Информация за II квартал 2024 года

ИНФОРМАЦИЯ от 28.06.2024

Валуйской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению жителей с. Старая Симоновка Валуйского района по вопросу несогласия с местом установки шлагбаума проведена соответствующая проверка соблюдения федерального законодательства администрацией Валуйского городского округа. При этом были выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.

Постановлением администрации Валуйского городского округа от 21.03.2023 № 413 внесены изменения в проект организации дорожного движения для автомобильных дорог местного значения Валуйского городского округа, утвержденный постановлением администрации городского округа от 28.05.2019, в части изменения на участке автодороги в с. Старая Симоновка по ул. Меловая в районе дома № 7 устройство ограждения и установки знака 6.8 «тупик».

Согласно Приложению № 1 к постановлению администрации городского округа от 21.03.2022 № 413 измененный проект организации дорожного движения предусматривает устройство в районе дома № 7 по ул. Меловая с. Старая Симоновка, Валуйского района, за поворотом, ведущим к домам № 1, 2, 4, 6 указанной улицы, ограждения «блок с светоотражающими элементами» с установкой сигнальных фонарей красного цвета (стационарное электрическое освещение).

Вместе с тем, администрацией городского округа, в нарушение утвержденного проекта организации дорожного движения на вышеуказанной автомобильной дороге, в неустановленном месте, напротив дома № 7 по ул. Меловая с. Старая Симоновка Валуйского района в качестве технического средства был оборудован не предусмотренный проектом шлагбаум с запирающим устройством, преграждающий проезд к домовладениям № 1, 2, 4, 6 по ул. Старая Симоновка Валуйского района.

Главе администрации Валуйского городского округа внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с представителем ОНД и ПР по Валуйскому городскому округу была проведена проверка исполнения действующего законодательства. По результатам проведенной проверки в деятельности директора МОУ «Уразовская СОШ» были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании школы.

В частности, было установлено, что не проводится техническое обслуживание АПС, что является нарушением, огнетушители, расположенные в здании частично не перезаряжены, запоры (замки) на дверях эвакуационного выхода с помещений, должны обеспечивать возможность его свободного открывания изнутри без ключа.

По данному факту прокурором в отношении директора школы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновному лицу назначено наказание в виде предупреждения.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 37-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 ч.1 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Установлено, что в 2021 году на основании постановления мирового судьи с/у № 3 Валуйского района и г. Валуйки мужчина был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Однако в октябре 2023 года, не сделав для себя должных выводов, он вновь сел за руль автомобиля в состоянии алкогольного опьянения, тем самым подвергая опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения.

В ходе дознания в соответствии со ст. 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части возможной конфискациям имущества, указанного в ч.1 ст. 104.1 УК РФ, дознавателем с согласия Валуйского межрайонного прокурора перед судом было возбуждено ходатайство о наложении ареста на автомобиль подсудимого.

В судебном заседании подсудимый вину в совершении преступления признал полностью.

С учетом мнения государственного обвинителя, суд назначил виновному наказание в виде обязательных работ сроком на 160 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.

Кроме того, автомобиль ВАЗ 21140, 2005 года выпуска, которым управлял мужчина в состоянии опьянения, конфискован в доход государства.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области законодательства при заключении и реализации государственных контрактов на обеспечение граждан техническими средствами реабилитации.

Установлено, что ОСФР по Белгородской области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru размещена информация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению протезов глаз для застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний.

При анализе аукционной документации ОСФР по Белгородской области в техническом задании на выполнение работ по изготовлению протезов глаз, к закупочному товару предъявлялись требования ГОСТа, который к моменту аукциона утратил силу, в связи с чем были грубо нарушены права граждан, которым предоставлялось право на изготовление протезов глаз.

По данному факту прокурором в отношении начальника отдела социальных программ ОСФР по Белгородской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. По результатам рассмотрения УФАС по Белгородской области виновному лицу назначено наказание в виде предупреждения.

Также Валуйским межрайонным прокурором в адрес руководителя ОСФР по Белгородской области внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе надзора за соблюдением законодательства в сфере лесопользования выявлены факты нарушения действующего законодательства в деятельности 18 территориальных администрациях Валуйского городского округа.

В силу п. 3 раздела IV Плана тушения лесных пожаров на территории ОКУ «Валуйское лесничество» Белгородской области на период пожароопасного сезона 2023 года, утвержденного 29.12.2022 г. Врио министра природопользования Белгородской области (далее - План), сводная информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в организации, на которую возложено тушение лесных пожаров на территории лесничества, представлена в приложении № 8.

Согласно приложению № 8 Плана установлен перечень сил и средств, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами на территории ОКУ «Валуйское лесничество» на пожароопасный сезон 2023 года.

В указанном приложении установлен вид содействия в тушении лесных пожаров, его объем. Так, территориальные администрации оказывают содействие в тушении лесных пожаров посредством выделения сил и средств пожаротушения.

Однако в ходе проведенной проверки установлено, что территориальные администрации в нарушение вышеуказанных требований законодательства имеет недостаточный объем привлекаемых сил и средств, который определен Планом тушения лесных пожаров на территории ОКУ «Валуйское лесничество».

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку в случае возникновения лесных пожаров создают угрозу ненадлежащей организации в тушении и предотвращении лесных пожаров на территории Валуйского городского округа.

По данному факту прокурором в адрес глав территориальных администраций Валуйского городского округа внесено 18 представлений, которые находятся в стадии рассмотрения. Устранение отмеченных нарушений закона поставлены на контроль Валуйской межрайонной прокуратуры.

В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, на территории Валуйского городского округа вблизи 28 образовательных учреждений выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выражающееся в отсутствии соответствующих дорожных знаков 5.19.1 (2) ПДД РФ «Пешеходный переход», отсутствии либо плохая различимость дорожная разметка 1.14.1 ПДД РФ «Пешеходный переход», отсутствии искусственных неровностей, а также неудовлетворительным эксплуатационным состоянием проезжей части. С целью устранения выявленных нарушений Валуйской межрайонной прокуратурой в адрес главы Администрации Валуйского городского округа, МБУ «Валуйское Благоустройство», МБУ «Уразовское Благоустройство», ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» внесены 4 соответствующих представления, находятся на рассмотрении.

По результатам проверки в деятельности ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» выявлены факты недостоверного и несвоевременного внесения информации о движении лекарственных препаратов в систему ФГИС МДЛП.

Установлено, что в системе ФГИС МДЛП имеются остатки лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, фактически отсутствующие в аптеках ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» (внутрибольничная и ДЛО). Данные лекарственные препараты (2 665 позиций по торговым наименованиям) имеют статус «В обороте», то есть не были выведены в течение 5 рабочих дней с даты соответствующей операции путем направления необходимых сведений в систему ФГИС МДЛП.

В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой главному врачу ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства об обращении лекарственных средств, находящееся в стадии рассмотрения.

Кроме того, в отношении заведующих аптеками ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.34 КоАП РФ.

Валуйской межрайонной прокуратурой по доводам публикации об утечке канализационных стоков в г. Валуйки, размещенной в сети «Интернет»

совместно со специалистами управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области проведено выездное обследование территории канализационной насосной станции, расположенной вблизи железнодорожного переезда в районе ул. Свободы, г. Валуйки.

Согласно информации ПП «Валуйский район» Филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» в связи с аварийным выходом из строя нагнетающего насоса на канализационной насосной произошел выброс стоков на рельеф местности сточной воды.

Управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области произведен расчет вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, который составляет 341 575, 00 рублей.

В этой связи прокуратурой в Валуйский районный суд направлено исковое заявление о взыскании с ПП «Валуйский район» Филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» причиненного ущерба, которое находится в стадии рассмотрения.

В ходе дополнительной проверки межрайонной прокуратурой выявлены фактов ненадлежащего выполнения мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления ТКО и прилегающих к ним территорий. Установлено огражденные контейнерные площадки на территории п. Уразово, имеют многочисленные повреждения, отсутствуют отдельные элементы ограждения, прилегающая территория контейнерных площадок захламлена растительными остатками, строительным мусором. В связи с указанным, главе Уразовской территориальной администрации Валуйского городского округа и директору МБУ «Уразовское благоустройство» внесены соответствующие представления, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам выездной проверки в деятельности МУП «ВМО ГКХ» выявлены нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, выражающееся в несанкционированном накоплении отходов производства и потребления.

В связи с указанным, директору МУП «ВМО ГКХ» внесено соответствующее представление, в отношении должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Кроме того, выявлены факты ненадлежащего выполнения мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления ТКО и прилегающих к ним территорий. Установлено огражденные контейнерные площадки на территории г. Валуйки, имеют многочисленные повреждения, отсутствуют отдельные элементы ограждения, прилегающая территория контейнерных площадок захламлена растительными остатками, строительным мусором. В связи с указанным, главе администрации Валуйского городского округа и директору МБУ «Валуйское благоустройство» внесены соответствующие представления, находятся на рассмотрении, также в отношении должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Установлено, что в торговом павильоне № 10 рынка «Урожай», расположенном по адресу: Белгородская область, г. Валуйки, ул. Горького, д. 9/1, ИП Поповым В.В., представлена к реализации и реализовывалась табачная продукция, немаркированная специальными (акцизными) марками. А именно:

- 235 пачек сигарет марки «Корона № 21»

- 126 пачек сигарет марки «Dove Platinum Compact»

- 54 пачки сигарет марки «Корона Слим»

- 107 пачек сигарет марки «Milano Superslim»

- 54 пачки сигарет марки «NZ Safari»;

- 27 пачек сигарет марки «Camel Gold»;

- 22 пачки сигарет марки «Dove Gold»;

- 45 пачек сигарет марки «Portal Gold»;

- 24 пачки сигарет марки «Корона 24»;

- 46 пачек сигарет марки «Dove Platinum Slim»

- 21 пачка сигарет марки «Dove Platinum».

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, т.е. оборот табачных изделий без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна, которое направлено на рассмотрение в мировой суд Валуйского городского округа.

Приговором мирового суда судебного участка № 3 Валуйского района и г. Валуйки 40-летний житель с. Приютное республики Калмыкия признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.1 ст.291.2 УК РФ - покушении на дачу взятки лично в размере, не превышающим десяти тысяч рублей.

В ходе дознания установлено, что 04.02.2024 мужчина, передвигавшийся по объездной дороге г. Валуйки Белгородской области на личном автомобиле, управлял транспортным средством без государственных регистрационных знаков, в связи с чем был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу. При проверке документов мужчина, с целью избежать привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, находясь в салоне патрульного автомобиля сотрудников полиции попытался передать инспектору ДПС в качестве взятки 1000 рублей. Однако инспектор ДПС отказался от получения незаконного вознаграждения и сообщил о случившемся в дежурную часть ОМВД России по Валуйскому городскому округу.

В ходе расследования уголовного дела и в судебном заседании обвиняемый вину признал и раскаялся в содеянном.

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием 10 % заработной платы в доход государства, а также в доход государства конфискованы деньги, переданные в виде взятки в сумме 1000 рублей.

Приговор суда не вступил в законную силу.

Приговором Валуйского районного суда 45-летняя жительница г. Валуек признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Следствием установлено, что подсудимая являюсь должностным лицом одной из организаций Валуйского городского округа осуществляла поиск физических лиц для последующей регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей без намерения осуществления последними деятельности, использовала их расчетные счета для приема безналичных денежных средств перечисленных с расчётного счета организации, где непосредственно она осуществляла трудовую деятельность. В последующем обналичивала данные денежные средства в пользу соучастников преступления. Всего за период с декабря 2017 года по январь 2020 года подсудимой и иными соучастниками было похищено около 60 млн. руб.

На стадии предварительного расследования подсудимая заключила досудебное соглашение и подробно рассказала о схеме совершения преступления.

С учетом этого по итогам судебного рассмотрения подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок на срок 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу. 

Приговором Валуйского районного суда 36-летняя жительница с. Орехово Валуйского городского округа признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 242 УК РФ – незаконное распространение порнографических материалов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. в сети «Интернет».

Подсудимая в период с  июля 2023 года по август 2023 года, используя информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», опубликовала в публичном телеграм-канале, администратором которого являлась, ряд видеозаписей и фотографий с участием бывшего своего парня содержащих материалы порнографического характера, предоставив к ним доступ массового просмотра и копирования неопределенному кругу  пользователей.

В судебном заседании подсудимая вину признала, помимо этого стороной обвинения было представлено достаточно доказательств, подтверждающих причастность подсудимого в инкриминируемом ему преступлении.  

По итогам судебного рассмотрения подсудимой назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор в законную силу не вступил. 

Валуйской межрайонной прокуратурой на территории Валуйского городского округа проведена проверка деятельности органов местного самоуправления, их учреждений, физкультурно-спортивных организаций, спортивных федераций, образовательных организаций, связанной с развитием фигурного катания и легкой атлетики.

В ходе проверки установлено, что МБУ ДО «Спортивная школа г. Валуйки» в полном объеме не укомплектовано спортивным инвентарем, необходимым для прохождения спортивной подготовки по указанному направлению.

Кроме этого 24.05.2023 между МБУ ДО «Спортивная школа г. Валуйки» и МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном «Нептун» г. Валуйки заключен договор безвозмездного пользования № 8/23, согласно которого ссудодатель обязуется передать в безвозмездное временное пользование ссудополучателя нежилые помещения, спортивные сооружения, инвентарь и оборудование, которое передается по акту приема-передачи в безвозмездное пользование.

Вместе с тем, проверкой установлено, что переданное договором безвозмездного пользования спортивное оборудование и инвентарь на балансе МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном «Нептун» г. Валуйки в указанном ассортименте и количестве отсутствует.

Аналогичные нарушения установлены в деятельности МБУ ДО «Спортивная школа г. Валуйки» и МБУ ДО «Спортивная школа п. Уразово» при реализации дополнительной образовательной программы спортивной подготовки по виду спорта «легкая атлетика».

По выявленным нарушениям закона прокурором в адрес главы администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления надзора за соблюдение миграционного и семейного законодательства РФ были выявлены нарушения отмеченного законодательства при заключении брака между гражданином Азербайджана и гражданкой Российской Федерации.

В частности, установлено, что в 2023 в УВМ УМВД России по Белгородской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ обратился гражданин республики Азербайджан, при этом им были представлены необходимые документы, в том числе копия свидетельства о браке с гражданкой Российской Федерации.

Однако, проверкой установлено, что брак между вышеуказанными гражданами был заключен без намерения создать семью.

С момента заключения брака между супругами не возникли подлинные семейные отношения: взаимная забота друг о друге, материальная поддержка, иные характерные для супругов взаимоотношения.

Заключение фиктивного брака между иностранным гражданином и гражданином Российской Федерации подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы граждан Российской Федерации, ставит под угрозу национальную и общественную безопасность, создавая предпосылки к росту незаконной миграции.

В этой связи прокуратурой в порядке ст. 45 ГПК РФ в Валуйский районный суд направлено исковое заявление о признании брака недействительным, которое находится в стадии рассмотрения.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении трех местных жителей, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ (т.е. незаконное приобретение, хранение наркотических средств, в крупном размере, совершенное группой лиц по предварительному сговору).       

По результатам рассмотрения уголовного дела установлено, что 13 марта 2024 года трое мужчин, вступив в преступный сговор, направленный на приобретение и хранение наркотических средств, бесконтактным способом заказали через приложение «WhatsApp» наркотическое средство, содержащее метадон (фенадон, долофин) общей массой 1,37 грамма, что является крупным размером, для совместного употребления.

Спустя несколько часов после приобретения наркотического средства мужчины были задержаны сотрудниками полиции в г. Валуйки, запрещенное вещество было изъято.     

Приговором суда каждому подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года в ИК общего режима.    

Приговором Валуйского районного суда 36-летний житель Валуйского городского округа признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ – незаконный сбыт наркотических средств.

Следствием установлено, что в апреле 2024 года подсудимый с прямым умыслом преследуя корыстную цель извлечения прибыли, незаконно сбыл наркотическое средство лицу, осуществляющему их немедицинское потребление, за денежное вознаграждение в сумме 1400 руб.

В судебном заседании подсудимый вину признал, помимо этого стороной обвинения было представлено достаточно доказательств, подтверждающих причастность подсудимого в инкриминируемом ему преступлении.  

 По итогам судебного рассмотрения подсудимому назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. Приговор в законную силу не вступил. 

По результатам проведенной межрайонной прокуратурой проверки по информации, размещенной в СМИ о дорожно-транспортном происшествии, произошедшем 26.01.2024 на автомобильной дороге «БелгородШебекино-Волоконовка» с участием автомобиля «Форд Транзит» установлено, что должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу не в полной мере реализованы полномочия по проведению индивидуальной профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений. В целях устранения выявленных нарушений и недопущению подобных впредь начальнику ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу 15.02.2024 внесено соответствующее представление, рассмотрено, удовлетворено, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки совместно с представителями ОНД и ПР по Валуйскому городскому округу выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, выражающиеся в отсутствии противопожарных барьеров, а также недостаточном обеспечении источниками наружного противопожарного водоснабжения. С целью устранения в адрес глав территориальных администраций 27.04.2024 внесено 10 соответствующих представлений, рассмотрены, удовлетворены, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, межрайонной прокуратурой в Валуйский районный суд 25.06.2024 к главам территориальных администраций направлено 19 исковых заявлений об обязании обеспечить территории источниками наружного противопожарного водоснабжения, находятся на рассмотрении.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства, в ходе которой со стороны ООО «Коммунальщик Дом» выявлены существенные его нарушения.

В частности установлено, что по состоянию на 26.06.2024 задолженность по ЗП составляет 741 662 рублей. По данному факту прокуратурой в отношении директора общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Приказом директора образовательного учреждения Валуйского городского округа утверждено Положение о контрактном управляющем.

В ходе проведенной проверки межрайонной прокуратурой установлено, что Положение не в полной мере соответствуют требованиям законодательства по следующим основаниям.

В частности в нарушение требований закона в Положении не указана обязанность контрактного управляющего принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

По данному факту прокурором в адрес руководителя образовательного учреждения принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения управлением образования администрации Валуйского городского округа законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. При этом выявлены нарушения отмеченного законодательства.

В частности, в нарушение требований закона, планы проведения плановых проверок управлением образования на 2022-2023 годы утверждены приказами начальника с нарушением установленного законом срока.

По данному факту прокурором в адрес начальника управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда в деятельности дошкольных учреждений Валуйского городского округа.

В ходе проверки установлено, что в МДОУ Детский сад № 11 комбинированного вида г. Валуйки Белгородской области в нарушение п. 92 Правил № 2464 в протоколе проверки знания требований охраны труда работников от 03.09.2023 № 1 отсутствует подпись работника.

По данному факту прокурором в адрес заведующей детским садом внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности дошкольных учреждений Валуйского городского округа.

По результатам которой, в деятельности дошкольного образовательного учреждения г. Валуйки Белгородской области установлены нарушения отмеченного законодательства, выразившиеся в следующем.

Проверкой установлено, что меры по минимизации возможных последствий и ликвидации угрозы террористических актов в полном объеме не принимаются.

Так, в ходе проверки выявлена необходимость принятия дополнительных мер по проведению учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории).

Непринятие достаточных мер по исполнению требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности, недопустимо в дальнейшей деятельности объекта, поскольку не только ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, но и напрямую противоречит задачам и целям определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере антитеррористической защищенности, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

По данному факту прокурором в адрес заведующей детским садом внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой осуществлена выездная проверка на предмет санитарных рубок, очистки захламленности в хвойных насаждениях, устройство минеральных полос, уход за противопожарными барьерами, ремонт и содержанием дорог противопожарного назначения.

В ходе вышеуказанной проверки выявлен факт нарушения законодательства в сфере природопользования на территории Валуйского городского округа.

Обнаружено, что на территории урочища «Валуйская дача» Валуйского городского округа Белгородской области квартал № 187 выдел 6, в период с 01.05.2024 по 05.05.2024 осуществлена самовольная рубка лесных насаждений – сырорастущее дерево породы дуб в количестве 1 шт.

Согласно расчету ущерба, составленного врио директора лесного хозяйства ОКУ «Валуйское лесничество», ущерб, причиненный незаконной рубкой дерева составляет 28220 рублей.

При указанных обстоятельствах в действиях неустановленного лица усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 УК РФ – незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

По данному факту материалы прокурорской проверки вместе с постановлением направлены в ОМВД России по Валуйскому городскому округу.

Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с управлением экономического развития администрации Валуйского городского округа Белгородской области регулярно проводится мониторинг цен на продукты питания, в том числе на социально значимые продовольственные товары первой необходимости, в т.ч. средних розничных цен на продовольственные товары, в рамках которого осуществляется взаимодействие с торговыми сетями и индивидуальными предпринимателями на территории округа.

При анализе цен на продовольственные товары значительного роста цен на указанные продукты питания не установлено.

Рост цен связан с закупочной ценой у оптовых поставщиков.

Фактов сговора хозяйствующих субъектов, реализующих продукты питания, выявлено не было.

Вместе с тем, в связи с повышением цен выше среднего уровня по стране на территории Белгородской области на огурцы (+5,92%), помидоры (+4,14%), капусту белокочанную (+3,42%), прокуратурой объявлено 5 предостережений о недопустимости нарушения закона индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную продажу социально значимых продовольственных товаров первой необходимости.

Валуйской межрайонной прокуратурой проанализировано состояние законности в сфере исполнения законодательства о противодействии терроризму в местах с массовым пребыванием людей.

В ходе проверки установлено, что 10.05.2023 главой администрации Валуйского городского округа - председателем антитеррористической комиссии, утвержден Перечень мест массового пребывания людей, подлежащих категорированию, расположенных на территории Валуйского городского округа, из которого исключены 2 ММПЛ в связи с несоответствием критериям, предъявляемым для присвоения 3 категории (менее 50 человек) (далее – Перечень).

В данный Перечень включены лишь территории общего пользования
(административные здания, парки, площади и иные общественные пространства – 7 объектов).

Вместе с тем, межведомственной комиссией по обследованию места массового пребывания людей на территории Валуйского городского округа не уделено должное внимание по включению в Перечень мест массового пребывания людей таких мест как кафе «Сели-поели», расположенное по адресу: г. Валуйки, ул. Тимирязева, 113, спортбар «Дружба», расположенный по адресу: г. Валуйки, ул. Никольская, паб-бар «Зона Комфорта», расположенный по адресу: ул. Д. Бедного, д. 11, кафе «Свисни Суши», расположенное по адресу: ул. Толстого, д. 16/2.

По данному факту прокурором в адрес главы администрации округа внесено представление.

С 1 сентября 2024 года вступает в силу закон об унификации норм гражданского процессуального законодательства

Федеральным законом от 12.06.2024 № 135-ФЗ внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, которые начнут действовать с 01.09.2024.

Законом в числе прочего закреплена возможность предъявления исков, связанных с социальными выплатами и льготами, в суд по месту жительства истца.

Взыскатель будет обязан направить должнику копии заявления о вынесении судебного приказа и приложений к нему. При подаче заявления к нему потребуется приложить в том числе уведомление о вручении или другие документы, которые подтверждают передачу этих копий должнику, а также документ об уплате госпошлины.

Срок вынесения судебного приказа составит 10 рабочих дней с даты, когда заявление поступит в суд.

По упрощенной процедуре суды будут рассматривать дела о взыскании денег или об истребовании имущества, если цена иска не более 250 тыс. руб. Исключение - дела приказного производства. Сейчас максимальная сумма - 100 тыс. руб.

Изменения коснуться и содержания протокола судебного заседания. Список сведений, которые подлежат включению в письменный протокол заседания сократиться. Из действующего перечня в новый не вошли, в частности: объяснения участников дела и их представителей; показания свидетелей и разъяснения экспертами своих заключений; информация об оглашении письменных доказательств; данные осмотра вещественных доказательств, прослушивания аудио и просмотра видео; содержание судебных прений и заключений прокурора и представителей органов власти.

Перечисленные данные будут указываться только в протоколе закрытого заседания.

С 5 до 10 дней увеличены сроки, на которые может быть отложено составление мотивированного решения суда (в том числе мирового судьи), а также срок вынесения судебного приказа.

В мотивированном решении суда, мотивированных апелляционном и кассационном определениях будет указываться дата их изготовления.

Аудиопротоколирование не будет вестись при рассмотрении дела в закрытом судебном заседании, в случае неявки в судебное заседание или в место совершения отдельного процессуального действия участвующих в деле лиц, а также в случае рассмотрения дела (заявления, ходатайства) или совершения отдельного процессуального действия без извещения участвующих в деле лиц.

В случае, если судебное постановление было обжаловано в суд апелляционной инстанции, трехмесячный срок подачи кассационных жалобы, представления в кассационный суд общей юрисдикции будет исчисляться со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Утвержден порядок передачи древесины для нужд Министерства обороны Российской Федерации

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2023 № 2153 утвержден порядок передачи на безвозмездной основе древесины, полученной в ходе строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, для обеспечения потребностей Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов.

Лесопользователи, в результате деятельности которых образовалась древесина при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, обязаны направить не позднее чем за 25 дней до окончания рубки лесных насаждений на официальный сайт Министерства обороны РФ информацию о заготовленной древесине (ее объеме, породном составе, месте нахождения, контактном лице для связи и т.д.).

При получении согласия уполномоченного лица Минобороны РФ указанная древесина силами сотрудников данного ведомства на основании акта приема-передачи используется для нужд ВС РФ, других войск и воинских формирований.

В случае отказа Минобороны от древесины либо неполучении согласия по истечении 10 рабочих дней лесопользователь в течение 1 рабочего дня направляет сведения об этой древесине в уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или Федеральное агентство лесного хозяйства (в случае если леса расположены не на землях лесного фонда).

Информация о передаче древесины должна вноситься Минобороны России в единую государственную автоматизированную систему учета древесины и сделок с ней (лесЕГАИС).

С 1 июля 2024 года будет расширен перечень оснований для осуществления закупок у единственного поставщика

Федеральным законом от 04.08.2023 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» часть 1 статья 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» дополнена пунктом 6.1.

Согласно указанным изменениям закупка у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур может осуществляться органом исполнительной  власти субъекта Российской Федерации, государственными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными учреждениями муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации) в отношении следующих товаров, работ и услуг:

- лекарственных средств и специализированных продуктов лечебного питания;

- медицинских изделий, расходных материалов, средств для дезинфекции, а также услуг по хранению и доставке соответствующих товаров;

- работ по ремонту и техническому обслуживанию медицинских изделий у государственного унитарного предприятия соответствующего субъекта Российской Федерации либо у акционерного общества, сто процентов акций которого принадлежит соответствующему субъекту Российской Федерации.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 93 Федерального закона
№ 44-ФЗ при осуществлении закупки по основанию, предусмотренному пунктом 6.1 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, заказчик
не позднее 1 рабочего дня с даты заключения контракта обязан в контрольный орган направить соответствующее уведомление о такой закупке. 

Изменения вступят в силу с 01.07.2024.

Об ответственности за парковку транспортных средств в водоохранной зоне

В границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Допустимые расстояния для остановки транспорта зависят от размера водного объекта и установлены в следующих пределах: 50 метров – для рек и ручьев протяженностью до 10 км; 100 метров – для рек и ручьев протяженностью от 10 до 50 км; 200 метров – для рек и ручьев протяженностью более 50 км; 50 метров – для озер и водохранилищ.

За использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ в виде наложения штрафа на граждан в размере от 3 до 4,5 тыс. рублей; на должностных лиц – от 8 до 12 тыс. рублей; на юридических лиц – от 200 до 400 тыс. рублей.

Внесены изменения в Уголовный кодекс РФ

Часть 4 статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации дополнена пунктом «в». В соответствии с изменениями уголовно наказуемым деянием является вовлечение несовершеннолетнего в совершение трех и более преступлений небольшой или средней тяжести.

За совершение такого рода преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от пяти до восьми лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Изменения вступили в силу 09.06.2024.

Право проведения экспертизы информационной продукции для детей переводится в электронный формат

Федеральным законом от 12 июня 2024 года № 138-ФЗ внесены изменения в статью 17 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Процедура аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции для детей переводится в электронный формат.

Взамен выдачи аттестатов аккредитации на бумажном носителе в реестр аккредитованных организаций и экспертов будет вноситься реестровая запись.

Кроме этого, указанным Федеральным законом уточняется перечень сведений из реестра аккредитованных организаций и экспертов, размещаемых на официальном сайте Роскомнадзора.

Будут размещать также сведения о приостановлении, возобновлении или прекращении действия аккредитации и регистрационный номер.

Указанные изменения вступили в силу с 23 июня 2024 года.

Расширен перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам

Федеральным законом от 29.05.2024 № 112-ФЗ внесены изменения в статью 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которыми расширен перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Теперь закон запрещает взыскивать долги с:

- социальных пенсий инвалидов;

- федеральных и региональных социальных доплат к пенсии, назначаемых детям-инвалидам, а также инвалидам, которые признаны недееспособными;

- выплат к пенсиям по потере кормильца из средств федерального бюджета(ранее только из бюджетов субъектов Российской Федерации).

Изменения обусловлены тем, что доставка пенсии несовершеннолетним либо инвалидам, признанным в установленном порядке недееспособными, имеет свои особенности исходя из того, что право на пенсию имеет сам несовершеннолетний либо недееспособный гражданин. При этом доставку пенсии в отношении несовершеннолетнего гражданина возможно производить как на имя самого несовершеннолетнего гражданина, так и на имя его законного представителя, а в отношении недееспособного гражданина его законному представителю.

В случае зачисления средств на счет законного представителя такие средства могут восприниматься как средства законного представителя, а не ребенка-инвалида, инвалида, признанного недееспособным, и взыскание может быть ошибочно обращено на средства пенсии как на собственный доход должника - законного представителя ребенка-инвалида или недееспособного гражданина, хотя в действительности они принадлежат ребенку-инвалиду либо инвалиду, признанным в установленном законодательством Российской Федерации порядке недееспособным, и предоставляются в качестве средств его существования.

Указанные изменения направлены на решение указанной проблемы и вступят в силу с 09.06.2024.

С 1 сентября 2024 года вступят в силу новые правила оплаты сверхурочной работы

С 1 сентября 2024 года вступит в силу Федеральный закон от 22.04.2024 № 91-ФЗ, которым внесены изменения в статью 152 Трудового кодекса РФ.

Согласно поправкам сверхурочная работа будет оплачиваться исходя из размера заработной платы, установленного в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты.

Изменения приняты во исполнение постановления Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 № 35-П, которым ранее действовавшие нормы Трудового кодекса РФ, допускающие оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь тарифной ставки или оклада (должностного оклада), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Напомним, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ч. 1 ст. 99 Трудового кодекса РФ).

Оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, призвана прежде всего компенсировать работнику неблагоприятное воздействие на него различных производственных и климатических факторов либо дополнительной нагрузки (трудозатрат), с которыми сопряжено выполнение подобной работы. Тем самым оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, должна быть повышенной, а размер такого повышения должен отвечать его целевому назначению как дополнительной гарантии реализации права на справедливую заработную плату и одновременно учитывать выполняемую этим повышением компенсаторную функцию.

Новые правила оплаты сверхурочной работы позволят гарантировать справедливое вознаграждение для всех работников за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Усовершенствован институт адвокатуры

Федеральным законом от 22.04.2024 № 83-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», направленные на повышение гарантий реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

Поправками предусмотрено создание Единого государственного реестра адвокатов, который станет единственным федеральным информационным ресурсом, содержащим сведения обо всех адвокатах Российской Федерации, а также о претендентах, не сдавших квалификационный экзамен. Право осуществлять адвокатскую деятельность будет возникать у адвоката только с момента внесения сведений о нём в указанный реестр.

Уточнены требования, предъявляемые к претендентам на получение статуса адвоката; основания прекращения статуса адвоката.

С 1 июля 2024 года для получения статуса адвоката необходимо высшее юридическое образование по определенным специальностям или высшее образование по направлениям подготовки «Юриспруденция» или «Правоведение»; стаж работы по юридической специальности не менее двух лет или стажировка в адвокатском образовании.

К заявлению о присвоении статуса адвоката теперь дополнительно представляется справка о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, документ о том, что претендент не состоит на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

Изменились требования к адвокатскому запросу, в соответствии с которыми направление такого запроса не может являться самостоятельным предметом соглашения об оказании юридической помощи.

В предоставлении адвокату запрошенных сведений может быть отказано,если в адвокатском запросе содержится просьба о разъяснении правовых норм, представлении позиции по вопросам правового характера, а также явная или скрытая жалоба на решение уполномоченного органа (организации) или должностного лица, в отношении которого установлен специальный порядок обжалования.

Предусмотрена возможность оформления удостоверения ветерана боевых действий в виде пластиковой карты

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2024 № 312 предусматривается возможность оформления удостоверения ветерана боевых действий как на бумажном бланке, так и на пластиковой карте.

Удостоверение изготавливается в формате платежной карты, на нем размещается информация о серии и номере удостоверения, о фамилии, имени, отчестве (при наличии) владельца удостоверения, о представлении соответствующих прав и льгот, о бессрочности и действительности удостоверения на территории РФ и о дате его выдачи.

Удостоверение, выданное в виде пластиковой карты, станет дополнением к бумажному и позволит совместить возможности социальной карты региона, банковской карты и документа, подтверждающего статус ветерана и права на получение социальных льгот, полагающихся по закону.

Уточнены категории родственников, которым производится единовременная выплата в случае гибели участника СВО

Указом Президента Российской Федерации от 08.04.2024 № 245 внесены изменения в законодательство о дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим военную службу, волонтерскую деятельность и (или) лиц прикомандированных для участия в выполнении работ (оказании услуг) по обеспечению жизнедеятельности населения и (или) восстановлению объектов инфраструктуры на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областях.

Ранее при отсутствии членов семей, определенных частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ, единовременная выплата полагалась в равных долях полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибших (умерших) лиц.

Теперь при осуществлении выплаты должны учитываться также совершеннолетние дети погибшего (умершего) лица, а потом, в случае их отсутствия, - полнородные и неполнородные братья и сестры.

Новые правила действуют с 8 апреля 2024 года.

Об изменении механизма приватизации государственного и муниципального имущества

С апреля 2024 года законодателем внесены изменения в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части корректировки механизма приватизации государственного и муниципального имущества.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 76-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Подписанным законом, в частности:

- с двух лет до одного года сокращен минимальный обязательный срок нахождения недвижимости в аренде у субъекта МСП для реализации преимущественного права на приобретение этого имущества в собственность;

- взамен продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены вводится новый способ его приватизации - по минимально допустимой цене.

Так, приватизация публичного имущества по минимально допустимой цене осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась. При продаже по минимально допустимой цене минимальная цена государственного или муниципального имущества устанавливается в размере 5% от цены первоначального предложения. Если цена первоначального предложения больше 20 миллионов рублей, то минимальная цена публичного имущества устанавливается в размере 10% от такой цены первоначального предложения.

Предусмотрен штраф за уклонение или отказ покупателя либо лица, признанного единственным участником продажи по минимально допустимой цене, от заключения договора купли-продажи государственного или муниципального имущества.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений о продаже государственного или муниципального имущества по минимально допустимой цене, которые вступают в силу с 1 июля 2024 года.

Ужесточение требований к порядку сдачи жилых помещений в многоквартирных домах внаем или аренду

Федеральным законом от 23.03.2024 № 55-ФЗ внесены изменения в статью 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, которыми ужесточен порядок сдачи собственником принадлежащего ему жилья гражданину или юридическому лицу.

Согласно внесенным поправкам, собственник жилого помещения вправе сдать его гражданам по договору найма (в том числе краткосрочного найма) или по договору безвозмездного пользования, а юридическим лицам – по договору аренды, при условии, что будет обеспечено соблюдение прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Вводятся требования об оснащенности жилья приборами учета используемых энергоресурсов, о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

При этом предусмотрено, что если предоставление жилого помещения нарушает жилищные права соседей, то последние вправе обратиться за защитой своих прав в суд.

Новые требования начинают действовать с 3 апреля 2024 года.

С 1 июля 2024 года запрещена продажа немаркированной одежды

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.11.2023 № 1899 введен запрет на продажу немаркированной одежды.

Запрет касается предметов одежды, которые нужно маркировать для системы "Честный знак" с 01.04.2024. Среди них: спортивные костюмы, пальто, куртки, плащи, пуловеры, кардиганы, жилеты и аналогичные трикотажные либо вязаные изделия.

Оборот и вывод из оборота (включая продажу) немаркированных остатков разрешен по 30.06.2024 включительно.

За нарушение запрета организации - продавцу грозит штраф от 50 тыс. до 300 тыс. руб. с конфискацией немаркированной продукции.

Хранить, перевозить, а также маркировать остатки для последующей реализации можно по 30 сентября включительно.

Внесены изменения в закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности

Федеральным законом от 24.07.2023 № 374-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно изменениям оператор обязан обеспечивать возможность с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг информирования собственников (владельцев) транспортных средств о размере задолженности, образовавшейся при внесении платы за проезд таких транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, и осуществления платежа в целях погашения этой задолженности.

Оператором является владелец платной автомобильной дороги, автомобильной дороги, содержащей платные участки, или концессионер, частный партнер.

Финансирование расходов, связанных с обработкой и рассылкой постановлений органов государственного контроля (надзора) о нарушениях требований законодательства Российской Федерации о внесении платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог, зафиксированных с помощью работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, осуществляется оператором.

Изменения вступают в силу с 01.09.2024.

Налоговые льготы для инвалидов

Согласно нормам Налогового Кодекса Российской Федерации, инвалиды имеют право на получение стандартного вычета по НДФЛ, по налогу на имущество, по земельному и транспортному налогам, а также по уплате государственной пошлины.

В частности, право на получение стандартного вычета по НДФЛ в размере 3 000 руб. в месяц имеют следующие инвалиды (пп. 1 п. 1 ст. 218 НК РФ):

- определенные категории лиц, получивших инвалидность вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

- инвалиды ВОВ;

- инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы или вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, либо из числа бывших партизан, а также другие категории инвалидов, приравненных по пенсионному обеспечению к указанным категориям военнослужащих.

Также инвалиды с детства и инвалиды I и II групп имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. за каждый месяц (пп. 2 п. 1 ст. 218 НК РФ).

Для инвалидов I и II группы, инвалидов с детства, инвалидов ВОВ и боевых действий, лиц, ставших инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с ядерными установками, и детей-инвалидов налоговая база по земельному налогу уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка.

Инвалиды I и II группы, инвалиды с детства, граждане, ставшие инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с ядерными установками, и дети-инвалиды имеют льготу по налогу на имущество в отношении недвижимости, которая находится в их собственности, не используется в предпринимательской деятельности и кадастровая стоимость которой не превышает 300 млн руб.

Если инвалид является собственником нескольких таких объектов, налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта каждого вида по его выбору (пп. 2, 3, 12 п. 1, п. п. 2 - 5 ст. 407 НК РФ).

Транспортным налогом не облагаются легковые автомобили, специально оборудованные для использования инвалидами, а также автомобили с мощностью двигателя до 100 л. с. (до 73,55 кВт), полученные или приобретенные через органы социальной защиты населения.

Кроме того, от уплаты транспортного налога освобождаются инвалиды I и II группы, в частности, в отношении одного зарегистрированного на них легкового автомобиля с мощностью двигателя не более 150 л. с., находящегося на федеральной территории «Сириус» (п. 3 ст. 56, пп. 1 п. 3, п. 4 ст. 356.1 НК РФ).

Ответственность за нарушение режима водоснабжения многоквартирного дома

Согласно правилам предоставления коммунальных услуг, в многоквартирных домах услуги горячего водоснабжения должны оказываться в течение года круглосуточно. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды (за исключением ежегодных ремонтных и профилактических работ) - 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд.

За нарушение требований к нормативному уровню или режиму обеспечения населения коммунальными услугами предусмотрена административная ответственность по статье 7.23 КоАП РФ.

Виновным организациям предусмотрен штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей, а виновному должностному лицу - от 5 до 10 тыс. рублей.

В случае же повторного совершения правонарушения организация может быть привлечена к штрафу до 100 тыс. рублей, а должностное лицо до 30 тыс. рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ составляет 1 год.

ИНФОРМАЦИЯ от 10.06.2024

С 1 сентября 2024 года изменятся Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

Приказом Ростехнадзора от 22.01.2024 № 16 внесены изменения в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461.
В частности, установлено, что требования Правил не распространяются на обеспечение безопасности объектов, на которых используются, в том числе, следующие подъемные сооружения: краны стрелового типа грузоподъемностью до 1 тонны включительно; грузовые строительные подъемники; мостовые краны-штабелеры; краны-трубоукладчики и др.

Принят закон о дополнительных гарантиях пенсионного обеспечения супругов погибших военнослужащих

Федеральным законом от 29.05.2024 №118-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, согласно которым установлены дополнительные выплаты кавалерам ордена Святого Георгия и Георгиевского Креста, а также о гарантиях пенсионного обеспечения супругов погибших военнослужащих.

Законом предоставлено право на дополнительное материальное обеспечение гражданам, награжденным орденом Святого Георгия I, II, III или IV степени либо знаком отличия ордена Святого Георгия - Георгиевским Крестом четырех степеней, а также определены размеры таких доплат.

Кроме того, уточнены правила назначения пенсии по потере кормильца супругам погибших военнослужащих и добровольцев: в числе прочего право на пенсию предоставлено супругам, не вступившим в повторный брак, занятым уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 23 лет.

Порядок погашения нанимателями задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

В соответствии с Федеральным законом от 22.04.2024 №84-ФЗ «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» с 03.05.2024 уточнен порядок погашения нанимателями задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения, которым вносится плата за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности физических лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Наймодатель жилого помещения, новый наймодатель жилого помещения обязаны уведомить в письменной форме нанимателя жилого помещения, у которых имеется просроченная задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, об уступке права (требования) по возврату такой задолженности новому наймодателю жилого помещения в течение 10 рабочих дней со дня заключения договора об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Указанный наниматель жилого помещения вправе не исполнять обязательство по погашению просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги новому наймодателю жилого помещения до предоставления им уведомления об уступке права (требования) по возврату такой задолженности.

Внесены изменения в общие требования к возврату излишне уплаченных (взысканных) платежей

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.10.2023 № 165н установлена возможность возврата излишне взысканных денежных средств на счета территориального органа Федеральной службы судебных приставов; излишне уплаченного задатка, внесенного в счет исполнения обязательств по заключенному по результатам торгов договору, и суммы неустойки (штрафа, пени), начисленной поставщику (подрядчику, исполнителю) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом; излишне уплаченных (взысканных) платежей, предусмотренных Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Заявление на возврат подается плательщиком, его представителем или подразделением судебных приставов территориального органа Федеральной службы судебных приставов, на исполнении в котором находилось производство о взыскании платежей в бюджет, представителем указанного органа.

К заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на возврат, а также документы, подтверждающие факт уплаты платежа, которые должны быть оформлены на бланке организации, выдавшей документ, и подписаны ее руководителем (уполномоченным им лицом), и (или) оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к доверенностям (за исключением копии распоряжения плательщика).

Документы могут не представляться при наличии у администратора доходов бюджета возможности получения соответствующей информации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Документы, подтверждающие факт уплаты платежа, не представляются при наличии информации об уплате платежа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Увеличен срок бесплатного доступа к социально значимым Интернет-ресурсам

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.09.2023 № 1617 «Об утверждении Правил оказания услуг связи по передаче данных», вступающему в силу с  1 сентября 2024 года, операторы связи должны предоставить доступ гражданам без взимания платы к отечественным социально значимым информационным ресурсам на 24 часа.

В перечень социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» относятся социальные сети, картографические сервисы, правовые информационно-справочные системы, поисковые и новостные сервисы, портал государственных и муниципальных услуг и др.

Срок бесплатного доступа к указанным ресурсам увеличен до 7 дней.

Изменения законодательства в сфере образовательной деятельности

Приказом Минпросвещения России от 07.03.2024 № 151 внесены изменения в Порядок и условия выдачи медалей «За особые успехи в учении» I и II степеней, утвержденные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 29.09.2023 № 730.

Лицам, обучавшимся в образовательных организациях, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, или лицам, обучавшимся в указанных организациях и принятых начиная с 2021/22 учебного года на обучение в образовательные организации, расположенные на территории иных субъектов Российской Федерации, завершившим обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования и прошедшим ГИА в форме промежуточной аттестации:

- медаль «За особые успехи в учении» I степени вручается при наличии итоговых оценок «отлично» по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования;

- медаль «За особые успехи в учении» II степени вручается при наличии итоговых отметок «отлично» и не более двух отметок «хорошо» по учебным предметам учебного плана, изучавшимся на уровне среднего общего образования.

Запрет на популяризацию VPN

С 1 марта текущего года вступил в силу запрет на популяризацию сервисов, предназначенных для обхода блокировки в интернете.

В соответствии с законодательством в России запрещена работа средств обхода блокировок доступа к противоправному контенту с февраля 2020 года.

VPN-сервисы относятся к таким средствам, если при их использовании не ограничивается доступ к запрещенным ресурсам.

С 01.03.2024 введена норма, ограничивающая доступ к материалам, которые популяризируют подобные средства.

Утвержден перечень товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях  

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.05.2024 № 62 утвержден перечень товаров, не подлежащих пересылке в международных почтовых отправлениях.

К таким товарам относятся, в том числе:

- алкогольная продукция и пиво, за исключением алкогольной продукции и пива в количестве до 5 литров включительно, пересылаемых в одном международном почтовом отправлении (под алкогольной продукцией понимаются алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% (за исключением кваса);

- этиловый спирт (за исключением этилового спирта в количестве до 5 литров включительно, пересылаемого в одном международном почтовом отправлении);

- табачные изделия, курительные смеси, бестабачные курительные изделия и иная никотинсодержащая продукция (за исключением: сигарет до 1 000 штук, или сигар до 200 штук, или табака до 1 000 граммов, или указанных изделий в наборе общим весом до 1 000 граммов);

- порох дымный, порох пироксилиновый, порох баллиститный и ракетные твердые топлива, гранипоры;

- вещества взрывчатые готовые, кроме пороха (в том числе граммониты, аммониты, тротиловые заряды, телексы, гранулотол, алюмотол, пластиты);

- шнуры огнепроводные, шнуры детонирующие, капсюли ударные или детонирующие, запалы, электродетонаторы, иные неэлектрические системы инициирования;

- фейерверки, ракеты сигнальные, дождевые ракеты, сигналы противотуманные и изделия пиротехнические прочие;

- природные алмазы;

- драгоценные металлы и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы;

- наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры;

- органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, образцы биологических материалов человека);

- оружие (его части), патроны к нему (их части), конструктивно сходные с оружием изделия, за исключением конструктивно сходных с оружием изделий хозяйственно-бытового назначения;

Запрет не применяется в отношении товаров ЕАЭС, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем между: территорией Калининградской области РФ и остальной частью таможенной территории Союза; территорией Республики Армения и остальной частью таможенной территории Союза.

Решение начинает действовать с 03.07.2024.

С 01.07.2024 изменится размер госпошлины за выдачу загранпаспорта нового образца  

Федеральным законом от 27.11.2023 №539-ФЗ внесены изменения в ст. 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым с 01.07.2024 за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения) размер государственной пошлины составит 6 000 рублей (в настоящее время размер пошлины 5 000 рублей).

За выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации (паспорта нового поколения), гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет размер пошлины составит 3 000 рублей (в настоящее время – 2500 руб.).

Новые требования к операторам связи начнут действовать с 1 сентября 2024 года 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.01.2024 № 18 операторы дадут абонентам и (или) пользователям услуг связи возможность бесплатно и круглосуточно звонить в информационно-справочные службы Минобороны. Лицензионное требование предъявят к операторам, в частности, мобильной и местной телефонной связи. Сейчас подобного правила нет.

Также операторы сети телефонной связи станут безвозмездно пропускать трафик, чтобы соединить абонента (пользователя), например, с Минобороны. Этой нормой заменят положение, по которому бесплатны услуги завершения вызовов единой службы оперативной помощи гражданам и экстренных оперативных служб.

Льготное лекарственное обеспечение несовершеннолетних

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на охрану здоровья, социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом. Материнство, детство и семья находятся под защитой государства.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья несовершеннолетних осуществляется путем обеспечения их лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень категорий несовершеннолетних, имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами по рецептам врачей, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».

Так, необходимыми лекарствами по рецептам врача бесплатно должны обеспечиваться: дети первых 3 лет жизни; дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет; дети-инвалиды независимо от возраста; дети первого и последующих поколений граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей; дети последующих поколений в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или заболеваний, обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей.

Отказ в выдаче рецепта на получение лекарственного препарата для несовершеннолетнего, относящегося к одной из приведенных выше категорий, либо отказ в предоставлении лекарственного средства по рецепту бесплатно является нарушением действующего законодательства и прав несовершеннолетних.

Согласно пункту 9 статьи 6.1. Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на бесплатное получение лекарственных препаратов, включенных в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р (далее – Перечень).

В случае, если необходимый препарат, медицинское изделие или специальное питание не входит в Перечень, но его назначили по жизненным показаниям, обеспечение детей лекарством, медицинским изделием или питанием должно производиться за счет средств регионального бюджета.

Однако, в ряде случаев граждане вынуждены тратить свои личные средства на приобретение лекарств или обращаться в благотворительные фонды.

Такие затраты могут быть возмещены в полном объеме, в том числе путем обращения в суд.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, охраны здоровья, включая медицинскую помощь.

Таким образом, в случае нарушения прав несовершеннолетних на лекарственное обеспечение, их родители (законные представители) наделены правом обращения в органы прокуратуры о судебной защите прав с целью компенсации понесенных затрат на приобретение лекарств, медицинских изделий или питания.

Следует обратить внимание на необходимость сохранения оригиналов подтверждающих документов понесенных затрат (чеки, квитанции, кассовые ордера, др.) для последующего их предъявления в органы прокуратуры.

Внесены изменения в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

С 15.05.2024 внесены изменения в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В соответствии с внесенными изменениями к кандидатам, участвующим в выборах в федеральные органы государственной власти, органы власти регионов, органы публичной власти федеральной территории и органы местного самоуправления, установлены дополнительные требования.

Кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации, прекратить статус иностранного агента. При этом, зарегистрированный кандидат не может быть включен в реестр иностранных агентов.

К числу лиц, которые не могут быть наблюдателями на выборах, отнесены иностранные агенты и лица, сведения о которых включены в единый реестр сведений о лицах, причастных к деятельности экстремистских или террористических организаций.

Иностранные наблюдатели смогут наблюдать за подготовкой и проведением выборов только федерального уровня.

Приобретение статуса иностранного агента является основанием для досрочного прекращения полномочий лиц, замещающих должности в публичных органах власти.

Внесенными изменениями также уточнен порядок регистрации списков кандидатов на выборы. Теперь за ошибки и опечатки, допущенные в списке в отношении конкретного кандидата, исключению подлежит только этот кандидат.

ИНФОРМАЦИЯ от 03.06.2024

Уголовная ответственность за преступления экстремистской и террористической направленности

Под экстремизмом понимается приверженность крайним взглядам и мерам в вопросах расовых, межнациональных, религиозных, социальных и иных различий между людьми.

Под терроризмом как наиболее опасной формой экстремизма принято понимать  использование насилия или угрозы его применения в отношении отдельных лиц, группы лиц или различных объектов с целью достижения политических, экономических, идеологических результатов, выгодных террористам.

Одним из способов противодействия является законодательный запрет совершения подобного рода деяний под угрозой наказания. 

Уголовный кодекс Российской Федерации к преступлениям экстремистского характера относит нарушение равенства прав и свобод человека (дискриминация), воспрепятствование осуществлению избирательного права (ст.141 УК РФ) либо права на свободу совести и вероисповеданий (ст.148 УК РФ), массовые беспорядки (ст.212 УК РФ), публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст.280 УК РФ), возбуждение ненависти или вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст.282 УК РФ), организацию экстремистского сообщества (ст.282.1 УК РФ), и другие.

Ряд преступлений против личности содержит квалифицирующие признаки, отягчающие ответственность - их совершение по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды или по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Таким образом, в зависимости от мотива, к преступлению экстремистского характера может быть отнесено убийство, причинение вреда здоровью различной тяжести, истязание, побои, угроза убийством, хулиганство.

К террористическим преступлениям относятся - террористический акт (ст.205 УК РФ), захват заложника (ст.206 УК РФ), содействие террористической деятельности (ст.205.1 УК РФ), публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, публичное оправдание терроризма или его пропаганда (ст.205.2 УК РФ), организация террористического сообщества и участие в нем (ст.205.4 УК РФ), угон воздушного или водного транспорта либо железнодорожного состава (ст.211 УК РФ) и ряд других.

Опасность экстремистских проявлений, в особенности их крайних форм, заключается в одновременном нарушении виновными функционирования многих сфер жизнедеятельности общества, дезорганизации работы органов государственного управления. С течением времени эта опасность продолжает возрастать, поскольку преступные посягательства становятся всё более масштабными, всё более подготовленными и тщательно спланированными.

Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 28.04.2023 № 157-ФЗ, срок лишения свободы за совершение террористического акта увеличен с 15 до 20 лет; за участие в террористическом сообществе - с 10 до 15 лет, причем нижний предел возможного срока наказания в виде лишения свободы также увеличен с 5 до 10 лет. 

Ещё более строгое наказание предусмотрено за участие в деятельности террористической организации (от 10 до 20 лет лишения свободы), которое может состоять в убежденности виновного лица в правильности идеологии такой организации, её поддержке, стремлении к продолжению или возобновлению её деятельности.

Склонение лиц к совершению преступлений террористической направленности может выражаться в проведении соответствующих бесед, уговоров, подкупа и угроз, в том числе посредством размещения материалов в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет») и влечет наказание вплоть до пожизненного лишения свободы.

Вводится уголовная ответственность за нарушение требований антитеррористической защищенности объектов

Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Согласно указанным изменениям, которые вступят в законную силу с 01.07.2024, Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 217.3 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

За нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов, совершенное лицом после неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение по неосторожности повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, предусмотрено наказание в виде штрафа, ограничения свободы или лишения свободы до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В случае, если нарушение установленных требований повлекло по неосторожности смерть человека, наказание предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 5 лет также с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

В случае смерти двух и более лиц виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.

Порядок привлечения государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов

Трудовым кодексом РФ, Федеральными законами «О государственной гражданской службе» и «О противодействии коррупции» регламентирован порядок привлечения государственных гражданских служащих к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных ограничений и запретов.

За названные правонарушения применяются следующие виды взысканий:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном должностном соответствии;

- увольнение в связи с утратой доверия.

Дисциплинарное взыскание может быть наложено не позднее 1 месяца со дня поступления информации о совершении коррупционного правонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске и других случаях отсутствия на службе по уважительным причинам, а также времени проведения проверки и рассмотрения материалов комиссией по урегулированию конфликтов интересов.

Взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня поступления информации о коррупционном правонарушении.

Проверку информации в каждом государственном органе обеспечивают подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Если нарушение связано с наличием конфликта интересов, при применении дисциплинарного взыскания учитывается мнение комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Членам семей умерших Героев СССР, Героев России и полных кавалеров ордена Славы по наследству перейдет право на получение земельного участка

Федеральным законом от 29.05.2024 № 117-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».

Так, члены семей (вдовы, родители и дети) Героев, не реализовавших такую возможность при жизни или получивших звание посмертно, смогут во внеочередном порядке бесплатно получить в собственность земельный участок.

Членам семей Героев, удостоенных звания посмертно, устанавливаются льготы, аналогичные предоставленным членам семей Героев, удостоенных этого звания при жизни.

В частности, предоставлены льготы на оплату ЖКУ и возможность в первоочередном порядке получить санаторно-курортное лечение.

Также членам семей Героев, получивших звание посмертно, будет выплачиваться единовременное пособие в размере 20 тысяч рублей.

Действие нормы о единовременном пособии для членов семей Героев, удостоенных звания посмертно, распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

Федеральный закон вступил в силу 29.05.2024.

С 25 июня 2025 года расширятся положения статьи 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», регламентирующей банк данных в исполнительном производстве

Федеральным законом от 29.05.2024 № 114-ФЗ внесены изменения в статью 6.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Сведения о должниках по алиментным обязательствам, привлеченных к административной и (или) уголовной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей или нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, либо нетрудоспособных родителей и (или) объявленных судебным приставом-исполнителем в розыск, содержащиеся в банке данных, также будут включаться в реестр должников по алиментным обязательствам, являющийся составной частью банка данных.

Должник по алиментным обязательствам в течение суток с момента включения сведений о нем в реестр должников по алиментным обязательствам и исключения таких сведений из указанного реестра будет извещаться об этом в порядке, установленном статьей 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, сведения по исполнительным производствам, должники по которым включены в реестр должников по алиментным обязательствам, будут являться общедоступными до исключения сведений о должнике по алиментным обязательствам из указанного реестра в связи с полным погашением задолженности или по другим основаниям, установленным в соответствии с порядком создания и ведения банка данных.

Внесены изменения в правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 642 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, согласно которым:

 - уточнены сроки рассмотрения представленного пенсионером заявления о компенсации стоимости проезда и прилагаемых к нему документов, согласно которым решение принимается не позднее 5 рабочих дней со дня подачи пенсионером или его представителем заявления о компенсации и документов, необходимых для предоставления компенсации;

- при следовании к месту отдыха за пределы территории Российской Федерации предусмотрена возможность компенсации расходов на основании документа, выданного транспортной организацией либо уполномоченным агентством по продаже авиабилетов или туроператором (турагентом), с которыми у авиакомпаний заключены соответствующие договоры;

- уточнен порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионера личным автомобильным транспортом;

 - установлен порядок аннулирования заявления пенсионера о предоставлении проездных документов к месту отдыха и обратно (компенсации произведенных расходов), принятого территориальным органом Социального Фонда России, согласно которому заявление об аннулировании может быть подано пенсионером лично или через его представителя до принятия решения о предоставлении указанной компенсации территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Начало действий редакции – 24.05.2024.

С 01 июля 2024 года будет утвержден перечень категорий физических лиц, которые подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения (вознаграждения) при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 №1059-р утвержден перечень категорий физических лиц, которые нуждаются в социальной поддержке и подлежат освобождению от комиссионного вознаграждения (вознаграждения) при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

К указанной категории лиц, будут отнесены:

1. Лица старше 18 лет, входящие в состав многодетной семьи, получившей такой статус в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.
2. Лица, получающие пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Инвалиды, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Ветераны боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, признанные таковыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изменения в законодательстве о банкротстве

С 29 мая 2024 года действует упрощенный порядок рассмотрения ряда обособленных споров.

Судья единолично разрешает без заседания и вызова участников дела, в частности, такие споры:

- о распределении судебных расходов и издержек на вознаграждение арбитражных управляющих;

- о продлении внешнего управления;

- об истребовании документов и ценностей должника;

- об освобождении арбитражного управляющего от исполнения обязанностей.

Назначить заседание с вызовом участников суд может по их мотивированному ходатайству или по своей инициативе.

По итогу разрешения таких споров суд изготавливает только резолютивную часть определения.

Мотивированное определение изготовят, если подадут:

- апелляционную жалобу;

- заявление о его составлении.

Сходные правила установили для рассмотрения заявлений кредиторов о включении требований в реестр, по которым не поступили мотивированные возражения.

Изменения  применяют к заявлениям, которые поданы после 29 мая.

Утверждены общие требования к организации посещения лица, находящегося в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.05.2024 № 247н утверждены общие требования к организации посещения лица, находящегося в стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами.

Установлено, что стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами, обеспечивает свободное посещение лица, находящегося в стационарной организации, законными представителями, адвокатами, нотариусами, представителями общественных и (или) иных организаций, священнослужителями, родственниками и другими лицами (далее - посетители), а также представителями органов и организаций, осуществляющих защиту прав граждан, находящихся в стационарных организациях, или контроль за соблюдением прав и законных интересов при оказании таким гражданам психиатрической помощи.

Стационарная организация обязана обеспечить свободный доступ посетителей ежедневно в дневное и вечернее время, в том числе в выходные и праздничные дни, а также при необходимости в другое время (по согласованию с руководителем стационарной организации).

При этом посещение организуется:

- в специальных помещениях для встреч и в местах общего пользования, расположенных в жилых зданиях и на территории стационарной организации;

- в жилой комнате, в которой проживает получатель социальных услуг (при согласовании времени и условий проведения встречи с другими получателями социальных услуг, проживающими в данной жилой комнате);

- вне стационарной организации (при согласовании времени и условий проведения встречи с руководителем стационарной организации и получателем социальных услуг).

Стационарная организация обязана обеспечить возможность общаться получателем социальных услуг конфиденциально, в том числе встречаться наедине, с посетителями и представителями органов и организаций, осуществляющих защиту прав; возможность использования получателем социальных услуг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также услуг телефонной и почтовой связи для организации и проведения встречи; возможность организации онлайн-встречи получателя социальных услуг с посетителем посредством видеосвязи, в том числе наедине.

Приказом предусмотрены также иные гарантии обеспечения прав получателей социальных услуг на посещение, в том числе право на доступную и безбарьерную среду.

Указанный приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 года и действует до 1 сентября 2030 года.

Внесены изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования

Приказом Минпросвещения России от 12.04.2024 №245 внесены изменения в Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования.

Так, предусмотрено, что при подаче заявления о приеме в образовательные организации поступающему, относящемуся к лицам, имеющим право преимущественного или первоочередного приема на обучение, необходимо предъявить также оригинал или копию документа, подтверждающего указанное право.

Гражданам Российской Федерации не требуется предоставлять указанный документ в случае подачи заявления через Единый портал госуслуг.

Также закреплено, что лицам, указанным в части 5.1 статьи 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», предоставляется право на зачисление в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования в первоочередном порядке вне зависимости от результатов освоения образовательной программы основного общего или среднего общего образования, указанных в представленных документах об образовании.

Настоящий приказ действует до 1 января 2027 года.

Конституционный Суд защитил жилищные права бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.04.2024 № 21 – П «По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Я.В. Штраус» отметил, в частности, что жилищные гарантии для бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, в случае прекращения права собственности на это жилое помещение определяются совокупностью обстоятельств конкретного дела.

При этом необходимость обеспечения таких гарантий не может быть поставлена под сомнение применительно к тем лицам, для которых это жилое помещение является единственным и которые не имеют реальной возможности самостоятельно удовлетворить потребность в жилище.

Часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не обеспечивает решения вопроса о порядке и условиях сохранения жилищных гарантий, предусмотренных для бывших членов семьи собственника жилого помещения, отказавшихся от участия в его приватизации, в случае его признания непригодным для проживания, а многоквартирного дома - аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Рассматриваемое регулирование не содержит нормативного механизма, рассчитанного на обеспечение прав указанной категории граждан.

Кроме того, в жилищном законодательстве нет и ответа на вопрос о порядке и способах защиты конституционного права таких граждан на жилище, хотя условия для осуществления этого права обязаны создавать органы государственной власти и местного самоуправления.

Действующее правовое регулирование не обеспечивает потребности таких граждан в жилище в случае утраты ими права пользования жилым помещением, которое является для них единственным пригодным для постоянного проживания, включая также и ситуации, когда в результате изъятия жилого помещения у собственника и выселения бывших членов его семьи, отказавшихся от участия в приватизации, возникают основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации.

До внесения в законодательство необходимых изменений, суд может обязать органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предоставить бывшему члену семьи собственника изымаемого аварийного жилого помещения в пользование другое жилье при условии, что для бывшего члена семьи собственника изымаемого помещения оно является единственным и такой бывший член семьи, признанный малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.

О размещении сетей связи на общедомовом имуществе

Федеральным законом от 06.04.2024 № 67-ФЗ в Жилищном кодексе Российской Федерации урегулирован порядок размещения оператором связи сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме для оказания услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" абоненту-гражданину.

Установлено, что монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи осуществляются без решения общего собрания собственников помещений в этом доме в соответствии с правилами взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования. Правительству Российской Федерации в течение четырех месяцев со дня вступления его в силу поручено принять соответствующий нормативный правовой акт.

Правительство Российской Федерации утвердило порядок размещения дорожных видеокамер

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2024 № 754 "О размещении стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации" с 1 сентября 2024 года устанавливаются правила размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации, используемых на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети.

Правилами определяются допустимые места установки стационарных и передвижных камер. Это, например, аварийно-опасные участки дорог, пешеходные переходы, перекрестки, места, где запрещена стоянка или остановка транспортных средств, а также другие места, определяемые при осуществлении контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.

При этом камеры, которые фиксируют нарушения, связанные с превышением скорости, по общему правилу, за исключением прямо предусмотренных случаев, должны размещаться в пределах одной проезжей части в одном направлении движения на расстоянии не ближе 1 км друг от друга в населенных пунктах и не ближе 5 км друг от друга вне населенных пунктов.

Зона контроля камеры должна будет начинаться на расстоянии не менее 150 – 300 метров от дорожного знака, обозначающего место ее установки, а в границах населенных пунктов - не менее 100 метров от дорожного знака, обозначающего начало населенного пункта.

В целях информирования участников дорожного движения предусмотрено опубликование сведений о местах размещения дорожных видеокамер и о видах фиксируемых ими нарушений на сайте МВД России. Эти сведения будут публиковаться в течение 20 рабочих дней со дня получения территориальным подразделением органа внутренних дел соответствующей информации от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В случае несоответствия устройства установленным требованиям его применение для фиксации нарушений не допускается, а полученная с помощью такого устройства информация не может использоваться в целях привлечения к административной ответственности.

Гарантии для работников, совмещающих работу с получением высшего образования

В силу положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета или магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно; прохождения государственной итоговой аттестации.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется для: прохождения вступительных испытаний (15 календарных дней); прохождения итоговой аттестации (15 календарных дней); сдачи итоговых государственных экзаменов (1 месяц), а также работникам, обучающимся по очной форме обучения (для прохождения итоговой аттестации - 15 календарных дней, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - 4 месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - 1 месяц).

Кроме того, работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по заочной форме обучения, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующей организации, осуществляющей образовательную деятельность, и обратно.

Если работник получает образование одновременно в двух учебных заведениях, то компенсации подлежит проезд до одного из них по выбору работника.

По соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением по не имеющим государственной аккредитации программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Расширен перечень преступлений, за совершение которых предусмотрена конфискация имущества

Федеральным законом от 14.02.2024 № 11-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» дополнен перечень преступлений, за которые предусмотрена конфискация имущества.

С 25.02.2024 на основании обвинительного приговора могут быть принудительно безвозмездно изъяты и обращены в доход государства деньги, ценности и иное имущество, полученное в результате совершения следующих преступлений, если они совершены из корыстных побуждений:

- публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации (ст. 207.3 УК РФ);

- публичные призывы к осуществлению деятельности, направленной против безопасности государства (ст. 280.4 УК РФ).

Также с указанной даты могут быть конфискованы деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования деятельности, направленной против безопасности Российской Федерации.

При этом под деятельностью, направленной против безопасности Российской Федерации, понимается совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 189, 200.1, 209, 210, 222 - 223.1, 226, 226.1, 229.1, 274.1, 275 - 276, 281 - 281.3, 283, 283.1, 284.1, 284.3, 290, 291, 322, 322.1, 323, 332, 338, 355 - 357, 359 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов

С 1 сентября 2024 года вступает в силу новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 «О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов».

Расчет квоты теперь будет производиться ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, а не ежегодно.

Для работодателя появляется новое условие выполнения квоты – занятость инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, не менее 20 рабочих дней в течении текущего квартала.

При трудоустройстве одного инвалида имеющего I группу инвалидности исполнение квоты будет считаться кратным трем рабочим местам для трудоустройства инвалидов, при трудоустройстве инвалида II группы двум рабочим местам и III группы одному рабочему месту соответственно.

Предусматриваются следующие случаи, при которых работодатель освобождается от выполнения установленной квоты для приема инвалидов на работу:

а) в случае если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

б) при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;

в) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается;

г) при отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателем, либо при отсутствии в субъекте Российской Федерации, где находится работодатель, иных организаций или индивидуальных предпринимателей, готовых заключить соглашение.

Новыми правилами предусматривается порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов, заключаемого между работодателем, которому установлена квота для приема на работу инвалидов, и организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации. Работодатель вправе заключить соглашение с иной организацией, индивидуальным предпринимателем и в рамках соглашения возмещать исполнителю расходы на заработную плату инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, затраты на оборудование (оснащение) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, а также компенсировать иные затраты, предусмотренные соглашением.

Скорректированы требования для граждан, желающих принять участие в конкурсе на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы

В соответствии с новой редакцией ч. 4 ст. 28.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» правом на заключение договора о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы наделены следующие граждане:

- владеющие государственным языком Российской Федерации;

- получающие профессиональное образование соответствующего уровня впервые и не имеющие обязательств по ученическому или иному договору, влекущему возникновение трудовых отношений после окончания обучения.

Ранее указанной нормой устанавливалось требование, согласно которому участвовать в конкурсе могли владеющие государственным языком граждане, впервые получающие среднее профессиональное или высшее образование по очной форме обучения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральный закон от 23.03.2024 № 54-ФЗ «О внесении изменений в статью 79 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 28.1 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» вступил в законную силу 03.04.2024.

ИНФОРМАЦИЯ от 31.05.2024

Об ужесточении уголовной ответственности за диверсионную деятельность

В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400, обеспечению государственной и общественной безопасности способствует реализация мер, направленных на совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, обеспечение реализации принципа неотвратимости наказания за совершение преступления, а также на формирование в обществе атмосферы нетерпимости к противоправной деятельности. При этом отмечается, что дестабилизирующее влияние на общественно-политическую обстановку оказывают экстремистские проявления; международные террористические и экстремистские организации стремятся усилить пропагандистскую работу и работу по вербовке российских граждан, созданию на территории России своих законспирированных ячеек, вовлечению в противоправную деятельность российской молодежи. В целях обеспечения государственной и общественной безопасности в условиях проведения Российской Федерацией на территории Украины специальной военной операции Федеральным законом от 29.12.2022 № 586-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) дополнен новыми составами преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, предусматривающих ужесточение уголовной ответственности за диверсионную деятельность.

Следует отметить, что в силу положений ч. 1 ст. 281 УК РФ под диверсией понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Так, частью 1 ст. 281.1 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за содействие диверсионной деятельности в форме склонения, вербовки или иного вовлечения лица в совершение хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, вооружение или подготовку лица в целях совершения указанных преступлений, а равно финансирование диверсии, за что устанавливается максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы (особо тяжкое преступление). В силу ч. 2 ст. 281.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, за что также устанавливается максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы (особо тяжкое преступление).

Частью 3 ст. 281.1 УК РФ вводится уголовная ответственность за пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, за что устанавливается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двадцати лет (особо тяжкое преступление), при этом согласно примечанию 2 к ст. 281.1 УК РФ под пособничеством понимается умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Часть 4 ст. 281.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за организацию совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, или руководство их совершением, а равно организацию финансирования диверсии, за что устанавливается максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы (особо тяжкое преступление), при этом в силу примечания 1 к ст. 281.1 УК РФ под финансированием диверсии понимается предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки или совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, либо для финансирования или иного материального обеспечения лица в целях совершения им хотя бы одного из этих преступлений, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из этих преступлений.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 281.1 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления (примечание 3 к ст. 281.1 УК РФ).

Устанавливается уголовная ответственность (ст. 281.2 УК РФ) за прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления диверсионной деятельности либо совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих, за что предусмотрено максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы (особо тяжкое преступление). Примечанием к данной норме установлено, что лицо, совершившее преступление, предусмотренное ст. 281.2 УК РФ, освобождения лица от уголовной ответственности, если оно добровольно и своевременно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления диверсионной деятельности либо совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, способствовало раскрытию совершенного преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Кроме того, УК РФ дополнен ст. 281.3, предусматривающей уголовную ответственность за создание (ч. 1 ст. 281.3 УК РФ) диверсионного сообщества, то есть устойчивой группы лиц, заранее объединившихся в целях осуществления диверсионной деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных ст. 281 УК РФ, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии, а равно руководство таким диверсионным сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями, за что устанавливается максимальное наказание в виде пожизненного лишения свободы (особо тяжкое преступление), а также за участие (ч. 2 ст. 281.3 УК РФ) в таком диверсионном сообществе, за что устанавливается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет (тяжкое преступление).

В соответствии с примечанием 1 к ст. 281.3 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в диверсионном сообществе и сообщившее о его существовании, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в диверсионном сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.

Примечаниями 2-4 к ст. 281.3 УК РФ даются определения поддержки, оправдания и пропаганды диверсии: поддержка диверсии –оказание услуг, материальной, финансовой или любой иной помощи, способствующих осуществлению диверсионной деятельности; оправдание диверсии – публичное заявление о признании целей и практики диверсионной деятельности правильными, нуждающимися в поддержке и подражании; пропаганда диверсии – деятельность по распространению материалов и (или) информации, направленных на формирование у лица убежденности в необходимости осуществления диверсионной деятельности.

Также Федеральным законом от 29.12.2022 № 586-ФЗ ч. 1 ст. 63 УК РФ дополнена п. «с», согласно которому к обстоятельствам, отягчающим наказание, отнесено совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки диверсии.

Перечисленные изменения в УК РФ вступили в силу и действуют с 29.12.2022.

Предварительное следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 281.1-281.3 УК РФ, осуществляется следователями Федеральной службы безопасности Российской Федерации (п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ).

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ст. 281.1-281.3 УК РФ, рассматриваются верховными (краевыми, областными) судами субъектов Российской Федерации (п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ).

ИНФОРМАЦИЯ от 30.05.2024

Валуйской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению жителей с. Старая Симоновка Валуйского района по вопросу несогласия с местом установки шлагбаума проведена соответствующая проверка соблюдения федерального законодательства администрацией Валуйского городского округа. При этом были выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.

Постановлением администрации Валуйского городского округа от 21.03.2023 № 413 внесены изменения в проект организации дорожного движения для автомобильных дорог местного значения Валуйского городского округа, утвержденный постановлением администрации городского округа от 28.05.2019, в части изменения на участке автодороги в с. Старая Симоновка по ул. Меловая в районе дома № 7 устройство ограждения и установки знака 6.8 «тупик».

Согласно Приложению № 1 к постановлению администрации городского округа от 21.03.2022 № 413 измененный проект организации дорожного движения предусматривает устройство в районе дома № 7 по ул. Меловая с. Старая Симоновка, Валуйского района, за поворотом, ведущим к домам № 1, 2, 4, 6 указанной улицы, ограждения «блок с светоотражающими элементами» с установкой сигнальных фонарей красного цвета (стационарное электрическое освещение).

Вместе с тем, администрацией городского округа, в нарушение утвержденного проекта организации дорожного движения на вышеуказанной автомобильной дороге, в неустановленном месте, напротив дома № 7 по ул. Меловая с. Старая Симоновка Валуйского района в качестве технического средства был оборудован не предусмотренный проектом шлагбаум с запирающим устройством, преграждающий проезд к домовладениям № 1, 2, 4, 6 по ул. Старая Симоновка Валуйского района.

Главе администрации Валуйского городского округа внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с представителем ОНД и ПР по Валуйскому городскому округу была проведена проверка исполнения действующего законодательства. По результатам проведенной проверки в деятельности директора МОУ «Уразовская СОШ» были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании школы.

В частности, было установлено, что не проводится техническое обслуживание АПС, что является нарушением, огнетушители, расположенные в здании частично не перезаряжены, запоры (замки) на дверях эвакуационного выхода с помещений, должны обеспечивать возможность его свободного открывания изнутри без ключа.

По данному факту прокурором в отношении директора школы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновному лицу назначено наказание в виде предупреждения.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 37-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 ч.1 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения. 

Установлено, что в 2021 году на основании постановления мирового судьи с/у № 3 Валуйского района и г. Валуйки мужчина был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ. 

Однако в октябре 2023 года, не сделав для себя должных выводов, он вновь сел за руль автомобиля в состоянии алкогольного опьянения, тем самым подвергая опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения. 

В ходе дознания в соответствии со ст. 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части возможной конфискациям имущества, указанного в ч.1 ст. 104.1 УК РФ, дознавателем с согласия Валуйского межрайонного прокурора перед судом было возбуждено ходатайство о наложении ареста на автомобиль подсудимого.

В судебном заседании подсудимый вину в совершении преступления признал полностью.

С учетом мнения государственного обвинителя, суд назначил виновному наказание в виде обязательных работ сроком на 160 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.

Кроме того, автомобиль ВАЗ 21140, 2005 года выпуска, которым управлял мужчина в состоянии опьянения, конфискован в доход государства.

Во исполнение Приказа Генерального прокурора РФ от 01.07.2015 №343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» в рамках надзорной проверки соблюдения миграционного законодательства совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по Валуйскому городскому округу выявлен факт фиктивной постановки на учет со стороны 18-летнего гражданина РФ по месту пребывания   иностранных граждан.

 В ходе проверки установлено, что в декабре 2022 года на территорию Валуйского городского округа прибыло 4 граждан Украины.

Данные граждане Украины 26.12.2022 были поставлены на миграционный учет в квартире, расположенной в г. Валуйки

В конце декабря 2022 без намерения фактически предоставить жилое помещение для проживания указанный гражданин поставил на миграционный учет в принадлежащей ему на праве собственности указанных граждан Украины, таким образом фиктивно поставил их на миграционный учет

По данному факту прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ постановление для организации доследственной проверки в отношении гражданина РФ , для дачи оценки с позиции  ст. 322.3 УК РФ - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области законодательства при заключении и реализации государственных контрактов на обеспечение граждан техническими средствами реабилитации.

Установлено, что ОСФР по Белгородской области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru размещена информация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению протезов глаз для застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний.

При анализе аукционной документации ОСФР по Белгородской области в техническом задании на выполнение работ по изготовлению протезов глаз, к закупочному товару предъявлялись требования ГОСТа, который к моменту аукциона утратил силу, в связи с чем были грубо нарушены права граждан, которым предоставлялось право на изготовление протезов глаз.    

По данному факту прокурором в отношении начальника отдела социальных программ ОСФР по Белгородской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. По результатам рассмотрения УФАС по Белгородской области виновному лицу назначено наказание в виде предупреждения.

Также Валуйским межрайонным прокурором в адрес руководителя ОСФР по Белгородской области внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе надзора за соблюдением законодательства в сфере лесопользования выявлены факты нарушения действующего законодательства в деятельности 18 территориальных администрациях Валуйского городского округа.

В силу п. 3 раздела IV Плана тушения лесных пожаров на территории ОКУ «Валуйское лесничество» Белгородской области на период пожароопасного сезона 2023 года, утвержденного 29.12.2022 г. Врио министра природопользования Белгородской области (далее - План), сводная информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в организации, на которую возложено тушение лесных пожаров на территории лесничества, представлена в приложении № 8.

Согласно приложению № 8 Плана установлен перечень сил и средств, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами на территории ОКУ «Валуйское лесничество» на пожароопасный сезон 2023 года.

В указанном приложении установлен вид содействия в тушении лесных пожаров, его объем. Так, территориальные администрации оказывают содействие в тушении лесных пожаров посредством выделения сил и средств пожаротушения.

Однако в ходе проведенной проверки установлено, что территориальные администрации в нарушение вышеуказанных требований законодательства имеет недостаточный объем привлекаемых сил и средств, который определен Планом тушения лесных пожаров на территории ОКУ «Валуйское лесничество».

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку в случае возникновения лесных пожаров создают угрозу ненадлежащей организации в тушении и предотвращении лесных пожаров на территории Валуйского городского округа.

По данному факту прокурором в адрес глав территориальных администраций Валуйского городского округа внесено 18 представлений, которые находятся в стадии рассмотрения. Устранение отмеченных нарушений закона поставлены на контроль Валуйской межрайонной прокуратуры.

В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, на территории Валуйского городского округа вблизи 28 образовательных учреждений выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выражающееся в отсутствии соответствующих дорожных знаков 5.19.1 (2) ПДД РФ «Пешеходный переход», отсутствии либо плохая различимость дорожная разметка 1.14.1 ПДД РФ «Пешеходный переход», отсутствии искусственных неровностей, а также неудовлетворительным эксплуатационным состоянием проезжей части. С целью устранения выявленных нарушений Валуйской межрайонной прокуратурой в адрес главы Администрации Валуйского городского округа, МБУ «Валуйское Благоустройство», МБУ «Уразовское Благоустройство», ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» внесены 4 соответствующих представления, находятся на рассмотрении.

По результатам проверки в деятельности ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» выявлены факты недостоверного и несвоевременного внесения информации о движении лекарственных препаратов в систему ФГИС МДЛП.

Установлено, что в системе ФГИС МДЛП имеются остатки лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, фактически отсутствующие в аптеках ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» (внутрибольничная и ДЛО). Данные лекарственные препараты (2 665 позиций по торговым наименованиям) имеют статус «В обороте», то есть не были выведены в течение 5 рабочих дней с даты соответствующей операции путем направления необходимых сведений в систему ФГИС МДЛП.

В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой главному врачу ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства об обращении лекарственных средств, находящееся в стадии рассмотрения.

Кроме того, в отношении заведующих аптеками ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.34 КоАП РФ.

Валуйской межрайонной прокуратурой по доводам публикации об утечке канализационных стоков в г. Валуйки, размещенной в сети «Интернет»

совместно со специалистами управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области проведено выездное обследование территории канализационной насосной станции, расположенной вблизи железнодорожного переезда в районе ул. Свободы, г. Валуйки.

Согласно информации ПП «Валуйский район» Филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» в связи с аварийным выходом из строя нагнетающего насоса на канализационной насосной произошел выброс стоков на рельеф местности сточной воды.

Управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области произведен расчет вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, который составляет 341 575, 00 рублей.

В этой связи прокуратурой в Валуйский районный суд направлено исковое заявление о взыскании с ПП «Валуйский район» Филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» причиненного ущерба, которое находится в стадии рассмотрения.  

В ходе дополнительной проверки межрайонной прокуратурой выявлены фактов ненадлежащего выполнения мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления ТКО и прилегающих к ним территорий. Установлено огражденные контейнерные площадки на территории п. Уразово, имеют многочисленные повреждения, отсутствуют отдельные элементы ограждения, прилегающая территория контейнерных площадок захламлена растительными остатками, строительным мусором. В связи с указанным, главе Уразовской территориальной администрации Валуйского городского округа и директору МБУ «Уразовское благоустройство» внесены соответствующие представления, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам выездной проверки в деятельности МУП «ВМО ГКХ» выявлены нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, выражающееся в несанкционированном накоплении отходов производства и потребления.
В связи с указанным, директору МУП «ВМО ГКХ» внесено соответствующее представление, в отношении должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Кроме того, выявлены факты ненадлежащего выполнения мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления ТКО и прилегающих к ним территорий. Установлено огражденные контейнерные площадки на территории г. Валуйки, имеют многочисленные повреждения, отсутствуют отдельные элементы ограждения, прилегающая территория контейнерных площадок захламлена растительными остатками, строительным мусором. В связи с указанным, главе администрации Валуйского городского округа и директору МБУ «Валуйское благоустройство» внесены соответствующие представления, находятся на рассмотрении, также в отношении должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Установлено, что в торговом павильоне № 10 рынка «Урожай», расположенном по адресу: Белгородская область, г. Валуйки, ул. Горького, д. 9/1, ИП Поповым В.В., представлена к реализации и реализовывалась табачная продукция, немаркированная специальными (акцизными) марками. А именно:

- 235 пачек сигарет марки «Корона № 21»

- 126 пачек сигарет марки «Dove Platinum Compact»

- 54 пачки сигарет марки «Корона Слим»

- 107 пачек сигарет марки «Milano Superslim»

- 54 пачки сигарет марки «NZ Safari»;

- 27 пачек сигарет марки «Camel Gold»;

- 22 пачки сигарет марки «Dove Gold»;

- 45 пачек сигарет марки «Portal Gold»;

- 24 пачки сигарет марки «Корона 24»;

- 46 пачек сигарет марки «Dove Platinum Slim»

- 21 пачка сигарет марки «Dove Platinum».

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, т.е. оборот табачных изделий без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна, которое направлено на рассмотрение в мировой суд Валуйского городского округа.

Валуйскоой межрайонной прокуратурой в ходе проведения обследования укрытий, расположенных в многоквартирных домах города Валуйки выявлены отсутствия маршрутов движения к защитным сооружениям, имеющиеся указатели не соответствуют установленным требованиям, некоторые укрытия, расположенные в многоквартирных домах подвержены затоплению грунтовыми водами.
По данному факту Валуйским межрайонным прокурором в отношении ответственного должностного лица администрации Валуйского городского округа вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.7 КоАП - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
По результатам судебного рассмотрения виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Постановление суда в законную силу не вступило.

Приговором Валуйского районного суда 45-летняя жительница г. Валуек признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.

Следствием установлено, что подсудимая являюсь должностным лицом одной из организаций Валуйского городского округа осуществляла поиск физических лиц для последующей регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей без намерения осуществления последними деятельности, использовала их расчетные счета для приема безналичных денежных средств перечисленных с расчётного счета организации, где непосредственно она осуществляла трудовую деятельность. В последующем обналичивала данные денежные средства в пользу соучастников преступления. Всего за период с декабря 2017 года по январь 2020 года подсудимой и иными соучастниками было похищено около 60 млн. руб.

На стадии предварительного расследования подсудимая заключила досудебное соглашение и подробно рассказала о схеме совершения преступления.

С учетом этого по итогам судебного рассмотрения подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок на срок 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу. 

Валуйской межрайонной прокуратурой осуществляется надзор за исполнением законодательства при реализации национальных проектов, в том числе в рамках реализации национального проекта «Образование».

Проверкой установлено, что в МОУ «Рождественская СОШ» Валуйского городского округа помещение, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.

Указанные нарушения требований действующего законодательства недопустимы в связи с тем, что подрывают конституционные принципыобеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

По выявленным нарушениям закона Валуйским межрайонным прокурором в порядке ст. 39 КАС РФ в суд предъявлено исковое заявление об обязании данное образовательное учреждение оборудовать помещение образовательного учреждения, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, которое находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законности в сфере безопасности дорожного движения выявлены нарушения в деятельности территориальных администраций Валуйского городского округа.

Проверкой установлено, что в нарушение ст. ст. 3, 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» паспортизация автомобильных дорог, находящихся в ведении территориальных администраций не проведена.

Данные нарушения являются существенными, поскольку, технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы.

Таким образом, отсутствие технического паспорта влечет ненадлежащее выполнение администрацией обязанностей по содержанию автомобильных дорог.

В целях выявленных нарушений закона Валуйским межрайонным прокурором в Валуйский районный суд направлено 39 исковых заявлений о понуждении территориальных администраций Валуйского городского округа провести паспортизацию автомобильных дорог, которые рассмотрены и удовлетворены.

В настоящее время территориальными администрациями принимаются меры по исполнению решения суда.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов на территории Валуйского городского округа в 2023 году, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Валуйского городского округа.

В ходе проверки установлено, что в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации городского округа требований ч. 7 ст. 168 К РФ и п. 4.2 постановления Правительства Белгородской области от 17.03.2014 № 92-пп были допущены несоблюдения сроков направления собственникам предложения о проведении капитального ремонта, что явилось следствием нарушений жилищных прав собственников жилых помещений.

По данному факту Валуйским межрайонным прокурором в адрес главы администрации Валуйского городского округа внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании автомобильных дорог общего пользования. Проверкой выявлено, что на участках автодороги «Новый Оскол – Валуйки - Ровеньки» световозвращатели, установленные на протяжении тросового ограждения, частично отсутствуют и имеют значительные загрязнения, что препятствует визуализации и создает угрозу безопасности дорожного движения, а также перед тросовым ограждением на оси проезжей части отсутствуют предписывающие дорожные знаки.

Данные нарушения стали возможными в результате бездействия ответственных должностных лиц, чем могут быть спровоцированы негативные последствия в виде совершения ДТП, что в свою очередь может повлечь ранение или гибель людей, что напрямую противоречит задачам и целям деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и является дисциплинарным проступком.

По данному факту прокуратурой начальнику ОП «Валуйское» ООО «Белгороддорстрой» внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения. Устранение отмеченных нарушений законодательства поставлено на контроль Валуйской межрайонной прокуратуры.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки по исполнению законодательства в сфере антитеррористической защищённости объектов, установлено, что одним из индивидуальных предпринимателей, осуществляющем деятельность по предоставлению гостиничных услуг на территории Валуйского городского округа выявлены нарушения требований об антитеррористической защищённости объектов, а именно: на момент проверки не было не проведено категорирование объекта.

По данному факту Валуйским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя.

По результатам судебного рассмотрения мировым судьей судебного участка №1 Валуйского района и г. Валуйки индивидуальный предприниматель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание по этой статье с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление суда вступило в законную силу. Устранение отмеченных нарушений закона находится на особом контроле Валуйской межрайонной прокуратуры.

Валуйской межрайонной прокуратурой по заявлению жителя г. Валуйки проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.
Установлено, что в августе 2010 года одной бывшей супругой заявителя, в рамках вышеуказанного закона, был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. 
В сентябре 2010 года она обратилась в УПФР в г.  Валуйки и Валуйском районе Белгородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплаты процентов по соглашению о новации на строительство жилого дома. 
В соответствии с действовавшими в тот период времени нормами закона было дано обязательство оформить жилой дом, построенный за счет заемных средств, после ввода его в эксплуатацию в течение 6 месяцев в общую собственность себе, супруги, детей с определением долей по соглашению что подтверждается нотариально удостоверенным обязательством от15.09.2010.
Вместе с тем, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, единственным правообладателем жилого дома является бывшая супруга, которой указанное домовладение было подарено ответчиком – заявителем на основании договора дарения.
При этом при заключении договора дарения домовладения, были нарушены требования закона в части обязанности по оформлению жилого помещения, построенного либо реконструированного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. 
Таким образом, цель расходования средств материнского капитала - улучшение жилищных условий несовершеннолетних в данном случае не достигнута, права несовершеннолетних на получение доли в праве общей совместной собственности не реализовано, что является недопустимым.
В целях устранения отмеченных нарушений закона прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд направлено исковое заявление о признании договора дарения недействительным в части, определении доли несовершеннолетнего в праве общей собственности и признании за ним права собственности на нее. 

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. При этом в деятельности выявлены нарушения отмеченного законодательства, выразившиеся в следующем:

В силу положений п.п. 1 п. 19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в единой информационной системе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.

В ходе проверки установлено, что ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», в нарушение отмеченных требований закона, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за октябрь, ноябрь и декабрь 2023 года размещены с нарушением срока.

Указанные нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей лицами, ответственными за данное направление деятельности учреждения, являются недопустимыми.

Главному врачу ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» внесено представление, рассмотрение которого поставлено на контроль межрайонной прокуратуры.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

В ходе проверки установлено, что ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за январь 2024 года размещены только 12.03.2024, т.е. с нарушением установленного законом срока.

По выявленным нарушениям в отношении ответственного должностного лица ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. По результатам рассмотрения Белгородским УФАС виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. Постановление в законную силу не вступило.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности выявлены факты нарушения действующего законодательства в деятельности МУДО «Центр детского и юношеского туризма» г. Валуйки, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Валуйки, МОУ «Уразовская средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Уразовская средняя общеобразовательная школа №2».

В ходе проверки проанализирована информация ОНД и ПР по Валуйскому городскому кругу о выявленных нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Установлено, в здании МУДО «Центр детского и юношеского туризма» неисправно АПС (нет звукового оповещения), эвакуационные выходы не оборудованы устройством обеспечивающие их открытие изнутри без ключа.

В нарушение неисправно АПС (сняты пожарные извещатели), табло «выход» не подсвечивается, огнетушители отсутствуют, пути эвакуации заставлены горючими материалами эвакуационные выходы не оборудованы устройством обеспечивающие их открытие изнутри без ключа.

В здании МОУ «Уразовская СОШ №2» неисправно АПС (не проходит сигнал), огнетушители не перезаряжены.

В здании МОУ «Уразовская СОШ №1» неисправно АПС (не проходит сигнал).

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку в случае возникновения пожароопасной ситуации создается угроза ненадлежащей организации в тушении и предотвращении пожаров, а также нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку ставят под угрозу не только деятельность учреждения, но и подвергают угрозе жизнь и здоровье посетителей и работников учреждения.

По данному факту прокурором в адрес начальника  управления образования и наук администрации Валуйского городского округа внесено представление.

Во исполнение задания прокуратуры области Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с представителем Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Валуйском районе проведена проверка соблюдения ООО «ВК плюс» законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства выраженные в отсутствие схемы по обращению с медицинскими отходами - отсутствует емкость для хранения отходов класса «Г» (лекарственных средств с истекшим сроком годности), некоторые лекарственные препараты хранились с нарушением температурного режима, а также не была разработана программа производственного контроля.

Кроме того, в нарушение требований закона не велся учет направлений на прохождение предварительных медицинских осмотров.

На момент проверки в реализации находилось лекарственные препараты с истекшими сроками годности.

По данным фактам прокурором в отношении генерального директора ООО «ВК плюс» возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 и ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. за каждое правонарушение.

Кроме этого в адрес генерального директора указанного учреждения внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения. Устранение отмеченных нарушений действующего законодательства поставлено на контроль Валуйской межрайонной рокуратуры.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Валуйского городского округа жилищного, гражданского законодательства, законодательства в сфере противодействия терроризму.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Следовательно, орган местного самоуправления, являющийся единственным органом, уполномоченным на выполнение положений статьи 225 Гражданского кодекса РФ, обязан принять на учет бесхозяйное недвижимое имущество и принять указанные жилые помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке.

Таким образом, выявление бесхозяйных жилых помещений на территории Валуйского городского округа в целях выполнения возложенных законом на органы местного самоуправления полномочий, для защиты законных интересов граждан, пользующихся такими жилыми помещениями, принятие их в муниципальную собственность является обязанностью администрации городского округа.

На территории Валуйского городского округа администрацией Валуйского городского округа выявлены аварийные, непригодные для проживания, не имеющие собственников и наследников, не поставленные на кадастровый учет жилые дома, расположенные по адресам: ул. Октябрьская, д. 42, п. Уразово; п/ул. Рабочий, д. 3, г. Валуйки. Однако меры, направленные на демонтаж указанных зданий, органом местного самоуправления в течение длительного времени не принимаются, что может способствовать возникновению условий для осуществления террористической деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях устранения отмеченных нарушений закона прокурорам в адрес главы администрации Валуйского городского округа внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в ходе которой в деятельности ряда общеобразовательных учреждениях Валуйского района Белгородской области выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.

Установлено, что руководителями всех общеобразовательных учреждений Валуйского городского округа утверждены правилах внутреннего распорядка обучающихся.

При этом проведенный анализ показал, что в правилах внутреннего распорядка обучающихся МОУ «Бутырская СОШ», МОУ «СОШ №3», МОУ «СОШ №5», МОУ «Двулученская СОШ им. А.В. Густенко», МОУ «Казинская СОШ», МОУ «Насоновская СОШ», МОУ Рождественская СОШ», МОУ «Уразовская СОШ №2», МОУ «Тулянская СОШ», МОУ «Должанская СОШ»   имеются положение о том, что звонок об окончании урока дается для учителя и что учащийся вправе покинуть класс только когда учитель объявит об окончании занятий.

Между тем, данная правовая норма противоречит требованиям законодательства об образовании и вышеуказанным санитарным нормам, чем нарушает гарантированное право детей на отдых между занятиями.

По данному факту начальнику управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Муниципальным унитарным предприятием «Валуйское многоотраслевое объединение городского коммунального хозяйства» земельного законодательства.

МУП «ВМО ГКХ» осуществляет деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на земельном участке, предоставленном предприятию в аренду.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Отсутствие документов на земельный участок или часть земельного участка свидетельствует о признаках использования указанной территории без прав.

По результатам проверки установлено, что МУП «ВМО ГКХ» допущено использование смежных земельных участков в отсутствие зарегистрированных прав на них.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в отношении директора предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Постановлением межмуниципального Валуйского отдела Управления Росреестра по Белгородской области должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Директору предприятия внесено представление, рассмотрение которого поставлено на контроль межрайонной прокуратуры.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка материалов проверок по сообщениям зарегистрированным в КУСП в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона к государственному контролю (надзору) относятся мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания.

Установлено, что 16.01.2023 года в ОМВД России по Валуйскому городскому округу поступило сообщение о незаконной реализации в одном из магазинов г. Валуйки  омывающей жидкости. Данный факт был зарегистрирован в КУСП ОМВД России по Валуйскому городскому округу за № 319 и по нему организована доследственная проверка.

При этом согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Вместе с тем жидкость для омывания стекол автомобилей не подпадает под признаки алкогольной продукции, следовательно, проведение доследственной проверки не основано на требованиях закона. В этой связи сообщение о данном факте должно было быть передано для рассмотрения по подведомтсвенности в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе.

По данному факту в адрес начальника ОМВД России по Валуйского городского округа внесено преставление.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законности в сфере безопасности дорожного движения выявлены нарушения в деятельности 17 территоральных администраций  Валуйского городского округа.

Установлено, что вопреки положениям действующего законодательства на автомобильные дороги местного значения, расположенные в пределах их ведения проект организации дорожного движения не актуализирован.

В связи с изложенным прокуратурой в Валуйский районный суд направлено 17 исковых заявлений об обязании актуализировать проект организации дорожного движения, которые находятся в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению жителя г. Валуйки проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности ООО «РЕАЛ Инвест».

В ходе проверки установлено, по адресу ул. Чапаева, д. 38 г. Валуйки расположено подразделение № 2 ООО «РЕАЛ ИНВЕСТ», согласно выписке из ЕГРЮЛ, занимающееся производством масел и жиров.

Для обоснования размера санитарно-защитной зоны для подразделения №2 ООО «РЕАЛ-ИНВЕСТ» разработан проект организации санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологическое заключение от 12.08.2020 г.

По наивысшему классу опасности подразделение № 2 Белгородская область, г. Валуйки, ул. Чапаева, 38 отнесено к 3 классу опасности с ориентировочной санитарно-защитной зоной 300 метров.

На севере, северо-западе площадка граничит с промышленной зоной ООО «ВП «Металлоизделия», с запада, юга с земельными участками для размещения производственных зданий и сооружений. Ближайшая нормируемая территория, а именно земельные участки под ИЖС и многоэтажная жилая застройка, расположена с северо-востока и востока на расстоянии от 15 метров до 24 метров и южной стороны на расстоянии 55 метров. В пределах ориентировочной СЗЗ попадает жилая застройка, где проживает 580 человек.

Размещение жилой застройки в санитарно-защитной зоне является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и п. 5а постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон». В соответствии с п. 4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектом организации СЗЗ предусмотрено сокращение санитарно-защитной зоны.

Однако, натурные исследования приоритетных показателей (азота диоксид, углерода оксид, акролеин, взвешенные вещества) в атмосферном воздухе (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и подтверждение уровней физического воздействия на атмосферный воздух — 1 раз в квартал на границе санитарно-защитной зоны не проведено.

По данному факту прокурором в адрес руководителя указанной коммерческой организации внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению жителя Валуйского городского округу по вопросу ненадлежащего состояния дворовых территорий многоквартирных домов проведена соответствующая проверка соблюдения федерального законодательства администрацией Валуйского городского округа. При этом были выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.

Установлено, что внутриквартальные дороги дворовых территорий многоквартирных домов № 7 и 9 по ул. Щорса и № 20 по ул. Котовского г. Валуйки не отвечают требованиям ГОСТ 50597-2017, имеют многочисленные выбоины, просадки и т.п., не имеют пешеходных дорожек (тротуаров), а подход к детской игровой площадке от домов № 7 по ул. Щорса и № 20 по ул. Котовского не имеет твердого покрытия, обеспечивающего беспрепятственный подход к ней граждан.

Указанные недостатки создают реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, влекут нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания.  

По данному факту прокурором в адрес главы администрации Валуйского городского округа внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка материалов проверок по сообщениям зарегистрированным в КУСП в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона к государственному контролю (надзору) относятся мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания.

Установлено, что 16.01.2023 года в ОМВД России по Валуйскому городскому округу поступило сообщение о незаконной реализации в одном из магазинов г. Валуйки  омывающей жидкости. Данный факт был зарегистрирован в КУСП ОМВД России по Валуйскому городскому округу за № 319 и по нему организована доследственная проверка.

При этом согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Вместе с тем жидкость для омывания стекол автомобилей не подпадает под признаки алкогольной продукции, следовательно, проведение доследственной проверки не основано на требованиях закона. В этой связи сообщение о данном факте должно было быть передано для рассмотрения по подведомтсвенности в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе.

По данному факту в адрес начальника ОМВД России по Валуйского городского округа внесено преставление.

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращениям граждан Украины проведена проверка исполнения федерального законодательства при назначении ежемесячной социальной выплаты пенсионерам и инвалидам (ЛНР, ДНР, Украина), в ходе которой в деятельности должностных лиц управления социальной защиты населения администрации Валуйского городского округа выявлены существенные его нарушения.

Так, в соответствии с п.п. 13- 15 Постановления Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547 «О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» социальные выплаты предоставляются за период с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно. Заявление о назначении социальной выплаты может быть подано не позднее 31 декабря 2022 г. Социальные выплаты предоставляются за прошедший период начиная с 1 июля 2022 г., но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации. Решение о назначении социальной выплаты принимается уполномоченным органом не позднее 5 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении социальной выплаты лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации. Социальная выплата предоставляется лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации, путем перечисления на счет, открытый этим лицом в кредитной организации на территории Российской Федерации, указанный в заявлении о назначении социальной выплаты, уполномоченным органом не позднее 10-го рабочего дня со дня вынесения решения о назначении социальной выплаты, а в последующем (для социальных выплат, носящих ежемесячный характер) - не позднее 1-го числа отчетного месяца.

В ходе проверки установлено, что в декабре 2022 года в управление социальной защиты населения администрации Валуйского городского округа с заявление о назначении ежемесячной социальной выплаты пенсионерам и инвалидам (ЛНР, ДНР, Украина) обратилось 2 гражданина Украины. Однако в нарушение указанных требований закона причитающиеся заявителям денежные средства до настоящего времени не выплачены.

По данному факту в адрес начальника социальной защиты населения администрации Валуйского городского округа внесено преставление.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в ходе которой установлено следующее.

Установлено, что приказами руководителей  утверждены Правила приема обучающихся (далее – Правила).

Данные Правила не соответствует требованиям федерального законодательства и требует внесения в них изменений по следующим основаниям:

Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 (далее – Порядок).

Согласно пункту 12 Порядка ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 Федерального закона.

В связи с чем, пункт 11 Правил необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года.

Между тем, пункт 16 Правил противоречит указанным положением федерального законодательства и требует внесения в него изменения.

По данному факту прокурором на локальные акты 7 образовательных учреждений принесены протесты.

Валуйской межрайонной прокуратурой по информации, размещенной в СМИ, по вопросу ненадлежащего состояния детских площадок проведена проверка соблюдения федерального законодательства МБУ «Валуйское благоустройство». При этом были выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.

В парке «Лукоморье» по ул. Котовского г. Валуйки расположена детская игровая площадка, состоящая из 14 единиц оборудования, включенная в реестр детских площадок городского округа.

При этом содержание и обслуживание детской площадки и ее оборудования администрацией Валуйского городского округа закреплено за МБУ «Валуйское благоустройство» (постановление администрации городского округа от 01.03.2023 № 287а).

Проведенной проверкой установлено, что эксплуатантом – МБУ «Валуйское благоустройство», в нарушение вышеприведенных требований и норм ГОСТ Р 52301-2013, не выполнено информационное обеспечение безопасности, выразившиеся в отсутствии информационных табличек или досок, не восстановлено ударопоглощающее покрытие из сыпучих материалов и корректировка их уровня на каждой единице оборудования.

Указанные недостатки могут повлечь наступление тяжких последствий - травматизм детей и нарушение прав и законных интересов на охрану их жизни и здоровья.

По данному факту прокурором в адрес директора МБУ «Валуйское благоустройство» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания. 

Так, постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наличии психических расстройств и расстройств поведения, в том числе, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Вместе с тем проверкой установлено, что 10 граждан Валуйского городского округа имеющие водительские удостоверения, состоят на учетах в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ».

По данному факту прокурором в Валуйский районный суд направлены исковые заявления о прекращении действия прав управления транспортными средствами, которые находятся в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению одного из жителей Валуйского городского округа в деятельности Валуйского РОСП УФССП по Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, при этом были выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.

По результатам изучения исполнительного производства №4993/23/31004-ИП, установлено, что судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП по Белгородской области были совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.64 и ст. 68 Закона № 229-ФЗ (вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора, и с расчетного счета произведены списания в размере 6 463,04, из которых 1 000 – исполнительский сбор).

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа 02.02.2023 исполнительное производство было окончено.

Вместе с тем, в ходе поверки установлено, что в нарушение ст. 30 Закона № 229-ФЗ граждане о возбуждении исполнительного производства в установленном законом порядке не уведомлены, так как копия постановления в их адрес не направлялась.

В связи с неполучением постановления о возбуждении исполнительного производства они не имели возможности сообщить в службу судебных приставов сведения о доходах, на которые согласно ст. 101 Закона №229-ФЗ не может быть обращено взыскание – алименты и ежемесячное пособие на ребенка, перечисляемые ей на расчетный счет, с которого в последующем были произведены списания денежных средств.

По данному факту прокурором в адрес руководителя УФССП России по Белгородской области внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

В Валуйскую межрайонную прокуратуру из ОМВД России по Валуйскому городскому округу поступило заявление гражданки Валуйского городского округа о привлечении брата супруга к административной ответственности за оскорбление.

Проведенной проверкой факт оскорбления нашел свое подтверждение. Правонарушитель в своем объяснении факт высказывания нецензурных оскорбительные слов в адрес заявительницы не отрицал.

В связи с чем в отношении него Валуйской межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Валуйского района и г. Валуйки гражданину назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решение суда в законную силу не вступило.

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению жительницы Валуйского городского округа проведена проверка, в ходе которой в деятельности должностного лица одного из образовательных учреждений были выявлены нарушения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

В ходе проверки установлено, что в январе 2024 года заявительница обратилась с жалобой по вопросу организации в дошкольной группе образовательного учреждения индивидуального питания ее малолетнему сыну, которое в нарушение закона нигде не было зарегистрировано, а также не направлен.

По данному факту прокурором в отношении руководителя образовательного учреждения было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, а именно - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципального учреждения.

По результатам судебного рассмотрения виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Постановление суда в законную силу не вступило.

Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование», при этом в деятельности всех дошкольных образовательных учреждениях Валуйского района Белгородской области выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.

Установлено, что у дошкольных образовательных организаций в сети «Интернет» имеется официальный сайт.

Мониторинг названных сайтов и анализ их структуры показал, что в нарушение требований ч. 1 ст. 29 Закона об образовании, п. 7 Правил, обновление информационного наполнения сайтов в соответствии с новой концепцией не осуществлено. Функциональные возможности единой платформы государственных Интернет-ресурсов «Госвеб» на сайтах образовательных организаций до настоящего времени недоступны.

По данному факту начальнику управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в ходе которой в деятельности ряда общеобразовательных учреждениях Валуйского района Белгородской области выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.

Установлено, что руководителями всех общеобразовательных учреждений Валуйского городского округа утверждены правилах внутреннего распорядка обучающихся.

При этом проведенный анализ показал, что в правилах внутреннего распорядка обучающихся МОУ «Бутырская СОШ», МОУ «СОШ №3», МОУ «СОШ №5», МОУ «Двулученская СОШ им. А.В. Густенко», МОУ «Казинская СОШ», МОУ «Насоновская СОШ», МОУ Рождественская СОШ», МОУ «Уразовская СОШ №2», МОУ «Тулянская СОШ», МОУ «Должанская СОШ»   имеются положение о том, что звонок об окончании урока дается для учителя и что учащийся вправе покинуть класс только когда учитель объявит об окончании занятий.

Между тем, данная правовая норма противоречит требованиям законодательства об образовании и вышеуказанным санитарным нормам, чем нарушает гарантированное право детей на отдых между занятиями.

По данному факту начальнику управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

ИНФОРМАЦИЯ от 15.05.2024

Защита прав граждан при возврате просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги

Федеральным законом от 22.04.2024 № 84-ФЗ внесены изменения в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым конкретизированы гарантии защиты прав граждан от действий, связанных с взиманием просроченной задолженности по жилищно-коммунальным платежам путем заключения управляющими компаниями посреднических договоров с коллекторами, а также с иными непрофессиональными участниками рынка жилищно-коммунальных услуг, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.

Также введен запрет для наймодателей жилого помещения по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности физических лиц третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности.

Заключенный договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности является ничтожным.

Закон вступил в законную силу 03.05.2024.

Изменения в законодательстве об образовании

С 01.05.2024 вступил в действие Федеральный закон от 14.04.2023 № 124-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», согласно которым  введено понятие «целевое обучение», а ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, регулирующая вопросы реализации прав граждан на получение образования на основании договора о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, изложена в новой редакции.

Расширен перечень заказчиков целевого обучения, теперь помимо федеральных государственных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц, заказчиком могут быть индивидуальные предприниматели.

Из существенных условий договора о целевом обучении исключены обязательства заказчика целевого обучения по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина.

В число существенных условий договора о целевом обучении включено обязательство гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении. Указанной обязанности корреспондировано право заказчика целевого обучения на получение из образовательной организации сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы.

Внесены изменения и в положения, предусматривающие ответственность сторон, в случае уклонения от исполнения условий договора о целевом обучении.

Ранее, при нарушении условий сделки гражданин возмещал заказчику расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в двойном размере. В настоящее время в таком случае он должен возместить заказчику целевого обучения в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, без каких-либо штрафных санкций.

Ответственность заказчика изменена с двукратного размера меры социальной поддержки, до суммы, равной трехкратной величине 2 среднемесячной начисленной заработной платы в субъекте Российской Федерации, на территории которого должен был быть трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Закон распространяется на правоотношения, возникшие после вступления его в законную силу.

Основания прекращения гражданства Российской Федерации

В октябре 2023 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации», касающиеся прекращения приобретенного гражданства Российской Федерации в случае свершения лицом ряда преступлений.

Российское гражданство прекращается, если лицо совершило одно из предусмотренных в Федеральном законе преступлений против общественной безопасности, здоровья населения, основ конституционного строя и безопасности государства.

Исчерпывающий перечень преступлений указан в статье 24 Федерального закона, среди них преступления террористической и экстремистской направленности, а также сопряженные с незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств и наркотических средств, посягательством на жизнь сотрудника правоохранительного органа, реабилитацией нацизма, а также ряд иных преступлений.

Данная норма закона распространяется на лиц, которые признаны гражданами России, то есть приобрели его на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации.

К иным лицам, которые приобрели гражданство Российской Федерации по рождению, указанные положения не применимы.

По данному основанию решение о прекращении гражданства Российской Федерации принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в российское гражданство или о признании гражданином Российской Федерации.

Гражданство прекращается независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации в части ответственности перевозчика за просрочку доставки пассажира, багажа.

Федеральным законом от 04.08.2023 № 487-ФЗ внесены изменения в статью 120 Воздушного кодекса Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ, устанавливающую ответственность перевозчика за просрочку доставки пассажира, багажа или груза, вступившие в силу с 01.04.2024.

Так, за просрочку доставки пассажира, багажа или груза в пункт назначения перевозчик уплачивает штраф в размере ста рублей за каждый час просрочки, но не более чем пятьдесят процентов провозной платы, если не докажет, что просрочка имела место вследствие непреодолимой силы, устранения неисправности воздушного судна, угрожающей жизни или здоровью пассажиров воздушного судна, либо иных обстоятельств, не зависящих от перевозчика.
При этом пассажир также вправе потребовать от перевозчика возмещения ему убытков, причиненных в связи с просрочкой его доставки или багажа в пункт назначения, в полном объеме сверх предусмотренного указанной статьей штрафа. Причиненные убытки возмещаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ранее размер штрафа составлял 25% установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки.

Введена административная ответственность за спам–звонки.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 78-ФЗ статья 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 4.1, устанавливающей ответственность за нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи.

За совершение данного правонарушения предусмотрена ответственность в виде штрафа: на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от двадцати тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

Статьей 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» установлены требования к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи.

Так, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Не допускается использование сетей электросвязи для распространения рекламы с применением средств выбора и (или) набора абонентского номера без участия человека (автоматического дозванивания, автоматической рассылки).
При справочном телефонном обслуживании (как платном, так и бесплатном), в том числе, осуществляемом посредством подвижной радиотелефонной связи, реклама может предоставляться только после сообщения справки, запрашиваемой абонентом.

При предоставлении телефонных соединений на условиях повременной системы оплаты время, в течение которого распространяется реклама, не должно учитываться при определении стоимости такой услуги телефонной связи.
Изменения вступили в силу с 17.04.2024.

Установлена административная ответственность за нарушения при обращении с побочными продуктами животноводства.

Федеральным законом от 22.04.2024 № 86-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, вступившие в силу с 03.05.2024, согласно которым введена административная ответственность за несоблюдение требований к обращению с побочными продуктами животноводства (вещества, которые образуются при содержании сельскохозяйственных животных и применяются в сельхозпроизводстве).
За неправильное хранение, обработку, переработку, транспортировку, реализацию предусмотрено наказание в виде штрафа для юридических лиц - от 250 до 300 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей - от 50 до 60 тыс. рублей, для должностных лиц - от 30 до 40 тыс. рублей.

Максимальные штрафы установлены для случаев, когда причинен вред здоровью людей или окружающей среде, возникла эпидемия или эпизоотия: для юридических лиц – от 500 до 600 тыс. рублей, для индивидуальных предпринимателей - от 80 до 90 тыс. рублей, для должностных лиц – от 50 до 60 тыс. руб.

Для организаций и предпринимателей также предусмотрено альтернативное наказание: приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Вступили в силу приказы Минпросвещения России и Рособрнадзора по вопросам пересдачи ЕГЭ

Приказом Минпросвещения России № 243, Рособрнадзора № 802 от 12.04.2024 школьникам разрешена пересдача ЕГЭ по одному из учебных предметов, сданных в текущем году.

Предусмотрено, что участники экзаменов вправе в дополнительные дни по своему желанию один раз пересдать ЕГЭ по одному учебному предмету по своему выбору из числа предметов, сданных в текущем году (году сдачи экзамена). Для этого необходимо подать в государственную экзаменационную комиссию заявление с указанием пересдаваемого учебного предмета.

Предыдущий результат ЕГЭ по пересдаваемому учебному предмету будет аннулирован.

Заявления о пересдаче экзамена подаются участниками государственной итоговой аттестации не ранее 6-ти рабочих дней и не позднее 2-х рабочих дней до дня экзамена, пересдаваемого в дополнительный день.

Совместным приказом ведомств № 244 и № 803 от 12.04.2024 в качестве дополнительных дней для пересдачи ЕГЭ установлены следующие:
4 июля - для пересдачи письменной части иностранных языков (английского, испанского, китайского, немецкого, французского), информатики, обществознания, русского языка, физики, химии;
5 июля - для пересдачи биологии, географии, ЕГЭ по математике базового уровня, ЕГЭ по математике профильного уровня, устной части иностранных языков, истории, литературы.

Порядок рассмотрения обращений граждан

Под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единый портал), предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (пункт 1 статьи 4 Федерального закона № 59-ФЗ).

Обращения, поступившие в форме электронного документа, подлежат обязательной регистрации и рассмотрению. В таких обращениях заявителю необходимо указать свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), а также адрес электронной почты либо адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к данному обращению необходимые документы и материалы в электронной форме (часть 3 статьи 7 Федерального закона № 59-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ по результатам рассмотрения обращения ответ на него направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, или по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета гражданина на Едином портале при его использовании и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.

Кроме того, на поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона № 59-ФЗ на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Обеспечение реализации положений Федерального закона № 59-ФЗ в отношении возможности направления в государственные органы, органы местного самоуправления, их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы Единый портал и направления указанными органами, организациями и их должностными лицами ответов на такие обращения по адресу (уникальному идентификатору) личного кабинета лица, направившего обращение, на Едином портале в случае, если указанными органами и организациями такая возможность не обеспечена до дня вступления в силу Федерального закона от 04.08.2023 № 480-ФЗ, осуществляется не позднее 1 января 2025 года.

Запрет рекламы иностранного агента

Федеральным законом от 11.03.2024 № 42-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которым на иностранных агентов распространяются ограничения и запреты, предусмотренные Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».

При этом в Законе Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» установлен запрет на рекламу в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информационных ресурсов иностранных агентов, а в Федеральном законе от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» указано, что распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного агента не допускается.

Под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Утвержден комплексный план противодействия идеологии терроризму в Российской Федерации

Президентом Российской Федерации 30.12.2023 утвержден комплексный план противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы.

Реализация Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2024 - 2028 годы направлена на формирование у населения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей неприятия идеологии терроризма и устойчивости к ее пропаганде.

Задачами противодействия идеологии терроризма являются задействование потенциала системы образования, молодежной политики и культуры, а также общественно-политических, воспитательных, просветительских, культурных, досуговых и спортивных мероприятий, прежде всего в образовательных организациях и трудовых коллективах, для устранения предпосылок радикализации населения.

Профилактическая работа в первую очередь нацелена на:

- представителей молодежи, прежде всего разделяющие идеи террористических, экстремистских, националистических и неонацистских, организаций, различных деструктивных движений (субкультур), а также состоящие на различных формах учета в органах и учреждениях системы профилактики в связи со склонностью к суицидальному поведению, совершению насильственных действий;

- население новых субъектов Российской Федерации, прежде всего лица, проживавшие ранее на подконтрольных киевскому режиму территориях;

- мигрантов, прибывших в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности или обучения, членов их семей;

- лиц, отбывающих либо отбывших наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, прежде всего за осуществление террористической деятельности;

- членов семей лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных);

- несовершеннолетних, возвращенных (прибывших) из зон вооруженных конфликтов.

Исполнителями комплексного плана являются на федеральном уровне - Минкультуры России, Минобрнауки России, Минпросвещения России, Минцифры России, Росмолодежь, федеральные органы исполнительной власти, имеющие в ведении образовательные организации.

На региональном уровне - исполнительные органы субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сферах культуры, спорта, образования, печати и массовых коммуникаций, молодежной и государственной национальной политики, с участием органов местного самоуправления.

Лица, впервые получающие охотничий билет, будут проходить проверку знаний, входящих в охотничий минимум

Федеральным законом от 19.12.2023 № 617-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», согласно которым установлена обязанность по проверке знаний охотминимума для лиц, получающих охотничий билет повторно, если полученный ранее, был аннулирован.

Охотминимум включает в себя, в частности, знание требований безопасности при осуществлении охоты, ограничений охоты и основ биологии диких животных.

С 01.01.2025 охотничий билет будет выдаваться в форме электронного документа. В случае, если заявитель укажет на необходимость его получения на бумажном носителе, охотничий билет будет выдан на бумажном носителе, имеющем равную юридическую силу с охотничьим билетом, выданным в форме электронного документа.

Также законом закрепляются положения о саморегулируемых организациях охотопользователей и государственной информационной системе управления в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Изменения вступают в силу с 01.09.2025, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 01.01.2025.

С 15.05.2024 близкие родственники лица, пропавшего без вести, подлежат обязательной государственной геномной регистрации

Федеральным законом от 14.02.2024 № 16-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 03.12.2008 № 242-ФЗ «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».

Ппостановлением Правительства Российской Федерации от 11.04.2024 № 455 внесены изменения в Положение о проведении государственной геномной регистрации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2023 № 1027 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственной геномной регистрации в Российской Федерации».

К близким родственникам лиц, пропавшего без вести отнесены лица, находящиеся в биологическом родстве с лицом, пропавшим без вести (родители, дети, полнородные братья и (или) сестры).

Статья 7 Федерального закона от 03.12.2008 № 242-ФЗ дополнена пунктом, устанавливающим, что обязательной государственной геномной регистрации помимо прочих подлежат близкие родственники лица, пропавшего без вести.

В данном случае обязательная государственная геномная регистрация проводится органами предварительного следствия, органами дознания совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

При этом геномная информация, полученная при проведении государственной геномной регистрации таких лиц, хранится до установления места нахождения лица, пропавшего без вести, но не более 70 лет.

Получение биологического материала для проведения геномной регистрации осуществляется органами предварительного следствия, органами дознания с привлечением специалистов в области криминалистики (получение биологического материала от лиц, признанных недееспособными, или несовершеннолетних лиц, являющихся близкими родственниками лиц, пропавших без вести, осуществляется в присутствии законных представителей лиц, признанных недееспособными, или несовершеннолетних лиц).

Геномная информация, полученная в результате проведения обязательной государственной геномной регистрации близких родственников лиц, пропавших без вести, уничтожается в случае установления места нахождения лиц, пропавших без вести, или идентификации неопознанных трупов.

ИНФОРМАЦИЯ от 30.04.2024

Изменились правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2024 № 316 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», согласно которым уточнены сроки проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, оформления акта об обследовании его условий жизни, направления указанного акта гражданину, а также срок принятия органом опеки и попечительства решения о назначении или об отказе в назначении опекуна.

Помимо этого, изменена форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом и форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом.

Изменения в пенсионном законодательстве

Федеральным законом от 11.03.2024 № 47-ФЗ внесены изменения в статьи 10 и 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которым расширен круг лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, имеющих право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии.

Так, к числу нетрудоспособных членов семьи отнесены правнуки, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (при условии, что они не имеют трудоспособных родителей).

В случае нахождения указанных лиц на иждивении у прабабушки или прадедушки последние имеют право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и пенсии по инвалидности.

Размер доплаты равен 1/3 от размера фиксированной ежемесячной выплаты к страховой пенсии, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Повышение фиксированной выплаты устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трёх членов семьи.

Родителям, которые являются опекунами лиц из числа недееспособных инвалидов с детства (если эти лица не находятся на полном государственном обеспечении), повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Введена административная ответственность за спам-звонки и недобросовестную рекламу микрофинансовых организаций.

Федеральным законом от 06.04.2024 № 78-ФЗ внесены изменения в статьи 3.5 и 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе, распространяемой по сетям электросвязи, теперь влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 20 тыс.руб., на должностных лиц - от 20 до 100 тыс.руб., на юридических лиц - от 300 тысяч до 1 млн.руб.

В настоящее время ответственность за недобросовестную рекламу услуг по предоставлению кредитов и займов распространена на микрофинансовые организации,  а также увеличены размеры штрафов за указанное правонарушение. Размер штрафа для должностных лиц составляет от 40 до 100 тыс.руб.; для юридических лиц - от 600 тыс.руб. до 1,6 млн.руб.

Изменения вступили в силу с 17.04.2024.

Установлена административная ответственность за нарушение порядка представления информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения

С 01.04.2024 вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2023 № 402-ФЗ в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Так, КоАП РФ дополнен новой статьей 13.51, предусматривающей административную ответственность за нарушение должностным лицом уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации порядка и сроков представления в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения информации, предусмотренной пунктами 2 и 3 части 3 статьи 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в том числе в части полноты, достоверности, актуальности внесенных сведений).

Санкция части 1 данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В случае повторного совершения данного административного правонарушения санкция части 2 статьи 13.51 КоАП РФ 13.51 предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года.

Введен запрет на увольнение вдовы ветерана боевых действий в течение года после его смерти (гибели).

Федеральным законом от 06.04.2024 № 70-ФЗ Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1 «Гарантии супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий», согласно которой расторгать трудовой договор с супругой (супругом) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившим) в повторный брак, по инициативе работодателя не допускается в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана боевых действий.

Также определен ряд исключений, при которых допускается увольнение указанного сотрудника по инициативе работодателя. В частности, работника смогут уволить, в случае ликвидации организации, грубого нарушения трудовых обязанностей, представления подложных документов при заключении трудового договора, а также по некоторым иным основаниям.

Изменения вступили в силу с 06.04.2024.

С 1 сентября 2024 года изменяются лицензионные требования к управляющим компаниям

Федеральным законом от 25.12.2023 № 662-ФЗ внесены изменения в статью 193 Жилищного кодекса РФ, согласно которым дополнен список лицензионных требований к управляющим компаниям.

В частности, обязательным будет требование об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления, не только у должностного лица лицензиата, соискателя лицензии, но и у учредителя (участника) соискателя либо лицензиата.

Также, соискатель либо лицензиат не должны быть привлеченными к административной ответственности за грубое нарушение требований в течение 3 лет до получения или продления разрешения.

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в 3-летний период до обращения за лицензией не должно быть сведений о банкротстве управляющей компании, которая осуществляла деятельность по управлению многоквартирными домами и должностными лицами и (или) учредителями которой являлись должностные лица и (или) учредители соискателя лицензии.

Требуется отсутствие в реестре лиц, лицензия которого аннулирована, сведений об учредителе (участнике) лицензиата, учредителе (участнике) соискателя лицензии.