2020 года

Настоящее Постановление действует в течение 3 месяцев.

С 1 января 2021 г. применяются актуализированные критерии отнесения водных объектов к объектам, подлежащим государственному надзору

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1521 утверждены критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному и региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.

Критерием отнесения объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, является использование, в том числе:

• поверхностных водных объектов, расположенных на территориях 2 и более субъектов РФ;
• особо охраняемых водных объектов либо водных объектов, расположенных полностью или частично в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• водных объектов или их частей, находящихся на землях обороны и безопасности,
• водных объектов или их частей, объявленных рыбохозяйственными заповедными зонами;
• водных объектов или их частей для нужд городов с численностью населения 100 тыс. человек и более, а также для нужд предприятий и других организаций, производящих забор воды или сброс сточных вод в объеме более 15 млн. куб. метров в год и др.

Критерием отнесения объектов к объектам, подлежащим региональному государственному надзору, является использование поверхностных водных объектов и территорий их водоохранных зон и прибрежных защитных полос, полностью расположенных в пределах территории соответствующего субъекта РФ и не относящихся к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору.

Данное Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

До 1 июля 2021 г. продлен срок действия аттестаций и лицензий в некоторых видах деятельности

 Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 № 1580
«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440» установлено, в частности, что до 1 июля 2021 г. продлевается и считается действующей имеющаяся аттестация:

в области промышленной безопасности;

по вопросам безопасности гидротехнических сооружений;

по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики.

Очередная аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, а также по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики может быть проведена:

в территориальных аттестационных комиссиях - в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением;

в аттестационных комиссиях организаций - в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами таких организаций.

Также определено, что осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности и деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, до 1 января 2022 г. допускается без переоформления соответствующих лицензий в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии. Лицензия на указанные виды деятельности подлежит переоформлению в связи с изменением адреса места осуществления лицензируемого вида деятельности, указанного в лицензии, в случае обращения лицензиата с соответствующим заявлением.

Кроме того, предусмотрено, что проведение проверки знания требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, проверки знания требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения до 1 июля 2021 г. не требуется.

Проверка знания требований охраны труда и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках, проверка знания требований по безопасному ведению работ на объектах теплоснабжения могут быть проведены:

в комиссиях, формируемых Ростехнадзороми ее территориальными органами, - в случае обращения юридического лица или индивидуального предпринимателя с соответствующим заявлением;

в комиссиях организаций - в случаях, предусмотренных локальными нормативными актами таких организаций

ИНФОРМАЦИЯ от 21.12.2020 г.

"Заемщик имеет право на возврат части страховой премии при досрочном погашении кредита"

В Закон от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" были внесены изменения Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. № 483-ФЗ "О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" и статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", в соответствии с которыми заемщик, досрочно исполнивший в полном объеме обязательства по кредитному договору (договору займа), имеет право на возврат части страховой премии, уплаченной в связи с подключением заемщика кредитором к программе личного страхования в качестве застрахованного лица или при самостоятельном заключении заемщиком договора страхования, обеспечивающего исполнение кредитных обязательств. Денежные средства подлежат возврату на основании заявления заемщика за вычетом суммы, пропорциональной времени, в течение которого на него распространялось страхование, при условии отсутствия в этот период страховых случаев.

На законодательном уровне закреплено также право заемщика, подключенного кредитором к программе личного страхования или самостоятельно заключившего договор страхования, обеспечивающий исполнение кредитных обязательств, в течение 14 календарных дней отказаться от участия в такой программе (от договора страхования) с возвратом в полном объеме платы за подключение к программе страхования (страховой премии по договору страхования) при условии отсутствия страховых случаев. Это правило не применяется к договорам страхования предмета ипотеки и страхования ответственности ипотечного заемщика.

Вместе с тем установлено, что договором потребительского кредита (займа) может быть предусмотрена возможность увеличения кредитором размера процентной ставки по кредиту (займу) в случае отказа заемщика от участия в программе личного страхования или от самостоятельно заключенного заемщиком договора страхования и неисполнения им содержащейся в кредитном договоре (договоре займа) обязанности по страхованию в течение более 30 календарных дней. Процентная ставка может быть повышена до уровня ставки по договорам потребительского кредита (займа), заключаемым на сопоставимых условиях, но не предусматривающих обязанности по страхованию.

Рассматриваемые правила вступят в силу с 1 сентября 2020 года и будут применяться к договорам страхования, заключенным после этой даты. В связи с данными изменениями с 26 июня 2020 года скорректирован также п. 3 ст. 958 Гражданского кодекса, определяющий общие условия возврата страховой премии при досрочном отказе страхователя от договора страхования.

"О государственном и муниципальном социальном заказе"

Федеральными законами от 13.07.2020 N 189-ФЗ, N 190-ФЗ и N 191-ФЗ регламентируется организация и исполнение государственного и муниципального социального заказа. Основная идея новых законов - повысить качество и доступность государственных и муниципальных услуг в социальной сфере.

Нормативными актами вводится новое понятие государственного или муниципального социального заказа. Так, государственный (муниципальный) социальный заказ на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере - документ, устанавливающий основные показатели, характеризующие качество оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере и (или) объем оказания таких услуг в количественном выражении, категории потребителей таких услуг, а также содержащий указание на способ определения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с настоящим Федеральным законом, обеспечивающий государственные гарантии реализации прав граждан на получение государственных (муниципальных) услуг.

Новый порядок не отменяет оказание социальных услуг государственными и муниципальными учреждениями в рамках выполнения задания за счет субсидии. Однако теперь органы власти или местного самоуправления могут решать:

- по-прежнему оказывать услуги в социальной сфере через учреждения, выделяя субсидию на выполнение задания;

- формировать реестр исполнителей и передавать право выбора потребителю услуги по социальному сертификату

- определять исполнителей по конкурсу.

Исполнители услуг отбираются на конкурсной основе среди государственных и негосударственных организаций и предпринимателей. Принятие Закона о социальном заказе обусловило внесение изменений и дополнений в ряд других федеральных законов.

Законом N 192-ФЗ дополнены положения БК РФ. Изменения предусматривают:

- предоставление субсидий юрлицам, ИП, а также физлицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения соцзаказа;

- предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на выполнение задания в том числе в рамках соцзаказа;

- порядок предоставления субсидий в целях финобеспечения исполнения соцзаказа.

В НК РФ Законом N 191-ФЗ вносится новая норма, согласно которой освобождаются от НДС государственные и муниципальные услуги в социальной сфере, оказываемые в соответствии с соглашениями, заключенными по результатам отбора исполнителей этих услуг в соответствии с законодательством.

Правительство России утвердит перечень регионов, в которых будет формироваться соцзаказ на 2021-2024 годы.

Применяться соцзаказ будет по следующим направлениям деятельности:

- социального обслуживания, кроме стационарного;

- санаторно-курортного лечения, кроме государственной социальной помощи;

- паллиативной медицинской помощи;

- развития туристской индустрии;

- спортивной подготовки;

- содействия занятости.

Порядок формирования федерального соцзаказа установит Правительство РФ, регионального и муниципального соцзаказа - органы власти субъекта РФ и органы местного самоуправления соответственно.

Для участия в качестве исполнителей соцзаказа к участникам отбора предъявляются следующие требования:

- отсутствие в отношении участника отбора процедуры ликвидации, банкротства или приостановления деятельности;

- отсутствие недоимки по налогам и сборам, а также иным обязательным платежам в бюджет;

- у руководства нет судимостей за преступления против личности и экономические;

- отсутствие конфликта интересов;

- отсутствие данных в реестре недобросовестных исполнителей госуслуг в соцсфере;

- наличие лицензии, если это предусмотрено законодательством и др.

Требования к проведению конкурса, подачи предложений участников отбора и формирования реестра исполнителей по социальному сертификату утвердит Правительство РФ.

По результатам отбора с победителем заключается соглашение о финансовом обеспечении или возмещении затрат по социальному сертификату или же соглашение об оказании госуслуг по результатам конкурса.

Если соцзаказ включен в государственные (муниципальные) услуги, то с учреждениями заключается соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.

Внесены изменения в порядок и условия назначения ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет

Постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1855 дополнен перечень сведений, представляемых сотрудниками некоторых "силовых" ведомств, для назначения ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Изменения касаются сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации.

Порядок и условия назначения ежемесячной выплаты определяются нормативными правовыми актами субъектов РФ на основании постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 г. № 384.

Согласно общему правилу, предусмотренному постановлением, для назначения выплаты гражданином подается только соответствующее заявление без необходимости приложения каких-либо документов (сведения запрашиваются посредством Единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ)).

Поскольку на текущий момент ФНС России не располагает сведениями о доходах сотрудников указанных ведомств, постановление дополнено положением о необходимости представления в уполномоченный орган одновременно с заявлением документов, подтверждающих наличие и размер доходов.

Также, в новой редакции изложена "Типовая форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно".

Изменения вступили в силу 28.11.2020.

С 1 января 2021 года вступает в силу новый порядок предоставления госуслуг, связанных с осуществлением иностранными организациями деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ

Приказом Минпросвещения России от 29.10.2020 N 601 утвержден административный регламент по предоставлению Министерством просвещения Российской Федерации государственных услуг по выдаче разрешений на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и выдаче разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации представительствами иностранных некоммерческих неправительственных организаций".

Заявителями в рамках госуслуги по выдаче разрешения на открытие представительств иностранных государственных органов и организаций по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ являются иностранные госорганы и организации по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ. Заявителями при предоставлении госуслуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на территории РФ являются представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций, осуществляющих деятельность по усыновлению (удочерению) на территории своего государства не менее 5 лет на момент подачи заявления о получении разрешения и уведомивших Минюст России о создании представительства на территории РФ.

Соответствующие госуслуги предоставляются Минпросвещения России. Срок их предоставления - в течение 30 календарных дней с даты представления необходимых документов. 

Госпошлина за предоставление госуслуг не взимается.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 19.06.2012 N 493, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ действует до 1 января 2027 года.

Малый и средний бизнес освобожден от обязанности подтверждать свою принадлежность к субъектам МСП при участии в закупках госкомпаний и госкорпораций

Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 № 1909внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Предусмотрено, что подтверждением принадлежности участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) к субъектам МСП является наличие информации о таких участнике, субподрядчике (соисполнителе) в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) предоставления информации и документов, подтверждающих их принадлежность к субъектам МСП.

Также подтверждением применения физлицами, не являющимися ИП и применяющими специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", такого налогового режима является наличие информации на официальном сайте ФНС России, о применении ими такого налогового режима. Заказчик не вправе требовать от участника закупки, субподрядчика (соисполнителя) представления информации и документов, подтверждающих постановку на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Кроме того, внесены поправки, в том числе в:

Правила осуществления мониторинга закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.11.2015 N 1193;

Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656 "О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки".

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Внесены изменения в законодательство о противодействии экстремистской деятельности

Федеральным законом от 15.10.2020 № 337-ФЗ«О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности» установлено, что порядок ведения перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», устанавливается федеральным органом государственной регистрации.

Копия решения о приостановлении деятельности общественного или религиозного объединения, копия вступившего в законную силу решения суда об удовлетворении жалобы общественного или религиозного объединения на решение о приостановлении его деятельности и копия вступившего в законную силу решения суда о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения направляются соответствующими должностным лицом или органом в федеральный орган государственной регистрации в трехдневный срок со дня принятия либо вступления в законную силу соответствующего решения.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора

Указанные ограничения содержит статья 12 Федерального закона № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 1 указанной статьи гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), при определенных условиях:

- если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего;

- с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Указанная комиссия обязана рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, а также проинформировать гражданина о принятом решении.

Кроме того, ч. 2 указанной статьи налагает обязанность на гражданина, замещавшего должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Несоблюдение указанной обязанности влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

О мерах по предупреждению коррупции в организациях

Обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции предусмотрена ст. 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О противодействии коррупции».

Меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать :

определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

сотрудничество организации с правоохранительными органами;

разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В рамках указанных требований закона в организациях разрабатываются и утверждаются антикоррупционные документы, в т.ч. положение о комиссии по противодействию коррупции, кодекс этики и служебного поведения работников, положение по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в организации, план мероприятий, направленных на профилактику, предотвращение и выявление коррупции.

Кроме того, положения о противодействии коррупции могут включаться также в трудовые договоры с сотрудниками и в договоры, связанные с осуществлением хозяйственной деятельности организации.

Специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут устанавливаться для определенной категории лиц, работающих в организации, в т.ч. руководства организации; лиц, ответственных за реализацию антикоррупционной политики; работниками, чья деятельность связана с коррупционными рисками; лиц, осуществляющих внутренний контроль и аудит и т.д.

При условии закрепления обязанностей работника в связи с предупреждением и противодействием коррупции в трудовом договоре работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований, предусмотренных ТК РФ, за совершение неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.

Внесены изменения в административное законодательство

В соответствии с Федеральным законом от 15.10.2020 № 339-ФЗ  статья 20.30 КоАП РФ изложена в новой редакции.

Ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, предусмотренная ст. 20.30 КоАП РФ, разграничена в зависимости от совершения правонарушения в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, к объектам высокой или средней категории опасности.

Кроме того, установлена ответственность юридических лиц, которая ранее в указанной статье отсутствовала.

Данные изменения вступят в законную силу с 14.04.2021.

О снятии судимости до истечения срока ее погашения

Согласно ч. 5 ст. 86 УК РФ если осужденный после отбытия наказания вел себя безупречно, а также возместил вред, причиненный преступлением, то суд может снять с него судимость до истечения срока погашения судимости.

Таким образом, условиями снятия судимости являются безупречное поведение лица, отбывшего наказание, а также возмещение вреда, причиненного совершением преступления.

Снятие судимости осуществляется, как правило, по ходатайству лица, отбывшего наказание.

В соответствии со ст. 400 УПК РФ вопрос о снятии судимости разрешается в пределах установленной подсудности судом или мировым судьей по месту жительства осужденного. Участие осужденного в рассмотрении ходатайства является обязательным.

В случае отказа в снятии судимости повторное ходатайство об этом может быть заявлено перед судом не ранее чем через год со дня принятия судом решения об отказе.

Судимость также может быть досрочно снята на основании акта об амнистии, принимаемого Государственной Думой РФ (ст. 84 УК РФ), или в порядке помилования Президентом РФ (ст. 85 УК РФ).

Возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, в том числе, непосредственно в ходе судебного разбирательства, может являться основанием для прекращения уголовного преследования

Федеральным законом от 15.10.2020 N 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлено, что возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, в том числе, непосредственно в ходе судебного разбирательства, может являться основанием для прекращения уголовного преследования.

Согласно части первой статьи 28.1 УПК РФ «Прекращение уголовного преследования в связи с возмещением ущерба», обязательным условием прекращения уголовного преследования в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении налогового преступления или преступления, связанного с уклонением от уплаты страховых взносов в государственный внебюджетный фонд, являлось возмещение в полном объеме ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, до назначения судебного заседания.

Внесенными изменениями из текста части первой статьи 28.1 УПК РФ исключается указанное ограничение – «до назначения судебного заседания», что создает условия для освобождения от уголовной ответственности лиц, возместивших в полном объеме ущерб, причиненный бюджетной системе РФ, уже в ходе судебного разбирательства.

Начало действия документа – 26.10.2020

Некачественное предоставление коммунальных услуг является основанием для изменения размера платы за коммунальные услуги

Федеральным законом от 27.10.2020 N 351-ФЗ внесены изменения в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований.

Согласно внесенным поправкам, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества их предоставления осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ.

Изменение размера платы осуществляется лицом, предоставляющим коммунальные услуги в соответствии с заключенным договором, в том числе, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предусматривается, что управляющие организации и иные лица, ненадлежащим образом исполняющие обязанности по содержанию и своевременному ремонту общего имущества многоквартирного дома, будут компенсировать ресурсоснабжающим организациям расходы, фактически понесенные ими вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений изменение размера платы за коммунальные услуги производит ресурсоснабжающая организация, если нарушения произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Обязанности организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам

Oбязанности организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам, регламентированы статьей 43 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанной нормой требования приговора суда в данной части являются обязательными для организации, в которой работает осужденный, в связи с чем администрация такой организации обязана: 

- правильно и своевременно производить удержания из заработной платы осужденного и перечислять удержанные суммы в установленном порядке;

- контролировать поведение осужденного на производстве и содействовать уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним;

- соблюдать условия отбывания наказания, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом;

- уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания,

- предварительно уведомлять уголовно-исполнительную инспекцию о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы.

Следует помнить, что неисполнение приговора суда является наказуемым как для осужденного, так и для организации, в которой он трудоустроен.

Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 08.12.2020 № 425-ФЗ внесены изменения в статью 280.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающую ответственность за публичные призывы к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации. В соответствии с внесенными изменениями уголовная ответственность за совершение таких действий наступает в случае, если лицо в течение одного года привлекалось за аналогичное деяние к административной ответственности.

Также уголовный кодекс Российской Федерации дополняется статьей 280.2, устанавливающей ответственность за нарушение территориальной целостности Российской Федерации.

Изменения в законодательстве об оборонном заказе

Федеральным законом от 08.12.2020 № 422-ФЗ  внесены изменения в статью 6 Федерального закона «О государственном оборонном заказе.

В соответствии с поправками, закупки по государственному оборонному заказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов- графиков закупок, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. В соответствии с действующей в настоящее время редакций не учитываются закупки по государственному оборонному заказу только в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники.

Определен новый порядок рассмотрения дел о нарушениях законодательства о рекламе

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922 утверждены Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе» (далее – Постановление). 

Постановлением предусматривается, что дела возбуждаются и рассматриваются Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами по фактам распространения рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также по фактам принятия федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления актов, противоречащих полностью или в части законодательству Российской Федерации о рекламе.

Постановлением определена подведомственность дел указанной категории.

Для рассмотрения дел антимонопольный орган создает постоянно действующую комиссию, состав которой утверждается приказом руководителя антимонопольного органа. Комиссия состоит из работников антимонопольного органа. Председателем комиссии может быть руководитель или заместитель руководителя антимонопольного органа.

Копии решений и определений антимонопольного органа будут направляться участникам дела в течение 3 дней со дня их принятия.

Имеет ли право голоса на общем собрании собственников дома собственник, не зарегистрированный в помещении, расположенном в данном доме?

Да, имеет. Правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме.

Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться собственником помещения как лично, так и через своего представителя (статья 48 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Наличие или отсутствие регистрации в помещении дома не ограничивает права собственника на участие в собрании и в голосовании по повестке дня.

Подписан закон о замене некоммерческим организациям административного штрафа предупреждением

В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2020 №410-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» некоммерческим организациям, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Предупреждение устанавливается при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы ЧС природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Одновременно расширен перечень правонарушений, в случае совершения которых наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.

Госслужащих обязали отчитываться об имеющихся у них цифровых активах

Указом Президента РФ от 10.12.2020 N 778 установлено, что с 1 января по 30 июня 2021 г. включительно граждане, претендующие на замещение государственных должностей РФ или должностей федеральной государственной службы, а также федеральные государственные служащие, замещающие должности федеральной государственной службы, не предусмотренные перечнем должностей, утвержденным Указом Президента РФ от 18 мая 2009 г. N 557, и претендующие на замещение должностей федеральной государственной службы, предусмотренных этим перечнем, вместе с представляемыми ими сведениями должны будут представлять уведомление о принадлежащих им, их супругам и несовершеннолетним детям цифровых финансовых активах, цифровых правах, включающих одновременно цифровые финансовые активы и иные цифровые права, утилитарных цифровых правах и цифровой валюте (при их наличии).

Уведомление представляется по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения соответствующей должности.

В приложении приведена форма уведомления.

Федеральным государственным органам, Банку России, органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления, государственным внебюджетным фондам, а также государственным корпорациям (компаниям) рекомендовано руководствоваться настоящим Указом при реализации полномочий, касающихся определения порядка представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Указ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением соответствующих изменений, вносимых в форму справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденную Указом Президента РФ от 23 июня 2014 г. N 460, вступающих в силу с 1 июля 2021 г.

С 10 января вступают в силу поправки к федеральному закону «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путём»

Федеральным законом от 13.07.2020 N 208-ФЗ внесены изменения в законодательство о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.

Под обязательный контроль попадут операции по снятию со счета юрлица или зачислению на него наличных на сумму от 600 тыс. руб. независимо от характера деятельности этого юрлица. Банкам придется представлять в Росфинмониторинг сведения о любых операциях по сделкам с недвижимостью на сумму от 3 млн руб.

Закон вводит обязательный контроль почтовых переводов денежных средств и возврата неиспользованного остатка денег, внесенных в качестве аванса за услуги связи, при сумме таких операций от 100 тысяч рублей.

С 04 декабря 2020 года вступили в силу изменения , согласно которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации отцам, имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет

Федеральным законом от 23 ноября 2020 года № 381-ФЗ внесены изменения в статью 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и статью 18 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".

Согласно внесенным изменениям, отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется, в том числе, гражданам, имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет.

Кроме того, на отсрочку могут претендовать также опекуны или попечители несовершеннолетних родного брата или родной сестры, при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать.

ИНФОРМАЦИЯ от 15.12.2020 г.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией Валуйского городского округа законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рамках реализации государственной программы Белгородской области «Формирование современной городской среды на территории Белгородской области» в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» муниципальным заказчиком – администрацией Валуйского городского округа с ООО «Стандарт-07» был заключен контракт на выполнение работ по благоустройству общественных территорий – мест массового отдыха на водных объектах в г. Валуйки и п. Уразово.

Проверкой установлено, что заказчиком – администрацией Валуйского городского округа сведения об исполнении отдельного этапа контракта в уполномоченный орган на ведение реестра контрактов представлены с нарушением 5-х дневного срока с момента его исполнения.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ, в отношении начальника отдела капитального строительства и дорожной инфраструктуры администрации городского округа.

Материалы дела для рассмотрения по существу направлены в УФАС Белгородской области.

Кроме того, межрайонной прокуратурой главе администрации городского округа по указанному факту внесено  представление об устранении нарушений законодательства о закупках, находящееся в стадии рассмотрения.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в мировом суде Валуйского района поддержано государственное обвинение в отношении 44-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 159.2 Уголовного кодекса РФ – мошенничество при получении выплат.     

Установлено, что мужчина в соответствии с нормами трудового законодательства осуществлял трудовую деятельность в ООО «12 стульев».

С целью получения дополнительных денежных средств в июле 2020 года он обратился в ОКУ «Валуйский центр занятости населения» и в нарушение требований Закона «О занятости населения в Российской Федерации», предоставил заведомо ложные сведения, дающие право на признание его безработным, а именно, умолчал о факте трудоустройства в организации, сообщив, что не имеет места работы и трудовой книжки.       

На основании приказа ОКУ «Валуйский  центр занятости населения» ему было назначено пособие по безработице и сумма незаконно полученных им денежных средств за период с 09.07.2020г по 04.09.2020г составила 8 038 рублей 17 копеек.     

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 8 000 рублей.

Приговор не вступил в законную силу.

Решением мирового суда Валуйского района и г. Валуйки  удовлетворены требования Валуйского межрайонного прокурора к местному 40-летнему жителю о применении последствий недействительности ничтожной сделки купли-продажи наркотического средства и взыскании с него в доход государства 500 рублей, полученных им в результате незаконного сбыта наркотического средства.

Основанием для направления искового заявления послужил вступивший в законную силу приговор Валуйского районного суда Белгородской области о признании мужчины виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.1 УК РФ, который за совершенные незаконные противоправные действия по сбыту наркотического средства получил от покупателя денежные средства в виде дохода от сделки в размере 500 рублей и распорядился ими по своему усмотрению.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора выявлены нарушения в деятельности Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе.

Установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора  по Белгородской области в Валуйском районе была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального образовательного учреждения «Уразовская СОШ № 1» Валуйского района на предмет обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В нарушение требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» после окончания проверки в период с 20.11.2020 по 26.11.2020, должностным лицом надзорного органа в Едином реестре проверок не размещены сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений.

В отношении  заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе Валуйским межрайпрокурором  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, материалы которого направлены на рассмотрение в мировой суд Валуйского района и г. Валуйки.

В адрес руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе Валуйским межрайонным прокурором внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений, рассмотрение которого находится на контроле межрайпрокурора.

ИНФОРМАЦИЯ от 11.12.2020 г.

12 декабря 1993 года в нашей стране была принята Конституция Российской Федерации. Основной закон страны был создан как главный хранитель и защитник прав и свобод человека. Конституция РФ рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности.

Обязанность осуществлять меры по обеспечению конституционных прав и свобод граждан входит в число полномочий многих государственных органов. Проведение этой многоаспектной деятельности требует наличия в государстве определенных структур, органов, которые осуществляли бы постоянный контроль и надзор за исполнением законов, иных нормативных актов, а также соблюдением Конституции России.

Одним из таких правозащитных для российской правовой системы органов была и остается прокуратура, осуществляющая надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на ее территории.

Считаю, что на сегодняшний день потенциал прокуратуры довольно объемен и многообразен, и прокуратура, действуя в пределах своей компетенции только присущими ей методами и средствами (не подменяя другие органы), занимает важное место в государственном механизме защиты прав и свобод человека и гражданина на всех уровнях на территории всей Российской Федерации.

Надзорной деятельностью Валуйской межрайонной прокуратуры в данной области правоотношений охвачены различные сферы действующего трудового законодательства Российской Федерации: своевременность выплаты заработной платы, а также иных выплат работникам; своевременность выплат пенсий и пособий; соответствие выплачиваемой заработной платы минимальному размеру оплаты труда, установленному на территории Российской Федерации.

Значительная работа по защите конституционных прав, свобод граждан ежедневно проводится и сотрудниками нашей межрайонной прокуратуры, в ходе проведенных проверок межрайпрокуратурой в текущем году было выявлено более 1000 нарушений закона. Реакцией на данные нарушения стали 251 принесенных нами протестов на правовые акты, 263 представления, 307 заявлений в суд, 42 дела об административных правонарушениях.

Как результат были восстановлены права граждан на своевременную оплату труда, предусмотренные законом льготы др.

Поздравляю всех жителей города и района с этим главным государственным праздником страны.

Валуйский межрайонный прокурор

старший советник юстиции                                                                  Ю.С. Чумаков

ИНФОРМАЦИЯ от 09.12.2020 г.

Валуйская межрайонная прокуратура Белгородской области (социальный ролик)

9 декабря – Международный день борьбы с коррупцией.

Деятельность органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию коррупции носит многоплановый характер и включает, помимо надзора за исполнением антикоррупционного законодательства, проведение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на наличие коррупциогенных факторов, надзор за расследованием уголовных дел коррупционной направленности, поддержание государственного обвинения в суде по этим уголовным делам, борьбу с коррупционными правонарушениями, в том числе и преступлениями, их профилактику и минимизацию негативных последствий, координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с коррупционной преступностью и другие направления работы. Таким образом, прокуратура участвует во всех составляющих противодействия коррупции.

В истекшем периоде 2020 года Валуйской межрайонной прокуратурой в сфере надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции выявлено более 50 нарушений закона, в том числе выявлено 18 незаконных правовых актов, на которые принесено 18 протестов, внесено 26 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 15 должностных лиц.

В числе приоритетных направлений надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции можно назвать надзор за исполнением законодательства о государственной и муниципальной службе, приватизации, о целевом использовании государственного и муниципального имущества, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; надзор в сфере реализации государственными и муниципальными органами контрольных и разрешительных функций.

В рамках проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов в 2020 году Валуйским межрайонным прокурором выявлено 5 проектов актов органов местного самоуправления, содержащих коррупциогенные факторы. На проекты, содержащие коррупциогенные факторы, межрайпрокурором даны правовые заключения, содержащие замечания и предложения по устранению выявленных недостатков. Заключения приняты во внимание, в нормативный правовой акт внесены соответствующие изменения.

 За 2020 год на территории района зарегистрировано 14 преступлений   коррупционной направленности. В общей массе преступлений в сфере коррупции преобладает получение взяток должностным лицом.

В текущем году Валуйским районным судом по результатам рассмотрения уголовных дел коррупционной направленности осуждено 5 лиц. Как правило, судом назначались штрафы.

ИНФОРМАЦИЯ от 26.11.2020 г.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.1 ст. 213 УК РФ – хулиганство, т.е. грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением предмета, используемого в качестве оружия.   

Установлено, что 28.07.2020 года около 23 часов мужчина, находясь на автостоянке возле сельского Дома культуры с. Двулучное Валуйского городского округа в состоянии алкогольного опьянения, из хулиганских побуждений начал размахивать ножом, используя его в качестве оружия, перед незнакомыми ему молодыми людьми, пытаясь ударить одного из них. Испугавшись действий нарушителя, молодые люди стали убегать от него, а он, с ножом в руке, погнался за ними.

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя,  подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ на срок 360 часов.

Приговор не вступил в законную силу.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении 37-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 228 УК РФ – незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств и частей растений, содержащих наркотические средства, в крупном размере.       

Установлено, что молодой человек, летом 2020 года в вечернее время на пустыре, расположенном на окраине с. Принцевка Валуйского городского округа, сорвал растения, содержащие наркотическое средство, в последующем, находясь в своем домовладении, измельчил часть верхушечных частей растений, получив таким образом наркотическое средство каннабис (марихуана), массой 159,1 грамм и оставил храниться в своем домовладении.

Оставшиеся части растений рода Конопля, содержащие в своем составе наркотическое средство, массой 226 грамм, он упаковал в картонную коробку, которую оставил храниться на территории своего домовладения. 

27 августа 2020 года молодой человек был задержан сотрудниками полиции и у него были изъяты наркотическое средство каннабис (марихуана) и части растений рода Конопля, содержащие наркотическое средство.         

Приговором суда, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, подсудимому назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года.

Приговор не вступил в законную силу.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1 УК РФ, т.е. самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора и ч.2 ст. 314.1 УК РФ, т.е. неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.      

Установлено, что в июле 2020 года мужчина, с целью уклонения от установленного в отношении него решением Валуйского районного суда административного надзора, самовольно, без уведомления органа внутренних дел, нарушив установленное судом ограничение, покинул место жительства на территории Валуйского городского округа  и уехал в с. Пушкарное Белгородского района Белгородской области, где пробыл до августа 2020 года, а затем уехал в г. Москва.

Кроме того, с период с января 2020 года по июнь 2020 года мужчина, зная об установленных в отношении него судом административных ограничениях, неоднократно не соблюдал их и в июне 2020 года, нарушая ограничение не пребывать вне места жительства в период с 22 часов до 05 часов, находился в общественном месте вне своего места жительства после 22 часов в состоянии алкогольного опьянения, чем совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.    

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя,  подсудимому назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор не вступил в законную силу.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в мировом суде г. Валуйки и Валуйского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного 44-летнего жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса РФ – публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. 

В ходе предварительного следствия установлено, что 22.08.2019г около 05 часов инспектор ДПС отдельного взвода ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу для проверки поступившего в полицию сообщения по факту произошедшего дорожно-транспортного происшествия в с. Знаменка Валуйского городского округа прибыл на место происшествия.     

Находясь на месте дорожно-транспортного происшествия им были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях мужчины, находящегося на пассажирском сидении автомобиля.

В это время мужчина, не желая быть привлеченным к административной ответственности, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте, в присутствии гражданских лиц, в неприличной форме выразился в адрес инспектора ДПС грубой нецензурной бранью, а также непристойными словами.   

Своими действиями он публично унизил честь и достоинство инспектора ДПС как представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.       

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя, подсудимому назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработка в доход государства 10 %.     

Приговор не вступил в законную силу.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Волоконовском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 49-летнего жителя г. Валуйки, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 296 Уголовного кодекса РФ – угроза убийством, причинением вреда здоровью, в отношении судьи в связи с рассмотрением дел в суде.    

Установлено, что 15.06.2020 года мужчина встретил ранее ему известного судью в отставке, который в составе председательствующего судьи в 2000 году вынес в отношении него обвинительный приговор с наказанием в виде лишения свободы.   

Осознавая, что судья в отставке реально воспримет угрозы жизни и здоровью, мужчина высказал в его адрес угрозы применения насильственных действий.

На следующий день мужчина, находясь за рулем автомобиля, вновь увидел на пешеходном переходе на улице 9 Января г. Валуйки судью в отставке и с целью устрашения стал высказывать в его адрес угрозы жизни и здоровью, продолжая двигаться за ним на автомобиле. 

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде штрафа в доход государства в размере 150 000 рублей.

Приговор не вступил в законную силу.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении 26-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228 УК РФ – незаконное приобретение, перевозка и хранение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере и ч.1 ст. 231 УК РФ – незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства.       

Установлено, что молодой человек, весной 2020 года в малолюдном месте, расположенном в лесополосе вблизи улицы Воровского г. Валуйки, возделал два земельных участка, на которых посадил 176 растений конопли и стал осуществлять их культивирование: неоднократно рыхлил землю, убирал сорные растения, поливал растения конопли с целью доведения их до стадии созревания.

05 августа 2020 года молодой человек с целью личного потребления сорвал с незаконно культивированных им растений рода конопля верхушечные части, положив их в пакет, и оставил храниться под передним пассажирским сиденьем принадлежащего ему автомобиля, перевозив их по г. Валуйки.

В этот же день, молодой человек был задержан сотрудниками отделения вневедомственной охраны и у него было изъято наркотическое средство каннабис (марихуана), массой 37,6 грамм и 176 растущих на возделываемых им земельных участках растений рода Конопля, содержащих наркотическое средство.         

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя,  подсудимому назначено наказание по совокупности преступлений в виде ограничения свободы на срок 1 год 3 месяца.

Приговор не вступил в законную силу.

ИНФОРМАЦИЯ от 29.10.2020 г.

Продлен по 1 марта 2021 года беззаявительный порядок назначения ежемесячных выплат на детей семьям с низким доходом

Федеральным законом от 27.10.2020 № 345-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка», регулирующего порядок осуществления ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

Ранее, названным Законом было приостановлено действие правила, согласно которому заявление и документы о среднедушевом доходе нужно подавать трижды, так как выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года, двух лет, а затем трех лет.

Выплаты осуществлялись без подачи документов с 01 апреля по 01 октября 2020 года.

Согласно внесенным изменениям такие выплаты будут назначаться без подачи заявлений по 1 марта 2021 года.

Изменения вступят в силу с 07.11.2020 и будут распространятся на правоотношения, возникшие с 01 октября 2020 года.

Уточнен перечень муниципальных служащих, в отношении которых установлен запрет представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзе данного органа

Федеральным законом от 27.10.2020 № 347-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Согласно данным изменениям муниципальный служащий, являющийся руководителем органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования, заместитель указанного муниципального служащего в целях исключения конфликта интересов не могут представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе данного органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования в период замещения ими соответствующей должности.

Увеличен срок для сообщения юрлицом и ИП об изменении содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП сведений в регистрирующий орган

Федеральным законом от 27.10.2020 № 350-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Изменения коснулись уточнения положений, предусматривающих обязанность юридического лица и индивидуального предпринимателя сообщать регистрирующему органу об изменении сведений, содержащихся в реестре. Срок, в течение которого названные лица обязаны сообщить о таких изменениях, увеличен с трех рабочих дней до семи рабочих дней.

Кроме этого, скорректирован перечень сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, установлены случаи, при которых регистрирующий орган самостоятельно вносит сведения в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования, т.е. с 26.04.2021.

Некачественное предоставление коммунальных услуг является основанием для изменения размера платы за коммунальные услуги

Федеральным законом от 27.10.2020 № 351-ФЗ внесены изменения в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований.

Согласно внесенным поправкам, при предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, и (или) с нарушением качества их предоставления осуществляется изменение размера платы за коммунальные услуги в порядке, установленном Правительством РФ.

Изменение размера платы осуществляется лицом, предоставляющим коммунальные услуги в соответствии с заключенным договором, в том числе, управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а также ресурсоснабжающей организацией или региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Предусматривается, что управляющие организации и иные лица, ненадлежащим образом исполняющие обязанности по содержанию и своевременному ремонту общего имущества многоквартирного дома, будут компенсировать ресурсоснабжающим организациям расходы, фактически понесенные ими вследствие изменения размера платы за коммунальные услуги, при условии надлежащего исполнения ресурсоснабжающей организацией обязанностей по поставке ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений изменение размера платы за коммунальные услуги производит ресурсоснабжающая организация, если нарушения произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Подписан закон о ежемесячном обновлении реестра МСП

Федеральным законом от 27.10.2020 № 349-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Согласно изменениям организации и индивидуальные предприниматели, не предоставившие сведения в Федеральную налоговую службу, либо переставшие соответствовать критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, будут исключаться из реестра ежегодно, 10 июля.

При этом восстановить утраченный по формальным причинам статус субъекта МСП можно будет в течение года.

МВД России закреплен порядок информирования родственника задержанного лица об оказании ему первой помощи или направлении в медицинскую организацию

Приказом МВД России от 21.09.2020 № 657 внесены изменения в Инструкцию о порядке доставления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации, утвержденную приказом МВД России от 23 декабря 2011 г. № 1298.

Так, в случае оказания первой помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, на которых распространяется действие пункта 3 части 1 статьи 12 Федерального закона "О полиции", или их направления в медицинскую организацию сотрудники полиции сообщают близкому родственнику (родственнику) или близкому лицу сведения об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию, о чем докладывают в дежурную часть территориального органа МВД России.

При отсутствии возможности информирования близкого родственника (родственника) или близкого лица сотрудниками полиции составляется письменный рапорт на имя начальника территориального органа МВД России с имеющимися сведениями о лице, находящемся в состоянии опьянения, и передается в дежурную часть территориального органа МВД России.

Начальник территориального органа МВД России или по его поручению - начальник полиции либо заместитель начальника полиции, а также лица, исполняющие обязанности вышеуказанных руководителей, должностное лицо, выполняющее функции ответственного от руководящего состава, организуют информирование близкого родственника (родственника) или близкого лица лица, находящегося в состоянии опьянения, об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.

Изменения вступят в законную силу с 07.11.2020.

При банкротстве застройщика средства маткапитала возвращаются в ПФР Фондом защиты прав дольщиков

Постановлением Правительства РФ от 19.10.2020 № 1706 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Так, в случае прекращения договора счета эскроу при расторжении договора участия в долевом строительстве средства маткапитала должны быть возвращены в ПФР (его территориальный орган) на счет, с которого они были перечислены, в течение 5 банковских дней.

Пенсионный фонд обязан внести сведения о возвращенных средствах материнского (семейного) капитала в информацию, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры господдержки.

В результате данных изменений участники долевого строительства смогут повторно использовать средства материнского капитала без обращения в судебные инстанции.

ИНФОРМАЦИЯ от 22.10.2020 г.

Жилищный кодекс РФ применяется к отношениям по использованию бомбоубежищ, расположенных в МКД

Определение Верховного Суда РФ от 28 сентября 2020 г. N 306-ЭС20-10467

Законодательство допускает размещение защитных сооружений в подвальных помещениях многоквартирных жилых домов, однако не устанавливает особый статус объектов гражданской обороны, исключающий применение к отношениям по их использованию положений Жилищного кодекса РФ.

На это указали суды, удовлетворяя иск УК к Росимуществу о взыскании долга по оплате за содержание общего имущества МКД в отношении убежища, расположенного в подвале дома и отраженного в техпаспорте на дом.

Росимущество считало, что никакого долга нет и быть не может:

- убежище имеет особый статус - объект гражданской обороны, который не может быть отнесен к обычному нежилому фонду в силу особого предназначения и условий использования,

- поэтому площадь защитных сооружений гражданской обороны не входит в общую площадь МКД,

- а значит, положения ст. 290 ГК РФ и ст. 36 ЖК РФ не подлежат применению. Договор же между УК и Росимуществом на содержание общего имущества МКД не заключался.

Однако суды указали на следующее:

- СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны" предполагает возможность размещения защитных сооружений в подвальных помещениях во вновь строящихся и существующих зданиях и сооружениях различного назначения, что не исключает размещение защитных сооружений в многоквартирных жилых домах;

- в соответствии с п. 13 постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 в мирное время объекты гражданской обороны могут быть использованы в интересах экономики и обслуживания населения;

- статус защитного сооружения ГО в соответствии с Правилами их эксплуатации, утв. приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583, определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам ГО и ЧС, с копиями поэтажных планов и экспликаций помещений защитных сооружений, заверенных органами техинвентаризации;

- п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утв. приказом МЧС России от 21.07.2005 N 575, предусмотрено, что содержание защитных сооружений ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений. Для поддержания защитных сооружений гражданской обороны в готовности к использованию в организациях могут создаваться формирования по их обслуживанию;

- между тем, в нарушение норм ст. 65 АПК РФ, ответчик не доказал, что содержание спорного помещения, в том числе содержание земельного участка, входящего в состав ОИ, содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого МКД объектами, расположенными на земельном участке, в спорный период осуществлялось не УК, а иной организацией, в том числе специально созданным формированием по его обслуживанию в соответствии с п. 2 Порядка N 575;

- действующее законодательство не исключает возможность применения норм ЖК РФ к отношениям с использованием защитного сооружения,

- следовательно, оплата задолженности за оказанные услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД правомерно возложена на ответчика.

СКЭС ВС РФ отказала Росимуществу в пересмотре дела.

Упрощенный порядок назначения инвалидности будет действовать до марта

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2020 г. N 1697 "О Временном порядке признания лица инвалидом"

С 1 марта по 1 октября 2020 г. граждан признавали инвалидами в особом порядке.

Предусматривалось заочное освидетельствование граждан, проходящих МСЭ как первично, так и повторно - путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид") с сохранением причины инвалидности на 6 месяцев начиная с даты, до которой была установлена инвалидность.

Решено установить аналогичные правила на период со 2 октября 2020 г. по 1 марта 2021 г.

Пенсионеры и субъекты малого и среднего предпринимательства получат рассрочку по долгам

С 20.07.2020 вступил в силу Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".

Закон касается 2 категорий должников:

- субъекты малого и среднего предпринимательства наиболее пострадавших отраслей (кроме попавших под мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям кредиторов);

- пенсионеры по старости, инвалидности или по потере кормильца, у которых нет иных источников доходов и недвижимости (кроме единственного жилья), а размер пенсии составляет менее двух МРОТ.

Бизнес сможет получить рассрочку на срок до года, но не позднее чем до 1 августа 2021 г. по долгам на общую сумму до 15 млн руб., а граждане - на срок до 2 лет, но не позднее чем до 1 июля 2022 г. по кредитным долгам до 1 млн руб. Для этого нужно будет обратиться к судебному приставу-исполнителю.

Рассрочка для бизнеса не касается задолженности по возмещению вреда, причиненного здоровью и в связи со смертью кормильца, по компенсации морального вреда, по выплате выходных пособий и авторских вознаграждений, оплате труда.

В течение рассрочки должники не вправе совершать сделки, связанные с выдачей поручительств и гарантий, с отчуждением или обременением принадлежащего им имущества, а должники-юрлица также не вправе выплачивать дивиденды и иные платежи по эмиссионным ценным бумагам, доходы по долям (паям), распределять прибыль между учредителями (участниками).

До конца 2020 г. для граждан возможны арест и изъятие транспортных средств, а также запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества.

Минюст РФ наделен полномочиями по установлению порядка ведения перечня организаций, признанных экстремистскими"

Подписан Федеральный закон от 15.10.2020 №337-ФЗ «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».

Федеральным законом предусматривается наделение федерального органа государственной регистрации (Минюста России) полномочиями по установлению порядка ведения перечня общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», а также порядка ведения перечня общественных и религиозных объединений, деятельность которых приостановлена в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.

Одновременно на должностных лиц и федеральные государственные органы, которые наделены полномочиями по принятию решений о приостановлении деятельности общественных и религиозных объединений, а также по обращению в суд с заявлениями о ликвидации указанных объединений либо о запрете их деятельности, возлагается обязанность направлять в федеральный орган государственной регистрации копии соответствующих решений в трехдневный срок со дня их принятия либо вступления в законную силу.

С 1 января 2021 г. вводятся единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах "

Согласно постановлению Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614«Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» правила пожарной безопасности в лесах для каждого лесного района устанавливаются Минприроды России.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);

мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности осуществляются с учетом целевого назначения земель и целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды.

Общие требования пожарной безопасности в лесах включают в себя, в частности, следующие запреты:

- использовать открытый огонь (костры, паяльные лампы, примусы, мангалы, жаровни) в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах использование открытого огня допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь (костер, мангал, жаровня) после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

- применять при охоте пыжи из горючих (способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) или тлеющих материалов;

- оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и другие горючие вещества) в не предусмотренных специально для этого местах;

- заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых горючим;

- выполнять работы с открытым огнем на торфяниках;

- осуществлять выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих материалов (веществ и материалов, способных самовозгораться, а также возгораться при воздействии источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления) на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие использование лесов или имеющие объекты в лесу, перед началом пожароопасного сезона, а лица, ответственные за проведение массовых мероприятий в лесу, перед выездом или выходом в лес обязаны провести инструктаж своих работников или участников массовых мероприятий о соблюдении установленных требований и предупреждении возникновения лесных пожаров, а также о способах их тушения.

Также установлены:

требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов;

требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений;

требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;

требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог.

Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Подписан закон, регулирующий правила учёта движения денежных средств при осуществлении расчётов с участниками азартных игр  

Федеральный закон от 01.10.2020 № 313-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" направлен на совершенствование правил учёта движения денежных средств при осуществлении расчётов с участниками азартных игр с использованием обменных знаков игорного заведения.

В частности, для корректного определения налоговой базы нормативным актом вводится обязанность указывать в кассовом чеке или бланке строгой отчётности, сформированных при осуществлении расчётов при выплате выигрыша при осуществлении казино и залами игровых автоматов расчётов с использованием обменных знаков игорного заведения, реквизиты (фамилию, имя, отчество (при наличии), серию и номер паспорта клиента – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, либо идентификационный номер налогоплательщика клиента), позволяющие налоговым органам идентифицировать клиентов казино и залов игровых автоматов.

Кроме того, устанавливается, что кассовый чек или бланк строгой отчётности, сформированные при осуществлении казино и залами игровых автоматов расчётов с использованием обменных знаков игорного заведения, должны содержать реквизит «признак предмета расчёта», значение которого определяется в соответствии с форматами фискальных документов, обязательных к использованию.

ИНФОРМАЦИЯ от 08.10.2020 г.

Исполняющим обязанности Валуйского межрайонного прокурора утверждено обвинительное заключение в отношении местного 44-летнего жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса РФ – публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. 

В ходе предварительного следствия установлено, что 22.08.2019г около 05 часов инспектор ДПС отдельного взвода ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу для проверки поступившего в полицию сообщения по факту произошедшего дорожно-транспортного происшествия в с. Знаменка Валуйского городского округа прибыл на место происшествия.     

Находясь на месте дорожно-транспортного происшествия им были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях мужчины, находящегося на пассажирском сидении автомобиля.

В это время мужчина, не желая быть привлеченным к административной ответственности, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в общественном месте, в присутствии гражданских лиц, в неприличной форме выразился в адрес инспектора ДПС грубой нецензурной бранью, а также непристойными словами.   

Своими действиями он публично унизил честь и достоинство инспектора ДПС как представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.       

Уголовное дело направлено в Валуйский мировой суд для рассмотрения по существу.

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению собственников жилых помещений многоквартирного дома № 72 по улице Тимирязева города Валуйки проведена проверка исполнения жилищного законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирного дома, включенного в региональную программу проведения капитального ремонта.

Статьей 168 Жилищного кодекса РФ и Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда установлено, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда.

Выходом на место совместно со специалистом контролирующего органа и представителем управляющей компании межрайонной прокуратурой выявлены недостатки при осуществлении капитального ремонта жилого дома: не обеспечена изоляция подвального помещения от сточных вод; при установке входных дверей в подъезды №№ 1,2 нарушена герметичность откосов; не работает освещение в чердачном помещении; не осуществлено выравнивание полов в подвальном помещении посредством отсыпки песка, а также неравномерно оштукатурены стены и откосы и частично не изолирована электропроводка; на фасаде указанного многоквартирного дома не размещен указатель энергетической эффективности.

По данным фактам директору ООО «СтройСоюз», осуществлявшего капитальный ремонт многоквартирного жилого дома,  внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. В связи с ненадлежащим контролем за качеством исполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме внесено представление руководителю Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области. Рассмотрение представлений находится на контроле Валуйского межрайонного прокурора.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении 39-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Установлено, что мужчина, в январе 2018 года постановлением мирового судьи был подвергнут административному наказанию в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Однако на путь исправления не встал и  вновь в августе 2020 года в дневное время, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, находясь в состоянии опьянения, управлял принадлежащим ему автомобилем на территории с. Шелаево Валуйского городского округа Белгородской области.

На законное требование инспектора ДПС пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» водитель ответил отказом.                   

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя,  подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ на срок 280 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с  управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Приговор не вступил в законную силу.     

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора выявлены нарушения в деятельности Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе.

Установлено, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора  по Белгородской области в Валуйском районе была проведена плановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного учреждения «Валуйское благоустройство» на предмет обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В нарушение требований Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» после окончания проверки в период с 01.12.2019 по 15.09.2020, должностным лицом надзорного органа в Едином реестре проверок не размещены сведения о фактах невыполнения предписания органа контроля об устранении выявленного нарушения (с указанием реквизитов выданного предписания), либо о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений.

В отношении  заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе Валуйским межрайпрокурором  возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, материалы которого направлены на рассмотрение в мировой суд Валуйского района и г. Валуйки.

В адрес руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе Валуйским межрайонным прокурором внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений, рассмотрение которого находится на контроле межрайпрокурора. 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении 41-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 264.1 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения и ст. 319 УК РФ – публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. 

Установлено, что мужчина, в июле 2019 года постановлением мирового судьи был подвергнут административному наказанию в виде штрафа с лишением права управления транспортными средствами за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Однако на путь исправления не встал и  вновь в апреле 2020 года в вечернее время, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, находясь в состоянии опьянения, управлял принадлежащим ему автомобилем на территории г. Валуйки, при этом совершив дорожно-транспортное происшествие со стоящими во дворе одного из многоквартирных домов автомобилями. 

На законное требование инспектора ДПС пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» водитель ответил отказом. 

Для проверки поступившего в полицию сообщения по факту произошедшего дорожно-транспортного происшествия с участием данного водителя инспектор ДПС отдельного взвода ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу прибыл на место происшествия.  

Находясь на месте дорожно-транспортного происшествия в действиях водителя им были выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В это время мужчина, не желая быть привлеченным к административной ответственности, находясь в общественном месте, в присутствии гражданских лиц, в неприличной форме выразился в адрес инспектора ДПС грубой нецензурной бранью, а также непристойными словами.   

Своими действиями он публично унизил честь и достоинство инспектора ДПС как представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.       

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя,  подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ на срок 460 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Приговор не вступил в законную силу.     

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению гражданина проведена проверка в обществе с ограниченной ответственностью «Транс Погран Услуги», в ходе которой выявлены нарушения трудового законодательства.

Статьей 140 Трудового кодекса РФ установлены сроки расчета при увольнении. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В нарушение отмеченного установлено, что по состоянию на 02.10.2020 ООО «Транс Погран Услуги» не произведена частичная выплата всех сумм, причитающихся при увольнении работнику за август 2020 года в размере 9 969,92 рублей.

В отношении  заместителя главного бухгалтера ООО «Транс Погран Услуги» Валуйским межрайпрокурором возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, материалы которого направлены на рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Белгородской области.

В адрес генерального директора ООО «Транс Погран Услуги» Валуйским межрайонным прокурором внесено представление с требованием устранения выявленных нарушений, рассмотрение которого находится на контроле межрайпрокурора.