Информация за II квартал 2023 года

ИНФОРМАЦИЯ от 30.06.2023

Валуйской межрайонной прокуратурой в деятельности ОМВД России по Валуйскому городскому округу выявлены нарушения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле.

В соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий создан, в том числе в целях учета проводимых контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий.

Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе правила размещения в сети «Интернет» общедоступных сведений, утверждены постановлением Правительства РФ от 16.04.2021 № 604.

Так, согласно пункту 12 раздела I Приложения к Правилам «Объявление предостережения» к обязательным сведениям, подлежащим размещению в едином реестре, отнесены сведения о содержании предостережения в виде текстового поля с кратким описанием и документ.

Проверкой установлено, что ОМВД России по Валуйскому городскому округу в рамках проведения профилактических мероприятий в виде объявления предостережений, в нарушение вышеназванных требований Правил, в электронном паспорте профилактического мероприятия не указаны сведения о содержании предостережения в виде текстового поля с кратким описанием и документ (в виде электронного образа (скан-копии) документов и (или) машиночитаемых документов).

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором ОМВД России по Валуйскому городскому округу внесено представление, рассмотрение которого поставлено на контроль.

Правовые последствия эмансипации

Эмансипацией в соответствии со ст. 27 Гражданского кодекса Российской Федерации является объявление несовершеннолетнего, достигшего 16-летнего возраста, полностью дееспособным.

С момента эмансипации несовершеннолетний приобретает гражданскую дееспособность в полном объеме, то есть может приобретать и осуществлять свои гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

До достижения совершеннолетия гражданин также может приобрести дееспособность в полном объеме, вступив в брак до достижения 18 лет, при этом даже если брак будет расторгнут до достижения совершеннолетия, дееспособность сохранится в полном объеме.

С момента приобретения гражданской дееспособности в полном объеме родители (усыновители, попечители) несовершеннолетнего перестают нести ответственность по его обязательствам, в том числе возникшим вследствие причинения несовершеннолетним вреда.

Получив дееспособность в полном объеме, несовершеннолетний не приобретает прав и обязанностей, в отношении которых законодательством установлен возрастной ценз. 

Так, эмансипированный ребенок не может получить водительские права, он не обязан содержать своих нетрудоспособных родителей и не может быть призван на военную службу.

Заключение трудового договора с несовершеннолетними

Согласно статье 63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет. При этом для выполнения легкого труда, не причиняющего вред здоровью, можно принять 15-летнего работника, если он получил общее образование либо продолжает обучение по основной программе общего образования по вечерней или заочной форме. 

14-летний ребенок может быть трудоустроен в 14 лет при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

Заключение трудового договора с лицом в возрасте от 14 до 15 лет возможно при соблюдении следующих условий:

- подросток, достигший 14 лет, должен обучаться в соответствующем образовательном учреждении;

- предлагаемая ему работа должна относиться к категории легкого труда, не причиняющего вреда здоровью;

- работа должна выполняться лишь в свободное от получения образования время и без ущерба для освоения образовательной программы;

- необходимо иметь письменное согласие одного из родителей и органа опеки и попечительства на заключение трудового договора. Если один из родителей дал согласие, но другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста 15 лет, учитывается мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

Заключение трудового договора с лицами, не достигшими 14 лет, не допускается, за исключением выполнения работ для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках без ущерба его здоровью и нравственному развитию, по подготовке к спортивным соревнованиям и участию в спортивных соревнованиях по определенному виду (видам) спорта. 

Для заключения такого трудового договора необходимо письменное согласие одного из родителей (опекуна) и разрешение органа опеки и попечительства.

Кроме того, все несовершеннолетние вне зависимости от возраста принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра за счет средств работодателя.

В силу ст. 92 ТК РФ сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается: для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю; для работников в возрасте от шестнадцати до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

Заключение письменного трудового договора, содержание которого должно соответствовать ст. 57 ТК РФ, обязательно для всех категорий работников, в том числе несовершеннолетних. За уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления

Статьей 150 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность совершеннолетних лиц за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления путем обещаний, обмана, угроз или иным способом. 

За совершение данного деяния предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

При этом под вовлечением несовершеннолетнего в совершение преступления или совершение антиобщественных действий следует понимать действия взрослого лица, направленные на возбуждение желания совершить преступление или антиобщественные действия. 

Действия взрослого лица могут выражаться как в форме обещаний, обмана и угроз, так и в форме предложения совершить преступление или антиобщественные действия, разжигания чувства зависти, мести и иных действий.

Более суровая ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления предусмотрена для родителей, педагогических работников либо лиц, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего – им грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Если вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления сопряжено с применением насилия или угрозой его применения, виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 7 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Вышеперечисленные деяния, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступную группу либо в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также в совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, наказываются лишением свободы на срок от 5 до 8 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Гарантии в сфере образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В соответствии с Федеральными законами «Об образовании в Российской Федерации» и «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, предоставляются следующие гарантии в сфере образования:

- преимущественное право приема в общеобразовательные организации, которые реализуют образовательные программы основного общего и среднего общего образования, интегрированные с дополнительными общеразвивающими программами, имеющими целью подготовку к военной или иной государственной службе, в том числе к государственной службе российского казачества;

- преимущественное право зачисления в образовательную организацию на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования при условии успешного прохождения вступительных испытаний (в случае их проведения) и при прочих равных условиях;

- право на получение второго среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих по очной форме обучения (за счет бюджетных средств);

- право на однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих по очной форме обучения (за счет бюджетных средств);

- право на прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования (согласно установленному перечню) на обучение за счет бюджетных средств - при наличии у ребенка среднего общего образования, а также в период получения им такого образования;

- право на прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах установленной квоты;

- преимущественное право зачисления в образовательную организацию по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных средств при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях;

- полное государственное обеспечение до завершения обучения по очной форме по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет бюджетных средств;

- право на выплату государственной социальной стипендии и ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии, а также полной заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики, - детям, обучающимся по основным образовательным программам;

- сохранение полного государственного обеспечения и стипендии на весь период академического отпуска по медицинским показаниям;

- бесплатный проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а один раз в год - к месту жительства и обратно к месту учебы;

- обеспечение выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений, в которых они обучались и воспитывались, а также организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых указанные лица обучались по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета, одеждой, обувью, постельным бельем и мебелью по установленным нормам, а также единовременным денежным пособием в размере не менее 500 руб.

Ответственность за совершение террористического акта

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Ответственность за совершение террористического акта предусмотрена статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации и предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

За террористический акт, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой или повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет с ограничением свободы на срок от 1 года до 2 лет.

Если указанные деяния повлекли смерть человека или сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии, потенциально опасные биологические объекты либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических веществ или патогенных биологических агентов, виновному лицу может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок от 15 до 20 лет с ограничением свободы на срок от 1 года до 2 лет или пожизненным лишением свободы.
Уголовная ответственность за преступления террористического  характера наступает с 16 лет.

Новые правила выплаты вознаграждения работникам, являющимся соавторами служебного изобретения, служебной полезной модели, служебного промышленного образца

Работодатель, использующий служебное изобретение работника, являющегося его автором, обязан выплатить ему вознаграждение в размере 3 средних заработных плат за последние 12 календарных месяцев, в которых такое изобретение было использовано.

За использование работодателем служебной полезной модели, служебного промышленного образца работнику, являющемуся их автором, выплачивается вознаграждение в размере 2 средних заработных плат за последние 12 календарных месяцев, в которых такие полезная модель, промышленный образец были использованы.

Такие вознаграждения выплачиваются работнику, являющемуся автором служебного изобретения, служебной полезной модели, служебного промышленного образца, в течение месяца после истечения каждых 12 календарных месяцев, в которых использовались такие изобретение, полезная модель, промышленный образец. 

Постановлением Правительства Российской  Федерации от  25.05.2023 № 812 предусмотрено также вознаграждение работникам, создавшим служебные изобретения, полезные модели, промышленные образцы в соавторствве. Такое вознаграждение выплачивается пропорционально размеру творческого вклада каждого из работников.

При этом размер творческого вклада работников определяется соглашением между ними, а в случае если соглашение отсутствует, творческий вклад всех работников считается равным, если иное не будет установлено вступившим в законную силу решением суда.

Если работники заключили соглашение о размере творческого вклада, любой из них уведомляет работодателя о согласованном распределении творческого вклада в письменной форме в течение 5 календарных дней со дня заключения указанного соглашения с представлением работодателю копии соответствующего соглашения.

Постановление Правительства  Российской  Федерации  от  25.05.2023 № 812 вступило в силу 26 мая 2023 года.

Определены случаи, при которых не допускается аутентификация с использованием информационных систем организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц

Постановлением Правительства РФ от 25.05.2023 № 815 утвержден перечень случаев, при которых аутентификация с использованием информационных систем организаций, осуществляющих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц, не допускается. 

К ним отнесены:

- проведение вступительных испытаний в организации, осуществляющей образовательную деятельность;

- оказание медицинской помощи, а также проведение консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента с применением телемедицинских технологий;

- отпуск, в том числе дистанционный, лекарственных препаратов для медицинского применения по рецепту на лекарственный препарат, оформленному медицинскими работниками;

- предоставление государственных и муниципальных услуг, осуществление государственных и муниципальных функций;

- предоставление доступа к государственным информационным системам;

- установление личности физического лица в случаях, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется предъявление документа, удостоверяющего личность такого физического лица;

- получение информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства, а также отражающих состояние здоровья пациента медицинских документов (их копий) и выписок из них;

- проведение медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья.

Вместе с тем, также определены случаи, при которых допускается использование биометрических персональных данных, согласие физического лица на обработку которых подписано простой электронной подписью, правом создания (замены) и выдачи ключа которой обладает организация, осуществляющая аутентификацию на основе биометрических персональных данных физических лиц. 

К таким случаям относятся: 

- осуществление безналичных расчетов в сумме, не превышающей 5000 рублей, включая налог на добавленную стоимость, 

- осуществление аутентификации физического лица при взаимодействии с помощью телефонной связи (использовании контакт-центров), 

- осуществление аутентификации при проходе посредством использования информационных систем, обеспечивающих функционирование контрольно-пропускных пунктов, на территории организаций, относящихся к объектам транспортной инфраструктуры городского общественного транспорта, в том числе внеуличного,

- вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, выплата почтовых переводов денежных средств адресатам (уполномоченным представителям) в отделениях почтовой связи акционерного общества «Почта России», если объявленная ценность таких почтовых отправлений (сумма почтовых переводов денежных средств) не превышает 2500 рублей. 

Постановление Правительства Российской Федерации вступает в силу 1 июня 2023 года и действует до 1 июня 2029 года. 

Установлена уголовная ответственность за незаконный оборот метилового спирта под видом алкогольной продукции

Федеральным законом от 28 апреля 2023 года № 161-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введена статья 234.2, согласно которой за незаконные производство, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно сбыт метилового спирта (метанола) либо метанолсодержащих жидкостей под видом алкогольной продукции лицо может быть привлечено к наказанию в виде:

- штрафа в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет;

- обязательными работами на срок до 480 часов;

- принудительными работами на срок до 4 лет;

- лишением свободы на срок до 4 лет.

Если указанные деяния совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой или повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека, наказание будет более суровым – виновному лицу может быть назначено наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет либо лишения свободы на срок до 6 лет со штрафом до 700 тысяч рублей или в размере заработной платы (иного дохода осужденного) за период до 3 лет либо без такового.

Если же в результате совершенного деяния повлекли по неосторожности смерть 2 или более лиц, осужденный может быть приговорен к лишению свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 4 лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового.

Ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности

Под экстремистской деятельностью (экстремизмом) в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» понимается насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами.

При этом под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (например, в устной, письменной, с использованием технических средств) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности.

За публичные призывы к осуществлению экстремисткой деятельности статьей 280 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность и наказание в виде: 

- штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет;

- принудительных работ на срок до 3 лет;

- ареста на срок от 4 до 6 месяцев;

- лишения свободы на срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Если призывы к осуществлению экстремисткой деятельности совершались с с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», виновному лицу может быть назначено наказание в виде принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового либо лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
К уголовной  ответственности за преступления, предусмотренные  статьей 280 УК РФ, могут быть лица, достигшие  16 лет.

О вопросах совершенствования оценки профессионального уровня гражданских служащих

29 апреля 2023 года  вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 645-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  касающиеся совершенствования оценки профессионального уровня гражданских служащих. 

В соответствии с принятыми поправками квалификационные экзамены для присвоения классных чинов гражданским  служащим отменены и введено понятие «профессионального уровня».

С этой же даты действуют обновленные положения об аттестации, о конкурсе, персональных данных и кадровом резерве.

В связи с этим, Указом Президента РФ от 29 апреля 2023 г. № 319 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации»   скорректированы правила проведения аттестации гражданских служащих и конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядок организации экспериментов, направленных на развитие гражданской службы, а также положения о формировании кадрового резерва федерального государственного органа и о персональных данных гражданского служащего.

Приведен перечень актов Президента РФ, признаваемых утратившими силу.
Правительству РФ поручено привести свои акты в соответствие с Указом Президента РФ от 29 апреля 2023 г. № 319 до 1 августа 2023 года. 

Расширены возможности организаций инвалидов в сфере государственных закупок

Распоряжением Правительства РФ от 12 мая 2023 г. № 1217-р перечень товаров, работ и услуг, при государственных закупках которых организации инвалидов как поставщики имеют преимущества, расширен с 58 до 107 пунктов.

В числе новых позиций - различные инструменты, деревянные столовые и кухонные принадлежности, декоративные изделия из дерева, бытовые приборы, а также услуги в области медицины, письменного перевода, издательской деятельности и печати.

Напомним, если организация инвалидов становится победителем тендера на госзаказ, то контракт на закупку ее товаров и услуг, входящих в этот перечень, заключается по цене на 15% выше предложенной самой организацией.

Новые правила предоставления платных медицинских услуг введены с 1 сентября 2023 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 № 736 утверждены новые Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг

Правовым актом, в частности, уточнен порядок предоставления информации потребителю. В числе прочего исполнитель должен сообщить информацию о форме и способах направления обращений (жалоб) в органы государственной власти и организации, о почтовом адресе или адресе электронной почты (при наличии), на которые они могут быть направлены, а также должен вести книгу отзывов и предложений.

Закреплены особенности заключения договоров дистанционным способом и определено, что при оказании медпомощи дополнительно могут предоставляться платные немедицинские услуги, а именно бытовые, сервисные, транспортные и другие.

Одновременно с этим разграничены полномочия Росздравнадзора и Роспотребнадзора в сфере контроля за соблюдением правил.

Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в ходе которой в деятельности ряда общеобразовательных учреждениях Валуйского района Белгородской области выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.

Установлено, что руководителями всех общеобразовательных учреждений Валуйского городского округа утверждены правилах внутреннего распорядка обучающихся.

При этом проведенный анализ показал, что в правилах внутреннего распорядка обучающихся МОУ «Бутырская СОШ», МОУ «СОШ №3», МОУ «СОШ №5», МОУ «Двулученская СОШ им. А.В. Густенко», МОУ «Казинская СОШ», МОУ «Насоновская СОШ», МОУ Рождественская СОШ», МОУ «Уразовская СОШ №2», МОУ «Тулянская СОШ», МОУ «Должанская СОШ»   имеются положение о том, что звонок об окончании урока дается для учителя и что учащийся вправе покинуть класс только когда учитель объявит об окончании занятий.

Между тем, данная правовая норма противоречит требованиям законодательства об образовании и вышеуказанным санитарным нормам, чем нарушает гарантированное право детей на отдых между занятиями.

По данному факту начальнику управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование», при этом в деятельности всех дошкольных образовательных учреждениях Валуйского района Белгородской области выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.

Установлено, что у дошкольных образовательных организаций в сети «Интернет» имеется официальный сайт.

Мониторинг названных сайтов и анализ их структуры показал, что в нарушение требований ч. 1 ст. 29 Закона об образовании, п. 7 Правил, обновление информационного наполнения сайтов в соответствии с новой концепцией не осуществлено. Функциональные возможности единой платформы государственных Интернет-ресурсов «Госвеб» на сайтах образовательных организаций до настоящего времени недоступны.

По данному факту начальнику управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

В июне 2023 года во исполнение Приказа Генерального прокурора РФ от 01.07.2015 №343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» в рамках надзорной проверки соблюдения миграционного законодательства совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по Валуйскому городскому округу выявлен факт фиктивной постановки на учет со стороны 18-летнего гражданина РФ по месту пребывания   иностранных граждан.

 В ходе проверки установлено, что в декабре 2022 года на территорию Валуйского городского округа прибыло 4 граждан Украины.

Данные граждане Украины 26.12.2022 были поставлены на миграционный учет в квартире, расположенной в г. Валуйки

В конце декабря 2022 без намерения фактически предоставить жилое помещение для проживания указанный гражданин поставил на миграционный учет в принадлежащей ему на праве собственности указанных граждан Украины, таким образом фиктивно поставил их на миграционный учет

По данному факту прокурором постановление для организации доследственной проверки в отношении гражданина РФ , для дачи оценки с позиции  ст. 322.3 УК РФ - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Валуйского городского округа жилищного, гражданского законодательства, законодательства в сфере противодействия терроризму.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Следовательно, орган местного самоуправления, являющийся единственным органом, уполномоченным на выполнение положений статьи 225 Гражданского кодекса РФ, обязан принять на учет бесхозяйное недвижимое имущество и принять указанные жилые помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке.

Таким образом, выявление бесхозяйных жилых помещений на территории Валуйского городского округа в целях выполнения возложенных законом на органы местного самоуправления полномочий, для защиты законных интересов граждан, пользующихся такими жилыми помещениями, принятие их в муниципальную собственность является обязанностью администрации городского округа.

На территории Валуйского городского округа администрацией Валуйского городского округа выявлены аварийные, непригодные для проживания, не имеющие собственников и наследников, не поставленные на кадастровый учет жилые дома, расположенные по адресам: ул. Октябрьская, д. 42, п. Уразово; п/ул. Рабочий, д. 3, г. Валуйки. Однако меры, направленные на демонтаж указанных зданий, органом местного самоуправления в течение длительного времени не принимаются, что может способствовать возникновению условий для осуществления террористической деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В целях устранения отмеченных нарушений закона прокурорам в адрес главы администрации Валуйского городского округа внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой на постоянной основе имеющимися средствами надзора применяются меры по завершению строительства домов в целях исполнения заключенных в 2021-2023 гг. государственных контрактов на приобретение квартир для расселения граждан из аварийного жилого фонда.

Установлено, 09.11.2021 между департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «МСтрой» (ИНН 3126020530) заключен государственный контракт № 11301 на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Валуйского городского округа. Общая площадь приобретаемых жилых помещений (9 квартир) – 322,81 кв.м. Цена контракта – 14 823 112,39 руб.

Срок исполнения контракта – 31.07.2022. ООО «МСтрой» строительство вышеуказанного многоквартирного дома запланировано на земельном участке, расположенном по адресу: г. Валуйки, ул. Горького, 95/1, с кадастровым номером 31:26:1104003:1510, общей площадью 4401 кв.м., категория «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – Среднеэтажная жилая застройка».

Установлено, что ООО «МСтрой» начато строительство вышеуказанного МКД (произведена забивка свай для фундамента). При этом, в нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в установленном законом порядке разрешение на строительство не было получено. В связи с выявленными нарушениями 18.05.2022 межрайонной прокуратурой генеральному директору ООО «МСтрой» внесено представление, рассмотрено, удовлетворено. 20.05.2022 в отношении генерального директора Васильева А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. Постановлением управления государственного строительного надзора Белгородской области привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тыс. руб. Помимо этого, руководителю общества 28.06.2022 объявлено предостережение. Вместе с тем, нарушение сроков исполнения контракта, которое стало возможным вследствие ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами ООО «Мстрой», повышает риски срыва реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем, Валуйской межрайонной прокуратурой 23.09.2022 внесено соответствующее представление, рассмотрено, удовлетворено, должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Также, в связи с отсутствием надлежащего контроля за соблюдением сроков исполнения подрядными организациями контракта в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, Валуйской межрайонной прокуратурой 30.09.2022 в адрес министерства жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области внесено соответствующее представление, рассмотрено, удовлетворено.

В 1 полугодии 2023 года межрайонной прокуратурой выявлено 19 нарушения законодательства в сфере ЖКХ, в целях устранения которых внесено 16 представлений (рассмотрены и удовлетворены), 6 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

К примеру, Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка во исполнение поручения прокуратуры Белгородской области по обращению одного из жителей Валуйского городского округа проведена проверка исполнения жилищного законодательства, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области. Проверкой установлено, согласно плану реализации в 2019-2021 годах адресной программы проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Белгородской области на 2019-2048 годы, утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 18.06.2018 г. № 225-пп, в 2022 году предусмотрено проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, расположенного по адресу: Белгородская обл., г. Валуйки, ул. Курячего, д.14 Так, 26.04.2022 между Фондом содействия реформированию ЖКХ Белгородской области и подрядной организацией ООО «СтройПлощадка» заключен договор № РТС231А220327-Д на выполнение работ по капитальному ремонту вышеуказанного многоквартирного дома. Согласно графику производства работ по капитальному ремонту в МКД срок окончания выполнения работ не позднее 30.11.2022, срок сдачи объекта не позднее 30.12.2022 (приложение № 1 к Договору). Вместе с тем, работы по выполнению капитального ремонта в многоквартирном доме до настоящего времени не завершены, комиссией не приняты. Таким образом, отмеченное может привести к нарушению конституционных, жилищных прав граждан, а также на обеспечение безопасной среды обитания для здоровья человека, что является недопустимым.

Выявленные нарушения стали возможными вследствие ненадлежащего контроля за соблюдением сроков исполнения подрядной организацией ООО «СтройПлощадка» договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов должностными лицами Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области, а также ненадлежащего контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений. В целях устранения в адрес Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области внесено соответствующее представление, рассмотрено, удовлетворено.

В 1 полугодии 2023 года межрайонной прокуратурой выявлено 182 нарушения трудового законодательства, в целях устранения которых опротестовано 68 правовых акта (рассмотрены и удовлетворены); в суд направлено всего 69 исковых заявлений о проведении обязательного психиатрического освидетельствования работников педагогической сферы, 33 удовлетворено, внесено 13 представлений (рассмотрены и удовлетворены), 6 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности; к административной ответственности привлечено 6 лиц, объявлено 6 предостережений.

К примеру, межрайонной прокуратурой проведена проверка по материалам расследования сокрытого тяжелого несчастного случая, в отношении одного из глав КФХ ю

Установлено, что в нарушение ст.ст. 228, 228.1 Трудового кодекса РФ извещение о несчастном случае на производстве главой КФХ Потеевым А.А. в прокуратуру по месту происшествия не предоставлялось, в связи с выявленными нарушениями внесено представление, находится на рассмотрении.

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению одного из жителей Валуйского городского округа в деятельности Валуйского РОСП УФССП по Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, при этом были выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.

По результатам изучения исполнительного производства №4993/23/31004-ИП, установлено, что судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП по Белгородской области были совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.64 и ст. 68 Закона № 229-ФЗ (вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора, и с расчетного счета произведены списания в размере 6 463,04, из которых 1 000 – исполнительский сбор).

В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа 02.02.2023 исполнительное производство было окончено.

Вместе с тем, в ходе поверки установлено, что в нарушение ст. 30 Закона № 229-ФЗ граждане о возбуждении исполнительного производства в установленном законом порядке не уведомлены, так как копия постановления в их адрес не направлялась.

В связи с неполучением постановления о возбуждении исполнительного производства они не имели возможности сообщить в службу судебных приставов сведения о доходах, на которые согласно ст. 101 Закона №229-ФЗ не может быть обращено взыскание – алименты и ежемесячное пособие на ребенка, перечисляемые ей на расчетный счет, с которого в последующем были произведены списания денежных средств.

По данному факту прокурором в адрес руководителя УФССП России по Белгородской области внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законности в сфере безопасности дорожного движения выявлены нарушения в деятельности 17 территоральных администраций  Валуйского городского округа.

Установлено, что вопреки вышеуказанным положениям законодательства на автомобильные дороги местного значения, расположенные в пределах их ведения проект организации дорожного движения не актуализирован.

В связи с изложенным прокуратурой в Валуйский районный суд направлено 17 исковых заявлений об обязании актуализировать проект организации дорожного движения, которые находятся в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания. 

Так, постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наличии психических расстройств и расстройств поведения, в том числе, связанных с употреблением психоактивных веществ.

Вместе с тем проверкой установлено, что 10 граждан Валуйского городского округа имеющие водительские удостоверения, состоят на учетах в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ».

По данному факту прокурором в Валуйский районный суд направлены исковые заявления о прекращении действия прав управления транспортными средствами, которые находятся в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению одного из жителей Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» законодательства об охране здоровья граждан в Российской Федерации, в ходе которой выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.

Так, заявитель неоднократно обращался в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», осматривался врачами.

Филиалом АО «МАКС – М» в г. Белгород в соответствии с п. 37 Приказа Минздрава России от 19.03.2021 № 231н «Об утверждении порядка проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения» были проведены контрольно-экспертные мероприятия по случаям оказания медицинской помощи в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ».

По результатам проведенных проверок были установлены нарушения сбора информации.

   В связи с ненадлежащим выполнением работниками ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» должностных обязанностей, были грубо нарушены права заявителя на получение своевременной и квалифицированной медицинской помощи.

По данному факту прокурором в адрес главного врача ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. При этом в деятельности выявлены нарушения отмеченного законодательства, выразившиеся в следующем

В ходе проверки установлено, что ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», в нарушение отмеченных требований закона, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за октябрь, ноябрь и декабрь 2022 года размещены только 09.02.2023.

По данному факту прокурором в адрес главного врача ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой по информации, размещенной в СМИ, по вопросу ненадлежащего состояния детских площадок проведена проверка соблюдения федерального законодательства МБУ «Валуйское благоустройство». При этом были выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.

В парке «Лукоморье» по ул. Котовского г. Валуйки расположена детская игровая площадка, состоящая из 14 единиц оборудования, включенная в реестр детских площадок городского округа.

При этом содержание и обслуживание детской площадки и ее оборудования администрацией Валуйского городского округа закреплено за МБУ «Валуйское благоустройство» (постановление администрации городского округа от 01.03.2023 № 287а).

Проведенной проверкой установлено, что эксплуатантом – МБУ «Валуйское благоустройство», в нарушение вышеприведенных требований и норм ГОСТ Р 52301-2013, не выполнено информационное обеспечение безопасности, выразившиеся в отсутствии информационных табличек или досок, не восстановлено ударопоглощающее покрытие из сыпучих материалов и корректировка их уровня на каждой единице оборудования.

Указанные недостатки могут повлечь наступление тяжких последствий - травматизм детей и нарушение прав и законных интересов на охрану их жизни и здоровья.

По данному факту прокурором в адрес директора МБУ «Валуйское благоустройство» внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению жителя Валуйского городского округу по вопросу ненадлежащего состояния дворовых территорий многоквартирных домов проведена соответствующая проверка соблюдения федерального законодательства администрацией Валуйского городского округа. При этом были выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.

Установлено, что внутриквартальные дороги дворовых территорий многоквартирных домов № 7 и 9 по ул. Щорса и № 20 по ул. Котовского г. Валуйки не отвечают требованиям ГОСТ 50597-2017, имеют многочисленные выбоины, просадки и т.п., не имеют пешеходных дорожек (тротуаров), а подход к детской игровой площадке от домов № 7 по ул. Щорса и № 20 по ул. Котовского не имеет твердого покрытия, обеспечивающего беспрепятственный подход к ней граждан.

Указанные недостатки создают реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, влекут нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания.  

По данному факту прокурором в адрес главы администрации Валуйского городского округа внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Муниципальным унитарным предприятием «Валуйское многоотраслевое объединение городского коммунального хозяйства» земельного законодательства.

МУП «ВМО ГКХ» осуществляет деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на земельном участке, предоставленном предприятию в аренду.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.

Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Отсутствие документов на земельный участок или часть земельного участка свидетельствует о признаках использования указанной территории без прав.

По результатам проверки установлено, что МУП «ВМО ГКХ» допущено использование смежных земельных участков в отсутствие зарегистрированных прав на них.

В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в отношении директора предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Постановлением межмуниципального Валуйского отдела Управления Росреестра по Белгородской области должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Директору предприятия внесено представление, рассмотрение которого поставлено на контроль межрайонной прокуратуры.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в ходе которой установлено следующее.

Установлено, что приказами руководителей образовательных учреждений утверждено Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления учащихся (далее – Положение).

Данное Положение не соответствует требованиям федерального законодательства по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» досрочное прекращение образовательных отношений по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося не влечет за собой возникновение каких-либо дополнительных, в том числе материальных, обязательств указанного обучающегося перед организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не предусмотрено федеральными законами. 

В связи с чем, пункт 3.3 Положения подлежит дополнению аналогичной нормой.

По данному факту прокурором на локальные акты 7 образовательных учреждений принесены протесты.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг Портала государственных и муниципальных услуг Белгородской области: http://www.gosuslugi31.ru (далее – Портал) в целях проверки соблюдения прав граждан и юридических лиц на достоверную и полную информацию о порядке оказания муниципальных и государственных услуг на территории городского округа.

Установлено, что по отдельным видам услуг размещены сведения, противоречащие положениям административных регламентов.

Так, в основных сведениях об услуге «Предоставление оператору связи в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью Валуйского городского округа», предоставляемой отделом по управлению муниципальной собственностью и жилищным вопросам администрации Валуйского городского округа, опубликованных на Портале, неверно отражены данные, касающиеся срока предоставления услуги – 30 рабочих дней, в том время, как пунктом 2.4 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление оператору связи в аренду недвижимого имущества, являющегося собственностью Валуйского городского округа», утвержденного постановлением администрации Валуйского городского округа от 21.02.2020 № 212 (далее – административный регламент), предусмотрено, что предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 30 дней с момента поступления в Уполномоченный орган заявления, а также срока ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично – 15 рабочих дней  вместо 15 минут.

В качестве способа подачи заявления и получения результата указан в числе прочих МФЦ, однако административным регламентом такие способы не предусмотрены.

Кроме того, в сведениях о данной муниципальной услуге не в полном объеме отражены предусмотренные п. 2.8 административного регламента основания для отказа в предоставлении услуги.

По данному факту прокурором в адрес главы администрации Валуйского городского округа внесено представление.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в ходе которой установлено следующее.

Установлено, что приказами руководителей  утверждены Правила приема обучающихся (далее – Правила).

Данные Правила не соответствует требованиям федерального законодательства и требует внесения в них изменений по следующим основаниям:

Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 (далее – Порядок).

Согласно пункту 12 Порядка ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 Федерального закона.

В связи с чем, пункт 11 Правил необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года.

Между тем, пункт 16 Правил противоречит указанным положением федерального законодательства и требует внесения в него изменения.

По данному факту прокурором на локальные акты 7 образовательных учреждений принесены протесты.

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращениям граждан Украины проведена проверка исполнения федерального законодательства при назначении ежемесячной социальной выплаты пенсионерам и инвалидам (ЛНР, ДНР, Украина), в ходе которой в деятельности должностных лиц управления социальной защиты населения администрации Валуйского городского округа выявлены существенные его нарушения.

Так, в соответствии с п.п. 13- 15 Постановления Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547 «О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» социальные выплаты предоставляются за период с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно. Заявление о назначении социальной выплаты может быть подано не позднее 31 декабря 2022 г. Социальные выплаты предоставляются за прошедший период начиная с 1 июля 2022 г., но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации. Решение о назначении социальной выплаты принимается уполномоченным органом не позднее 5 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении социальной выплаты лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации. Социальная выплата предоставляется лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации, путем перечисления на счет, открытый этим лицом в кредитной организации на территории Российской Федерации, указанный в заявлении о назначении социальной выплаты, уполномоченным органом не позднее 10-го рабочего дня со дня вынесения решения о назначении социальной выплаты, а в последующем (для социальных выплат, носящих ежемесячный характер) - не позднее 1-го числа отчетного месяца.

В ходе проверки установлено, что в декабре 2022 года в управление социальной защиты населения администрации Валуйского городского округа с заявление о назначении ежемесячной социальной выплаты пенсионерам и инвалидам (ЛНР, ДНР, Украина) обратилось 2 гражданина Украины. Однако в нарушение указанных требований закона причитающиеся заявителям денежные средства до настоящего времени не выплачены.

По данному факту в адрес начальника социальной защиты населения администрации Валуйского городского округа внесено преставление.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка материалов проверок по сообщениям зарегистрированным в КУСП в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона к государственному контролю (надзору) относятся мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания.

Установлено, что 16.01.2023 года в ОМВД России по Валуйскому городскому округу поступило сообщение о незаконной реализации в одном из магазинов г. Валуйки  омывающей жидкости. Данный факт был зарегистрирован в КУСП ОМВД России по Валуйскому городскому округу за № 319 и по нему организована доследственная проверка.

При этом согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Вместе с тем жидкость для омывания стекол автомобилей не подпадает под признаки алкогольной продукции, следовательно, проведение доследственной проверки не основано на требованиях закона. В этой связи сообщение о данном факте должно было быть передано для рассмотрения по подведомтсвенности в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе.

По данному факту в адрес начальника ОМВД России по Валуйского городского округа внесено преставление.

ИНФОРМАЦИЯ от 19.06.2023

Семьи с двумя детьми и более освобождены от уплаты НДФЛ от продажи земли и надворных построек

Федеральным законом от 29.05.2023 № 198-ФЗ внесены изменения в в статью 217.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Установлено, что от обложения налогом на доходы физических лиц освобождаются доходы семей с двумя и более детьми, полученные от продажи земельного участка, на котором расположено жилое помещение (доли в праве собственности на земельный участок, связанной с долей в праве собственности на жилое помещение), и от продажи хозяйственных строений и (или) сооружений, расположенных на таком земельном участке, независимо от срока нахождения этого имущества в собственности налогоплательщика, а также при условии, что оно не использовалось в предпринимательской деятельности.

Вместе с тем указанные объекты должны быть проданы одновременно. При этом законом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер площади названного земельного участка, доходы от продажи которого освобождаются от обложения этим налогом .

Нововведение распространяется на доходы, полученные с налогового периода 2023 года.

Изменения вступили в силу 29.05.2023.

Обжалование действий и решений налоговых органов

Уплата налогов является конституционной обязанностью налогоплательщиков. Исполнение налоговой обязанности связано с возникновением ряда дополнительных обязанностей и прав налогоплательщиков. Права налогоплательщиков закреплены в ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии со ст. 22 НК РФ налогоплательщикам (плательщикам сборов) гарантируется административная и судебная защита их прав и законных интересов.

Согласно ст. 137 НК РФ любой налогоплательщик вправе обжаловать акты налоговых органов, действия или бездействия их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщиков, они нарушают их права. Обжалование осуществляется в вышестоящий налоговый орган, территориальные органы прокуратуры или в суд. Первые два варианта не исключают одновременное или последующее обращение с иском в суд.

В вышестоящий налоговый орган жалоба может быть подана в течение 1 года со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, через налоговый орган, акты, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Поданная жалоба рассматривается в течение одного месяца с даты регистрации.

В соответствии со ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации субъекты предпринимательской деятельности направляют исковые заявления в арбитражные суды, а физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, – в суды общей юрисдикции.

При этом согласно п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном НК РФ.

В случае отказа налогового органа в удовлетворении обращения налогоплательщика, он вправе обратиться в органы прокуратуры для проверки законности принятого решения. Срок подачи обращения в прокуратуру законом не ограничен. Поданное заявление рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.  В случае если в результате рассмотрения обращения прокурором выявляются нарушения законодательства прокурор принимает соответствующие меры прокурорского реагирования.

Компенсация для лиц, осуществляющих уход за инвалидами и престарелыми

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Размер компенсационных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент.

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним, независимо от родственных отношений и совместного проживания.

Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

Вступили в силу изменения в законодательство об охоте

В ноябре 2022 года внесены изменения в ряд статьей Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Федеральный закон от 04.11.2022 № 433-ФЗ).

Уточнено, что государственный надзор в сфере охоты может осуществляться в рамках постоянного рейда в порядке, установленном положением о государственном надзоре, что не противоречит положениям Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Под постоянным рейдом понимается режим государственного контроля (надзора), который заключается в возможности постоянного нахождения инспекторов в пунктах контроля и (или) перемещения инспекторов по определенной территории (акватории) в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований.

Также внесены изменения и в права государственных охотничьих инспекторов. Так, теперь предусмотрена возможность применения инспектором физической силы, спецсредств, служебного оружия, гражданского оружия самообороны (разрешенного в качестве служебного оружия) и охотничьего огнестрельного оружия в отношении нарушителя только в строгом соответствии с требованиями и порядком, изложенным в Федеральном законе «О ведомственной охране». Порядок хранения и ношения указанного оружия должен согласовываться с требованиями Федерального закона «Об оружии».

Поправки в закон вступили в силу с 3 февраля 2023 года.

Ответственность за поджог травянистой растительности и лесов

В связи с наступлением пожароопасного периода возрос риск возникновения лесных пожаров. Зачастую причиной данных пожаров становится несоблюдение гражданами и организациями требований пожарной безопасности. Контролируемый поджог очень быстро переходит в лесной пожар, который в последующем очень трудно потушить.

В связи с введением особого противопожарного режима принимаются ограничительные меры: нельзя жечь траву, выбрасывать золу, разводить костры. При несоблюдении правил пожарной безопасности предусмотрена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность.

За нарушение гражданами требований пожарной безопасности статьей 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа в размере от 5 до 15 тыс. рублей. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, повлекут для граждан штраф в размере от 10 до 20 тыс. рублей, а за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, для граждан предусмотрен штраф в размере от 40 до 50 тыс. рублей.

Пал травы, приведший к уничтожению или повреждению лесных насаждений, квалифицируется уже как преступление по ст. 261 УК РФ, часть первая которой предусматривает штраф за неосторожное обращение с огнем в размере от 300 до 500 тыс. рублей в случае причинения ущерба на сумму свыше 10 тыс. рублей, часть третья - штраф за поджог в размере от 500 тыс. до 1 млн рублей, а часть четвертая - штраф в размере от 1 млн до 3 млн рублей в случае причинения ущерба на сумму свыше 50 тыс. рублей. Кроме штрафа виновного могут привлечь к обязательным, принудительным или исправительным работам, а также лишить свободы на срок до 10 лет.

Кроме того, лицо, виновное в возникновении пожара, обязано возместить причиненный пожаром материальный ущерб и затраты на его тушение.

В случае совершение административного правонарушения несовершеннолетним не достигшего возраста 16 лет к административной ответственности привлекаются родители по ст. 5.35 КоАП РФ за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних, с которых также могут быть взысканы затраты, понесенные на тушение пожара, и причиненный ущерб.

Установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов либо за их производство или хранение в целях массового распространения

Федеральным законом от 13.06.2023 № 231-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» уточнена диспозиция статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Установлена административная ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включённых в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, иных экстремистских материалов либо за их производство или хранение в целях массового распространения, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Изменения вступают в силу с 24.06.2023 года.

Информационная безопасность детей

В Федеральном законе № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлены правила медиа безопасности детей, при обороте на территории России продукции СМИ, печатной, аудиовизуальной продукции на любых видах носителей, программ для компьютеров и баз данных, а также информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях и сетях подвижной радиотелефонной связи.

В силу ст. 15 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, отнесена информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, табачные изделия, алкогольную продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным; отрицающая семейные ценности и формирующая неуважение к родителям и другим членам семьи; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань; содержащая информацию порнографического характера.

Согласно требованиям статьи 22 Федерального закона № 436-ФЗ нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, неисполнение требований названного закона влечет административную ответственность по ст. 6.17 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа от 2 тысяч рублей для граждан, до 50 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток для юридических лиц.

Отдельно административная ответственность установлена за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних (ст. 6.21 КоАП РФ).

Российским законодательством установлена административная ответственность за распространение информации, признанной экстремистской (ст. ст. 13.37, 20.3, 20.29 КоАП РФ), материалов и предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 6.20 КоАП РФ).

Частью 3 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей; на должностных лиц - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 400 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статьей 13.21 КоАП РФ предусмотрена ответственность средств массовой информации за нарушение порядка распространения информационной продукции среди детей.

В случае незаконного распространения в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях информации, указывающей на личность несовершеннолетнего потерпевшего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста, по уголовному делу, либо информации, содержащей описание полученных им в связи с преступлением физических или нравственных страданий, повлекшее причинение вреда здоровью несовершеннолетнего, или психическое расстройство несовершеннолетнего, или иные тяжкие последствия наступает уголовная ответственность, предусмотренная ч.3 ст.137 УК РФ.

Также уголовным законодательством предусмотрена ответственность за распространение, публичную демонстрацию или рекламирование порнографических материалов или предметов среди несовершеннолетних либо их вовлечение несовершеннолетнего в оборот порнографической продукции (ч.2 ст.242 УК РФ).

Изменения в законодательстве о ветеранах

28.04.2023 в Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» внесены изменения, согласно которым расширяется перечень категорий граждан, которые могут претендовать на получение статуса ветерана боевых действий и инвалида боевых действий.

Теперь к ветеранам боевых действий относятся в том числе лица, принимавшие участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики (далее – ДНР), Народной милиции Луганской Народной Республики (далее – ЛНР), воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года, а также лица, заключившие контракт с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской и Херсонской областей - с 30 сентября 2022 года.

Данные категории граждан могут быть также признаны инвалидами боевых действий, если они получили ранения, контузии, увечья или заболевания в результате выполнения указанных боевых задач.

Расширен перечень предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.2023 № 42-р с 1 марта 2023 года к техническим средствам реабилитации отнесены вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категории объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.

В связи с чем, в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» лица, имеющие право на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации согласно установленному перечню на основании индивидуальных программ реабилитации инвалида, вправе обратиться с заявлением в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

С 1 марта 2023 года введены новые правила учёта животных

Постановлением Правительства РФ от 5 апреля 2023 года № 550 утверждены Правила осуществления учета животных и перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных.

Домашнюю птицу, пушных зверей, оленей, верблюдов, пчел, объекты аквакультуры животного происхождения, крупный рогатый скот и ряд других животных решено отнести к подлежащим индивидуальному или групповому маркированию и учету.

Данные процедуры необходимы для предотвращения распространения заразных болезней животных, а также выявления источников и путей распространения возбудителей болезней.

Правилами определены порядок, случаи и сроки учета. Например, пчелы подлежат групповому маркированию и учету не позднее 1 сентября 2025 г., а крупный рогатый скот - индивидуальному не позднее 1 сентября 2024 г.
Учет осуществляется безвозмездно путем представления информации о маркированном животном в ГИС в области ветеринарии.

Новое в законодательстве о безопасности дорожного движения

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Правила дорожного движения постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769. 

Введен запрет остановки и стоянки на направляющих островках и островках безопасности. При этом, «Островок направляющий» определен, как элемент обустройства автомобильной дороги, расположенный на одном уровне с проезжей частью либо приподнятый над ней и обеспечивающий благоприятные условия разделения и слияния транспортных потоков. 

Ответственность за нарушение данного запрета определена ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей. 

Кроме этого, согласно внесенным в Правила изменениям, зоны платной и бесплатной парковки разделяют синими и белыми линиями. Так, пунктом 1.7 определено, что разметка синего цвета обозначает, что зона парковки используется на платной основе.

Увеличены максимальные размеры кредитов (займов), по которым заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении кредитных каникул

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 868 «Об установлении максимального размера кредита (займа) для кредитов (займов), по которому заемщик вправе обратиться с требованием к кредитору об изменении условий кредитного договора (договора займа), заключенного до 1 марта 2022 года, предусматривающим приостановление исполнения заемщиком своих обязательств на срок, определенный заемщиком, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» увеличены максимальные размеры кредитов (займов), по которым заемщик вправе обратиться с требованием о предоставлении кредитных каникул.

Заемщик - физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель вправе обратиться к кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа), который заключен до 1 марта 2022 года и обращение к кредитору по которому осуществляется после 1 марта 2022 года.

Максимальный размер кредита (займа), по которым заемщик вправе обратиться с заявлением о предоставлении кредитных каникул, с 2 июня 2023 года составляет:

для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются физические лица, - 300 тыс. рублей;

для потребительских кредитов (займов), заемщиками по которым являются индивидуальные предприниматели, - 350 тыс. рублей;

для потребительских кредитов (займов), которые предусматривают предоставление потребительского кредита (займа) с лимитом кредитования и заемщиками по которым являются физические лица, - 100 тыс. рублей;

для потребительских кредитов на цели приобретения автотранспортных средств с залогом автотранспортного средства - 700 тыс. рублей;

для кредитов (займов), которые выданы в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и обязательства по которым обеспечены ипотекой, - 3 млн. рублей.

Увеличен размер штрафа за продажу несовершеннолетним сигарет и вейпов

Федеральным законом № 178-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Закон подписан Президентом РФ 28 апреля 2023 года.

Теперь сумма штрафа за реализацию несовершеннолетнему табачной продукции составляет:

- для должностных лиц - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.

- для компаний от 400 тыс. до 600 тыс. руб.

То же коснется табачных изделий, никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления и кальянов.

Закон вступил в силу 9 мая 2023 года.

До принятых нововведений сумма штрафа для должностных лиц составлял от 40 тыс. до 70 тыс. руб., а для организаций - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.

Принят новый закон о гражданстве

Он заменит собой действующий системный Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации».
Обновленные правила вступят в силу 26 октября 2023 года (Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. No 138-Ф3 «О гражданстве Российской Федерации»).

Новый подход к предоставлению гражданства учитывает необходимость адаптации лица, претендующего на приобретение гражданства России, к жизни в российском обществе.

Для ряда претендентов порядок получения российского
гражданства упрощен. Это, в первую очередь, касается соотечественников:

- граждан бывшего СССР и их детей;

- участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- лиц, у которых в России живут близкие родственники с российским гражданством;

- лиц, имеющих родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах государственной границы России), и т.д.

Сократился срок рассмотрения заявления о предоставлении гражданства.

Он будет составлять:

- три месяца, если решение о предоставлении гражданства принимают органы внутренних дел;

- шесть месяцев, если заявление о предоставлении гражданства рассматривают дипломатические представительства или консульские учреждения;

- год, если в гражданство принимает Президент РФ.

Для того, чтобы предупредить заключение фиктивных браков с целью упрощенного получения российского гражданства, оно будет предоставляться только в случае, когда в браке есть общий ребенок. На сегодняшний день иностранцы могут получить российское гражданство в упрощенном порядке, просто если второй супруг является гражданином России, а со дня заключения брака прошло не менее трех лет (подп. «б» ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-Ф3 "O гражданстве Российской Федерации").

В новом законе появился институт прекращения гражданства, который систематизировал все основания для этого. Появилось новое основание для прекращения приобретенного гражданства: совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации. При этом неважно как давно были совершены такие действия. Решение о прекращении гражданства на таком основании может быть обжаловано в суд.

Особенности привлечения к административной ответственности юридического лица за допуск к управлению самоходной машиной работника, лишенного права управления транспортными средствами

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2022 № 854 утверждено Положение о федеральной государственной информационной системе учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним.
С 1 сентября 2022 года в указанную систему вносятся сведения о лицах, допущенных к управлению самоходными машинами, лицах, лишенных права управления ТС, а также информация о выданных удостоверениях тракториста-машиниста (тракториста). До создания информационной системы проверка работодателями действительности предъявленных удостоверений, в том числе с учетом возможного лишения работника водительских прав, не была обеспечена необходимыми организационно-информационными ресурсами.

При заключении трудового договора с водителем самоходной машины и последующем допуске его к управлению такой машиной работодатель обязан убедиться в наличии у него удостоверения тракториста-машиниста. Неисполнение этой обязанности будет указывать на наличие вины работодателя в допуске к управлению самоходной машиной лица, не имеющего на это специального права. Предъявление лицом удостоверения тракториста-машиниста работодателю позволяет предположить наличие у такого лица права управления самоходными машинами.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.03.2023 N 11-П отмечено, что наличие водительского удостоверения не может служить критерием при принятии решений о приеме на работу и допуске к управлению такими машинами. Хотя по общему правилу наличие у лица водительского удостоверения или удостоверения тракториста-машиниста подтверждает право управления транспортным средством (самоходной машиной), само по себе оно не освобождает работодателей от необходимости выяснения определенных обстоятельств, которые могут свидетельствовать о его недействительности.

До введения в действие информационной системы возложение на юридическое лицо административной ответственности за допуск к управлению транспортным средством лица, представившего в качестве действующего удостоверение тракториста-машиниста, но при этом лишенного права на управление ТС, вступало бы в противоречие с Конституцией РФ.

Часть 2 статьи 2.1 и статья 12.32 КоАП РФ не предполагают привлечения юридического лица к административной ответственности, если не было установлено, что юридическому лицу было известно о факте лишения соответствующего лица права управления ТС либо у него имелись весомые основания это предполагать и им не были использованы все доступные юридические возможности для проверки действительности представленного удостоверения тракториста-машиниста (тракториста).

Внесены изменения в Правила подключения газоиспользующего оборудования

Постановлением Правительства РФ от 01.06.2023 N 904 внесены изменения в Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

С 1 сентября 2023 г. упрощается порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения

Предусматривается возможность заключения договора о подключении (технологическом присоединении) таких оборудования и объектов в электронном виде. При заключении (изменении) договора о подключении заявитель сможет взаимодействовать с исполнителем любым доступным способом по собственному выбору (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя, личный кабинет заявителя, подсистема единого личного кабинета на едином или региональном порталах госуслуг).

В какой период работник, призванный на военную службу по мобилизации и вернувшийся по ее окончанию, должен выйти на работу?

В случае призыва работника на военную службу по мобилизации или заключения им контракта в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, действие трудового договора, заключенного между работником и работодателем, приостанавливается на период прохождения работником военной службы или оказания им добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации.

В период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы (должности).

Период приостановления действия трудового договора засчитывается в трудовой стаж работника, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации, работнику, с которым трудовой договор был приостановлен, в связи с его мобилизацией, необходимо выйти на работу в течение трех месяцев после окончания прохождения им военной службы.

О своем выходе на работу необходимо предупредить работодателя не позднее чем за 3 рабочих дня.

Верховный Суд прояснил судьбу общего имущества супругов при банкротстве одного из них

Имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам. В таких случаях супруг (бывший супруг) вправе участвовать в деле о банкротстве гражданина при решении вопросов, связанных с реализацией общего имущества. В конкурсную массу включается часть средств от реализации общего имущества супругов (бывших супругов), соответствующая доле гражданина в таком имуществе, остальная часть этих средств выплачивается супругу (бывшему супругу), напомнил Верховный Суд Российской Федерации.

Супруги заключили брачный договор, в соответствии с которым имущество, нажитое супругами с момента заключения брака, является как в период брака, так и/или в случае его расторжения собственностью того супруга, на чье имя оно приобретено, оформлено или зарегистрировано.

После регистрации брака и после заключения брачного договора супруга приобрела два автомобиля.

Через некоторое время решением арбитражного суда супруг (индивидуальный предприниматель) был признан несостоятельным (банкротом), и в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина.

Финансовый управляющий имуществом должника посчитал, что вышеуказанные автомобили принадлежат не только женщине, но и ее супругу, поэтому он обратился в Арбитражный суд с заявлением об обязании супруги должника передать имущество в конкурсную массу.

Определением суда первой инстанции заявление финансового управляющего было удовлетворено, суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с судом первой инстанции. Верховный суд Российской Федерации с указанными выводами не согласился и указал следующее.

Как следует из брачного договора, заключенного супругами, имущество, нажитое супругами с момента заключения брака, является как в период брака, так и/или в случае его расторжения собственностью того супруга, на чье имя оно приобретено, оформлено или зарегистрировано.

Возможность отступления от законного режима имущества супругов посредством заключения брачного договора предусмотрена действующим законодательством и не может свидетельствовать о злоупотреблении правом при его заключении.

Поскольку спорные автомобили были приобретены супругой должника после заключения брачного договора, то они не являлись предметом раздела общего имущества супругов и находились в единоличной собственности супруги должника. Заключение брачного договора не повлекло изменение объемов имущественных активов должника, а кредиторы, обязательства перед которыми возникли ранее заключения брачного договора, не вправе были рассчитывать на удовлетворения своих требований за счет спорного имущества. При этом обязательства должника не являются общими обязательствами супругов.

Кроме того, установлено, что транспортные средства приобретены супругой должника за счет личных и кредитных средств, при этом кредиты погашены за счет личных средств супруги, в результате заключения брачного договора какое-либо имущество из владения должника в пользу супруги не перешло, причинения вреда имущественным правам кредиторов оспариваемой сделкой не установлено. 

Учитывая изложенное, судебные акты были отменены Верховным судом Российской Федерации в связи с допущенными судами существенными нарушениями норм права, которые повлияли на исход рассмотрения спора и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав супруги должника, с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявления финансового управляющего (определение Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2022 № 305-ЭС22-11553 по делу № А40-172945/2018).

Об освобождении от госпошлины участников СВО

Федеральным законом от 29.05.2023 № 187-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено освобождение от госпошлины за выдачу паспорта гражданина РФ, национального водительского удостоверения взамен утраченного или пришедшего в негодность для лиц, принимающих (принимавших) участие в СВО.

Данное мера распространяется на следующих лиц:

- военнослужащих, в том числе призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;

- имеющих специальные звания полиции, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации;

- сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации;

- заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации);

- относящихся к ветеранам боевых действий в соответствии с подпунктами 1.1, 2.3, 2.4 и 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах".

Увеличены размеры налоговых вычетов

Федеральным законом от 28.04.2023 № 159-ФЗ «О внесении изменений в статьи 219 и 257 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предельный размер социального налогового вычета на обучение своих детей в возрасте до 24 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, увеличен до 110 тысяч рублей. Ранее он составлял 50 тысяч рублей.

Наряду с этим, со 120 до 150 тысяч рублей увеличен предельный размер социального налогового вычета, предоставляемого налогоплательщику по затратам на своё обучение, лечение (в том числе на лечение членов своей семьи) и приобретение лекарств (за исключением расходов на дорогостоящее лечение), физкультурно-оздоровительные услуги, расходам по договорам негосударственного пенсионного обеспечения, добровольного пенсионного страхования и добровольного страхования жизни.

Изменения вступили в силу 29.05.2023.

Изменения в Налоговый кодекс, регулирующие порядок направления налогоплательщиками-физическими лицами документов в налоговый орган с использованием единого портала госуслуг

Федеральным законом от 14.04.2023 № 125-ФЗ статья 21 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена пунктом 1.2, согласно которому налогоплательщики – физические лица, зарегистрированные в единой системе идентификации и аутентификации, в случае направления в налоговые органы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг уведомления о необходимости получения документов от налоговых органов в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг получают от налоговых органов документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг и вправе представлять в налоговые органы документы (сведения) в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Документы (сведения), которые налогоплательщики – физические лица, вправе представлять в налоговые органы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, а также документы, которые направляются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам – физическим лицам в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг, определяются Налоговым кодексом Российской Федерации.

Для прекращения получения от налоговых органов документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг налогоплательщики – физические лица направляют в налоговые органы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о прекращении получения документов от налоговых органов в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг.

При этом, уведомление о необходимости получения документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, уведомление о прекращении получения документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг подписываются усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

Изменения вступают в силу с 1 июля 2023 года.

Расширена категория лиц, имеющих право получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке

Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2023 № 350 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2022 № 690 "О приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке иностранных граждан и лиц без гражданства, заключивших контракты о прохождении военной службы".

С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке вправе также обратиться:

иностранные граждане, заключившие в период проведения специальной военной операции контракты о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях на срок один год;

супруги, дети (в том числе усыновленные (удочеренные) и родители указанных иностранных граждан.

Кроме этого, уточнен перечень представляемых вместе с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации документов, из него, в частности, исключено ходатайство должностного лица, уполномоченного руководителем федерального органа исполнительной власти, с которым иностранный гражданин заключил контракт о прохождении военной службы.

Период участия в СВО будет включаться в страховой стаж для определения размеров пособий

Федеральным законом от 03.04.2023 № 98-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Предусматрено, что в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам наравне с периодами работы застрахованного лица по трудовому договору, периодами государственной гражданской или муниципальной службы, периодами иной деятельности, в течение которой гражданин подлежал обязательному социальному страхованию, будет включаться период пребывания гражданина в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооружённых конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооружённых Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Введена уголовная ответственность за незаконный оборот метилового спирта

Федеральным законом от 28.04.2023 № 161-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» введена уголовная ответственность за незаконное производство, приобретение, хранение, перевозку или пересылку в целях сбыта, а равно сбыт метилового спирта (метанола) и метанолсодержащих жидкостей под видом алкогольной продукции (статья 234.2 УК РФ).

Необходимость криминализации незаконного оборота метанола вызвана ростом случаев гибели граждан от употребления метанолсодержащих жидкостей, реализуемых для употребления внутрь.

За совершение указанного преступления при отсутствии квалифицирующих признаков (часть 1 статьи 234.2 УК РФ) предусмотрено наказание до 4 лет лишения свободы, в случае его совершения группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо причинения потерпевшему тяжкого вреда здоровья либо смерти (часть 2 статьи 234.2
УК РФ) – до 6 лет лишения свободы со штрафом в размере до 700 000 рублей, в случае наступления смерти двух и более лиц (часть 3 статьи 234.2 УК РФ) –

до 10 лет лишения свободы со штрафом в размере до 1 000 000 рублей.

Преступление отнесено к подследственности следователей Следственного комитета Российской Федерации.

Федеральный закон вступил в силу 09.05.2023.

С 01.01.2024 г. вводятся  дополнительные меры поддержки студентов

Федеральным законом от 29.05.2023 № 200-ФЗ «О внесении изменений в статьи 217 и 372.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрены дополнительные меры поддержки студентов.

Указанным Федеральным законом в число доходов, не подлежащих налогообложению, перечисленных в ст. 217 Налогового кодекса РФ,  включена материальная поддержка, оказываемая нуждающимся обучающимся в соответствии со ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Такую помощь получают дети, оставшиеся без попечения родителей, студенты с ограниченными возможностями здоровья, члены малоимущих семей и других категорий студентов, нуждающиеся в поддержке. Порядок и размер помощи определяется локальным актом  вуза или колледжа.

Закон вступит в силу с 01.01.2024 года.

С 1 июля будет применяться единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

Согласно ч.1 ст.160 Жилищного кодекса РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Например, компенсация расходов на оплату жилых помещений предусмотрена федеральными законами «О статусе военнослужащего», «О ветеранах», «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» и др.

Постановлением Правительства РФ от 27.05.2023 № 835 установлен единый стандарт предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Постановлением утверждена рекомендуемая форма заявления на предоставление компенсации, утвержден перечень документов, необходимых для ее назначения, определены основания для отказа в приеме заявления, закрепляется срок принятия решения о предоставлении меры поддержки - в течение 10 рабочих дней, основания для принятия решения об отказе.

С 01.01.2023 изменен порядок уплаты земельного налога налогоплательщиками-организациями

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» норма, предоставляющая право органам местного самоуправления определять порядок уплаты земельного налога в отношении налогоплательщиков-организаций, признана утратившей силу.

С 01.01.2023 земельный налог налогоплательщиками-организациями уплачивается в порядке, установленном ч.1 ст.397 Налогового кодекса РФ, а именно в срок не позднее 28 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками-организациями в срок не позднее 28-го числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

С 1 сентября 2023 года вводятся нормы рабочего времени для физлиц в области организации перевозок легковым такси.

Правительством РФ принято постановление от 02.06.2023 №908
«Об утверждении норм рабочего времени, времени отдыха, норм времени управления транспортным средством для физических лиц, Правил учета рабочего времени, времени отдыха, времени управления транспортным средством физическими лицами и о внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации», которое содержит нормы рабочего времени, времени отдыха, нормы времени управления транспортным средством для физических лиц.

Нормальная продолжительность рабочего времени управления транспортным средством для физических лиц определена не более 40 часов в календарную неделю, продолжительность ежедневного рабочего времени физического лица при 5-дневной рабочей неделе не должна превышать 8 часов.

В случае если по условиям работы физического лица не может быть соблюдена ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, физическое лицо вправе использовать суммированный учет рабочего времени, которое не должно превышать нормальной продолжительности рабочих часов за учетный период, составляющий один месяц.

При этом рабочее время физического лица включает: время управления транспортным средством; время перерывов для отдыха от управления транспортным средством; время, не связанное с управлением транспортным средством.

Время перерывов для отдыха от управления транспортным средством не должно быть менее 45 минут.

Время управления транспортным средством не должно превышать 9 часов в течение периода, не превышающего 24 часов с момента завершения ежедневного или еженедельного отдыха.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Новое в законодательстве о выборах

Федеральным законом от 29.05.2023 № 184-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В целях реализации избирательных прав и права на участие в референдуме для лиц, находящихся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых за пределами их избирательного округа, округа референдума, предусматривается возможность формирования специальных (экстерриториальных) участковых комиссий.

Закрепляется обязанность зарегистрированного кандидата в случае появления у него судимости представить в зарегистрировавшую его избирательную комиссию сведения об указанной судимости в письменной форме.

Также совершенствуются нормы, касающиеся правил
проведения агитации.

Закрепляется, что агитационные материалы, в том числе предвыборные программы кандидатов, не должны содержать в себе не только призывы к совершению действий, подпадающих под признаки экстремизма, но и по своему собственному содержанию не должны подпадать под иные признаки экстремизма. Помимо этого, также закрепляется запрет агитации на заблокированных ресурсах в сети Интернет.

В целях оптимизации избирательных процессов
предусматривается проведение досрочных, повторных и дополнительных  выборов глав муниципальных образований и выборов в органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в единый день голосования.

Новое в законодательстве о местном самоуправлении

Федеральным законом от 05.12.2022 №509-ФЗ, вступающим в силу с 01.03.2023, сокращены сроки проведения отдельных административных процедур, связанных с предоставлением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В частности, с 1 месяца до 20 дней сокращен срок, в течение которого уполномоченные органы местного самоуправления обязаны принять решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории или решение об отказе в ее утверждении после получения соответствующего заявления (ч.7 ст.11.4 ЗК РФ). С 30 до 20 дней сокращен срок рассмотрения заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении земельного участка, о перераспределении земельных участков (ч.7 ст.39.15, ч.5 ст.39.17, ч.8 ст.39.29 ЗК РФ).

Федеральным законом от 14.04.2023 № 121-ФЗ внесены изменения в ч.1 ст.222 и ч.3 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывающие полномочия органов местного самоуправления муниципальных округов по принятию решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, а также переход выморочного имущества определенных видов в порядке наследования по закону в собственность муниципальных округов.

С 25.04.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.04.2023 № 129-ФЗ, которым органы местного самоуправления получили полномочия в отношении объектов культурного наследия, находящихся в федеральной или региональной собственности, и в отношении библиотечных фондов библиотек, учредителями которых являются федеральные или региональные органы власти, касающиеся участия в организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, в финансировании мероприятий по организации сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся на территории муниципального образования.

Федеральный закон от 29.12.2022 № 639-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определены особенности вовлечения в оборот невостребованных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Установлено, что до 01.01.2025 орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа, на территории которых расположен земельный участок, выделенный в счет невостребованной земельной доли, имеет право передавать в аренду такой земельный участок в порядке, установленном земельным законодательством.

Федеральным законом от 29.12.2022 № 602-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что муниципальные служащие, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства, могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях до 30.06.2024.

30.06.2024 муниципальные служащие, не представившие документы, подтверждающие прекращение гражданства (подданства) иностранного государства, подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы), за исключением случаев, указанных в части 2 статьи 26 Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При непредставлении работодателю таких подтверждающих документов трудовые договоры с ними подлежат прекращению в случае невозможности их перевода на другую имеющуюся у работодателя работу.

Внесены изменения в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

Федеральным законом от 29 мая 2023 года № 188-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

По мере вступления Федерального закона в силу данная норма будет предусматривать, что финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренная статьей 17 Федерального закона, не может оказываться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых и минеральных питьевых вод, если иное не предусмотрено Правительством Российской Федерации.

Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие добычу и (или) реализацию минеральных питьевых вод, получают право на доступ к мерам финансовой поддержки.

ИНФОРМАЦИЯ от 05.06.2023

ИНФОРМАЦИЯ от 31.05.2023

Наказание за правонарушение в сфере гособоронзаказа ужесточено

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 152-ФЗ внесены изменений в статьи 3.5 и 14.55.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Поправками уточнена административная ответственность за включение исполнителем в себестоимость продукции по гособоронзаказу затрат, не связанных с ее производством (реализацией), повлекшее получение излишнего дохода в размере более одного миллиона рублей (исключение - злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке, за которое предусмотрена отдельная санкция).

Для юридических лиц штраф составит от 3 до 5 млн руб., для должностных лиц 50 тыс. руб.

За создание сайтов-двойников Росреестра предусмотрена ответственность

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 151-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Внесенными поправками предусмотрена ответственность за противоправное распространение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

За предоставление сведений из ЕГРН третьим лицам и создание для этого сайтов предусмотрено наказание в виде штрафа.

Штраф за первичное нарушение:

- для граждан от 15 000 до 25 000 рублей;

- для должностных лиц от 40 000 до 50 000 рублей;

- для индивидуальных предпринимателей от 80 000 до 100 000 рублей;

- для юридических лиц – 350 000 до 400 000 рублей.

За повторное нарушение:

- для граждан – до 50 000 рублей;

- для юридических лиц – до 600 000 руублей.

Кроме того, должностным лицам грозит дисквалификация на срок два года.

Подписан новый Закон о гражданстве Российской Федерации

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено 5 оснований приобретения российского гражданства:

- по рождению;

- в результате приема в гражданство;

- в результате признания гражданином нашей страны;

- в результате выбора гражданства России при изменении госграницы;

- в соответствии с международным договором.

Новым законом расширен перечень категорий лиц, которые могут получать российское гражданство в упрощенном порядке. К таковым относятся иностранцы и апатриды, заключившие контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года.

Кроме того, в исключительном порядке иностранец сможет получить российское гражданство, если он имеет особые заслуги перед Россией, ввиду своей профессии или квалификации либо по иным причинам представляет интерес для нашего государства (ему не нужно соблюдать требования о постоянном проживании в России в течение 5 лет, о владении русским языком, о знании истории России и основ законодательства).

В целях  исключения практики фиктивных браков, упрощенное получение гражданства будет возможным, если в браке есть общий ребенок, в т. ч. усыновленный (удочеренный).

Широкий перечень оснований предусмотрен и для прекращения гражданства. Гражданства могут лишить:

- за дезертирство;

- за дискредитацию Вооруженных сил РФ;

- за призывы к экстремизму.

Введено понятие множественного гражданства. Так  россиянин, имеющий двойное или множественное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин нашей страны вне зависимости от места его проживания.

Законом уточнены полномочия Президента РФ, МВД и МИДа по приему в гражданство, оформлению документов, переходные положения.

Федеральный закон вступает в силу 26.10.2023.

Особенности правового положения отдельных лиц в новых регионах

Указом Президента РФ от 27 апреля 2023 г. № 307 урегулированы особенности правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. 

Так, с 30 сентября 2022 г. граждане Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики признаются постоянно проживающими в России иностранцами, если на эту дату они проживали на новых территориях либо проживали на них и выехали в Россию и при этом заявили о своем желании сохранить имеющееся у них гражданство, не принесли присягу гражданина России или отказались ее приносить.

Указанные лица смогут пользоваться прежними документами до 1 июля 2024 года. После  указанной даты необходимо  оформление вида на жительство.

По общему правилу в отношении таких лиц не будут принимать решения о депортации, неразрешении въезда и нежелательности пребывания в России, о сокращении срока временного пребывания, об аннулировании вида на жительство, о лишении статуса беженца или временного убежища.

Лица, награжденные знаком «Житель осажденного Сталинграда», приравнены к ветеранам Великой Отечественной Войны

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 137-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации. 

Внесенными поправками к категории ветеранов Великой Отечественной войны отнесены также лица, награжденные знаком «Житель осажденного Сталинграда».

Соответствующие изменения внесены и в статью 18 Федерального закона  «О ветеранах», устанавливающую меры социальной поддержки лиц данной категории.

Действие поправок распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.

Правительством утвержден новый порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения

Постановлением Правительства РФ от 17.05.2023 № 769 «О порядке создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения» утвержден новый порядок создания, реконструкции и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения.

Системы оповещения населения создаются для доведения до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Документом определены, в частности, границы зон действия систем оповещения населения, случаи проведения их реконструкции, особенности разработки плана мероприятий, технического задания и проектно-технической документации на создание или реконструкцию систем оповещения населения, а также закреплен порядок проведения комплексных и технических проверок готовности систем оповещения населения.

Указанное постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу, и действует до 1 сентября 2029 года.

Утверждено положение о государственной информационной системе «Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства»

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2023 № 762 «Об утверждении Положения о государственной информационной системе «Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства» утверждено положение о государственной информационной системе «Информационно-аналитическая система оперативного мониторинга и оценки состояния и рисков научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства».

Информационная система содержит сведения, представленные заказчиками комплексных научно-технических проектов, подавшими заявки и прошедшими отбор на участие в реализации мероприятий Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2017 г. № 996, и участниками комплексных научно-технических проектов.

Положение определяет порядок развития и эксплуатации информационной системы, состав включаемых в нее сведений, порядок доступа к содержащейся в ней информации, порядок взаимодействия информационной системы с иными информационными системами.

В приложении приводится состав сведений и документов, размещаемых в информационной системе.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 января 2025 г.

Как определяется подсудность при обращении в суд к управляющей организации?

Согласно Гражданско-процессуальному Кодексу РФ и Федеральному закону  «О защите прав потребителей» иск о защите прав потребителей по выбору может быть предъявлен в суд по месту нахождения управляющей организации, по месту жительства (пребывания) истца либо по месту заключения или исполнения договора.

Исключение составляют иски о защите прав и законных интересов группы потребителей, которые подаются только в суд по месту нахождения управляющей организации.

Имущественные споры при цене иска, не превышающей 100 000 рублей, рассматривает мировой судья, в остальных случаях следует обращаться в районный суд.

ЧТО ТАКОЕ КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СЛУЖБЕ И КАК ЕГО ПРЕДОТВРАТИТЬ ИЛИ УРЕГУЛИРОВАТЬ

В силу Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» конфликт интересов – это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов (далее – служащие), влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

К таким лицам (служащим) относятся:

1) государственные и муниципальные служащие;

2) служащие Центрального банка РФ, работники, замещающие должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых РФ на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;

3) работники, замещающие отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;

4) иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конфликт интересов всегда возникает на почве прямой или косвенной личной заинтересованности.

Личная заинтересованность означает возможность в сложившейся ситуации получить доходы, выгоды, преимущества:

1) самим служащим.

2) лицами, состоящими со служащим в близком родстве или свойстве (близкими родственниками). К ним относятся его родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей.

3) организациями или гражданами, с которыми служащий и (или) его близкие родственники связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в связи с чем, как только ему станет известно о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, обязан уведомить работодателя.

Работодатель в свою очередь обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, а именно изменить должность или служебное положение служащего, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей.

Важно знать, что непринятие служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по его предотвращению или урегулированию является правонарушением, влекущим увольнение служащего.

Увеличены штрафы за реализацию несовершеннолетним табачной и никотинсодержащей продукции

Федеральным законом от 28.04.2023 № 175-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым за продажу несовершеннолетним табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции увеличены штрафы.

С 9 мая 2023 года штраф за реализацию несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции составляет: для должностных лиц - от 150 тыс. до 300 тыс. рублей, для юридических лиц - от 400 тыс. до 600 тыс. рублей.

Кроме того,  повышен  размер штрафа за вовлечение несовершеннолетнего в процесс курения табака или потребления никотинсодержащей продукции (ст. 6.23 КоАП РФ). За указанное правонарушение он  установлен в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей.

Скорректирован Закон о миграционном учете

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 156-ФЗ внесены изменения в статьи 20 и 22 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Внесенными поправками предусмотрено, что если иностранец проживает в квартире россиянина и оба зарегистрированы на портале госуслуг, то иностранец должен подать уведомление о прибытии сам. Согласие россиянина на проживание подтверждается также через портал.

Если прибывший в безвизовом порядке иностранец проживает в помещении, которое заявлено в ходатайстве о выдаче приглашения на въезд, то он должен подать в орган миграционного учета уведомление о прибытии лично.

При заключении иностранцем договора найма жилья с принимающей стороной он должен подать в орган миграционного учета уведомление о прибытии лично либо в электронной форме.

Поправки вступают в силу 26.10.2023.

Увеличены социальные вычеты по НДФЛ и вводятся льготы при покупке отечественного высокотехнологичного оборудования

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 159-ФЗ внесены изменения в статьи 219 и 257 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с принятыми поправками увеличен предельный размер социальных вычетов по НДФЛ по расходам:

- на обучение своего ребенка - с 50 тыс. до 110 тыс. руб.;

- на собственное обучение, лечение и приобретение лекарств, физкультурно-оздоровительные услуги, пенсионное обеспечение, прохождение независимой оценки своей квалификации - со 120 тыс. до 150 тыс. руб.

Кроме того, российским компаниям предоставлена налоговая льгота на покупку российского высокотехнологичного оборудования. К расходам на приобретение таких основных средств можно будет применять повышающий коэффициент 1,5. Перечень российского высокотехнологичного оборудования  будет определен Правительством РФ.

Федеральный закон вступил в силу 28.04.2023.

Исключение составили положения об увеличении размера вычетов по НДФЛ. Они вводятся в действие через 1 месяц со дня официального опубликования закона, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДФЛ.

Полная стоимость страховых услуг и страховой премии должна быть известна заемщику

Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 164-ФЗ внесены изменения в статью 3 Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Законом введена обязанность страховщика указывать размер доли страховой премии, предназначенной для исполнения обязательств страховщика по страховой выплате в договоре личного страхования, заключенном заемщиком по потребительскому кредиту, в т. ч. по ипотеке.

В случае, если кредитором и (или) третьим лицом, действующим в его интересах, оказываются услуги или совокупность услуг, в результате оказания которых заемщик становится застрахованным лицом по договору личного страхования и страхователем является такой кредитор или такое третье лицо, то этому заемщику должна быть предоставлена информация о размере доли страховой премии, которая уплачивается страховщику и предназначена для исполнения обязательств по страховой выплате, в общем размере суммы денежных средств, уплачиваемых этим заемщиком при включении его в число застрахованных лиц по договору личного страхования.

Федеральный закон вступает в силу 26.10.2023.

Диагноз «наркомания» может поставить психиатр или нарколог

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 169-ФЗ внесены изменения в статьи 1 и 44 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах», которыми он приведен в соответствие с Законом об основах охраны здоровья граждан.

Внесены поправки, предусматривающие определение понятия больного наркоманией. Больным наркоманией будет считаться лицо, которому поставлен диагноз «наркомания».

Диагноз  «наркомания»  может поставить только психиатр или нарколог в рамках оказания медицинской помощи либо при производстве судебно-психиатрической экспертизы.

Медицинское освидетельствование исключено  из числа процедур, в ходе которых может быть установлен такой диагноз.

Медицинское освидетельствование направлено на подтверждение такого состояния здоровья человека, которое влечет за собой наступление юридически значимых последствий.

Изменения вступили в силу 09.05.2023.

С 1 сентября 2023 года упрощена процедура государственной регистрации лекарства для людей в качестве лекарственного препарата, предназначенного для лечения домашних животных

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 171-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств».

Поправки направлены на ускорение государственной регистрации ветеринарных препаратов для лечения домашних животных, которые ранее были зарегистрированы в России в качестве лекарств для медицинского применения.

Предусмотрено, что для государственной регистрации таких лекарственных препаратов, ранее зарегистрированных в качестве лекарственных препаратов для медицинского применения:

вместо отчета о результатах доклинического исследования лекарственного средства для ветеринарного применения могут быть представлены результаты доклинического исследования соответствующего лекарственного средства для медицинского применения;

вместо отчета о результатах клинического исследования лекарственного препарата для ветеринарного применения может быть представлен обзор научных работ о результатах клинических исследований лекарственного препарата для медицинского применения на видах животных, которым предназначается исследуемый лекарственный препарат.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 г.

Продажа вейпов несовершеннолетним запрещена с 1 июня 2023 года

28 апреля 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 28 апреля 2023 г. № 178-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым внесены изменения в ряд нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно поправкам, внесенным в Федеральные законы: от 24.07.1998 № 124-ФЗ  «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», установлен запрет на демонстрацию потребления никотинсодержащей продукции с использованием специальных устройств (вейпов).

Детям младше 12 лет запрещено показывать рекламу с изображениями, описаниями или эпизодическими упоминаниями устройств.

Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», введено  понятие «безникотиновая жидкость», внесены изменения в понятия «никотинсодержащая продукция» и «устройства для потребления никотинсодержащей продукции».

С 1 июня 2023 года на устройства для потребления никотинсодержащейся продукции также будет распространяться  запрет на реализацию табачной и никотинсодержащщщей продукции, кальянов (розничная торговля исключительно в магазинах и павильонах) и запрет розничной продажи  с выкладкой и демонстрацией продукции.

Запрещается торговать вейпами на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом, в автоматах.

Таким образом, вводится полный запрет на продажу вейпов несовершеннолетним - как никотинсодержащих, так и безникотиновых.

С 1 сентября 2023 года вводятся минимальные цены на никотинсодержащую продукцию.

Правительство определит перечень запрещенных добавок и веществ, усиливающих никотиновую зависимость и повышающих привлекательность никотинсодержащих и безникотиновых жидкостей, растворов никотина.

Запрет на применение скидок при реализации табачных изделий и никотинсодержащией продукции с 1 сентября 2023 распространяется и на вейпы.

Все созаемщики получат каникулы по кредитам участников СВО   

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 160-ФЗ внесены изменения в статьи 1 и 2 Федерального закона «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Принятыми поправками кредитные каникулы распространены на всех созаемщиков по кредитам участников специальной военной операции (СВО).

Эта норма применяется к требованиям, в которых заемщик определил дату начала льготного периода с 21 сентября 2022 г.

На списание кредитных обязательств в случае гибели заемщика в ходе СВО либо признания его инвалидом I группы могут рассчитывать совершеннолетние дети, родители и усыновители, участвующие в кредитном договоре на стороне заемщика-военнослужащего.

Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Закон вступил в силу 28.04.2023.

Расширены возможности организаций инвалидов в сфере государственных закупок

Распоряжением Правительства РФ от 12 мая 2023 г. № 1217-р перечень товаров, работ и услуг, при государственных закупках которых организации инвалидов как поставщики имеют преимущества, расширен с 58 до 107 пунктов.

В числе новых позиций - различные инструменты, деревянные столовые и кухонные принадлежности, декоративные изделия из дерева, бытовые приборы, а также услуги в области медицины, письменного перевода, издательской деятельности и печати.

Напомним, если организация инвалидов становится победителем тендера на госзаказ, то контракт на закупку ее товаров и услуг, входящих в этот перечень, заключается по цене на 15% выше предложенной самой организацией.

О вопросах совершенствования оценки профессионального уровня гражданских служащих

29 апреля 2023 года  вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. № 645-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  касающиеся совершенствования оценки профессионального уровня гражданских служащих.

В соответствии с принятыми поправками квалификационные экзамены для присвоения классных чинов гражданским  служащим отменены и введено понятие «профессионального уровня».

С этой же даты действуют обновленные положения об аттестации, о конкурсе, персональных данных и кадровом резерве.

В связи с этим, Указом Президента РФ от 29 апреля 2023 г. № 319 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации»   скорректированы правила проведения аттестации гражданских служащих и конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядок организации экспериментов, направленных на развитие гражданской службы, а также положения о формировании кадрового резерва федерального государственного органа и о персональных данных гражданского служащего.

Приведен перечень актов Президента РФ, признаваемых утратившими силу.

Правительству РФ поручено привести свои акты в соответствие с Указом Президента РФ от 29 апреля 2023 г. № 319 до 1 августа 2023 года.

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена ответственность за безрецептурный отпуск лекарств

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 175-ФЗ  внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми введена ответственность за безрецептурный отпуск лекарств подлежащих предметно-количественному учету.

Статья 14.4.2 КоАП РФ «Нарушение законодательства об обращении лекарственных средств» дополнена частью 1.1, предусматривающей ответственность за безрецептурный отпуск лекарственных препаратов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

За совершение такого рода правонарушения предусмотрены такие наказания:

- для фармацевтических работников и должностных лиц - штраф от 10 тыс. до 20 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 1 года;

- для индивидуальных предпринимателей - штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб.;

- для юридических лиц - штраф от 150 тыс. до 200 тыс. руб.

Фармацевтические работники, нарушившие установленные правила отпуска лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, выразившееся в отпуске указанных лекарственных препаратов без рецепта,  несут административную ответственность как должностные лица.       

Государственные (муниципальные) микрофинансовые организации включили в систему поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

Федеральным законом от 28 апреля 2023 г. № 176-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», которые направлены на совершенствование обеспечения льготного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки таких субъектов, к заемным средствам.

Так, государственные (муниципальные) микрофинансовые организации, предоставляющие займы малому и среднему бизнесу, включены в состав национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства.

Законом установлены требования к государственным (муниципальным) микрофинансовым организациям и их деятельности.

Государственная (муниципальная) микрофинансовая организация – юридическое лицо, одним из учредителей которого является субъект РФ или муниципальное образование, осуществляющее деятельность по предоставлению микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства и (или) организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственной (муниципальной) микрофинансовой организации подлежит ежегодному обязательному аудиту.

Государственные (муниципальные) микрофинансовые организации будут обязаны ежемесячно размещать на официальных сайтах информационной поддержки малого и среднего предпринимательства и (или) на своих сайтах сведения о сумме и количестве микрозаймов, выданных за отчетный период.

Оценка соблюдения требований к деятельности государственной (муниципальной) микрофинансовой организации будет проводиться АО «Корпорация «МСП».

Кроме того, «Корпорация «МСП» будет ежегодно ранжировать государственные (муниципальные) микрофинансовые организации исходя из степени их финансовой устойчивости и эффективности как участников гарантийной системы.

Минэкономразвития установит порядок ранжирования.

Закон вступает в силу 28.07.2023.

ИНФОРМАЦИЯ от 21.04.2023

Валуйской межрайонной прокуратурой в районном суде поддержано представление Ровеньского межмуниципального филиала (г. Валуйки) ФКУ УИИ УФСИН России по Белгородской области о дополнении ранее возложенных на осужденного ограничений.

Ранее мужчина был осужден приговором Валуйского районного суда за преступление, предусмотренное ч.2 ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде ограничения свободы.

Однако осужденный нарушил порядок и условия отбывания наказания, не явился в установленный ему день на регистрацию в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин.

Суд, согласившись с мнением представителя прокуратуры, поддержавшего ходатайство, дополнил ранее установленное осужденному ограничение, увеличив время действия запрета покидать место жительства на 1 час.              

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в мировом суде г. Валуйки и Валуйского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении местной жительницы, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ, т.е. фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.

Установлено, что 28.10.2022 женщина, находясь в Двулученской территориальной администрации, осуществила фиктивную регистрацию по месту пребывания гражданина Российской Федерации в принадлежащем ей домовладении в с. Логачевка Валуйского городского округа.

Фактически данный гражданин не намеревался вселяться и проживать в указанном доме и сама хозяйка не имела цели предоставлять жилое помещение посторонним лицам для проживания.

Приговором суда с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств, подсудимой назначено наказание, с применением части 1 статьи 64 УК РФ, в виде штрафа в размере 6 000 рублей.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, кража, т.е. тайное хищение чужого имущества, совершенная с причинением значительного ущерба гражданину. 

Установлено, что 17.12.2022, находясь в состоянии алкогольного опьянения, в подвальном помещении общежития, расположенного в г. Валуйки, похитил перфоратор, углошлифовальную машинку, шуруповерт, причинив собственнику значительный материальный ущерб в сумме 6600 рублей. 

Приговором суда с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств, подсудимому назначено наказание, с применением части 1 статьи 64 УК РФ, в виде ограничения свободы на срок 2 года 6 месяцев.  

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в мировом суде Валуйского района и г. Валуйки поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ, кража, т.е. тайное хищение чужого имущества. 

Установлено, что 06.03.2023 в вечернее время, находясь в состоянии алкогольного опьянения в зале домовладения потерпевшей, расположенного в п. Уразово Валуйского городского округа, похитил сотовый телефон Реалми Ц25с, причинив собственнику материальный ущерб в сумме 4221 рублей. 

Приговором суда с учетом мнения государственного обвинителя подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ на срок 140 часов.  

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, 1975 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 ч.1 УК РФ, т.е. нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.   

Установлено, что 10 августа 2022 года около 15 часов 15 минут, управляя автомобилем ЗИЛ 4506, двигаясь по автодороге «Новый Оскол – Валуйки- Ровеньки», мужчина не заметил приближающееся к нему  транспортное средство и не уступил дорогу двигавшемуся с разрешенной скоростью по главной дороге и имевшему право преимущественного проезда перекрестка автомобилю марки Лада 217230, совершив с ним столкновение. 

В результате дорожно-транспортного происшествия водитель автомобиля Лада 217230 получил телесные повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни (за счет разрыва легкого).

Приговором суда, с учетом смягчающих наказание обстоятельств, подсудимому назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в мировом суде Валуйского района и г. Валуйки поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ, мошенничество, т.е. хищение чужого имущества путем обмана. 

Установлено, что 22.02.2023 около 15 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, обратился с просьбой к знакомому передать ему сотовый телефон марки Сяоми Редми 9а под предлогом совершения телефонного звонка, заранее не намереваясь возвращать его, тем самым обманывая последнего. Будучи введенным в заблуждение потерпевший согласился и передал принадлежащий ему сотовый телефон, который подсудимый похитил, причинив собственнику материальный ущерб в сумме 3000 рублей. 

Приговором суда с учетом мнения государственного обвинителя подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов.  

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, 1981 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, т.е. незаконное приобретение без цели сбыта наркотических средств в значительном размере.

Установлено, что мужчина 16 февраля 2023 года, с целью незаконного приобретения без цели сбыта наркотического средства, используя установленный в сотовом телефоне мессенджер Вотсап, незаконно приобрел за 3000 рублей у неустановленного в ходе дознания лица 0,72 грамм наркотического средства, содержащего диацетилморфин (героин) 6-моноацетилморфин, ацетилкодеин, что является значительным размером.      

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.  

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, т.е. самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.      

Установлено, что в июле 2022 года мужчина, с целью уклонения от установленного в отношении него решением Валуйского районного суда административного надзора, самовольно, без уведомления органа внутренних дел, нарушив установленное судом ограничение, покинул место жительства на территории г. Валуйки Белгородской области, уехав в Белгородский район Белгородской области, и был задержан сотрудниками полиции 30 декабря 2022 года на территории п. Разумное Белгородского района Белгородской области.  

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя, подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в ИК строгого режима.  

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, 1989 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 ч.1 УК РФ, т.е. нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека.  

Установлено, что 20 декабря 2022 года около 10 часов 45 минут, управляя автомобилем Луидор 2250В3, двигаясь со скоростью около 30 км/ч по автодороге «Новый Оскол – Валуйки- Ровеньки», мужчина не уступил дорогу автомобилю Лада Гранта, двигавшемуся по равнозначной дороге со встречного направления и имевшему право преимущественного проезда перекрестка, совершив с ним столкновение. 

В результате дорожно-транспортного происшествия водитель автомобиля Лада Гранта получил телесные повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

Приговором суда, с учетом смягчающих наказание обстоятельств, подсудимому назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 1 год.

ИНФОРМАЦИЯ от 20.04.2023

Единый налоговый счет: уплачивать обязательные платежи стало проще

С 1 января 2023 года, вступили в силу изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, регулирующие механизм уплаты налогов, сборов, страховых взносов. Теперь уплата этих обязательных платежей осуществляется путем внесения единого налогового платежа (ЕНП) на единый налоговый счет (ЕНС).

После введения ЕНП налогоплательщики больше не должны заполнять множество платёжных документов. Все деньги для уплаты налогов, взносов и сборов будут поступать на ЕНС.

Единый налоговый счет есть у всех, а его применение – обязательно. Исключение – только для самозанятых, которые могут выбрать: уплачивать налог как раньше или перейти на ЕНП.

Единый налоговый счет открылся автоматически с 1 января 2023 года.

До 2023 года для заполнения платежек приходилось учитывать 1375 изменяющихся КБК и 60 сроков отчетности в месяц. Сейчас введение ЕНС упрощает расчеты с бюджетом и взаимодействие с налоговыми органами.

Деньги на ЕНС зачисляются единым платежом один раз в месяц, а налоговый орган самостоятельно распределяет их по имеющимся обязательствам на основании деклараций и уведомлений.

С введением ЕНС для всех систем налогообложения, платежей и способов подачи отчетности действует единый платежный календарь: сдача отчетности – 25 число месяца, срок уплаты – 28 число месяца.

Необходимо обратить внимание, что срок уплаты налога на имущество, транспорт и землю для физических лиц не изменился.

Внесены изменения в порядок обеспечения инвалидов средствами реабилитации

Изменен порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и ветеранов – протезами, а также выплаты компенсации за их самостоятельное приобретение (соответствующие изменения внесены в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 16.05.2019 № 256).

Нововведением является предоставление услуги с использованием электронного сертификата. Также сведения о ходе предоставления услуги и результаты направляются в личный кабинет на Едином портале госуслуг, при этом при подаче документов заявителям предоставлено право загрузить через единый портал электронные образы документов или сведения из них.

Кроме того, основанием для отказа в оказании услуги является непредставление заявителем сведений о номере национального платежного инструмента, в части обеспечения техническим средством (изделием), услугой по его ремонту с использованием электронного сертификата.

Одновременно с этим скорректирована форма заявления о предоставлении государственной услуги по обеспечению инвалидов средствами реабилитации или услугами, а также по выплате соответствующих компенсации за их приобретение.

Обязанность граждан по внесению платы за вывоз твердых коммунальных отходов

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя его содержания, а если данное помещение является квартирой, то и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире.

Согласно ч. 5 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО. Под обращением с ТКО понимаются их транспортирование, обезвреживание, захоронение. Аналогичная норма содержится в п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Частью 1 ст. 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, в которую входит, в том числе плата за обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч. 9 и 11 ст. 155 ЖК РФ собственники жилых домов вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.

На основании п. 148.36 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Несвоевременное внесение платы за указанную коммунальную услугу является основанием для начисления неустойки (пеней). Образовавшаяся задолженность может быть взыскана исполнителем в судебном порядке.

Новое в гражданском законодательстве

С 14.04.2023 вступает в силу Федеральный закон от 03.04.2023 № 101-ФЗ «О внесении изменений в статью 185.1 части первой и часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации», которым внесены важные изменения, касающиеся порядка оформления нотариально удостоверенных доверенности и завещания отдельными категориями граждан.

Так, доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, приравниваются к нотариально удостоверенным доверенностям только в случае их удостоверения руководителями (их заместителями) таких организаций.

Помимо этого, к числу завещаний граждан, приравненных к нотариально удостоверенным завещаниям, отнесены:

1. завещания граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, удостоверенные руководителями (заместителями) таких организаций
2. завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях, соединениях, учреждениях и военно-учебных заведениях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами (начальниками) соответствующих воинских частей, соединений, учреждений или военно-учебных заведений.

Также указанным должностным лицам предоставлено право заверять подпись наследника на заявлениях о принятии наследства, о выдаче свидетельства о праве на наследство либо об отказе от наследства.

Общие правила выгула собак

Действующим федеральным законодательством предусмотрено, что выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц (статья 13 Федерального закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

При выгуле домашнего животного, за исключением собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению, необходимо соблюдать следующие требования:

- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных, и соблюдать иные требования к его выгулу, которые могут быть установлены законодательством субъектов Российской Федерации.

Кроме того, законом предусмотрено, что выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Постановлением Правительства от 29.07.2019 № 974 к потенциально опасным собакам относятся следующие породы собак: акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, волкособ, гибрид волка, гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород.

О нововведениях в процедуре признания лица инвалидом

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 № 588 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее – Положение № 588).

С 01.06.2023 вступает в силу пункт 28 Положения № 588, в соответствии с которым медико-социальная экспертиза признания гражданина инвалидом может проводится как при личном присутствии гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения, так и дистанционно, с применением информационно-коммуникационных технологий.

Медико-социальная экспертиза дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий проводится посредством использования информационных технологий, обеспечивающих дистанционное взаимодействие между собой специалистов бюро медико-социальной экспертизы, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», с документированием совершаемых ими действий при взаимодействии.

Медико-социальная экспертиза без личного присутствия гражданина проводится путём изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.

При этом, при осуществлении медико-социальной экспертизы без личного присутствия гражданина опрос, осмотр и обследование гражданина специалистами бюро не проводятся.

При проведении медико-социальной экспертизы с личным присутствием гражданина, в том числе дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий, решение объявляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые дают по нему разъяснения.

О внесении изменений в законодательство об образовании

Федеральным законом от 29.12.2022 № 641-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».

Новыми нормами федерального законодательства предусмотрено право на приём на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счёт бюджетных средств в пределах отдельной квоты следующим категориям граждан: 1) Герои Российской Федерации; 2) лица, награждённые тремя орденами Мужества; 3) дети военнослужащих и добровольцев, принимавших участие в специальной военной операции; 4) дети военнослужащих, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах. 

Граждане принимаются на обучение по результатам единого государственного экзамена или вступительных испытаний.

Без проведения вступительных испытаний приём на обучение в пределах отдельной квоты осуществляется в отношении: 1) Героев Российской Федерации; 2) лиц, награждённых тремя орденами Мужества; 3) детей военнослужащих, погибших или получивших увечье либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы в ходе специальной военной операции (боевых действий на территориях иностранных государств) либо удостоенных звания Героя Российской Федерации или награждённых тремя орденами Мужества.

Отдельная квота приёма устанавливается ежегодно образовательной организацией в размере не менее чем десять процентов общего объёма контрольных цифр приёма граждан, обучающихся за счёт бюджетных средств.

Духовные образовательные организации теперь вправе реализовывать программы подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре в соответствии с федеральными государственными требованиями.

Изменения вступили в силу с 29.12.2022 года.

Нововведения при реализации средств материнского капитала

Материнский (семейный) капитал - это одна из мер государственной поддержки семей с детьми, которая обеспечивает возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

С 01.04.2023 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым кредитные потребительские кооперативы и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, на погашение займов которых могут быть направлены средства материнского капитала, должны будут соответствовать требованиям Банка России.

Такие кооперативы должны быть включены в специальный перечень, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Вместе с тем, указанные требования не распространяются на договоры займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенные с кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом до дня вступления в силу настоящего федерального закона, то есть до 01.04.2023.

Таким образом, законодатель принял меры по защите владельцев материнского капитала при приобретении жилья, учитывая, что в указанной сфере на регулярной основе допускаются нарушения, в том числе такие как выдача займа на непригодное для проживания жилье по завышенной стоимости. 

Изменения в законодательстве, регулирующем вопросы газоснабжения

18.03.2023 внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, которыми установлены условия предоставления коммунальной услуги газоснабжения.

Так, коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме.

При этом, техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме.

На каждого собственника помещения и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме возложена обязанность на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме со специализированной организацией.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме должно осуществляться одной специализированной организацией.

Кроме того, на собственников жилых домов также возложена обязанность по заключению договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования.

Порядок предоставления указанных услуг, требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту указанного выше  газового оборудования, порядок их оказания (выполнения) регулируются Правительством Российской Федерации.

Установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ

Федеральным законом от 18.03.2023 № 57-ФЗ установлена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Правонарушение повлечет наложение штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, введена административная ответственность граждан, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по незаконному изготовлению боеприпасов, за исключением сведений о способах, методах самостоятельного снаряжения патронов к гражданскому огнестрельному длинноствольному оружию.

Административная ответственность наступает в случае, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Продлены предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году»установлено, что предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

С 1 января по 30 июня 2023 г. включительно пеня не начисляется на сумму недоимки в размере, не превышающем в соответствующий календарный день размер положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сборов, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента, увеличенный на сумму, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате конкретного налога, сбора, страховых взносов указанного лица.

Принят закон о защите русского языка от чрезмерных иностранных заимствований

Федеральным закон от 28.02.2023 № 52-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации"» установлено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык как язык государствообразующего народа, входящего в многонациональный союз равноправных народов Российской Федерации.

Закон вводит положения о нормативных словарях, справочниках и грамматиках - в них фиксируются нормы современного русского литературного языка, которые необходимо соблюдать при использовании русского языка как государственного языка РФ в ряде сфер. Порядок формирования и утверждения списка таких словарей, справочников и грамматик, а также требования к составлению и периодичности издания нормативных словарей утвердит Правительство.

Установлено, что при использовании русского языка как государственного языка РФ не допускается употребление слов и выражений, не соответствующих нормам современного русского литературного языка, за исключением иностранных слов, которые не имеют общеупотребительных аналогов в русском языке и перечень которых содержится в указанных нормативных словарях.

Документом также расширен перечень сфер, в которых государственный язык РФ подлежит обязательному использованию, и введена обязательная лингвистическая экспертиза текстов подготавливаемых проектов нормативных правовых актов в целях приведения их в соответствие с нормами современного русского литературного языка.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о лингвистической экспертизе проектов нормативных правовых актов, которое вступает в силу с 1 января 2025 года.

С 1 мая 2023 года доставка страховой пенсии, выплачиваемой наличными средствами, будет производиться исключительно организациями федеральной почтовой связи

Федеральным законом от 18.03.2023 № 76-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"» предусмотрены два способа доставки страховой пенсии по выбору пенсионера: через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.

К организациям федеральной почтовой связи относятся также иные организации почтовой связи, перечень которых определит Правительство, и установлен запрет на реализацию государственных знаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости.

Уточнен порядок предъявления претензии при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи.

Письменные ответы на претензии должны быть даны в следующие сроки:

на претензии по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта, - в течение пяти дней;

на претензии по всем другим почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств - в течение тридцати дней. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о представлении документов и информации, необходимых для рассмотрения претензии, в государственные органы, органы местного самоуправления, организации или должностным лицам срок рассмотрения претензии может быть продлен не более чем на тридцать дней с уведомлением пользователя услуг почтовой связи, предъявившего претензию, о продлении срока рассмотрения претензии. Уведомление о продлении срока рассмотрения претензии с указанием причин его продления направляется пользователю услуг почтовой связи, предъявившему претензию, по адресу, указанному в претензии.

Также законом исключена обязанность АО "Почта России" проводить идентификацию клиента - физического лица при осуществлении почтовых переводов в пользу юридических лиц и ИП в целях оплаты товаров, работ и услуг, а также в пользу органов государственной власти и органов местного самоуправления и учреждений, находящихся в их ведении, если сумма денежных средств по почтовому переводу не превышает 15 тыс. рублей.

Принят закон, смягчающий уголовную ответственность за налоговые преступления

Федеральным законом от 18.03.2023 № 78-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» предусмотрено смягчение уголовной ответственности за налоговые преступления.

Закон направлен на либерализацию уголовной ответственности за ряд преступлений, предусмотренных статьями 199, 199.1, 199.2 и 199.4 УК РФ, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей.

Законом уменьшены максимальные сроки наказания в виде лишения свободы за совершение указанных преступлений, что, в свою очередь, привело к их квалификации как преступления средней тяжести, и снижению сроков давности привлечения к уголовной ответственности по данным статьям.

Кроме того, уплата сумм недоимки и соответствующих пеней и штрафа в полном объеме теперь являются дополнительным основанием для отказа в возбуждении или прекращения уголовного дела по таким преступлениям.

ИНФОРМАЦИЯ от 19.04.2023

Валуйским районным судом в полном объеме удовлетворено исковое заявление Валуйского межрайонного прокурора в интересах инвалида 1 группы, 1985 года рождения, о взыскании морального вреда в размере 250 000 рублей, причиненного преступлением. 

Установлено, что вступившим в законную силу приговором мирового суда Валуйского района и г. Валуйки от 20.12.2022 ответчик был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 118 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет исправительных работ с удержанием 5% заработка в доход государства.

Виновный мужчина, 1978 года рождения, 14.09.2022, пребывая в состоянии алкогольного опьянения, в результате словесного конфликта, нанес не менее одного удара левой рукой, сжатой в кулак, и не менее одного удара ладонью в область головы потерпевшего, отчего последний упал и ударился левой частью головы об угол стены дома.

Своими неумышленными преступными действиями ответчик причинил потерпевшему физическую боль и телесные повреждения в виде закрытой черепно-мозговой травмы: ушиба головного мозга тяжелой степени, субдуральной гематомы справа, кровоподтеков правого глаза и левой щеки, которые причинили тяжкий вред здоровью.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, 1970 года рождения, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119, ч.2 ст. 318 Уголовного кодекса РФ, т.е. угроза убийством, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы и применение насилия, опасного для жизни и здоровья в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.   

В ходе предварительного следствия установлено, что мужчина 08.01.2023 в ночное время совместно со своей супругой распивали спиртные напитки по месту своего жительства, где на почве ревности между ними произошла словесная ссора.

Подойдя к лежащей на кровати супруге, мужчина нанес ей кулаком руки один удар в область правового глаза, после чего взял в руку лежащую на столе вилку и высказал в ее адрес угрозу убийством словами, став данной вилкой наносить ей удары в область шеи и в уха.

В этот же день, 08.01.2023, в дневное время, по месту проживания мужчины с целью осуществления контроля за осужденным к ограничению свободы, приехали два участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Валуйскому городскому округу, где женщина сообщила сотрудникам полиции о совершенных в отношении нее со стороны супруга противоправных действиях.

С целью воспрепятствования законной деятельности участкового уполномоченного полиции по составлению процессуальных документов по заявлению женщины, мужчина кулаком левой руки нанес удар в область нижней губы участкового уполномоченного полиции, причинив ему легкий вред здоровью с кратковременным расстройством здоровья не свыше 21 дня.        

Приговором суда подсудимому назначено наказание по совокупности преступлений в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев в ИК общего режима. 

Валуйским межрайонным прокурором утверждено обвинительное заключение в отношении жителя Ростовской области, 1977 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса РФ, т.е. публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.   

В ходе предварительного следствия установлено, что мужчина 05.12.2022 около 17 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения на территории автостоянки в г. Валуйки, в присутствии гражданских лиц, при оформлении в отношении него материалов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.15 и ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в неприличной форме выразился в адрес двух инспекторов ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу нецензурной бранью, а также непристойными словами.   

Своими действиями он публично унизил честь и достоинство инспекторов ДПС как представителей власти при исполнении ими своих должностных обязанностей.       

Уголовное дело направлено в мировой суд Валуйского района и г. Валуйки для рассмотрения по существу.

Валуйским районным судом удовлетворены 10 исковых заявлений Валуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязывании трех муниципальных образовательных учреждений и семь муниципальных дошкольных образовательных учреждений Валуйского городского округа оборудовать оконные блоки замками безопасности. Данная обязанность должна быть исполнена в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Основанием обращения в суд послужили материалы проверки, проведенной Валуйской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Согласно требований статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с требованиями п.5.1.8 «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия», введенного в действие Постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 41 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Между тем, в зданиях трех муниципальных образовательных учреждений и семи муниципальных дошкольных образовательных учреждений Валуйского городского округа оконные блоки не оборудованы замками безопасности.

Валуйской межрайонной прокуратурой, в рамках реализации полномочий, предоставленных Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», выявлены нарушения федерального законодательства, связанные с невыполнением законных требований прокурора в деятельности ООО «Восток – Управляющая компания».

Так, в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, 15.11.2022 Валуйским межрайонным прокурором в адрес генерального директора ООО «Восток – Управляющая компания» было внесено представление.

Между тем, по состоянию на 03.02.2023 сведения о результатах рассмотрения представления и принятых мерах по устранению выявленных нарушений в Валуйскую межрайонную прокуратуру не представлены.

В связи с выявленными нарушениями законодательства Валуйским межрайонным прокурором в отношении генерального директора ООО «Восток – Управляющая компания» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Валуйского района и г. Валуйки генеральный директор ООО «Восток – Управляющая компания» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 314.1 УК РФ, т.е. неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.      

Установлено, что в период с 16 августа 2022 года по 25 декабря  2022 года мужчина, зная об установленных в отношении него судом административных ограничениях, неоднократно не соблюдал их и 25 декабря 2022 года, нарушая ограничение не пребывать вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов, находился в общественном месте вне своего места жительства в 00 часов 40 минут в состоянии алкогольного опьянения в помещении магазина «Кофе тайм», чем совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.    

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя, подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев в ИК общего режима.

Приговор суда не вступил в законную силу.    

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в мировому суде г. Валуйки и Валуйского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жителя Ростовской области, 1977 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 319 Уголовного кодекса РФ, т.е. публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.   

В ходе предварительного следствия установлено, что мужчина 05.12.2022 около 17 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения на территории автостоянки в г. Валуйки, в присутствии гражданских лиц, при оформлении в отношении него материалов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.15 и ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, в неприличной форме выразился в адрес двух инспекторов ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу нецензурной бранью, а также непристойными словами.   

Своими действиями он публично унизил честь и достоинство инспекторов ДПС как представителей власти при исполнении ими своих должностных обязанностей.       

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработка в доход государства 10 %.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местной жительницы, 1973 года рождения, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 Уголовного кодекса РФ, т.е. присвоение – хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, совершенное в крупном размере.    

В ходе предварительного следствия установлено, что женщина, будучи начальником отделения почтовой связи Подгорное Валуйского почтамта УФПС Белгородской области, являясь должностным лицом, испытывая финансовые трудности, в период времени не позднее 18 мая 2021 года по 01 сентября 2022 года совершила присвоение вверенных ей денежных средств на общую сумму 310 868 рублей 57 копеек, не внеся их надлежащим образом в программу Единой Автоматизированной Системы отделения почтовой связи.   

Приговором суда подсудимой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, которое в соответствии со ст. 73 УК РФ считать условным, с испытательным сроком 2 года.

Кроме того, судом в полном объеме удовлетворено исковое заявление, заявленное Валуйским межрайонным прокурором в порядке ст. 44 УПК РФ, о взыскании с виновной в доход Российской Федерации денежных средств в сумме 310 868 рублей 57 копеек в счет компенсации ущерба, причиненного преступлением.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местной жительницы, обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ст. 158.1, 158.1 УК РФ, т.е. двух эпизодов мелкого хищения чужого имущества, будучи подвергнутой административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ.

Установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Валуйского района и г. Валуйки от 24.08.2022 женщина была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.27 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

25.01.2023 около 10 часов 14 минут женщина, с целью личного употребления, из торгового зала магазина «Пятерочка 15047» похитила товарно-материальные ценности на сумму 1787, 55 рублей, причинив ООО «Агроторг» материальный ущерб на указанную сумму.  

27.01.2023 около 10 часов 13 минут женщина, с целью личного употребления, из торгового зала магазина «Пятерочка 15047» похитила товарно-материальные ценности на сумму 1764, 16 рублей, причинив ООО «Агроторг» материальный ущерб на указанную сумму.  

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя, подсудимой назначено наказание в виде штрафа в размере 6 000 рублей.       

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Валуйская центральная районная больница» законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Так, по результатам электронного аукциона между ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» (Заказчик) и ООО «Открытая медицина» (Исполнитель) был заключен контракт на оказание услуг по сопровождению медицинской информационной системы программного комплекса «ТрастМед» в рамках регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Белгородской области на 2021-2022 годы.

Установлено, что сведения об исполнении отдельного этапа контракта, в части оплаты оказанных услуг, Заказчиком представлены в уполномоченный орган на ведение реестра контрактов с нарушением установленного срока.

По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в отношении должностного лица Заказчика возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ.

Постановлением УФАС Белгородской области должностное лицо ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» (бухгалтер) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде предупреждения.

Межрайонной прокуратурой установлено, что после увольнения из Управления Федеральной службы исполнения наказаний Белгородской области мужчина был принят на работу в Сельскохозяйственный потребительский сбытовой кооператив «БизнесЦентр».

Однако председатель кооператива в установленный законом 10-дневный срок прежнему работодателю уведомление о приеме на работу бывшего федерального государственного служащего не направила.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По результатам проверки Валуйским межрайонным прокурором в отношении должностного лица – председателя СПСК «БизнесЦентр» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ – привлечение работодателем к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».

Мировым судом Валуйского района должностному лицу за указанное правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.

В целях устранения выявленных нарушений и недопущения их в дальнейшем, прокуратурой председателю кооператива внесено представление, находящееся в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой на постоянной основе осуществляется мониторинг муниципальных нормативных правовых актов, в том числе и устава муниципального образования, с целью проверки на соответствие изменившемуся федеральному и региональному законодательству.

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым уточнены требования к кандидатурам старост сельских населенных пунктов, назначаемых представительным органом муниципального образования.

Кроме того, установлено новое основание для досрочного прекращения полномочий депутатов представительного органа муниципального образования - отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд.

В целях оказания правовой помощи муниципальному образованию межрайонная прокуратура в рамках предоставленного права законодательной инициативы разработала и направила в Совет депутатов Валуйского городского округа проект муниципального нормативного правового акта о внесении необходимых изменений и дополнений в устав, который находится на рассмотрении.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении ранее судимого местного жителя, 1991 года рождения, обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ст. 264.1 ч.2 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, имеющим судимость за совершение в состоянии опьянения преступления, предусмотренного ст. 264 ч.2 УК РФ.      

Установлено, что в 2018 году на основании приговора Валуйского районного суда мужчина был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 264 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в колонии-поселении с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года. 

Однако на путь исправления не встал и вновь в марте 2023 года, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения, дважды – 08 марта и 09 марта, управлял автомобилем на территории Валуйского городского округа.

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в ИК общего режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Автомобиль ВАЗ 21099, которым управлял мужчина в состоянии опьянения, конфискован в доход государства.   

Валуйским межрайонным прокурором приняты меры к опротестованию Положений о закупке товаров, работ, услуг муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений.

Основаниями для принесения протестов послужили изменения, внесенные в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Изменения коснулись участников закупок, на стороне которых в настоящее время не могут выступать ни юридические лица, ни физические лица, являющиеся иностранными агентами в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Межрайонным прокурором в целях приведения указанных локальных правовых актов в соответствие с требованиями федерального законодательства принесено 32 протеста. Протесты рассмотрены, полностью удовлетворены.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, 2003 года рождения, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 ч.3 УК РФ, т.е. нарушение лицом, управляющим автомобилем, правил дорожного движения, повлекшее не неосторожности смерть человека.      

Установлено, что 13 января 2023 года около 07 часов 55 минут, управляя автомобилем Форд Фокус, двигаясь по г. Валуйки со скоростью около 60 км/ч, молодой человек отвлекся от управления автомобилем и допустил наезд на пешехода, который переходил проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу.    

В результате дорожно-транспортного происшествия пешеход, 1970 года рождения, получил телесные повреждения, причинившие тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни (за счет черепно-мозговой травмы), от которых скончался в приемном покое лечебного учреждения.

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Основное наказание в виде лишения свободы, в соответствии со ст. 53.1 УК РФ, приговором суда заменено на наказание в виде принудительных работ на срок 1 год, с удержанием 15% заработной платы в доход государства.

ИНФОРМАЦИЯ от 07.04.2023

Внесены изменения в Закон о Государственной границе

Федеральным законом от 04.11.2022 № 427-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации».

В соответствии с принятыми поправками с 03.02.2023 ФСБ России устанавливает:

- порядок получения разрешения пограничных органов на неоднократное пересечение Госграницы РФ иностранными судами;

- порядок выдачи пограничными органами индивидуальных или коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону;

- порядок получения разрешения пограничных органов для осуществления хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности;

- порядок получения разрешения пограничных органов на осуществление промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов;

- порядок продления пограничными органами в пределах приграничной территории действия просроченных российских виз иностранным гражданам и лицам без гражданства в местах, где отсутствуют представительства МИД России.

Уточнено, какие виды деятельности не являются предоставлением государственных и муниципальных услуг

Федеральным законом от 04.11.2022 № 427-ФЗ установлено, что не являются предоставлением государственных и муниципальных услуг следующие виды деятельности:

1) деятельность органов федеральной службы безопасности;

2) деятельность органов государственной охраны;

3) деятельность органов внешней разведки Российской Федерации;

4) деятельность федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации;

5) деятельность федерального органа исполнительной власти в области обороны;

6) деятельность органов внутренних дел, за исключением реализации функций по оказанию государственных услуг, предоставляемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальными органами в соответствии с установленным перечнем;

7) деятельность федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

Указанное положение Федерального закона вступило в силу 03.02.2023.

Увольнение работника в связи с утратой доверия при обслуживании им денежных или товарных ценностей

Работодатель вправе уволить работника в связи с утратой доверия в том случае, если он непосредственно обслуживает денежные или материальные (товарные) ценности и совершил виновные действия, которые повлекли утрату доверия.

Для увольнения работника в связи с утратой доверия по п. 7 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ работодатель должен проверить наличие выполнения следующих условий:

1) работник должен непосредственно обслуживать денежные или товарные ценности, например, осуществлять их прием, хранение, транспортировку, распределение. Эти обязанности должны быть закреплены в трудовом договоре работника, либо в договоре о полной материальной ответственности.

Доверие со стороны работодателя выражается в закреплении в должностной инструкции работника прав и обязанностей по обслуживанию материальных и денежных ценностей. С таким работником заключается договор о полной материальной ответственности.

2) работник совершил виновные действия, которые дают основания для утраты к нему доверия:

а) совершение работником хищения, утраты, уничтожения товарно-материальных ценностей или денежных средств, вверенных ему, даже если по данному основанию не проводилось расследование правоохранительными органами и не было вынесено решение суда;

б) работник нарушил кассовую дисциплину;

в) работник совершил продажи товаров по цене выше или ниже установленной;

г) работник совершил фиктивное списание товаров и ценностей;

д) работник совершил мошеннические действия;

е) работник допустил нарушение локальных нормативных актов, содержащих порядок выдачи товарных и денежных ценностей.

Виновные действия могут быть совершены работником как непосредственно по месту работы и в связи с исполнением трудовых обязанностей, так и вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Конфликт интересов и порядок его урегулирования

Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» предусмотрены основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой.

К муниципальному служащему предъявляются повышенные требования, в том числе в плане антикоррупционных стандартов и муниципальный служащий должен быть образцом профессионализма.

Одной из обязанностей муниципального служащего является уведомление в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ, ч. ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ).

Статьями 10 и 11 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрены понятие конфликта интересов, порядок его предотвращения и урегулирования, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе предусмотрен статьей 14.1.

Так, конфликт интересов - это ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).

Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, замещающим должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми указанное лицо и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Статьей 27.1 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ предусмотрены взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, среди которых, в том числе указано увольнение с муниципальной службы в связи с утратой доверия, что также свидетельствует о серьезности правонарушений, связанных с не предотвращением и не урегулированием конфликта интересов.

Установлен перечень лиц, связанных со специальной военной операцией, которые освобождаются от обязанности представлять сведения о своих доходах

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2022 № 968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции» в период проведения специальной военной операции от обязанности представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения, касающиеся супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, освобождаются военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, лица, проходящие службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудники уголовно-исполнительной системы и Следственного комитета Российской Федерации, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции или непосредственно выполняющие (выполнявшие) задачи, связанные с ее проведением на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины.

Кроме того, от указанной обязанности освобождаются лица, направленные для выполнения задач на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области.

Также, вышеназванные лица в период проведения специальной военной операции могут не направлять предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации в области противодействия коррупции уведомления, заявления, обращения и другие материалы по вопросам, связанным с исполнением обязанностей, соблюдением ограничений и запретов в этой области.

Настоящий Указ вступил в силу со дня его подписания – 29.12.2022 и распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.

О новом порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера региональными и муниципальными депутатами, осуществляющими деятельность на непостоянной основе

Федеральным законом от 06.02.2023 № 12-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Подписанный закон разрешает региональным и муниципальным депутатам, осуществляющим свои полномочия без отрыва от основной деятельности, не декларировать доходы.

Однако депутатам необходимо представлять указанную отчетность в течение четырех месяцев после избрания, а также в случае совершения сделок, общая сумма которых превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Также документом установлено новое основание для досрочного прекращения полномочий региональных и муниципальных депутатов - отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях законодательного органа субъекта Российской Федерации (представительного органа муниципального образования) в течение шести месяцев подряд.

Кроме этого, законом закреплены положения, согласно которым сведения о поданных депутатами федерального, регионального и муниципального уровней, а также сенаторами декларациях будут публиковаться в сети «Интернет» в обобщенном виде и без указания персональных данных.

Изменения вступили в законную силу с 01.03.2023.

Изменения в законодательстве в сфере обращения с отходами производства и потребления

Федеральным законом от 14.07.2022 №268-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены новые понятия отходов, а именно:

- вторичные ресурсы - отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг или получения энергии и которые получены в результате раздельного накопления, сбора или обработки отходов либо образованы в процессе производства;

- вторичное сырье - продукция, полученная из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации РФ, которая может использоваться в производстве другой продукции и (или) иной хозяйственной деятельности.

Вторичные ресурсы подлежат утилизации, и их захоронение не допускается.

Физические лица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образовались вторичные ресурсы, должны обеспечивать их утилизацию самостоятельно либо передавать другим лицам в целях утилизации.

Так же устанавливаются требования при обращении с побочными продуктами производства, к которым могут быть отнесены вещества и (или) предметы, образующиеся при производстве основной продукции, в том числе при выполнении работ и оказании услуг, и не являющиеся целью данного производства, работ или услуг, если такие вещества и (или) предметы пригодны в качестве сырья в производстве либо для потребления в качестве продукции.

Учет побочных продуктов производства осуществляется обособленно от учета основной продукции производства и отходов.

Информация о видах побочных продуктов производства, об объемах их образования, о дате их образования, планируемых сроках использования в собственном производстве или о передаче другим лицам и результатах такого использования либо передачи подлежит отражению в программе производственного экологического контроля и отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

Обращение с побочными продуктами производства будет осуществляться по особым правилам, предполагающим их использование в течение трех лет. Отдельные вещества и предметы не будут признаваться побочными продуктами производства в соответствии с перечнями, утверждаемыми Правительством РФ.

Изменения вступили в законную силу с 01.03.2023 года, за исключением отдельных положений, для которых устанавливаются иные сроки вступления в силу.

Изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации

С 01.03.2023 в силу вступили поправки в Трудовой кодекс РФ, предусмотренные Федеральным законом от 11.06.2022 № 155-ФЗ, которыми установлены ограничения на занятие трудовой деятельностью, непосредственно связанной с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа.

К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением легковыми такси при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

1) убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к преступлениям средней тяжести, тяжким и особо тяжким преступлениям;

2) преступления, предусмотренные законодательством другого государства - члена Евразийского экономического союза, соответствующие преступлениям, указанным в пункте 1 настоящей части.

К трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение следующих преступлений либо подвергающиеся уголовному преследованию за следующие преступления:

1) преступления против общественной безопасности, против основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества, относящиеся в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к тяжким и особо тяжким преступлениям;

2) преступления, предусмотренные законодательством другого государства - члена Евразийского экономического союза, соответствующие преступлениям, указанным в пункте 1 настоящей части.

Работник, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, до 1 сентября 2023 года обязан представить работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Наряду со справкой, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, работник, не являющийся гражданином Российской Федерации и имеющий гражданство другого государства - члена Евразийского экономического союза, трудовая деятельность которого непосредственно связана с управлением легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, до 1 сентября 2023 года обязан представить работодателю документ о наличии (отсутствии) судимости за совершение преступлений, указанных в пункте 2 части первой и пункте 2 части второй статьи 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации, и (или) факта уголовного преследования за эти преступления либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданный компетентным органом соответствующего государства - члена Евразийского экономического союза, с приложением перевода на русский язык, верность которого должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Трудовой договор с работником, не представившим работодателю соответствующую справку подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

С 9 января 2023 года закреплена возможность участвовать в судебном заседании по уголовному делу посредством видео-конференц- связи

С 9 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 610- ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», в котором закреплена норма о праве участников уголовного судопроизводства принять участие в судебном заседании с помощью видео-конференц- связи при наличии технической возможности, в случае, если имеются обстоятельства, исключающие возможность его участия в судебном заседании непосредственно.

При обязательном участии защитника в целях обеспечения безопасности участников судопроизводства суд вправе при рассмотрении уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях по ходатайству любой из сторон принять решение об участии в судебном заседании подсудимого, содержащегося под стражей, путем использования систем видео-конференц-связи.

Такой способ участия исключен при рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей.

Расширен перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду

С 01.03.2023 распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.01.2023 № 42-р дополнен перечень технических средств реабилитации, предоставляемых инвалиду.

В перечень включены вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.

Помимо вновь введенных технических средств реабилитации, в перечень включены:

- трости опорные и тактильные, костыли, опоры, поручни;

- кресла-коляски с ручным приводом, с электроприводом и аккумуляторные батареи к ним, малогабаритные;

- протезы и ортезы;

- ортопедическая обувь;

- противопролежневые матрацы и подушки;

- приспособления для одевания, раздевания и захвата предметов;

- специальная одежда;

- специальные устройства для чтения «говорящих книг», для оптической коррекции слабовидения;

- собаки-проводники с комплектом снаряжения;

- медицинские термометры и тонометры с речевым выходом;

- сигнализаторы звука световые и вибрационные;

- слуховые аппараты, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления;

- телевизоры с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами;

- телефонные устройства с функцией видеосвязи, навигации и с текстовым выходом;

- голосообразующие аппараты;

- специальные средства при нарушениях функций выделения;

- абсорбирующее белье, подгузники;

- кресла-стулья с санитарным оснащением;

- Брайлевский дисплей, программное обеспечение экранного доступа.

В соответствии  со    статьей    10 Федерального закона  от  24.11.1995  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государством гарантировано получение технических средств инвалидами за счет средств федерального бюджета.

Смягчена административная ответственность за нарушение правил движения крупногабаритного транспортного средства

Федеральным законом от 28.02.2023 N 48-ФЗ внесены изменения в статью 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 Согласно внесенным изменениями  административная ответственность за правонарушение, выражающееся в движении крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, не наступает в случае, если правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Указанный Федеральный закон вступил в силу 11.03.2023.

С 1 июля 2023 года вступают изменения, внесенные в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)»

С 01 июля 2023 года вступает в силу Федеральный закон от 29.12.2022 № 613-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О потребительском кредите (займе)».

В соответствии с принятыми поправками максимальная ежедневная процентная ставка по потребительскому кредиту ограничена размером 0,8 процента, а полная стоимость кредита - 292 процента годовых.

Кроме того, изменено специальное регулирование договоров потребительского кредита без обеспечения, заключенных на срок, не превышающий 15 дней, на сумму, не превышающую 10 000 рублей.

Для таких займов устанавливается правило, согласно которому кредитор не сможет начислять проценты и меры ответственности по договору потребительского кредита (займа), за исключением неустойки (штрафа, пени) в размере 0,1% от суммы просроченной задолженности за каждый день просрочки, после того, как сумма платежей достигнет 15% от суммы потребительского займа.

В какой срок можно отозвать заявление об увольнении?

По общему правилу, предупредить работодателя об увольнении работник должен не позднее, чем за две недели до желаемой даты увольнения. Пока этот срок не истечёт сотрудник может отозвать свое заявление (ст. 80 ТК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 14 Трудового Кодекса РФ сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. В срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни.

Таким образом, работник может отозвать заявление об увольнении по собственному желанию в любое время, включая день увольнения.

Введена обязанность работодателя оплачивать вахтовикам проезд к месту работы

Вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Статьей 302 Трудового кодекса РФ закреплены гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом. К ним отнесены: надбавка за вахтовый метод работы, районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате, дополнительный оплачиваемый отпуск и др.

Федеральным законом от 19.12.2022 № 545-ФЗ в ст. 302 Трудового кодекса РФ внесены изменения, согласно которым закреплена обязанность работодателей оплачивать проезд вахтовиков до места работы и обратно.

Начиная с 01.03.2023 доставка вахтовиков от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно осуществляется за счет средств работодателя.

Работодатель может компенсировать работнику, работающему вахтовым методом, расходы на оплату стоимости его проезда от места жительства до места нахождения работодателя или пункта сбора. Размер и порядок компенсации устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа.  

Открытие наследства

Наследство открывается со смертью гражданина либо с объявлением судом гражданина умершим.

Наследство оформляется по месту его открытия, которым признается последнее место жительства наследодателя. Как правило, это место его регистрации. Если же умерший не был нигде зарегистрирован, это будет место нахождения наследственного имущества.

Место открытия наследства может подтверждаться документом, подтверждающим регистрацию по месту жительства, документом, подтверждающим место нахождения наследственного имущества, а также, если наследственное имущество находится в разных нотариальных округах, - документом о стоимости имущества и судебным актом/

По месту открытия наследства в течение шести месяцев со дня открытия наследства следует подать нотариусу заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство (ст. ст. 1153, 1154 ГК РФ).

Нотариусу необходимо представить указанные им документы, подтверждающие, основания для призвания к наследованию (свидетельство о смерти наследодателя, завещание или наследственный договор, или документ, подтверждающий родство с наследодателем).

Если просьба о выдаче свидетельства о праве на наследство была изложена в заявлении о принятии наследства, то дополнительного заявления о выдаче данного свидетельства не требуется при условии указания в таком заявлении состава наследственного имущества.

С 1 сентября 2023 года упрощен порядок заключения договоров водопользования

Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» установлены новые правила подготовки и заключения договора водопользования.

С 1 сентября 2023 года граждане, индивидуальные предприниматели и организации смогут быстрее заключать договоры, для которых не нужно проведение аукциона.

Срок предоставления госуслуги лицам, предоставляющим услуги в сфере судоремонта, организации детского отдыха и санаторно-курортного лечения, а также тем, кто реализует проекты в сфере гидроэнергетики, сокращен с 30 календарных до 15 рабочих дней.

Согласование условий водопользования и подготовка разрешительных документов переведены в электронный вид. Принятые решения будут зарегистрированы в водном реестре.

Получить выписку из реестра можно будет в форме электронного документа.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года. Правила будут действовать 6 лет.

О мерах поддержки предпринимателей, осуществляющих деятельность в приграничной зоне

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2023 № 259 «Об изменении сроков уплаты налогов, сборов, страховых взносов лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность на приграничной территории Белгородской области» лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность на приграничной территории региона, понесшим ущерб в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов в период проведения специальной военной операции, предоставлены меры поддержки в виде продления на 12 месяцев сроков уплаты налогов и сборов (за исключением НДС), авансовых платежей и страховых взносов.

Постановлением правительства Белгородской области от 06.03.2023 № 125-пп «Об утверждении Порядка формирования перечня лиц, соответствующих критериям на продление сроков уплаты налогов, авансовых платежей и страховых взносов» ответственность за формирование сводного перечня лиц, соответствующего критериям получения названной поддержки, возложена на министерство экономического развития и промышленности Белгородской области.

Информирование лиц о возможности получения поддержки и прием соответствующих заявлений возложен на органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Для повторного прекращения уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям необходимо согласие подозреваемого или обвиняемого

Федеральным законом от 18 марта 2023 г. № 81-ФЗ внесены изменения в статью 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с внесенными поправками установлено, что повторное прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям после отмены постановления о прекращении уголовного преследования не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.

Поправки внесены во исполнение постановления Конституционного Суда РФ, которым признан не соответствующим Конституции РФ ряд норм УПК РФ в той мере, в какой они позволяют без согласия подозреваемого или обвиняемого прекращать уголовное преследование в связи с истечением срока давности, если ранее с его согласия уголовное преследование уже прекращалось.

Расширен перечень объектов, которые могут размещаться на государственных землях без предоставления участков и установления сервитутов 

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2023 г. № 440 «О внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»  в перечень включены в том числе сезонные (летние) кафе предприятий общепита, площадки для размещения строительной техники и грузов для капитального или текущего ремонта объектов капстроительства.

Таким образом, владельцы ресторанов или кафе могут оборудовать площадку, примыкающую к основному зданию, без дополнительных процедур.

Кроме того, в перечень вошли технические средства для резервирования даты и времени пересечения госграницы, которыми оборудуются площадки для стоянки грузового транспорта.

Права несовершеннолетних на получение пенсии и пособия от государства

Государственная поддержка детства обеспечивается государственными органами посредством пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты.

На основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» несовершеннолетний ребенок может иметь право на следующие виды пенсий:

- на пенсию по случаю потери кормильца;

- социальную пенсию ребенку-инвалиду;

- социальную пенсию инвалидам с детства;

- социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи родителем (усыновителем) либо опекуном (попечителем) заявления об этом в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Ребенок, достигший возраста 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем зачисления такой пенсии на его счет в кредитной организации или путем вручения страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии), о чем этот ребенок подает соответствующее заявление в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.

Установлен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, участвующим в составе добровольческих формирований в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ, в ходе специальной военной операции

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 04.03.2023 № 342 оформление и выдача удостоверения производятся в военном комиссариате субъекта РФ по месту постановки на воинский учет (месту жительства) заявителя. Основанием для оформления и выдачи удостоверения является решение комиссии военных комиссариатов субъектов РФ по рассмотрению обращений о выдаче удостоверения.

Постановлением также закреплен перечень сведений, указываемых в заявлении на выдачу удостоверения, перечень прилагаемых к нему документов.

Кроме того, определены процедура и сроки их рассмотрения, установлен порядок оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Постановление Правительства РФ от 04.03.2023 № 342 вступило в силу 07 марта 2023 года.

Соотечественникам, проживающим за рубежом и желающим переселиться в РФ, достаточно подтвердить владение русским языком

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2023 № 219 с 1 января 2024 г. для подтверждения владения русским языком можно будет представить один из следующих документов:

- документ о получении образования (не ниже основного общего образования) на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 г., либо о получении образования на территории РФ после 1 сентября 1991 г.;

- документ об образовании, выданный на территории иностранного государства, в котором русский язык является одним из государственных языков (для граждан этого государства);

- решение комиссии по признанию соотечественника владеющим русским языком, принятое по результатам собеседования.

При приеме заявлений от соотечественников, являющихся гражданами России, Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины, не требуется представление ими указанных документов в качестве подтверждения уровня владения русским языком.

Указ Президента Российской Федерации от 30.03.2023 № 219 вступил в силу со дня его подписания.

Вправе ли работодатель по просьбе работника выплатить зарплату раньше установленного срока выплаты?

Заработная плата каждого работника зависит не только от его квалификации и сложности выполняемой работы, но и от количества и качества затраченного труда (ст. 132 Трудового кодекса РФ). Таким образом, заработная плата выплачивается только за отработанное время.

При этом заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (то есть периоды между выплатами частей заработной платы не должны превышать полмесяца). Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ.

Порядок и сроки выплаты заработной платы относятся к условиям оплаты труда и являются обязательными для включения в трудовой договор (ст. 57 Трудового кодекса РФ).

Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по письменному соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.   

При этом, необходимо знать, что об изменениях условий оплаты труда, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работники должны быть уведомлены в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено Трудовым кодексом Российской Федерации (ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ).

Между тем, по мнению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, крайняя дата выплаты заработной платы, установленная правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором, не может быть перенесена ни по каким причинам. При этом норма носит для работника защитный характер и направлена на уменьшение разрыва между выполнением работы и ее оплатой.

Выплата заработной платы ранее срока не ухудшает положение работника (Письмо Минтруда России от 12.11.2018 № 14-1/ООГ-8602).

Оспаривание бездействия судебного пристава

Согласно статьи 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, и в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Кроме того, жалоба на действия или бездействие должностных лиц службы судебных приставов может быть подана непосредственно вышестоящему должностному лицу ФССП: на судебного пристава-исполнителя – начальнику отделения судебных приставов-исполнителей, на начальника отделения – руководителю органов ФССП по субъекту и т.д.