Информация за II квартал 2021 года

ИНФОРМАЦИЯ от 30.06.2021 г.

Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Рассмотрение поступающих обращений в государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, иные организация, осуществляющие публично значимые функции, и их должностным лицам, регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 №59-Ф «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Исключение составляют отдельные категории обращений, порядок рассмотрения которых регламентирован федеральными конституционными законами, федеральными законами.

Так, обращения депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.05.1994 №3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 8 Закона поступившее обращение гражданина в обязательном порядке подлежит регистрации в течение 3-х дней с момента поступления обращения в орган или должностному лицу.

Если обращение гражданина поступило в компетентный орган или компетентному должностному лицу, то когда должен быть дан ответ инициатору обращения?

Согласно статье 12 Закона срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем органа на основании мотивированного ходатайства должностного лица, рассматривающего обращение, но не более чем на 30 дней. Об этом обязательно уведомляется заявитель.

Гражданин вправе написать жалобу на волокиту и подать ее в орган прокуратуры, который правомочен разрешить обращение, и при необходимости принять меры прокурорского реагирования в соответствии с действующим федеральным законодательством.

В отношении руководителя, ответственного за организацию работы с обращениями, специально уполномоченного должностного лица при подтверждении доводов гражданина, прокурор может возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59. КоАП РФ (Нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).

Более того, в соответствии со статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор может внести в орган или в адрес руководителя представление об устранении нарушений закона.

В своем представлении прокурор вправе требовать рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности такого лица (исполнителя) с соблюдением положений законодательства о труде.

ИНФОРМАЦИЯ от 29.06.2021 г.

Валуйской межрайонной прокуратурой в отделе надзорной деятельности и профилактической работы по Валуйскому городскому округу Управления НД и ПР ГУ МЧС России по Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора, в части формирования и ведения единого реестра проверок.

Установлено, что 02.06.2021 начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Валуйскому городскому округу издано распоряжение № 47 о проведении плановой выездной проверки с 16.06.2021 по 18.06.2021 в отношении МОУ «Селивановская ООШ» на предмет соблюдения требований пожарной безопасности.

Между тем, органом государственного пожарного надзора с соблюдением установленного Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 3-х дневного срока в Единый реестр проверок была внесена только информация, включающая дату и номер распоряжения руководителя органа контроля о проведении проверки, остальная информация внесена в Единый реестр проверок спустя 10 дней со дня издания распоряжения.

Аналогичные нарушения допущены и в рамках КНМ № 312104633666 (МОУ «Соболевская ООШ»), КНМ № 312104633663 (МОУ «Казначеевская СОШ»), КНМ № 312104633647 (МДОУ детский сад «Улыбка» с. Рождествено).

В связи с выявленными нарушениями Валуйским межрайпрокурором в адрес начальника ГУ МЧС России по Белгородской области внесено представление с требованием недопущения впредь подобных нарушений закона.   

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения отделом по управлению земельными ресурсами администрации Валуйского городского округа Белгородской области законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального земельного контроля, в части внесения в единый реестр проверок необходимой информации.

Установлено, что 11.03.2021 главой администрации Валуйского городского округа Белгородской области издано распоряжение № 26 о проведении плановой выездной проверки с 01.04.2021 по 28.04.2021 в отношении ООО «Втормет» на предмет соблюдения требований земельного законодательства.

В нарушение требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно данным, содержащимся в Едином реестре проверок на сайте ргоverki.gov.гu в сети «Интернет»  информация о данной проверке не внесена.

В связи с выявленными нарушениями законодательства Валуйским межрайпрокурором в отношении ведущего специалиста отдела по управлению земельными ресурсами администрации Валуйского городского округа, являющейся уполномоченным должностным лицом органа муниципального земельного контроля по внесению информации в Единый реестр проверок, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.6.1 КоАП РФ - несоблюдение должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, требований законодательства о муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок.

Материалы дела об административном правонарушении направлены для рассмотрения в мировой суд г. Валуйки и Валуйского района.

Адвокаты, лишенные статуса по определенным основаниям, теперь не могут быть представителями в суде

С 01.03.2021 вступили изменения внесенные в Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», которыми установлено, что лицо, статус адвоката которого прекращен по ряду оснований, не вправе быть представителем в суде, за исключением случаев участия его в процессе в качестве законного представителя.

К таким основаниям прекращения статуса отнесены:

- вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;

- нарушение адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;

- незаконное использование и (или) разглашение информации, связанной с оказанием адвокатом квалифицированной юридической помощи своему доверителю, либо систематическое несоблюдение требований к адвокатскому запросу.

О единых подходах судов к разрешению споров об исполнении требований исполнительных документов банками

Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.06.2021 утвержден Обзор судебной практики разрешения судами споров, связанных с принудительным исполнением требований исполнительных документов банками и иными кредитными организациями.

В частности в Обзоре указано, что банк вправе принять к исполнению исполнительный документ в форме электронного документа, подписанный электронной подписью, только после проверки действительности такой подписи в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Верховный Суд разъяснил, что незамедлительное исполнение требований исполнительного документа означает, что такое исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в банк, а отказ банка исполнить исполнительный документ по причине прекращения договора банковского счета с должником может являться основанием для взыскания с банка убытков, если на момент такого отказа банковский счет должника не закрыт.

Кроме того, в Обзоре даны разъяснения, что судебный приказ подлежит возвращению банком взыскателю при поступлении в банк сведений о его отмене.

Внесены изменения в законодательство «О рекламе», затрагивающие сферу градостроительства

Федеральным законом от 26.05.2021 № 150-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О рекламе" установлен запрет на распространение рекламных объявлений с помощью звукоусиливающей аппаратуры, находящейся на зданиях и строениях.

Изменениями определено, что распространение звуковой рекламы с использованием звукотехнического оборудования, монтируемого и располагаемого на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений, не допускается.

Настоящий Федеральный закон вступит в силу с 25 августа 2021 года.

Существенные изменения в законодательстве о комплексном развитии территорий

Федеральным законом от 30.12.2020 № 494-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ),  введена новая глава «Комплексное развитие территорий» (далее – КТР) и понятие КТР, под которым понимается совокупность мероприятий, выполняемых в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории и направленных на создание благоприятных условий проживания граждан, обновление среды жизнедеятельности и территорий общего пользования поселений, городских округов.

Предусматривается 4 вида КТР: комплексное развитие территории жилой застройки, комплексное развитие территории нежилой застройки, комплексное развитие незастроенной территории и комплексное развитие территории по инициативе правообладателей.

Существенно расширены возможности изъятия земельных участков и иной недвижимости для государственных и муниципальных нужд в рамках проектов КРТ. При этом изъяты могут быть не только объекты недвижимости, отвечающие критериям, определенным ГрК РФ, Правительством РФ и субъектами РФ (аварийные или подлежащие сносу здания и т.д.), но и «нормальные» объекты недвижимости, оказавшиеся с ними в границах одного элемента планировочной структуры, например района, микрорайона, квартала.

Решению о КРТ и документации по планировке такой территории придано определяющее значение по отношению к градостроительной документации более высокого уровня. В частности, решение о КРТ может быть принято вне зависимости от определения такой территории в правилах землепользования и застройки, а генеральный план и правила землепользования должны будут приводиться в соответствие с утвержденной документацией по планировке территории. В числе прочего определен порядок принятия и реализации решения о комплексном развитии территории, заключения договора о комплексном развитии территории.

Вводятся положения, направленные на обеспечение жилищных прав граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки. Собственникам жилых помещений в многоквартирных домах взамен освобождаемых ими жилых помещений предоставляется равноценное возмещение. По заявлению собственника ему предоставляется другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Переходные положения регулируются статьей 18 Закона: по общему правилу, заключенные ранее договоры в области комплексного и устойчивого развития территории сохраняют свое действие и будут регулироваться законодательством, действовавшим на дату их заключения.

Изменения перечня технических средств реабилитации

С 22.06.2021 вступил в силу приказ Министерства труда Российской Федерации от 05.03.2021 №106н «Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации», которым актуализирован перечень показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, а также расширен сам перечень предоставляемых инвалидам средств реабилитации.

В частности, позиция «Кресло-коляска с электроприводом» дополнена позицией «Аккумуляторные батареи к креслам-коляскам», вместо позиции «Телефонные устройства с текстовым выходом» введена позиция «Телефонные устройства с функцией видеосвязи, навигации и текстовым выходом», включена новая позиция «Протез голени модульный, в том числе при недоразвитии, с модулем стопы с микропроцессорным управлением».

При этом не изменились порядки обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, которые по-прежнему предоставляются нуждающимся в них гражданам на основании разработанных органами проводящими медико-социальную экспертизу индивидуальных программ реабилитации инвалида.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» носит исключительно заявительный характер, то есть без подачи в органы Фонда социального страхования соответствующего заявления, инвалид средствами реабилитации не обеспечивается.

Недопустимость обращения взыскания по исполнительным документам на домашних животных

Статьей 446 ГПК РФ установлен перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Федеральным законом от 30.04.2021 №106-ФЗ в указанную статью внесены дополнения, в соответствии с которыми теперь взыскание по исполнительным документам не может быть также обращено на используемых для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, домашних животных, определенных Федеральным законом от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Внесены изменения в порядок регистрации российских граждан по месту пребывания и месту жительства

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2021 № 744 вносятся изменения в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

С 1 июля 2021 года вступают в силу изменения о сокращении срока регистрации граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, который сейчас составляет 3 рабочих дня. Согласно новым правилам территориальные органы внутренних дел производят такую регистрацию не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления необходимых документов.

По желанию гражданина свидетельство о регистрации по месту пребывания может быть направлено по почте по указанному в заявлении адресу либо в форме электронного документа, если заявление было подано через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Кроме того, собственнику (нанимателю) жилого помещения в 3-дневный срок направляется уведомление о регистрации гражданина.

С 01 июля 2022 г. вступят в силу изменения, позволяющие подавать заявления о регистрации по месту жительства, месту пребывания в любой орган регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа либо города федерального значения по выбору гражданина. Регистрация по месту жительства также будет производиться не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления необходимых документов (сейчас установлен 3-дневный срок). Кроме того, будут сокращены иные сроки регистрационных действий.

Также изменятся касаются положений, связанных с регистрацией несовершеннолетних граждан.

О порядке оказания медицинской помощи иностранным гражданам

Порядок оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации определен постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186.

Медицинская помощь иностранным гражданам, временно пребывающим (временно проживающим) или постоянно проживающим в Российской Федерации, оказывается медицинскими и иными осуществляющими медицинскую деятельность организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность (далее - медицинские организации).

Медицинская помощь в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента, оказывается иностранным гражданам медицинскими организациями бесплатно.

Иностранные граждане, являющиеся застрахованными лицами в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», имеют право на бесплатное оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования.

Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства.

Медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения указанная медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно.

Медицинская помощь в неотложной форме (за исключением скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи) и плановой форме оказывается иностранным гражданам, неявляющихся застрахованными лицами, в соответствии с договорами о предоставлении платных медицинских услуг.

Медицинская помощь в плановой форме оказывается при условии представления иностранным гражданином письменных гарантий исполнения обязательства по оплате фактической стоимости медицинских услуг или предоплаты медицинских услуг исходя из предполагаемого объема предоставления этих услуг, а также необходимой медицинской документации (выписка из истории болезни, данные клинических, рентгенологических, лабораторных и других исследований) при ее наличии.

После завершения лечения иностранного гражданина в его адрес или адрес юридического либо физического лица, представляющего интересы иностранного гражданина, по согласованию с указанным гражданином направляется выписка из медицинской документации с указанием срока оказания медицинской помощи в медицинской организации, а также проведенных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и медицинской реабилитации.

Счета-фактуры за фактически оказанную медицинскую помощь в течение 10 дней после окончания лечения направляются медицинской организацией в адрес иностранного гражданина или юридического либо физического лица, представляющего интересы иностранного гражданина, если иное не предусмотрено договором, в соответствии с которым она была оказана.

Споры, связанные с оказанием медицинской помощи или несвоевременной оплатой счетов-фактур за фактически оказанную медицинскую помощь, разрешаются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Новый порядок постановки на учет крупнейших налогоплательщиков предусматривает основания учета в налоговых органах физических лиц

В соответствии с приказом Минфина России от 25.02.2021 № 26н «Об утверждении особенностей учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков», зарегистрированном в Минюсте России 04.06.2021 № 63797, постановка на учет организации или физического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика осуществляется в соответствующей межрегиональной (межрайонной) инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам, уполномоченной осуществлять контроль за соблюдением такой организацией или физическим лицом законодательства о налогах и сборах.

Установлено, в частности, что уполномоченный налоговый орган направляет в налоговый орган по месту жительства (месту пребывания) физического лица, подлежащего постановке на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика, запрос о предоставлении доступа к сведениям о таком физическом лице.

В течение трех рабочих дней со дня получения доступа к сведениям о физическом лице осуществляется постановка на учет такого физического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика и выдается (направляется) ему соответствующее уведомление.

Признан утратившим силу приказ Минфина России от 22 марта 2019 г. № 47 «Об утверждении особенностей учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков и о признании утратившим силу приказа Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. № 85н».

Об изменениях порядка предоставления гражданам компенсации по оплате за жилищно–коммунальные услуги

С 1 июля 2021 года вступают в силу изменения в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 № 1130.

В соответствии с пунктом 6 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтверждённой вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им государственное учреждение получают из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

Таким образом, при принятии решения о назначении компенсационных выплат органы социальной защиты будут направлять запросы исполнителям жилищно-коммунальных услуг о наличии у граждан подтверждённой судом задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги.

Определен порядок сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время лечения в медицинских учреждениях

Постановлением Правительства РФ от 19.05.2021 № 760 утвержден порядок сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, во время лечения в медицинских учреждениях.

Сейчас уход и присмотр за сиротами в больницах не входит в перечень медицинских услуг, а также не относится к видам деятельности детских домов. К оказанию такой помощи привлекают негосударственные некоммерческие организации и волонтеров. В этой связи, социально-бытовое сопровождение детей в стационарах напрямую зависит от возможностей таких организаций.

Принятое Правительством РФ постановление закрепляет на законодательном уровне социальную услугу по присмотру и уходу за сиротами в больницах. Теперь помогать лицам указанной категории будут работники детских домов. Как и ранее к указанной работе разрешается привлекать волонтеров, некоммерческие организации и благотворительные фонды. Порядок сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Федеральным законом от 11.06.2021 № 201-ФЗ внесены изменения в статьи 4.6 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Согласно поправкам административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлечённым к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При этом лицо, которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления, считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Федеральный закон разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 2020 г. № 28-П, которым положения статьи 4.6 и части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они не позволяли определить порядок исчисления срока, в течение которого лица, уплатившие административный штраф в половинном размере до вступления постановления о его назначении в законную силу, считались подвергнутыми административному наказанию.

Как следует из пояснительной записки к проекту указанного Федерального закона, поправки будут способствовать соблюдению принципов справедливости, правовой определенности, поддержания доверия граждан к действиям государства, государственной защиты прав и свобод, исключат возможность избыточного государственного принуждения в соответствующих случаях. Федеральный закон вступил в силу с 22.06.2021.

Ответственность за распространение спайс

Спайс – курительная травяная смесь с примесями химических веществ, обладающая психоактивным действием. В состав смеси входят синтетические вещества, энтеогены (растения, в состав которых входят вещества психотропного действия) и обыкновенные травы.

Наркотик продают и под видом соли для ванн (отсюда второе название - соли) или цветочных удобрений.

Оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ в Российской Федерации запрещён.

Федеральным законом от 03.02.2015 № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ужесточена ответственность за незаконный оборот новых психоактивных веществ на территории страны.

Воздействие курительных смесей и последствия их употребления до конца не изучены. От употребления этих смесей в первую очередь страдает психика, в организме на физиологическом уровне происходят необратимые изменения. Часто при употреблении спайса возникает чувство панического страха, появляются галлюцинации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» к новым потенциально опасным психоактивным веществам относятся запрещённые к обороту вещества синтетического или естественного происхождения, воспроизводящие основную химическую структуру наркотических средств или психотропных веществ (иных одурманивающих веществ) и схожие с ними по физиологическому воздействию на организм человека, которые вызывают у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасного для жизни и здоровья.

За незаконный оборот (производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, приобретение, ввоз на территорию России и вывоз с её территории в целях сбыта), а равно за незаконный сбыт новых потенциально опасных психоактивных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа в размере до 30 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2 месяцев либо ограничения свободы на срок до 2 лет, за квалифицированные составы наказание более строгое - вплоть до 8 лет лишения свободы (ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Также установлен запрет на пропаганду новых потенциально опасных психоактивных веществ на территории России (ст. 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ) и предусмотрена административная ответственность, в том числе, за потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ и за вовлечение несовершеннолетних в их употребление (ст. ст. 6.9, 6.10 КоАП РФ).

Внесены изменения в Трудовой кодекс РФ, позволяющие работнику в судебном порядке требовать компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями работодателя

Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 74-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

Законом закреплена возможность обращения работника в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного работодателем вследствие нарушения трудовых прав работника. При этом такое требование может быть заявлено в суд одновременно с требованием работника о восстановлении его нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

ИНФОРМАЦИЯ от 25.06.2021 г.

Новеллы пенсионного законодательства

Федеральным законом от 26.05.2021 № 153-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, касающиеся порядка назначения пенсий и социальных доплат к ним.

С 01.01.2022 в России появится новое основание для более раннего выхода на пенсию. Безработные предпенсионеры (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет) по предложению службы занятости населения смогут на два года раньше установленного срока выйти на пенсию. Указанным правом смогут воспользоваться граждане при наличии следующих условий:

- человек потерял работу в связи с увольнением в результате сокращения численности или штата, а также ликвидации организации;

- страховой стаж должен быть не меньше 25 (для мужчин) и 20 лет (для женщин) либо необходимый стаж работы на соответствующих видах работ.

Также с 01.01.2022 упрощен порядок назначения пенсий по инвалидности, сельских и страховых пенсий в целом.

Для пенсионеров, получающих повышенную на 25% фиксированную выплату к страховой пенсии в связи с тем, что они не менее 30 календарных лет проработали в сельском хозяйстве, указанное повышение к фиксированной выплате сохранится при их выезде на новое место жительства за пределы сельской местности.

Кроме того, на Пенсионный фонд будут возложены обязанности по информированию граждан, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Информирование предусматривается раз в три года, при условии, что данные лица не получают какую-либо пенсию.

С 22.06.2021 установлена уголовная ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)

Федеральным законом от 11.06.2021 № 215-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), согласно которым введена в действие статья 171.5, предусматривающая уголовную ответственность за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Уголовно-наказуемым деянием является осуществление предусмотренной Федеральным законом от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, не содержащее признаков состава преступления, предусмотренного статьей 172 УК РФ (Незаконная банковская деятельность), и совершенное в крупном размере индивидуальным предпринимателем или лицом, которое в силу своего служебного положения постоянно, временно либо по специальному полномочию исполняет возложенные на него обязанности по руководству организацией, не имеющими права на осуществление указанной деятельности и подвергнутыми административному наказанию за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Незаконное осуществление профессиональной деятельности по представлению потребительских займов).

В качестве наказания за совершение указанных действий установлен штраф в размере от 300 тыс. руб. до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 2-х до 4-х лет, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо лишение свободы на срок до 3-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Согласно примечанию к данной статье указанные деяния признаются совершенными в крупном размере, если сумма выданных потребительских кредитов (займов) превышает 2 250 000 руб.

Изменения вступили в законную силу с 22.06.2021.

Ужесточена ответственность за непринятие мер по уничтожению наркосодержащих растений

Федеральным законом от 5 апреля 2021 № 84-ФЗ внесены изменения в статью 10.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ужесточающие ответственность за непринятие мер по уничтожению наркосодержащих дикорастущих растений.

Так, непринятие землевладельцем или землепользователем мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, после получения официального предписания уполномоченного органа повлечет штраф для граждан в размере от 3 до 4 тысяч рублей, для должностных лиц от 5 до 10 тысяч рублей, для юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.

В сфере социальной поддержки неполных семей с детьми и беременных женщин, находящихся в трудной материальной ситуации внесены изменения

Федеральным законом от 26 мая 2021 № 151-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты, в том числе в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

С 1 июля 2021 года вместо единовременного пособия подлежит выплате ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель).

Размер пособия составит 50% величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в регионе по месту жительства (пребывания) или фактического проживания получателя.

Также водится новый вид выплаты - ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Право на него имеет единственный родитель ребенка или родитель (иной законный представитель) ребенка, на которого уплачиваются алименты.

Размер пособия составит 50% величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации.

Оба вида пособий подлежат выплате при условии, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в регионе, где проживает заявитель.

Кроме того, с 1 сентября 2021 года законом предусмотрена выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка родителя, осуществляющего уход за больным ребенком в возрасте до 8 лет, независимо от страхового стажа.

Федеральный закон вступил в силу с 26 мая 2021 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Центры занятости смогут оказывать услуги в электронном виде на постоянной основе, а квота по трудоустройству граждан с инвалидностью будет считаться выполненной только после их фактического приема на работу

Совет Федерации одобрил изменения в закон о занятости, которые позволят выстроить работу центров занятости согласно единому федеральному стандарту.

До начала пандемии услуги центров занятости предоставлялись исключительно в очном режиме. В апреле 2020 года был введен временный дистанционный порядок постановки на учет в качестве безработного. Изменениями такой формат вводится на постоянной основе. При этом в большинстве случаев соискателям для обращения за помощью потребуется единственный документ - заявление. Остальные документы будут запрашиваться из государственных информационных систем. При этом принятие закона не отменяет очных консультаций и обращений в центры занятости - гражданин сможет обращаться за помощью в удобном ему формате. Кроме того, теперь квота для приема на работу инвалидов будет считаться выполненной только при фактическом трудоустройстве гражданина с инвалидностью. Также законом закрепляется статус портала "Работа в России" как единой цифровой платформы в сфере занятости, которая станет основным каналом предоставления вакансий для работодателей со среднесписочной численностью работников 25 и больше. Изменениями закрепляются обязанности центров занятости разделять потоки граждан, которые обращаются для поиска работы, в зависимости от их мотивации. Это обеспечит адресный подход к каждому соискателю при формировании для него индивидуального плана мероприятий.Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки. Так, обязанность для работодателей предоставлять сведения в том числе о вакансиях через портал "Работа в России", а для центров занятости предоставлять услуги по единому стандарту вводится с 1 января 2022 года. Новые требования к квотированию рабочих мест для инвалидов вступят в силу с 1 марта 2022 года.

С 1 сентября 2021 года вступает в силу порядок направления материалов по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа с использованием портала госуслуг

Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 947 утверждены Правила, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 и частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ устанавливающие порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием портала госуслуг.

Обновлен порядок предоставления водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, в пользование на основании договоров водопользования

Со 2 июля 2021 года вступит в силу утвержденный Приказом Минприроды России от 07.12.2020 N 1025 Административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования".

Согласно регламенту, в  круг заявителей в рамках данной госуслуги входят физические лица, юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Госуслуга предоставляется органами государственной власти субъектов РФ.

Определены сроки предоставления госуслуги. В частности, в случае подачи заявления о предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования в случаях, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, а также статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса РФ срок принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование либо о мотивированном отказе в предоставлении водного объекта в пользование, а также срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления госуслуги, составляет не более 60 дней с момента регистрации заявления.

Госуслуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Признается утратившим силу аналогичный Приказ Минприроды России от 12.03.2012 N 57.

Внесены уточнения в правила осуществления контроля при пропуске лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу РФ

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2021 N 951 установлено, в частности, что контроль при пропуске через государственную границу осуществляется, в том числе, подразделениями органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна и федеральный государственный контроль (надзор) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Обновлен порядок определения соответствия имеющихся у автошколы условий для проведения экзаменов на предоставление специального права на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий установленным требованиям

Приказом МВД России от 22.04.2021 N 236 установлено, что соответствие (несоответствие) имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения практического экзамена установленным требованиям подтверждается выдаваемым Центром специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения МВД России, подразделением Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту РФ или подразделением Госавтоинспекции, уполномоченным руководителем подразделения Госавтоинспекции территориального органа МВД России по субъекту РФ заключением о соответствии (несоответствии) имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения практического экзамена (рекомендуемый образец приведен в приложении к утвержденному Порядку).

Определен порядок:

приема и рассмотрения заявления об определении соответствия имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения практического экзамена;

проведения обследования учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность;

оформления результатов обследования и выдачи заключения о соответствии (несоответствии) имеющихся у организации, осуществляющей образовательную деятельность, условий для проведения практического экзамена.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ МВД России от 31.01.2017 N 32.

Уточнены условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам некоторых правоохранительных органов

Постановлением Правительства РФ от 21.06.2021 N 954 внесено дополнение, предусматривающее постановку на учет для получения единовременной выплаты, в том числе: членов семьи, а также родителей погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в войсках национальной гвардии, сотрудников, проходивших службу в организациях вневедомственной охраны войск национальной гвардии, в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих руководство соответствующими организациями войск национальной гвардии.

Уточнено также, что при определении общей площади жилого помещения учитываются в числе прочего совершенные после принятия на учет действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, которые привели к уменьшению размера общей площади или отчуждению жилых помещений, принадлежащих на праве собственности сотруднику и (или) членам его семьи и занимаемых по договору социального найма сотрудником и (или) членами его семьи.

Установлена форма заявления о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обновлены разъяснения порядка досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в гражданском и арбитражном судопроизводстве

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 18
"О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" сообщается, что под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.

В гражданском судопроизводстве досудебный порядок урегулирования спора является обязательным только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В арбитражном судопроизводстве такой порядок является обязательным: для споров, возникающих из гражданских правоотношений, в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором; для споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Направление заинтересованным лицом сообщения, имеющего информационный характер и (или) являющегося основанием для обращения в суд, не является досудебным порядком урегулирования спора.

Разъяснены отдельные вопросы:

досудебного урегулирования споров, возникающих из гражданских правоотношений и рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства;

досудебного урегулирования спора уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг;

досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке арбитражного судопроизводства.

В связи с принятием Постановления внесены поправки в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43, а также признан утратившим силу пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7.

Изменения в правилах розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом

С 1 сентября 2021 г. вступают в силу изменения в Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 N 827.

В частности:

- исключается требование о наличии не менее 10 мест осуществления фармацевтической деятельности на территории РФ для получения разрешения на розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом;

- аптечные организации вправе заключать договор с юридическим лицом, являющимся владельцем агрегатора информации о товарах (услугах), и при подаче заявления на получение разрешения на дистанционную торговлю в данном случае необходимо указать адреса сайта (адреса сайтов) в сети "Интернет" или мобильное приложение (при наличии), принадлежащих владельцу агрегатора. При этом аптечная организация может заключить вышеуказанный договор с несколькими владельцами агрегаторов;

- владельцем агрегатора от имени и за счет аптечной организации может быть заключен договор розничной купли-продажи лекарственных препаратов с покупателем с возможностью предварительной оплаты заказа;

- при приеме заказов на розничную продажу лекарственных препаратов дистанционным способом посредством обращения покупателя в аптечную организацию или к владельцу агрегатора через сайт (мобильное приложение) информирование покупателя о показаниях к применению лекарственного препарата, условиях отпуска, правилах хранения лекарственного препарата, взаимодействии с другими лекарственными препаратами осуществляется посредством размещения в предложении о продаже лекарственного препарата полного текста последней актуальной инструкции по медицинскому применению лекарственного препарата, в том числе посредством адресации на сайт, содержащий данные государственного реестра лекарственных средств для медицинского применения, либо графического изображения инструкции по медицинскому применению (листок-вкладыш) лекарственного препарата;

- при приеме заказов на розничную продажу лекарственных препаратов дистанционным способом посредством обращения покупателя к владельцу агрегатора через сайт и (или) мобильное приложение владельца агрегатора владелец агрегатора обязан разместить сведения о справочной службе аптечной организации, размещающей предложения о продаже лекарственных препаратов (или ином структурном подразделении аптечной организации, осуществляющем отпуск лекарственных препаратов), с указанием телефона, адреса электронной почты, фамилии, имени, отчества (при наличии) ответственного за прием заказов работника аптечной организации;

- в случае размещения аптечной организацией на сайте и (или) в мобильном приложении владельца агрегатора предложения о продаже лекарственного препарата, не зарегистрированного в Российской Федерации, владелец агрегатора обязан прекратить размещение такого предложения о продаже (ограничить доступ к нему пользователей сайта и (или) мобильного приложения) и уведомить о факте такого размещения Росздравнадзор.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства РФ от 31.05.2021 N 827:

- аптечные организации, заключившие договор с иными лицами на осуществление доставки заказа, несут ответственность перед покупателем в случае нарушения указанными лицами условий хранения лекарственных препаратов при осуществлении их доставки, порчи лекарственных препаратов;

- аптечные организации и лица, осуществляющие доставку заказа, несут ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и не зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств;

- аптечная организация осуществляет прием возвращенных неоплаченных заказов от лиц, осуществляющих доставку заказа.

Уточнены права и обязанности полиции

Федеральным законом от 05.04.2021 № 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции».

В частности, уточнено, что в обязанности полиции входит: предоставление по представлениям избирательных комиссий, комиссий референдума сведений в отношении лиц, выдвинутых кандидатами на выборах, об имевшихся или имеющихся у них судимостях (о фактах их осуждения) с указанием категории преступления, о дате снятия или погашения судимости, о привлечении их к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 КоАП РФ, а в отношении лиц, назначаемых членами избирательных комиссий, комиссий референдума, об осуждении и (или) ином факте уголовного преследования с указанием сведений о неснятой или непогашенной судимости, о привлечении их к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах; предоставление в случаях, предусмотренных федеральным законом, по межведомственным запросам органов государственной власти или органов местного самоуправления содержащейся в банках данных о гражданах, формирование и ведение которых осуществляется полицией, информации, которая необходима для составления списков кандидатов в присяжные заседатели либо для предоставления государственной или муниципальной услуги.

В законодательство внесены изменения, касающиеся защиты избирательных прав граждан.

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Закон направлен на реализацию постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2020 года № 12-П, предписывающего обеспечить возможность реализации права граждан на судебную защиту, в том числе в случае досудебного обращения за защитой избирательных прав и права на участие в референдуме в соответствующую избирательную комиссию.

Федеральный закон, в частности, предусматривает сокращение до пяти дней срока на подачу в вышестоящую комиссию жалобы на решение нижестоящей комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, а также сокращение до семи дней срока, отведённого вышестоящей комиссии на рассмотрение такой жалобы. При этом решение вышестоящей комиссии, принятое по такой жалобе, может быть обжаловано только в суде.

Законом устанавливается, что запрет на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума не распространяется на день, предшествующий началу голосования, в случае, если принято решение о проведении голосования в течение нескольких дней подряд.

Также, во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2021 года № 6-П предусматривается, что решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) не может быть отменено судом в связи с выявлением среди документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата (списка кандидатов), документов, не содержащих каких- либо сведений или не отвечающих законодательно установленным требованиям, если комиссия не известила кандидата, избирательное объединение о соответствующих нарушениях при условии, что эти нарушения являлись очевидными для избирательной комиссии и не были и не могли быть известны кандидату, избирательному объединению на момент представления документов.

Подписан закон, уточняющий требования к обеспечению достоверности сведений, содержащихся в государственном адресном реестре

Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральным законом уточняются требования к обеспечению достоверности, полноты и актуальности содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом за неразмещение либо несвоевременное размещение сведений об адресах в указанном реестре, за размещение в нём недостоверных (искажённых) и (или) неполных сведений об адресах, за несвоевременное устранение выявленных оператором федеральной информационной адресной системы несоответствий предусматривается административная ответственность уполномоченных на выполнение указанных действий должностных лиц органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, а также организации, признаваемой управляющей компанией в соответствии с Федеральным законом «Об инновационном центре «Сколково».

В законодательство внесены изменения, касающиеся медицинского осмотра при призыве на военную службу.

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Федеральным законом предусматривается проведение медицинского осмотра граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, непосредственно перед направлением к месту прохождения военной службы. Медицинский осмотр указанных граждан будет проводиться в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья.

Законом устанавливаются особенности правового регулирования контрольного медицинского освидетельствования граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Внесены изменения в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Федеральным законом от 11.06.2021 № 164-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Изменениями установлено, что передача права на добычу охотничьих ресурсов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения, допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Установлены случаи, когда по требованию юридического лица или ИП в охотхозяйственное соглашение вносятся изменения в течение срока его действия.

Внесение изменений в охотхозяйственное соглашение в течение срока его действия осуществляется по требованию юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение, в следующих случаях:

1) Предоставление в аренду таким юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю расположенных в границах охотничьих угодий земельных участков и лесных участков либо прекращение права аренды таких земельных участков и лесных участков;

2) Отказ таких юридического лица или инди виду ал ьно го предпринимателя от части площади охотничьего угодья, указанного в охотхозяйственном соглашении.

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие охотхозяйственное соглашение, по истечении срока его действия имеют право на заключение соглашения на новый срок без проведения аукциона.

Передача права на добычу охотничьих ресурсов юридическими лицами и ИП, заключившими охотхозяйственные соглашения, допускается в случаях и в порядке, которые предусмотрены Законом об охоте.

Регламентирован порядок замены стороны охотхозяйственного соглашения.

В частности, замена юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключивших охотхозяйственное соглашение (далее -замена стороны охотхозяйственного соглашения), на другое юридическое лицо или другого индивидуального предпринимателя, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», допускается на основании заключаемого между ними соглашения с согласия органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Стороны соглашения о замене стороны охотхозяйственного соглашения в течение пяти рабочих дней со дня его подписания направляют запрос о получении согласия на такую замену в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, заключивший соответствующее охотхозяйственное соглашение.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение тридцати дней со дня получения запроса, принимает одно из следующих решений:

1) О даче согласия на замену стороны охотхозяйственного соглашения;

2) Об отказе в даче согласия на замену стороны охотхозяйственного
соглашения.

Разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданные гражданам в соответствии с настоящим Федеральным законом юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственное соглашение, по которому осуществлена замена стороны такого соглашения, действуют до окончания указанного в них срока действия.

Изменениями предусматривается ведение реестра недобросовестных лиц, заключивших охотхозяйственные соглашения, и участников аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.

Также предусматривается, что в целях организации рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства уполномоченным федеральным органом исполнительной власти могут устанавливаться требования к минимальной площади охотничьих угодий, в отношении которых могут быть заключены охотхозяйственные соглашения, с учетом географических, биологических и экономических факторов.

Изменения вступают в силу – 09.12.2021.

11 мая 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 30.04.2021 №112-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации»

Федеральным законом установлено, что использование лесов для осуществления рыболовства, за исключением любительского рыболовства, осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.

При использовании лесов для осуществления рыболовства допускается возведение на лесных участках некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются для целей рыболовства на территориях, примыкающих к береговой линии водного объекта или его части, отнесенных к рыболовному участку.

Правила использования лесов для осуществления рыболовства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Нецензурную лексику запрещено использовать в социальной сети

Федеральным законом от 30.12.2020 № 149-ФЗ в Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», дополнен статьей 10.6, определяющей особенности распространения информации в социальных сетях.

Согласно внесенным изменениям, владелец сайта в сети Интернет или страницы в социальной сети Интернет, доступ к которым в течение суток составляет более пятисот тысяч пользователей, обязан не допускать использование материалов, содержащих нецензурную брань, а также использование сайта или страницы в целях разглашения охраняемой законом тайны, распространения материалов террористического и экстремистского характера, пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости.

В случае несоблюдения пользователями сайта или страницы указанных требований владелец обязан ограничить доступ к социальной сети и уведомить об этом пользователя. этом, лицо, чьи права были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им требований об ограничении доступа к социальной сети, вправе обратиться за защитой своих прав.

Помимо этого, в указанной статье определены требования к правилам использования социальной сети, а также обязанности органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации

Опубликован и вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (далее - Указ).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации Указом приостановлено с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных РФ временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством:

а) течение сроков временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России, сроков, на которые они поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства;

б) течение сроков действия разрешений на временное проживание в Российской Федерации и видов на жительство, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г., в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами нашего государства.

Аналогичным образом приостановлено течение сроков для участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников.

Кроме того, до 31 декабря 2021 года приостановлено течение сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства зарегистрированы по месту жительства, а также сроков действия удостоверений беженца и свидетельств о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Также до 30 сентября включительно не принимаются решения об административном выдворении за пределы России в форме принудительного выдворения, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в РФ, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации. Исключение могут составлять только случаи, представляющие угрозу национальной безопасности, и освобождения иностранных граждан из мест лишения свободы.

Также Указом регламентировано, что до 31 декабря включительно иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории России, их работодатели могут обратиться за разрешением на работу или выдачей патента на работу без учета ограничений, связанных с целями пребывания в Российской Федерации.

С 22 июня 2021 года Федеральным законом вносятся изменения в статью 14.57 КоАП РФ

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 828 утверждены Правила выдачи разрешений на временные выбросы.

Разрешением на временные выбросы устанавливаются временно разрешенные выбросы для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к объектам II категории по уровню такого воздействия, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектам III категории.

Временно разрешенные выбросы для объектов II категории, не получающих комплексного экологического разрешения, и объектов III категории устанавливаются при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, определенных для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников, расположенных на указанных объектах, на период выполнения разработанного в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона "Об охране окружающей среды" плана мероприятий по охране окружающей среды (далее - план мероприятий по охране окружающей среды) согласно графику достижения установленных нормативов допустимых выбросов.

Разрешение на временные выбросы выдается территориальными органами в сфере природопользования при наличии плана мероприятий по охране окружающей среды.

План мероприятий по охране окружающей среды содержит график достижения нормативов допустимых выбросов. Срок реализации плана мероприятий не может превышать 7 лет и не подлежит продлению.

Разрешение на временные выбросы выдается на 1 год.

Постановление Правительства Российской Федерации вступит в силу 01.09.2021.

Уточнен порядок заключения договоров аренды в отношении государственного и муниципального имущества, закрепленного за организациями культуры

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2021 № 166-ФЗ внесены изменения в статью 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», которая определяет особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества.

Согласно новым требованиям заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ, в случае заключения этих договоров:

- с организациями общественного питания в целях создания необходимых условий для организации питания посетителей и работников государственных или муниципальных организаций культуры;

- с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукцией, в целях организации такой торговли, соответствующей целям деятельности государственных или муниципальных организаций культуры, для обеспечения потребностей посетителей.

Также установлено, что впредь заключение договоров аренды и безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля (представления) или стационарному сценическому оборудованию и закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, для использования указанного имущества в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке, на условиях и в соответствии с перечнем видов указанного имущества, которые определяются Правительством РФ.

Федеральный закон вступил в силу с 22.06.2021 года.

С 29.06.2021 вступает в силу новый Федеральный закон № 409-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации».

Закон принят с целью сохранения пчел, а также урегулирования деятельности в сфере пчеловодства.

Для пчеловодства допускается использование земель сельскохозяйственного назначения и других земель, если это допускается их режимом, а также на участках, предоставленных или приобретенных для ведения личного подсобного хозяйства. Земельные участки должны быть предоставлены в соответствии с земельным законодательством.

Законом также определены земли, на которых запрещено развитее пчеловодства (ранее использовались для размещения кладбищ, скотомогильников и т.д.).

На каждую пасеку необходимо будет оформить ветеринарно-санитарный паспорт.

Для лечения пчел запрещено применять лекарственные препараты, не прошедшие государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С целью предотвращения отравления пчел пестицидами и агрохимикатами, Закон обязывает аграриев заранее оповещать пчеловодов о том, что будет проводиться обработка полей пестицидами и агрохимикатами.  Информировать о готовящемся использовании пестицидов и агрохимикатов предстоит пчеловодов, которые работают на расстоянии до 7 км от границ обрабатываемых земельных участков. Это нужно делать через СМИ не позднее чем за три дня до обработки. Также нужно указывать срок, на который владельцам пасек предстоит изолировать пчел в ульях.

Для пчеловодов будет предусмотрена возможность развития племенного животноводства, поддержки государства и местного самоуправления.

Расширены полномочия Фонда обманутых дольщиков

Согласно постановлению Правительства РФ от 7 июня 2021 года № 865 - Фонд защиты прав дольщиков сможет передавать часть квартир в достроенных домах гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Речь идёт о квадратных метрах, которые недобросовестный застройщик не успел реализовать.

Фонд защиты прав дольщиков помогает решить проблемы граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков. Он гарантирует таким людям завершение строительства жилья и получение квартир или возврат вложенных денег. Расходы фонда на эти цели финансируются из федерального и региональных бюджетов.

Новое постановление расширяет полномочия фонда, позволяя ему решать проблемы не только обманутых дольщиков, но и тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий и имеет право на получение жилья от государства. В их числе люди, живущие в аварийных домах, граждане с низким уровнем дохода, дети-сироты, многодетные семьи, инвалиды. Программы предоставления таким гражданам жилья в достроенных домах фонд сможет реализовывать совместно с регионами. Такое решение позволит ускорить процесс обеспечения жильём очередников.

Федеральный закон, расширяющий полномочия Фонда защиты прав дольщиков, был принят в конце декабря 2020 года.

Внесены изменения в закон о газоснабжении

Подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации».

Федеральный закон направлен на дальнейшее развитие газификации территорий Российской Федерации, а также на совершенствование газораспределительных систем.

Федеральным законом предусматривается, что Правительство Российской Федерации определяет юридическое лицо, являющееся единым оператором газификации, и перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации, а также определяет региональных операторов газификации в случае, установленном законодательством Российской Федерации.

Развитие газификации территорий Российской Федерации будет осуществляться единым оператором газификации, региональными операторами газификации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с принятыми межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций.

Федеральным законом уточняется, что проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе строительство и (или) реконструкция необходимых для технологического присоединения объектов капитального строительства, будет осуществляться без привлечения финансовых средств населения.

Принят закон, повышающий удобство и скорость регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

26 мая 2021 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 143-ФЗ, повышающий удобство и скорость регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для тех, кто обратился с таким запросом к нотариусу.

По новым правилам нотариус, который засвидетельствовал подлинность подписи будущего бизнесмена на заявлении для налоговой, будет сам направлять весь пакет документов в регистрирующий орган в электронном виде. Все это станет этапами единого нотариального действия, предоставляемого заявителям в удобном формате «одного окна».

Еще один очевидный плюс нововведения - экономия заявителя, ведь теперь он будет платить лишь за одно нотариальное действие вместо двух. Таким образом, за один визит к нотариусу решается значительная часть формальных вопросов, которые возникают при намерении открыть собственное дело.

Следует отметить, что давно налаженный электронный документооборот между нотариатом и регистрационными органами дает дополнительные гарантии защиты юридически значимых сведений, гарантирует подлинность направляемых в ФНС и Росреестр документов.

Также новый закон отменяет необходимость нотариального удостоверения доверенности для представителя в случае, если заявитель решил подать документы напрямую в ФНС с помощью доверенного лица.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

Внесение изменений в Трудовой Кодекс РФ.

01.07.2021 в законную силу вступает Федеральный закон от 30.04.2021 № 109-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (далее – ФЗ №109-ФЗ). В соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ №109-ФЗ Трудовой Кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) дополнен ст. 349.6. В данной статье изложены особенности труда работников государственных органов, органов местного самоуправления, замещающих должности, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы.

Лица, не имеющие гражданства РФ, или граждане РФ, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство, иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина России на территории иностранного государства, не будут допускаться к замещению должностей с допуском к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ (ФЗ № 109-ФЗ).

Работники, которые на день вступления в силу ФЗ № 109-ФЗ не имеют гражданства РФ или имеют гражданство (подданство) иностранного государства, вид на жительство, иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, и в отношении которых ТК РФ устанавливаются ограничения, должны будут сообщить об этом работодателю в течение десяти дней со дня вступления в силу ФЗ № 109-ФЗ. В случае исполнения данной обязанности работники смогут продолжить работу в течение шести месяцев со дня вступления в силу ФЗ № 109-ФЗ при условии представления в установленный законом срок (в течение двадцати дней со дня вступления в силу ФЗ № 109-ФЗ) документов, подтверждающих их намерение приобрести гражданство РФ, прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Трудовые договоры с работниками, не предоставившими в указанный срок документы, будут подлежать прекращению по основанию, предусмотренному п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в случае, если таких работников невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу.

Работники, которые своевременно предоставят работодателю документы, подтверждающие намерение приобрести гражданство РФ, прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства, должны будут также предоставить документы, подтверждающие приобретение гражданства РФ, прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, в день получения таких документов, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства РФ, прекращения гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. С работниками, не предоставившими по истечении шести месяцев со дня вступления в силу ФЗ № 109-ФЗ работодателю документы, подтверждающие приобретение гражданства РФ, прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, трудовые договоры будут подлежать прекращению, если таких работников невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу.

О необходимости с 01 июля 2021 года применения субъектами предпринимательства контрольно-кассовой техники

Статьей 2 Федерального закона от 06.06.2019 № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» индивидуальным предпринимателям, не имеющим работников, с которыми заключены трудовые договоры, при реализации товаров собственного производства, выполнении работ, оказании услуг предоставлено право не применять контрольно-кассовую технику (ККТ) при расчетах за такие товары, работы, услуги до 1 июля 2021 года.

С 1 июля текущего года подойдёт к концу очередной этап контрольно-кассовой реформы, закончится отсрочка по применению ККТ для указанной категории предпринимателей, которые теперь обязаны приобрести необходимую кассовую технику и заключить договор с оператором фискальных данных.

При этом определенные категории юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом специфики своей деятельности или особенностей местонахождения могут производить расчеты без применения ККТ и после 1 июля 2021 года. Категории таких субъектов предпринимательства установлены статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». В частности, к ним относятся:

налогоплательщики, осуществляющие продажу ценных бумаг; торговлю на розничных рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли; оказывающие услуги по ремонту обуви; осуществляющие сдачу в аренду квартир, обеспечивающие           питанием обучающихся и работников образовательных организаций, иные;

юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в отдалённых или труднодоступных местностях;

организации и предприниматели при безналичных расчётах друг с другом, кроме расчётов по банковской карте;

самозанятые лица, осуществляющие деятельность, переведённую на уплату налога на профессиональный доход.

Неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством случаях влечет административную ответственность по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ и наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей.

Федеральным законом от 30 апреля 2021 года N 131-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» теперь в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Частью 5 указанной статьи установлено, что впредь гражданам, признанным непригодными к военной службе, при наличии медицинских показаний медицинская помощь оказывается в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Также указанная статья дополнена частью 5.1, в которой указано, что основания для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

При выявлении нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование.

С 1 июля 2021 года для госслужащих наличие иностранного гражданства либо вида на жительство станет основанием для увольнения

Федеральным законом от 30.04.2021 г. № 116-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» в ряд законодательных актов внесены уточнения, касающиеся ограничений для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем. Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2021 года.

С 01.07.2021 устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

В качестве исключения, гражданин РФ, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу указанного Федерального закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).

Новое в закупках: сокращение сроков оплаты, расчет начальной (максимальной) цены контракта для закупки охранных услуг

Процесс реализации национальных проектов на территории Оренбургской области напрямую связан c финансированием, поступающим из федеральной бюджетной системы Российской Федерации. В указанной сфере Правительством Российской Федерации подготовлены изменения, направленные на сокращение сроков оплаты по государственным (муниципальным) контрактам, финансируемым из бюджета Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 № 667 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации                     от 09.12.2020 № 205 «Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

С 14 мая 2021 года получатели средств федерального бюджета при заключении ими в 2021 году государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг обязаны предусматривать условие об оплате поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги,  в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты подписания получателем средств федерального бюджета документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Положения, установленные первым абзацем указанного пункта,  не распространяются на оплату:

– поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, а также отдельного этапа исполнения контракта в декабре финансового года;

– контрактов, предметом которых является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в целях обеспечения нужд обороны и безопасности государства, при включении в государственный контракт условия о подписании документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, не позднее 30 ноября финансового года и документов об оплате денежных обязательств не позднее, чем за один рабочий день до окончания финансового года.

Согласно введенному пункту 10.2 Постановления в контрактах, которые должны исполняться в декабре 2021 г. и (или) декабре следующих финансовых годов, необходимо указывать специальный срок оплаты:

– не позднее, чем за один рабочий день до окончания текущего финансового года в пределах лимитов бюджетных обязательств на такой год, если исполнение выпало с 1-го по 20-е число включительно;

– в очередном финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств на следующий финансовый год либо в пределах лимитов бюджетных обязательств очередного финансового года, если исполнение предстоит с 21-го по 31-е число включительно.

Указанный порядок не применяется для закупок у единственного поставщика, предусмотренных пунктами 20, 40, 41, 46, 52 и 56 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Нарушение указанных требований в аукционной документации (проекте контракта) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ (утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи).

Приказом Росгвардии от 15.02.2021 № 45 утвержден Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг (далее – Порядок).

С учетом изложенного, в целях исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, недопущения ограничения прав предпринимателей на своевременную оплату по контрактам, а также верного определения начальной (максимальной) цены по отдельным категориям контрактов аукционная документация заказчиков должна быть приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В первый вторник каждого месяца в Валуйской межрайонной прокуратуре проводится Всероссийский день приема предпринимателей 

Валуйской межрайонной прокуратурой проводится в рабочее время в первый вторник каждого месяца прием юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Личный прием предпринимателей осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45.

Прием проводится лично межрайонным прокурором.

Место проведения приема – Валуйская межрайонная прокуратура (г.Валуйки, ул.9 Января,22).

На личном приеме при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность. Для повышения эффективности приема рекомендуется обращаться с письменным заявлением, где должны быть  изложены все доводы, подлежащие проверке.

Кроме того, можно обратиться с заявлением по электронной почте Валуйской межрайонной прокуратуры по адресу: «valuyki@belproc.ru».

Валуйской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов.

Установлено, что в деятельности комиссии по проведению мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Валуйского городского округа и подлежащих капитальному ремонту в 2021 году, имелись нарушения требований Жилищного кодекса РФ, представитель Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области не принимал участия в заседаниях комиссии.

В адрес Руководителя Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области межрайпрокурором было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Представление рассмотрено, его требования признаны обоснованными и удовлетворены.    

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного 24-летнего жителя, обвиняемого в совершении двух преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 314.1 УК РФ, т.е. самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.      

Установлено, что в июле 2020 года молодой человек, с целью уклонения от установленного в отношении него решением Алексеевского районного суда административного надзора, самовольно, без уведомления органа внутренних дел, нарушив установленное судом ограничение, покинул место жительства на территории Валуйского городского округа, уехав в г. Москва и был задержан сотрудниками полиции 18 января 2021 года.

21 января 2021 года молодой человек вновь самовольно, с целью уклонения от установленного в отношении него административного надзора, покинул место жительства на территории Валуйского городского округа, уехав в Московскую область, а затем в Ярославскую область, где и был задержан сотрудниками полиции 17 марта 2021 года.

Приговором суда по совокупности преступлений подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 месяцев в ИК общего режима.

Приговор не вступил в законную силу.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении 36-летнего жителя Валуйского городского округа, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, т.е. неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно. 

В судебном заседании установлено, что в нарушение решения суда, обязывающего мужчину выплачивать алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода на содержание несовершеннолетней дочери, 24.04.2015 года рождения ежемесячно, он более двух месяцев средств на содержание ребенка не выплачивал, в связи с чем в октябре 2020 года постановлением мирового судьи Валуйского района был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Будучи подвергнутым административному наказанию, мужчина выводов для себя не сделал, мер к погашению задолженности по алиментам не предпринимал, материальной помощи дочери не оказывал. За период с ноября 2020 года по февраль 2021 года задолженность по алиментам составила около 60 тысяч рублей (общая сумма задолженности по алиментам составляет 480 тысяч рублей).   

Приговором суда подсудимому назначено наказание, с применением ст. 64 УК РФ, в виде исправительных работ на срок 1 год с удержанием из заработка в доход государства ежемесячно 5%.   

Приговор не вступил в законную силу.     

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере исполнения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального бюджетного учреждения «Казинский физкультурно-оздоровительный комплекс».

Проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в отношении объекта защиты инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не отдельно для каждого помещения.

В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты, с указанием линии связи пожарной сигнализации.

Направление движения к источникам противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация). Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Огнетушители, отправленные с объекта защиты на перезарядку, не заменяются заряженным огнетушителем. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

В связи с выявленными нарушениями в отношении юридического лица -  муниципального бюджетного учреждения «Казинский физкультурно-оздоровительный комплекс» Валуйским межрайпрокурором возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Валуйскому городскому округу.

В адрес начальника управления культуры администрации Валуйского городского округа межрайпрокурором внесено представление с требованием привлечения виновного лица к дисциплинарной ответственности.  

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, т.е. самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.      

Установлено, что в августе 2017 года мужчина, с целью уклонения от установленного в отношении него решением Валуйского районного суда административного надзора, самовольно, без уведомления органа внутренних дел, нарушив установленное судом ограничение, покинул место жительства на территории Валуйского городского округа, уехав в г. Москва, а затем в январе 2018 года в Краснодарский край, где и был задержан сотрудниками полиции 14 апреля 2021 года.

Приговором суда, с учетом наличия смягчающих наказание обстоятельств и отсутствии отягчающих, подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ на срок 180 часов. 

Приговор не вступил в законную силу.     

Валуйской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства о противодействии коррупции при представлении депутатами Совета депутатов Валуйского городского округа сведений о доходах.

Одной из обязанностей депутатов представительных органов, в силу части 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является обязанность ежегодно представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

При проверке сведений о доходах межрайонной прокуратурой выявлены факты представления 6 депутатами недостоверных сведений. В нарушение требований действующего федерального законодательства, указанные лица представили сведения о доходах не в полном объеме, в связи с чем, они не могут считаться достоверными.

Установлены факты не отражения депутатами доходов, полученных помимо основного места работы.

По фактам нарушений, допущенных депутатами, межрайонным прокурором в представительный орган внесено соответствующее представление.

Представление находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой выявлены нарушения требований законодательства о противодействии коррупции в администрации Валуйского городского округа.

Одной из обязанностей муниципальных служащих, в силу ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», является обязанность ежегодно представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи.

При проверке сведений о доходах межрайонной прокуратурой выявлены факты представления 6 муниципальными служащими недостоверных сведений. В нарушение требований действующего федерального законодательства указанные  лица  представили сведения о доходах не в полном объеме, в связи с чем, они не могут считаться достоверными.

Установлены факты не отражения муниципальными служащими доходов, полученных помимо основного места работы, таких как, пособие по временной нетрудоспособности, компенсации за неиспользованный отпуск по предыдущему месту работы и другое.

По фактам нарушений, допущенных муниципальными служащими, межрайонным прокурором внесены соответствующие представления главе администрации городского округа, а также а также начальникам управления культуры и управления физической культуры, спорта и молодежной политики.

Представления находятся в стадии рассмотрения.

ИНФОРМАЦИЯ от 31.05.2021 г.

Валуйской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению собственников многоквартирного дома, расположенного в г. Валуйки, признанного аварийным, проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.

Статьей 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что подрядчик в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств.

Проведенной проверкой установлено, что 29.12.2020г между Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и ООО «ТИСАЙД» заключен государственный контракт на приобретение жилых помещений в многоквартирном доме, строительство которого не завершено, для предоставления гражданам, переселяемым из аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории Валуйского городского округа Белгородской области.

В соответствии с условиями Контракта ООО «ТИСАЙД» обязан предоставить в адрес Департамента в течение 14 дней после подписания Контракта план-график строительных работ с указанием продолжительности отдельных этапов строительства.

Однако на момент проведения проверки в Департамент планы-графики строительных работ подрядчиком не предоставлены.

В адрес директора ООО «ТИСАЙД» межрайпрокурором внесено представление об устранении выявленных нарушений, рассмотрение которого находится на контроле. 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении жительницы Красногвардейского района, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административным наказаниям за управление транспортным средством в состоянии опьянения и за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.    

Установлено, что в ноябре 2018г на основании постановлений мирового суда женщина была дважды подвергнута административным наказаниям в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. 

Однако на путь исправления не встала и вновь в апреле 2021 года в вечернее время, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управляла автомобилем на территории Валуйского городского округа.

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя, подсудимой назначено наказание в виде обязательных работ на срок 320 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Приговор не вступил в законную силу.     

Валуйской межрайонной прокуратурой проведены проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности муниципальных образовательных учреждений Валуйского городского округа.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплены основные принципы противодействия терроризму, при этом приоритет мер предупреждения в данных направлениях выражается в заблаговременном принятии профилактических мер. В первую очередь речь идет о мерах, направленных на совершенствование антитеррористической защищённости объектов.

В ходе проведенной проверки установлено, что в 9 общеобразовательных учреждениях и 11 дошкольных образовательных учреждениях не обеспечена охрана сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

В целях устранения выявленных нарушений Валуйской межрайонной прокуратурой в Валуйский районный суд направлено 20 исковых заявлений об обязании администрации Валуйского городского округа и образовательные учреждения округа обеспечить требования антитеррористической защищенности объектов в части их охраны.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 33-летнего жителя Белгородского района, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 322 УК РФ, т.е. пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию, совершенное организованной группой. 

Установлено, что молодой человек, будучи в составе организованной преступной группы, 20.01.2018г в дневное время, находясь на территории Валуйского района у линии Государственной границы между Российской Федерацией и Украиной, действуя согласно отведенной ему роли, встретил незаконно пересекшего Государственную границу Российской Федерации, и находящегося в международном розыске мужчину, и перевез его на автомобиле УАЗ Патриот на территорию п. Уразово Валуйского района.

В тот же день, молодой человек по предварительной договоренности с другим членом организованной преступной группы передал ему незаконно пересекшего Государственную границу Российской Федерации мужчину для доставления его в г. Старый Оскол Белгородской области.        

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев в ИК строгого режима. 

Приговор не вступил в законную силу.

ИНФОРМАЦИЯ от 21.05.2021 г.

В Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения в части регламентации ответственности за оскорбление и клевету

Федеральным законом от 30.12.2020 № 513-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 5.61 КоАП РФ изложена в новой редакции.

Предусмотрено, что оскорбление - это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме. Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей; на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей (часть 1 статьи 5.61 КоАП РФ).

Часть 2 статьи 5.61 КоАП РФ предусматривает ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных. Указанное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 тыс. до 10 тыс. рублей; на должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей; на юридических лиц - от 200 тыс. до 700 тыс. рублей.

Усилена ответственность за непринятие мер к недопущению оскорбления в публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, - штраф предусмотрен на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей (часть 3 статьи 5.61 КоАП РФ).

Статья 5.61 КоАП РФ дополнена частью 4, согласно которой оскорбление, совершенное лицом, замещающим государственную или муниципальную должность либо должность государственной гражданской или муниципальной службы, в связи с осуществлением своих полномочий (должностных обязанностей), влечет наложение административного штрафа в размере от 50 тыс. до 100 тыс. рублей либо дисквалификацию на срок до одного года.

Повторное совершение указанного выше административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа в размере от 100 тыс. до 150 тыс. рублей либо дисквалификацию на срок до 2 лет.

Кроме того, в КоАП РФ введена новая статья 5.61.1. «Клевета», которой предусмотрена ответственность для юридических лиц.

Так, клевета, то есть распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 500 тыс. до 3 млн. рублей.

Изменения вступили в законную силу 10 января 2021 года.

Установлены требования к распространению социальной рекламы в сети Интернет.

Федеральным законом от 30.04.2021 № 124-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О рекламе», которым установлены и закреплены такие понятия как «рекламная система», «оператор рекламной системы» и «прогнозные значения объемов распространения социальной рекламы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Законом статья 10 дополнена новыми нормами, согласно которым для обеспечения равных условий распространения социальной рекламы в сети Интернет в соответствии с требованиями, указанными в части 3 статьи 10 Федерального закона «О рекламе», Правительство Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (Минцифры России) определяет некоммерческую организацию, осуществляющую функции оператора социальной рекламы.

Установлены требования к операторам социальной рекламы. Предусмотрено, что срок полномочий оператора социальной рекламы составляет пять лет.

Определены полномочия оператора. Он, в том числе, осуществляет сбор и учет сведений об объемах, способах, формах и средствах распространения рекламы в сети Интернет рекламораспространителями, владеющими сайтами, доступ к которым в течение суток составляет более ста тысяч пользователей на территории Российской Федерации, для формирования прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети Интернет, а также сбор и учет прогнозных значений объемов распространения социальной рекламы в сети Интернет, представляемых такими рекламораспространителями.

Оператор социальной рекламы не вправе взимать плату с рекламодателей за распространение в сети Интернет социальной рекламы.

Социальная реклама, распространяемая в сети Интернет, должна содержать пометку «Социальная реклама», а также указание на рекламодателя социальной рекламы и на сайт, страницу сайта, содержащие информацию о рекламодателе социальной рекламы.

Федеральный закон вступил в силу 30.04.2021, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Внесены изменения в Федеральные законы, регламентирующие вопросы проведения выборов на территории Российской Федерации.

Федеральным законом от 30.04.2021 № 115-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», касающиеся окончания агитационного периода при многодневном голосовании.

Поправками предусмотрено, что агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, а в случае принятия решения о голосовании в течение нескольких дней подряд (подпункт 1 или 2 статьи 63.1 закона) – в ноль часов по местному времени первого дня голосования.

Аналогичный срок установлен и для окончания предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания, в периодических печатных изданиях и в сетевых изданиях.

Скорректирован порядок оспаривания решения избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата.

Так, установлено, что жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам может быть подана в соответствующую избирательную комиссию в течение пяти дней со дня принятия обжалуемого решения (ранее такой срок составлял 10 дней).

Жалоба на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае его обжалования, может быть подана в суд в течение пяти дней со дня принятия соответствующей комиссией решения об оставлении жалобы без удовлетворения.

Жалоба на решение или действие (бездействие) комиссии или ее должностного лица, нарушающее избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, подается в комиссию, уполномоченную на ее рассмотрение, непосредственно либо через комиссию, решение или действие (бездействие) которой (должностного лица которой) обжалуется.

Решение комиссии, принятое по жалобе на решение комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, об отказе в заверении списка кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, может быть обжаловано только в суд.

Закреплено, что решение комиссии о регистрации кандидата не может быть отменено судом в связи с нарушением требований, предъявляемых к оформлению документов, если избирательная комиссия не известила кандидата об этом, при том, что такие нарушения являлись для нее очевидными (не требовали дополнительной проверки) и не могли быть известны кандидату на момент представления документов.

Кроме того, установлена подсудность административных дел об определении срока назначения выборов в органы публичной власти федеральных территорий. В качестве суда первой инстанции данные административные дела рассматривают Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа.

Федеральный закон вступил в силу с 30.04.2021.

Наличие иностранного гражданства либо вида на жительство является препятствием для работы на госслужбе

Федеральным законом от 30.04.2021 № 116-ФЗ внесены изменения в 25 федеральных законов, регламентирующих вопросы приема и прохождения государственной и муниципальной службы, замещения государственных и муниципальных должностей.

С 1 июля 2021 года установлены ограничения для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы и иных должностей в связи с наличием гражданства (подданства) иностранного государства либо права на постоянное проживание в нем.

Устанавливается запрет замещать указанные должности, несоблюдение которого служит основанием для отказа в приеме на соответствующую службу или назначении на соответствующую должность, а также для расторжения служебного контракта, трудового договора или досрочного прекращения полномочий.

Вместе с тем, предусмотрено, что гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом Российской Федерации, может быть принят на государственную или муниципальную службу и назначен на должность, при замещении которой не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Государственный или муниципальный служащий, имеющий гражданство (подданство) иностранного государства, которое не прекращено по не зависящим от него причинам, в исключительных случаях в порядке, определенном Президентом Российской Федерации, может продолжить проходить службу на замещаемой им должности или может быть переведен с его согласия на иную должность при условии, что при замещении таких должностей не требуется оформление допуска к государственной тайне.

Государственные и муниципальные служащие, должностные лица и работники, которые на день вступления в силу закона имеют гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обязаны сообщить соответствующим должностным лицам такие сведения в течение десяти дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В течение шести месяцев со дня вступления в силу закона указанные лица могут продолжить проходить службу (работать) на замещаемых ими должностях при условии представления документов, подтверждающих намерение прекратить гражданство (подданство) иностранного государства или право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

По истечении шести месяцев и при непредставлении документов, подтверждающих прекращение гражданства (подданства) иностранного государства или права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, они подлежат освобождению от замещаемых должностей и увольнению со службы (с работы).

Аналогичные нормы введены в Трудовой кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 30.04.2021 № 109-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Федеральные законы от 30.04.2021 № 109-ФЗ и №116-ФЗ вступают в силу с 1 июля 2021 года.

Увеличен предельный возраст граждан, имеющих право на получение субсидий в сфере молодёжной социальной политики.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2021 № 717 внесены изменения в Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодёжных проектов, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1436.

Правилами определен порядок предоставления из федерального бюджета субсидий победителям Всероссийского конкурса молодёжных проектов в целях реализации проектов, направленных на вовлечение молодёжи в активную социальную политику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение её гражданской активности в рамках подпрограммы «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодёжной политики» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования».

Нововведениями увеличен предельный возраст участников конкурса до 35 лет.

Сейчас участниками конкурса могут стать граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 35 лет включительно, а также образовательные организации высшего образования, за исключением казённых учреждений, зарегистрированные в установленном порядке не позднее чем за 1 год до проведения конкурса.

Об административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности.

С 20 марта 2021 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 09.03.2021 № 36-ФЗ в статью 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, статья 20.4 КоАП РФ дополнена частью 2.1, согласно которой введена ответственность за совершение повторного нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Санкция за данное нарушение предусмотрена в виде штрафа: для граждан - в размере от 3 до 4 тысяч рублей, должностных лиц – от 15 до 20 тысяч рублей, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица – от 30 до 40 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток, юридических лиц – от 200 до 400 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Нововведениями усилена административная ответственность за нарушения требований пожарной безопасности, повлекшие возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека. В этом случае деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также юридических лиц, может быть приостановлена на срок до тридцати суток.

О порядке предоставления информации о состоянии окружающей среды

Федеральным законом от 09.03.2021 № 39-ФЗ внесены изменения в законодательство, регулирующее вопросы охраны окружающей среды.

Нововведениями определено, что информация о состоянии окружающей среды, её загрязнении, происходящих в ней процессах и явлениях, а также о воздействии на окружающую среду осуществляемой и планируемой хозяйственной и иной деятельности, о проводимых и планируемых мероприятиях в области охраны окружающей среды (экологическая информация), является общедоступной, к ней не может быть ограничен доступ, если только такая информация не отнесена законодательством к государственной тайне.

Согласно требованиям Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, которые обладают информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), или уполномоченные ими организации должны размещать на официальных сайтах в сети «Интернет» или с помощью государственных и муниципальных информационных систем информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в форме открытых данных.

Определён перечень информации, подлежащей опубликованию – о состоянии и загрязнении окружающей среды, о радиационной обстановке, об обращении с отходами производства и потребления, о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Информация о состоянии окружающей среды (экологическая информация) предоставляется на безвозмездной основе, если иное не установлено Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах»

Федеральным законом от 30.04.2021 № 135-ФЗ внесены изменения в статью 28 Федерального закона «О ветеранах», которыми предусмотрена выдача удостоверения членам семьи ветерана боевых действий, погибшего (умершего) и не получившего при жизни удостоверение ветерана боевых действий.

Указанное удостоверение член семьи получает на основании документов, подтверждающих факт гибели (смерти) ветерана боевых действий, а также факт их участия в боевых действиях, операциях, боевых заданиях, выполнении задач, работ, обеспечении боевых действий или выполнения специальных задач.

При предъявлении членами семей погибших ветеранов боевых действий удостоверения им предоставляются соответствующие меры социальной поддержки.

Внесены изменения в закон о занятости населения.

Федеральным законом от 30.04.2021 № 137-ФЗ внесены изменения в Закон «О занятости населения в Российской Федерации» в части выплат увольняемым работникам.

Статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен порядок выплат работникам при ликвидации организации или сокращении штата. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников увольняемому работнику должно быть выплачено выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Взамен выплат среднего месячного заработка за период трудоустройства работодатель вправе выплатить работнику единовременную компенсацию в размере двухкратного среднего месячного заработка.

При ликвидации организации выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) выплата единовременной компенсации должны быть произведены до завершения ликвидации организации.

Кроме того, в случае расторжения трудового договора в связи с отказом работника от перевода на другую работу, восстановлением на работе работника, отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора и других случаях работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Соответствующие уточнения внесены в Закон о занятости населения.

С 11 мая 2021 года при признании граждан безработными в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации.

Кроме того, гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации, признанным безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого им по последнему месту работы (службы) были выплачены выходное пособие, средний месячный заработок за период трудоустройства и (или) единовременная компенсация, пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Введены в действие новые санитарные правила, регулирующие обращение с твердыми коммунальными отходами.

С 1 марта 2021 года введены в действие санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В правилах указаны санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений. Так, стал доступен сбор и удаление (вывоз) твердых коммунальных отходов и крупногабаритных отходов с территорий сельских поселений или с территорий малоэтажной застройки городских поселений бестарным методом, то есть без их накопления на контейнерных площадках.

Установлены сроки вывоза крупногабаритных отходов (КГО), которые теперь зависят от температуры воздуха: хозяйствующий субъект должен обеспечить вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха +4 градуса и ниже, а при температуре +5 градусов и выше – не реже 1 раза в 7 суток.

Помимо этого, новые правила не допускают промывку контейнеров и бункеров на контейнерных площадках.

Утверждены требования к содержанию согласия на обработку общедоступных персональных данных.

С 1 марта 2021 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О персональных данных», введено понятие «персональные данные, разрешенные субъектом таких данных для распространения».

В силу закона согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных (далее – субъект) для распространения, оформляется отдельно от иных согласий субъекта на обработку его персональных данных.

Оператор обязан обеспечить субъекту возможность определить перечень персональных данных по каждой категории персональных данных, указанной в согласии на обработку персональных данных, разрешенных субъектом для распространения.

Требования к содержанию такого согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом для распространения, утверждены приказом Роскомнадзора России от 24.02.2021 № 81.

С 1 сентября 2021 г. в согласии должны быть указаны, в том числе, данные оператора, его информационные ресурсы, цель обработки, категории и перечень персональных данных, срок действия согласия.

Ответственность операторов за нарушение законодательства о персональных данных установлена статьей 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде предупреждения или штрафа в размере до 10 тыс. руб. для граждан, для должностных лиц –до 40 тыс. руб., для юридических лиц – до 150 тыс. руб.

Рефинансирование ипотеки с материнским капиталом стало проще

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 603 внесены изменения в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862.

Порядок оформления права собственности на жилье, купленное за счет ипотечного кредита с использованием средств материнского капитала, скорректирован.

С 28 апреля 2021 года семьи могут оформлять квартиру на детей после полного погашения кредита, предоставленного банком, рефинансировавшим ипотеку.

Ранее в течение шести месяцев с момента погашения ипотеки с помощью нового кредита заемщик обязан был оформить жилое помещение в общую собственность семьи владельца сертификата. В таком случае рефинансирующий банк получал в залог квартиру, собственниками которой, в том числе являлись несовершеннолетние дети. Учитывая данные обстоятельства, зачастую банки отказывали в рефинансировании ипотеки с материнским капиталом, а также семьи были лишены возможности снизить процент ипотеки.

Изменены правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами.

С 1 апреля 2021 года изменились правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Практический экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством исключен. Проверка таких навыков включена в практический экзамен в условиях дорожного движения. Предусмотрено, что экзамены проводятся в теоретической и практической форме. Практический экзамен в условиях дорожного движения дополнен проверкой умений и навыков, которые ранее проверялись на экзаменационной площадке. Места для выполнения маневров и действий располагаются на закрытых площадках и автодромах, в том числе автоматизированных, территориях, имеющих твердое покрытие и ограниченных для движения иных транспортных средств и пешеходов, и (или) участках дорог с малоинтенсивным движением, тупиковых участках дорог, преимущественно за пределами жилой застройки. Для кандидатов в водители, прошедших соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, экзамены могут проводиться в составе организованных групп кандидатов в водители, сформированных этой организацией. Для проверки выполнения кандидатом в водители остановки и начала движения на подъеме и на спуске используется наклонный участок, имеющий продольный уклон в пределах 8 – 16 % включительно. Изменяется перечень проверяемых у кандидата в водители навыков и умений управления транспортным средством. Конкретизированы минимальные и максимальные сроки проведения повторных экзаменов для лиц, не сдавших соответствующий экзамен. Теперь, если не сдать практику в течение 6 месяцев со дня сдачи теории, будет назначен повторный теоретический экзамен.

ИНФОРМАЦИЯ от 20.05.2021 г.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при использовании бюджетных средств, выделенных на реализацию государственного оборонного заказа, пенитенциарными учреждениями, расположенными на территории Валуйского района.

Согласно Федерального закона «О государственном оборонном заказе» пенитенциарные учреждения по заключенным контрактам являются их головными исполнителями. 

Учреждениями УФСИН России по Белгородской области ранее допускались нарушения сроков поставки товаров в рамках заключенных с УФСИН России по Белгородской области государственных контрактов.

Требования ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном оборонном заказе» запрещают действия (бездействие) головного исполнителя, влекущие за собой неисполнение или ненадлежащее исполнение государственного контракта (контракта).

В целях недопущения нарушения законодательства при исполнении сроков поставки товаров в рамках заключенных с УФСИН России по Белгородской области государственных контрактов по государственному оборонному заказу межрайонным прокурором начальнику ФКУ «Исправительная колония № 6 УФСИН России по Белгородской области» объявлено предостережение.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ – умышленное причинение легкого вреда здоровью и ч.1 ст. 119 УК РФ – угроза убийством.

Установлено, что мужчина 15.02.2021г около 00 часов 55 минут в ходе распития спиртных напитков вод дворе одного из домовладений г. Валуйки, на почве ревности своей сожительницы, держа в руке нож хозяйственного назначения, приблизился к мужчине и высказал угрозы убийством, которые последний воспринял реально

Сразу после этого, нарушитель на почве ревности нанес мужчине два удара ножом в область ребер справа и в область живота слева, причинив телесные повреждения, повлекшие легкий вред здоровью.    

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя, по совокупности преступлений подсудимому назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года.

Приговор не вступил в законную силу.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного статьей 264.1 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.   

Установлено, что в июле 2018г на основании постановления мирового суда мужчина был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Однако на путь исправления не встал и вновь 22 февраля 2021 года, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял принадлежащим ему автомобилем на территории Валуйского городского округа.

Приговором суда по совокупности преступлений подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ на срок 360 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.

Приговор не вступил в законную силу.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» частью 2 статьей 158 УК РФ, т.е. кража – тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в иное хранилище, с причинением значительного ущерба гражданину.

Установлено, что в апреле 2016 года мужчина, проезжая мимо одного из домовладений в х. Долгаловка Валуйского района, увидел в загоне большое количество овец и у него возник умысел на их хищение.

С этой целью 25.04.2016г он на автомобиле прибыл к данному домовладению, через незапертую дверь проник на территорию загона для животных и поймал 2 овцы, связав их и положил в багажник автомобиля и скрылся с места преступления, причинив потерпевшему значительный материальный ущерб.    

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ на срок 260 часов.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении двух местных жителей, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» частью 3 статьей 158 УК РФ, т.е. кража – тайное хищение чужого имущества, совершенная группой лиц по предварительному сговору с незаконным проникновением в жилище.

Установлено, что 14.01.2021г мужчина и женщина по предложению последней приехали в гости к их знакомому, проживающему в г. Валуйки. Пройдя на территорию домовладения и, убедившись, что дома никого нет, у женщины после обнаружения спрятанного под строительным блоком ключа от входной двери, возник умысел на хищение имущества из указанного домовладения.

Открыв найденным ключом входную дверь и незаконно проникнув в дом, мужчина и женщина вступили в преступный сговор, направленный на хищение имущества и реализуя его, похитил сотовый телефон Самсунг, телевизор марки Самсунг и ТВ-тюнер , причинив собственнику имущества материальный ущерб на сумму 10 500 рублей.

С похищенным имуществом они скрылись с места преступления и распорядились им по своему усмотрению.     

Приговором суда мужчине назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца 9 дней с отбыванием в ИК строгого режима, женщине назначено наказание в виде обязательных работ на срок 480 часов.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований федерального законодательства при эксплуатации объектов водоснабжения, расположенных на территории Валуйского городского округа, в деятельности государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский водоканал».

Согласно требований Федерального закона N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

При проведении проверки установлено, что территории первого пояса ЗСО пяти водозаборов Валуйского городского округа не огорожены и не спланированы для отвода поверхностного стока за пределы водозабора.

Отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водных объектов – четырех скважин, санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водных объектов.

Также установлено, что отсутствуют проекты зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения четырех водозаборов Валуйского городского округа.

В отношении юридического лица ГУП «Белгородский областной водоканал» и директора производственного подразделения «Валуйский район» филиала «Восточный» ГУП «Белгородский областной водоканал» Валуйским межрайпрокурором возбуждены производства об административных правонарушениях по ст. 6.5 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения по существу в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе.

В адрес генерального директора ГУП «Белгородский областной водоканал» внесено представление об устранении выявленных нарушений, рассмотрение которого находится на контроле межрайпрокурора. 

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере исполнения требований пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности муниципального учреждения дополнительного образования «Валуйская городская станция юных техников» Белгородской области.

Федеральным законом № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлена обязанность руководителей объектов утвердить Инструкцию о мерах пожарной безопасности, которой устанавливаются требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

В результате проведенной проверки установлено, что в Валуйской городской станции юных техников Инструкция о мерах пожарной безопасности не разработана.

Кроме того, в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в учреждении дополнительного образования отсутствовала инструкция наведения дезинфицирующего средства, уборочный инвентарь не укомплектован, отсутствовала его маркировка согласно использованию.

В связи с выявленными нарушениями в отношении руководителя  муниципального учреждения дополнительного образования «Валуйская городская станция юных техников» Валуйским межрайпрокурором возбуждены производства об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, которые направлены для рассмотрения по существу в органы, уполномоченные рассматривать данные дела об административных правонарушениях. 

ИНФОРМАЦИЯ от 29.04.2021 г.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части организации в ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» правил охраны труда.

Согласно ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда. Организация контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.

Установлено, что 25.02.2021 произошел тяжелый несчастный случай на производстве с машинистом очистительных машин 3 разряда на территории цеха хранения и подработки сырья (механизированный склад) филиала «Валуйский» ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси».

Причиной данного несчастного случая являлось неудовлетворительное содержание рабочего места машиниста очистительных машин, выразившееся в применении деревянного щита, не указанного в технической документации процесса подборки и загрузки оставшегося сырья (в секциях механизированного склада) филиала «Валуйский» ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси».

В связи с выявленными нарушениями законодательства Валуйским межрайпрокурором в адрес генерального директора ООО «Маслоэкстракционный завод Юг Руси» внесено представление, рассмотрение которого находится на контроле прокурора. 

Валуйской межрайонной прокуратурой проведены проверки соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму в деятельности муниципальных образовательных учреждений Валуйского городского округа.

Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» закреплены основные принципы противодействия терроризму, при этом приоритет мер предупреждения в данных направлениях выражается в заблаговременном принятии профилактических мер. В первую очередь речь идет о мерах, направленных на совершенствование антитеррористической защищённости объектов.

В ходе проведенной проверки установлено, что в 12 общеобразовательных учреждениях и 3 дошкольных образовательных учреждениях не обеспечена передача тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

В целях устранения выявленных нарушений Валуйской межрайонной прокуратурой в Валуйский районный суд направлено 15 исковых заявлений об обязании администрации Валуйского городского округа и образовательные учреждения округа обеспечить требования антитеррористической защищенности в части передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу, в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 264.1, 119 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения и имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ и угроза убийством.    

Установлено, что в июле 2019г на основании постановления мирового суда мужчина был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

В октябре 2020 года приговором районного суда мужчина был осужден за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.  

Однако на путь исправления не встал и вновь 01 февраля 2021 года, в нарушение п. 2.7 ПДД РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял принадлежащим ему автомобилем на территории Валуйского городского округа.

Кроме того, в этот же день, находясь в состоянии алкогольного опьянения, мужчина высказывал в отношении своей супруги угрозы убийством, которые она воспринимала реально и у нее имелись основания опасаться осуществления угроз. 

Приговором суда по совокупности преступлений подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев 20 дней в колонии-поселении с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года.

Приговор не вступил в законную силу.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районном суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, т.е. самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, совершенное в целях уклонения от административного надзора.      

Установлено, что в ноябре 2020 года мужчина, с целью уклонения от установленного в отношении него решением Валуйского районного суда административного надзора, самовольно, без уведомления органа внутренних дел, нарушив установленное судом ограничение, покинул место жительства на территории Валуйского городского округа, уехав в Старооскольский городской округ и был задержан сотрудниками полиции 31 января 2021 года.

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя,  подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор не вступил в законную силу.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском мировом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении жительницы Ровеньского района, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного статьей 319 Уголовного кодекса РФ – публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. 

В ходе предварительного следствия установлено, что 22.10.2020г около 23 часов женщина была доставлена сотрудниками полиции в приемное отделение ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» в связи с совершенным ею административным правонарушением для проведения процедуры медицинского освидетельствования на предмет установления состояния опьянения.

Находясь в помещении медицинского учреждения, не желая быть привлеченной к административной ответственности, будучи в состоянии алкогольного опьянения, в присутствии гражданских лиц – работников больницы, в неприличной форме выразилась в адрес полицейского ОППСП ОМВД России по Ровеньскому району нецензурной бранью, а также непристойными словами.   

Своими действиями она публично унизила честь и достоинство полицейского отделения патрульно-постовой службы полиции как представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей.       

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя, подсудимой назначено наказание в виде исправительных работ на срок 6 месяцев с удержанием из заработка в доход государства 10 %. Кроме того, в пользу потерпевшего взыскана денежная сумма в размере 10 000 рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного преступлением.      

Приговор не вступил в законную силу.  

Изменен порядок получения вычетов по НДФЛ

Федеральным законом от 20.04.2021 № 100-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации.

Согласно изменениям с 21 мая 2021 года вводится упрощенный порядок получения физическими лицами налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) при осуществлении ими расходов на приобретение жилья, расходов на погашение процентов по кредитам, а также при использовании ими индивидуальных инвестиционных счетов.

Налоговые вычеты могут быть предоставлены налоговым органом на основании заявления налогоплательщика, направленного через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России в сети Интернет.

Суммы налоговых вычетов, предоставляемых в упрощённом порядке, определяются налоговым органом на основании сведений, представленных налоговыми агентами и банками в рамках обмена информацией в целях предоставления налоговых вычетов в упрощённом порядке.

Перечень налоговых агентов и банков, которые участвуют в обмене информацией, будут размещены на официальном сайте налогового органа.

При этом новый упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ не отменяет общих правил предоставления имущественных  и инвестиционных налоговых вычетов посредством подачи соответствующей декларации.

Внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 20.04.2021 № 99-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, установившие особенности регулирования труда работников в сфере электроэнергетики, сфере теплоснабжения, в области промышленной безопасности, области безопасности гидротехнических сооружений.

Так, согласно изменениям к трудовой деятельности в указанных сферах допускаются лица, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности в соответствующей сфере (области) и (или) прошедшие у работодателя подготовку к выполнению трудовых функций и получившие у него подтверждение готовности к их выполнению.

Порядок проведения аттестации в области безопасности в соответствующей сфере, порядок проведения подготовки и получения подтверждения готовности к работе, устанавливаются Правительством Российской Федерации или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Помимо прохождения аттестации, подготовки и получения подтверждения готовности к работе для подтверждения соответствия квалификации работников, осуществляющих деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, профессиональным стандартам или квалификационным требованиям, по инициативе работодателя или работника может проводиться независимая оценка квалификации на условиях и в порядке, которые определяются в соответствии с действующем трудовым законодательством.

Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2021 года.

Изменились условия рефинансирования ипотеки, на погашение которой направлены средства маткапитала

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.04.2021 № 603 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862», с 28 апреля 2021 года семьи смогут оформлять квартиру на детей после полного погашения кредита, предоставленного банком, рефинансировавшим ипотеку.

Ранее в течение полугода с момента погашения ипотеки с помощью нового кредита заемщик обязан был оформить жилое помещение в общую собственность семьи владельца сертификата. В таком случае рефинансирующий банк получал в залог квартиру, собственниками которой в том числе являлись несовершеннолетние дети. Учитывая данные обстоятельства, зачастую банки отказывали в рефинансировании ипотеки с маткапиталом, а такие семьи лишены были возможности снизить процент ипотеки.

Расширены условия предоставления жилищного кредита семьям с детьми

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2021 № 587 расширены условия предоставления жилищного кредита семьям, имеющих двух и более детей либо ребенка – инвалида.

Изменениями предусмотрена возможность участия в такой программе не только для граждан, приобретающих готовый объект недвижимости, но и для планирующих строительство жилья либо приобретение земельного участка.

При этом размер процентной ставки по льготному кредиту для семей с детьми равен 6% годовых.

Право на получение кредита по льготной ставке имеют семьи, в которых второй или последующий ребенок родился после 1 января 2018 года, а также семьи, имеющие ребенка – инвалида. 

Продлен временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных

Постановлением Правительства РФ от 27.03.2021 № 451 продлен временный порядок дистанционной регистрации граждан в качестве безработных до 31 июля 2021 года включительно.

Временный порядок предусматривает электронную регистрацию безработных с помощью портала «Работа в России», а также оформление пособий по безработице через личный кабинет на портале госуслуг. Гражданам не нужно предоставлять копии трудовой книжки, приказ об увольнении, справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Все необходимые сведения центры занятости получают из государственных информационных систем. Также в режиме онлайн граждане могут проходить перерегистрацию в качестве безработных и получать направления на новую работу.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Граждане в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала уведомляются о размере и сроках выплаты пособия по безработице.

Порядок пересдачи ЕГЭ

ЕГЭ является одной из форм государственной итоговой аттестации, которой завершается освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ среднего общего образования (п. п. 2, 7 Порядка, утв. Приказом Минпросвещения России № 190).

По общему правилу на основании результатов ЕГЭ осуществляется прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета (ч. 1 ст. 70 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ).

Обучающиеся могут сдать ЕГЭ повторно.

Пересдача возможна по решению председателя государственной экзаменационной комиссии, в частности, в следующих случаях:

- если обучающийся получил неудовлетворительный результат по одному из обязательных учебных предметов;

- обучающийся не явился на экзамен по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства), подтвержденным документально;

- обучающийся не завершил выполнение экзаменационной работы по уважительным причинам (болезнь или иные обстоятельства), подтвержденным документально;

- конфликтной комиссией была удовлетворена апелляция обучающегося о нарушении порядка проведения ЕГЭ;

- результаты ЕГЭ аннулированы по решению председателя в случае выявления фактов нарушений порядка проведения ЕГЭ, совершенных уполномоченными или иными (в том числе неустановленными) лицами.

В указанных случаях ЕГЭ по соответствующему учебному предмету пересдается в резервные сроки (п. 51 Порядка).

В некоторых случаях пересдать ЕГЭ можно только в следующем году. Так, если в текущем году получен неудовлетворительный результат ЕГЭ по учебным предметам по выбору, обучающиеся вправе сдать экзамены по таким учебным предметам в следующем году (п. 95 Порядка).

Кроме того, если результаты ЕГЭ по учебным предметам по выбору в текущем году аннулированы в связи с выявлением фактов нарушения порядка проведения ЕГЭ, то пересдать экзамен по соответствующим учебным предметам можно не ранее чем через год с года аннулирования результатов ЕГЭ (п. 94 Порядка).

Правительством утверждено положения о едином реестре контрольных и надзорных мероприятий

Текст

Поделиться

Правительством Российской Федерации 16.04.2021 года принято постановление, которым утверждены Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий (далее – реестр), постановление вступает в силу с 1 июля 2021 года.

Новый реестр будет содержать информацию обо всех видах контрольно-надзорных мероприятий: контрольной закупке, мониторинговой закупке, выборочном контроле, инспекционном визите, рейдовом осмотре, документарной проверке, выездной проверке, выездном обследовании, наблюдении за исполнением обязательных требований.

При этом с июля 2021 года станет невозможным проведение контрольно-надзорных мероприятий без заблаговременного внесения сведений о них в Единый реестр проверок.

Реестр будет синхронизирован с сайтом госуслуг, что даст возможность юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям своевременно и свободном доступе, ознакомиться с принятым решением проверяющего органа, а также заблаговременно узнать о запланированных контрольных мероприятиях.

На документы инспекторов будут наносить QR-код. Он позволит перейти на интернет-страницу с записью реестра о профилактическом или контрольно-надзорном мероприятии, в рамках которого составили документ.

Новые Правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий обеспечат больший объем гарантий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при взаимодействии с контролирующими органами и повысит гласность контрольно-надзорной деятельности.

ИНФОРМАЦИЯ от 16.04.2021 г.

Новые обязанности владельцев сайтов или страниц сайтовт

С 01.02.2021 вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации», согласно которым администрации социальных сетей и владельцы сайтов обязаны самостоятельно выявлять и блокировать незаконные материалы, в том числе:

- информацию, склоняющую детей к совершению опасных незаконных действий;

- информацию о способах совершения самоубийства и призывах к нему;

- материалы с порнографическими изображениями несовершеннолетних;

- данные о способах изготовления и использования наркотиков;

- рекламу дистанционной продажи алкоголя и интернет-казино;

- информацию, которая в неприличной форме оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам государственной власти;

- призывы к массовым беспорядкам, экстремизму, терроризму и участию в несогласованных публичных мероприятиях.

Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет» обязан не допускать распространение указанной информации и незамедлительно принять меры по ограничению доступа к такой информации.

В случае нарушения данного требования предусмотрена ответственность в виде штрафа: для граждан – от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, для должностных лиц – от 400 тысяч до 800 тысяч, для юридических лиц – от 3 млн. до 8 млн. руб.

Лица, права и законные интересы которых были нарушены владельцем социальной сети в результате неисполнения им установленных требований, вправе обратиться за судебной защитой своих прав, в том числе, с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.

Ответственность за публичное демонстрирование символики и атрибутики А.У.Е.

А.У.Е. – название криминальной субкультуры объединения молодёжи, которое пропагандирует среди несовершеннолетних воровские понятия криминальной среды, тюремные понятия, пропагандирует сбор денежных средств для лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.

Согласно Федеральному закону «О противодействии экстремисткой деятельности» под экстремисткой деятельностью понимается публичное демонстрирование атрибутики и символики экстремистских организаций (к примеру, ношение в публичных местах одежды с запрещенной символикой или атрибутикой).

17.08.2020 года Верховным судом РФ было удовлетворено административное исковое заявление Генерального прокурора РФ о признании общественного объединения А.У.Е экстремистским, было постановлено запретить деятельность данного объединения на территории Российской Федерации.   

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Санкцией данной статьи для правонарушителя предусмотрена ответственность: для граждан в виде штрафа до 2000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток, для должностных лиц – в виде штрафа до 4000 рублей, для юридических лиц – в виде штрафа до 50 000 рублей.

Во всех случаях предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения.

Правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.3 КоАП РФ обладают органы внутренних дел.

Также, постановление о возбуждении административного производства по ст. 20.3 КоАП РФ может быть вынесено прокурором.

С 2021 года изменился перечень документов, которые необходимо предоставлять получателю государственных и муниципальных услуг

С 01.01.2021 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которым справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения, а также решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве, орган, оказывающий услуги обязан получать в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

При этом для получателя государственных и муниципальных услуг оставлена обязанность по предоставлению свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, документов об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том случае, если они выданы компетентными органами иностранного государства, с нотариально удостоверенным переводом на русский язык.

Помимо этого, на гражданина возложена обязанность по предоставлению ряда документов, в частности:

- свидетельства об усыновлении, выданные органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;

- документы об образовании и (или) о квалификации, об ученых степенях и ученых званиях, выдаваемые военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования, а также выданные в 1992 – 1995 годах организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Российской Федерации.

Изменения в Гражданский кодекс Российской Федерации.

Федеральным законом от 09.03.2021 внесены изменения в статью 226 части первой и статьи 887 и 899 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» уточнены положения ГК РФ, определяющие стоимость вещи исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ).

Статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации определен порядок обращения в собственность движимых вещей, от которых собственник отказался. Согласно внесенным изменениям в данную статью лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже 3000 рублей, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Статьей 887 ГК РФ регламентированы требования, предъявляемые к форме договора хранения. Новая редакция статьи предусматривают в качестве обязательного условия для данного гражданско-правового договора заключение его в письменной форме, если стоимость передаваемой на хранение вещи превышает 10 000 рублей.

Также изменения коснулись и условий реализации вещи, переданной на хранение.  В настоящее время при неисполнении поклажедателем (лицо, передавшее вещь на хранение) обязанности взять обратно вещь, если стоимость вещи по оценке превышает 50 000 рублей, хранитель вправе после письменного предупреждения продать ее с аукциона.

Перечисленные изменения в гражданское законодательство вступили в действие с 20.03.2021.

Новый знак для извещения водителей о дорожных камерах

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2441 внесены изменения в приложение 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации. В частности, с 1 марта 2021 года в правила дорожного движения Российской Федерации добавлен новый знак для фотовидеофиксации.

Новый дорожный знак «Фотовидеофиксация» обозначает места возможного применения работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.

Данный знак устанавливается вне населенного пункта на расстоянии 150 - 300 м до зоны контроля работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, в населенном пункте - со знаками «начало населенного пункта».

Правительство расширило доступ кредитных организаций к участию в программе «Семейная ипотека»

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2021 № 232 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1711 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей».

Согласно условиям программы заемщикам гарантируется ставка по кредиту на покупку дома или квартиры не более 6%. Недополученные доходы кредитных организаций возмещаются за счет предоставленной субсидии.

Ранее участниками программы могли стать только кредитные организации, которые успели подать заявки до распределения бюджетных средств, выделенных на реализацию программы.

В настоящее время при перераспределении бюджета заявки на участие в программе смогут подавать новые кредиторы.

Функции оператора программы переданы от Минфина акционерному обществу «ДОМ.РФ» как единому институту развития в жилищной сфере. На его официальном сайте будет публиковаться информация о предстоящем перераспределении средств в рамках программы и о начале приёма заявок от новых банков.

Получить льготную ипотеку могут семьи, в которых с 1 января 2018 года родился второй или последующий ребенок, а также семьи с одним ребенком, если у него есть инвалидность.

Первоначальный взнос составляет от 15% стоимости жилья. Максимальная сумма кредита зависит от региона. Так, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей она составляет 12 млн рублей, для других территорий - 6 млн рублей. Разницу между льготной и рыночной ипотечной ставкой банкам возмещает государство.

О предоставлении отпуска многодетным родителям

20 марта 2021 года в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которыми расширен круг лиц, имеющих право использовать оплачиваемый отпуск в удобное для них время. В частности, изменения касаются многодетных семей, имеющих трех и более детей.

Общее правило предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска предусматривает не менее 28 календарных дней отпуска, который предоставляется по графику, а очередность утверждается еще до начала года.

В последующем даты отпуска можно изменить по согласованию с работодателем.

Однако для многодетных семей законодатель с 2018 года предоставил право брать ежегодный оплачиваемый отпуск по своему желанию и в удобное время. С 20 марта 2021 года указанная льгота для многодетных семей стала еще доступнее.

С учетом изменений работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, разрешено брать ежегодный отпуск в любое удобное для них время до достижения младшему из детей возраста четырнадцати лет.

Ранее такое право предоставлялось многодетным родителям при условии, что все дети младше 12 лет.

Таким образом, для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска указанной категории граждан необходимо соблюсти два основных условия:

- у работника есть минимум трое детей в возрасте до 18 лет;

- при этом младшему ребенку еще нет 14 лет.​​​​​​​

Закреплена обязанность заказчиков при осуществлении закупок обосновывать цену договора

Положение о закупке, регламентирующее закупочную деятельность заказчика, должно включать в себя, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора.

Положения о закупках должны быть приведены в соответствие с внесенными изменениями и размещены в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд не позднее чем в течение девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2021 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 4 Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Положения о закупках, которые не будут соответствовать установленным требованиям, по истечении девяноста дней со дня вступления в силу указанного Федерального закона, считаются неразмещенными в единой информационной системе.

Закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в которых были направлены до даты размещения положения о закупке в редакции указанного Федерального закона, но не позднее девяноста дней со дня его вступления в силу, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения либо направления такого приглашения.

Новое в законодательстве о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле

В законодательство о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле внесены изменения, направленные на оптимизацию и детализацию порядка взаимодействия органов власти при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий.

Согласно ч. 8 ст. 7 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

С 1 июля 2021 года вступает в силу новый порядок межведомственного информационного взаимодействия в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2021 № 338
«О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» утверждены Правила предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля.

Срок предоставления документов в рамках межведомственного взаимодействия сокращен с 5 до 3 рабочих дней, указанный срок может быть продлен в случае отсутствия работоспособности единой системы, зафиксированном оператором единой системы, но не более чем на 3 рабочих дня.

Также утверждены требования к информационному взаимодействию информационных систем, указанных в частях 1 и 2 статьи 17 Федерального закона Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Правилами предусмотрены формы информационного взаимодействия контрольных (надзорных) органов, требования к запросу, направляемому в рамках указанного взаимодействия, а также сроки предоставления информации по указанным запросам.

Требованиями определяется порядок информационного взаимодействия информационных систем государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Об особенностях режима рабочего времени водителей

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.10.2020 № 424 утверждены особенности режима рабочего времени и времени отдыха, условия труда водителей автомобилей.

С 1 января 2021 года изменились условия труда водителей, согласно которым водителям разрешено разделить рабочий день или смену на несколько частей.

Водителям предоставлено право увеличить предельное время непрерывного управления автомобилем в течение суток на 2 часа для завершения перевозки или следования к месту стоянки, на 1 час - до очередного специального перерыва.

Также конкретизированы правила о ежедневном отдыхе водителей при суммированном учете рабочего времени.

Время, в течение которого водитель находится во время движения автомобиля в составе экипажа и не управляет автомобилем, в рабочее время не включается, но оплачивается. Размер доплаты устанавливает работодатель.

Еженедельный отдых должен составлять не менее 45 часов, и он должен представляться с определенной периодичностью.

О порядке информирования судебных приставов-исполнителей о денежных средствах, на которые нельзя обратить взыскание

В соответствии с положениями статей 100 и 101 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) запрет на списание и арест установлен на счета, на которые зачисляется заработная плата, пенсионные отчисления, пособия в возмещение вреда, причиненного здоровью, смертью кормильца, компенсации, алименты, материнский капитал.

При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 69 Закона, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается, в первую очередь, на его денежные средства в рублях, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При этом законодательство об исполнительном производстве не предусматривает обязанности судебного пристава-исполнителя выяснять назначение денежных средств, находящихся на счете в банке.

Одновременно, если в адрес судебного пристава-исполнителя информация и документы, подтверждающие специальный статус денежных средств, поступивших на счет должника, своевременно не поступила, такие денежные средства могут быть в полном объеме списаны в счет погашения задолженности и перечислены взыскателю.

Возврат должником списанных таким образом денежных средств может оказаться длительным и трудоемким.

С учетом изложенного, для предотвращения возможного обращения взыскания на вышеперечисленные денежные средства, должнику необходимо своевременно соответствующим образом информировать службу судебных приставов-исполнителей, поскольку осведомленность о наличии задолженности, судебного решения и возбуждении исполнительного производства предполагает активность должника, направленную на защиту его интересов.

В Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, направленные за защиту бизнеса

В целях исключения двоякого толкования закона, в части определения содержания понятия «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности» и повышения гарантий защиты бизнеса от различного рода злоупотреблений при производстве следственных действий, Федеральным законом от 24.03.2021 № 57-ФЗ внесены изменения в статьи 81.1 и 164 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Содержание части первой статьи 81.1 УПК РФ, определяющей порядок признания предметов и документов вещественными доказательствами по уголовным делам о преступлениях в сфере экономики, и части 4.1 статьи 164 УПК РФ, устанавливающей общие правила производства следственных действий по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных отдельными статьями особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, приведено в соответствие с частью 1.1 статьи 108 УПК РФ.

Использовавшееся ранее в указанных нормах понятие «преступления, совершенные в сфере предпринимательской деятельности» замено формулировкой «преступления, совершенные индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности».

Изменения вступили в силу с 04.04.2021.

ИНФОРМАЦИЯ от 15.04.2021 г.

На территории Валуйского городского округа мужчина, отбывающий наказание в исправительном учреждении, осужден за покушение на незаконное приобретение, хранение наркотических средств в крупном размере.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены доказательства виновности 33-летнего жителя г. Губкин в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 30 - ч.2 ст. 228 УК РФ – покушение на незаконные приобретение и хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.

В ходе выездного судебного заседания в ИК-7 УФСИН России по Белгородской области установлено, что мужчина, ранее осужденный и отбывающий наказание в исправительном учреждении совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, связанное с незаконным оборотом наркотических средств.

Так, наркотическое средство было замаскировано под продукты питания и доставлено на территорию исправительной колонии, где в ходе осмотра было обнаружено и изъято сотрудниками исправительного учреждения.

С учетом мнения государственного обвинителя, совокупности смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, Валуйским районным судом подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор не вступил в законную силу.     

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка экологического законодательства в ООО «АКРОС» в части охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарного и эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статье 4.2 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

В ходе проверки установлено, что в ООО «АКРОС» отсутствует предусмотренная законодательством природоохранная документация, а именно:

- разрешение на выбросы в атмосферный воздух;

- план-график контроля за соблюдением нормативов выбросов на источниках выброса;

- свидетельства о поверке газоочистного оборудования;

- положение о производственном экологическом контроле;

- протоколы лабораторных исследований.

Кроме того, не проведены исследования атмосферного воздуха от источников загрязнения (котельная, в которой находится паровой котел);

Валуйским межрайонным прокурором в отношении директора ООО «АКРОС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ. Постановлением управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области должностное лицо привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Штраф оплачен в полном объеме.

В целях устранения нарушений прокуратурой директору ООО «АКРОС» внесено представление, по результатам рассмотрения которого виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Валуйским межрайонным прокурором приняты меры к опротестованию Положений о закупке товаров, работ, услуг муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений.

С 1 апреля 2021 года вступили в силу изменения в Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», касающиеся особенностей осуществления закупок, участниками которых могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

Межрайонным прокурором в целях приведения указанных локальных правовых актов в соответствие с требованиями федерального законодательства принесено 32 протеста. Протесты в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой был проведен мониторинг средств массовой информации, по результатам которого установлено, что ряд Интернет-сайтов, доступных для неограниченного круга пользователей, содержит информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством.

Так, были выявлены сайты, на которых размещена информация о продаже водительских удостоверений, дипломов, в том числе, о высшем профессиональном образовании, а также аттестаты об образовании.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В целях устранения выявленных нарушений Валуйской межрайонной прокуратурой в Валуйский районный суд направлено 52 административных исковых заявления с требованием признать информацию, распространяемую посредством установленных сайтов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при организации и проведении капитального ремонта многоквартирных домов в деятельности Фонда содействия реформирования ЖКХ.

Постановлением Правительства Белгородской области от 30.12.2013 № 532-пп «О проведении мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Белгородской области» (в редакции от 27.05.2019 N 237-пп) утвержден порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории Белгородской области.

Однако в нарушение п. 2.4.6 вышеуказанного постановления на момент проведения администрацией Валуйского городского округа в июле 2020 года мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Валуйского городского округа, представитель Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области, участия в комиссии по проведению мониторинга технического состояния вышеуказанных многоквартирных домов не принимал, в актах, отражающих техническое состояние многоквартирных домов, отсутствуют подпись представителя Фонда содействия реформированию ЖКХ Белгородской области.

С целью устранения выявленных нарушений межрайонным прокурором внесено представление в адрес руководителя Фонда содействия реформирования ЖКХ Белгородской области, рассмотрение которого находится на контроле межрайонной прокуратуры.

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя Валуйского района. Приговором Валуйского районного суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, т.е. кража, тайное хищение чужого имущества, совершенная с незаконным проникновением в жилище.

Судом установлено, что 23.01.2021г около 19 часов мужчина из домовладения, расположенного в п. Уразово Валуйского городского округа, выставив из окна стекло, тайно проник в жилой дом и похитил телевизор марки Векта и пульт управления от него, причинив собственнику имущества материальный ущерб на сумму 6 174 рублей.  

Приговором суда, с учетом возмещения материального ущерба потерпевшему в полном размере, подсудимому назначено наказание с применением ст. 64 УК РФ  в виде обязательных работ на срок 320 часов.     

Приговор не вступил в законную силу. 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя Валуйского района. Приговором Валуйского районного суда он признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, т.е. кража, тайное хищение чужого имущества, совершенная с банковского счета.

Судом установлено, что 22.09.2020г, находясь по месту своего проживания, у мужчины, испытывающего материальные трудности, и осведомленного о возможности совершении хищения денежных средств ПАО «Сбербанк»  путем провоцирования аппаратного сбоя в работе банкоматов при внесении денежных средств на лицевые банковские счета, возник умысел на кражу денежных средств указанным способом.

Для этого, около 13 часов, прибыв к банкомату ПАО «Сбербанк»  и вставив в него банковскую карту, мужчина спровоцировал аппаратный сбой в работе банкомата, что повлекло автоматический запуск программного алгоритма по оспариванию операций по взносу наличных денежных средств.

Набрав в диалоговом окне банкомата обращение о внесении денежных средств в сумме 5000 рублей, которые он в действительности не вносил, электронная система ПАО «Сбербанк» автоматически перечислила на лицевой счет банковской карты денежные средства в сумме 5 000 рублей, которыми мужчина распорядился по своему усмотрению.

На следующий день, мужчина аналогичным способом также совершил хищение денежных средств ПАО «Сбербанк» в сумме 5 000 рублей.              

Приговором суда по совокупности преступлений подсудимому назначено наказание в виде исправительных работ на срок 2 года с удержанием из заработка в доход государства 5 %.      

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя Валуйского района. Приговором Валуйского районного суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, т.е. управление транспортным средством в состоянии опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.       

Судом установлено, будучи подвергнутым на основании постановления мирового суда судебного участка № 4 Восточного округа г. Белгорода       административному наказанию в виде штрафа и лишения права управления транспортным средством на срок 2 года, мужчина, 15.01.2021г, употребив спиртное на базе отдыха «Шишкин лес» п. Дружба Валуйского городского округа, в вечернее время управлял автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

Около 21 часа мужчина был остановлен сотрудниками ДПС ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу с признаками алкогольного опьянения, однако от прохождения медицинского освидетельствования он отказался.  

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ на срок 320 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года 6 месяцев.     

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя Валуйского района. Приговором Валуйского районного суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, т.е. кража, тайное хищение чужого имущества, совершенная с банковского счета.

Судом установлено, что 17.12.20201 мужчина проходил по ул. Соколова г. Валуйки и на земле увидел банковскую карту ПАО «Сбербанк» на имя потерпевшего. Подобрав ее он решил совершить хищение денежных средств с банковского счета данной банковской карты. Реализуя задуманное в период времени с 18 часов 56 минут по 19 часов 32 минуты мужчина путем бесконтактной покупки  прикладывал карту к терминалам оплаты, тем самым оплачивал продукты питания в различных торговых точках на общую сумму 1 351 рублей, причинив потерпевшему материальный ущерб на указанную сумму.                 

Приговором суда, с учетом полного возмещения материального ущерба потерпевшему, подсудимому, с учетом ст. 64 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 240 часов.      

 Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении местного жителя Валуйского района. Приговором Валуйского районного суда он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228.3 УК РФ, т.е. незаконное приобретение, хранение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в крупном размере.  

Судом установлено, что в конце декабря 2020 года у мужчины возник умысел на незаконное приобретение, хранение прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в крупном размере для личного потребления. Для этого, он, используя сотовый телефон, через сеть Интернет, приобрел «закладку» с наркотическим средством, заплатив за это денежные средства. На сотовый телефон он получил фото ми координаты «закладки». Приехав на указанный участок местности, мужчина обнаружил под камнем полиэтиленовый пакет с веществом массой 17, 10 грамм, которое является прекурсором наркотических средств и психотропных веществ.

Приобретенный прекурсор наркотических средств и психотропных веществ мужчина отнес по месту жительства и оставил храниться в металлическом контейнере для последующего употребления.

22.01.2021г в ходе обследования жилища мужчины сотрудниками полиции был обнаружен и изъят из незаконного оборота прекурсор наркотических средств и психотропных веществ.       

Приговором суда подсудимому назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 6 месяцев.