Информация за III квартал 2023 года

ИНФОРМАЦИЯ от 30.09.2023

Вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации

Федеральным законом от 04.08.2023 № 430-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации.

Установлено, что лесные участки образуются в соответствии с проектной документацией лесных участков, за исключением случаев их образования в целях строительства, реконструкции линейных объектов, для осуществления которых требуется подготовка документации по планировке территории.

В случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд при его разделе могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением разделяемого земельного участка.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для размещения объектов Единой системы газоснабжения, организации, являющейся собственником такой системы, в том числе в случае, если земельный участок предназначен для пользования недрами.

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей размещения отдельных объектов не является препятствием для установления в отношении их сервитута или публичного сервитута для размещения таких объектов.

Публичный сервитут будет устанавливаться в том числе для строительства, реконструкции, эксплуатации, капремонта объектов, необходимых для оказания услуг связи, а также для прокладки, переустройства, переноса инженерных коммуникаций, их эксплуатации в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.

Расширяется перечень документов, прилагаемых к ходатайству об установлении публичного сервитута.

В случае, если публичный сервитут установлен в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного в аренду, срок соглашения об осуществлении публичного сервитута не должен превышать срок аренды такого земельного участка.

Юридические лица, право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, которых на сооружения, которые могут размещаться на земельном участке или землях на основании публичного сервитута, возникло с 1 сентября 2018 года, вправе переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право аренды земельного участка на публичный сервитут.

Определены особенности установления публичного сервитута в отношении земельных участков субъекта естественной монополии или оператора связи. До 1 января 2025 года публичный сервитут может быть установлен без предоставления правоустанавливающих документов на линейный объект на основании декларации о таком объекте недвижимости.

с 1 июля 2024 года устанавливается уголовная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Федеральным законом от 31.07.2023 № 398-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанными изменениями Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 217.3 «Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий)».

Так, за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), совершенное лицом после его неоднократного привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние, если это нарушение повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или причинение крупного ущерба, за исключением случаев, предусмотренных статьями 217.1 и 263.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо ограничением свободы на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Если же это нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

В случае смерти двух и более лиц - лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

При этом, под неоднократным привлечением лица к административной ответственности за аналогичное деяние понимается привлечение лица к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней.

Изменения вступают в законную силу с 01.07.2024.

С 15 августа 2023 года увеличен срок давности привлечения к ответственности за нарушение срока уплаты штрафа

Федеральным законом от 04.08.2023 № 425-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» изменен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение срока уплаты штрафа.

В новой редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок привлечения к административной ответственности за нарушение сроков уплаты штрафа составит 1 год (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Ранее срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ составлял 90 календарных дней.

Изменения вступали в силу с 15.08.2023.

Обязанности управляющей компании при подготовке к отопительному сезону

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, определен минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Минимальный перечень).

Согласно п.18-19 Минимального перечня в общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах входят:

проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах);

постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем;

контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.);

восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации;

контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;

переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока;

промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе;

очистка и промывка водонапорных баков;

проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов;

промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

В Минимальный перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах, включены:

испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления;

проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки);

удаление воздуха из системы отопления;

промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Приведенный перечень работ не является исчерпывающим. Владельцы квартир могут дополнять перечень работ. Для этого организуют общее собрание собственников и представителей управляющей компании. На нем проводят голосование на внесение дополнительных работ.

Внесены изменения в перечень льготных категорий граждан при приеме в школу

Приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 «Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» закреплены льготы при приеме детей на обучение в школу.

Согласно приказу во внеочередном порядке предоставляются места в общеобразовательных организациях, имеющих интернат:

- детям, указанным в пункте 5 статьи 44 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»;

- детям, указанным в пункте 3 статьи 19 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»;

- детям, указанным в части 25 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».

В первоочередном порядке предоставляются места в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях:

- детям, указанным в абзаце втором части 6 статьи 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», по месту жительства их семей,

- детям, указанным в части 6 статьи 46 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» по месту жительства,

- детям сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции,

- детям, указанным в части 14 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации».

В связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в статьи 19 и 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» перечень граждан, имеющих право на внеочередное предоставление мест в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях по месту жительства семей дополнен:

- детьми военнослужащих и граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) при выполнении задач в специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, в том числе усыновленным (удочеренным) или находящимся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью;

- детьми сотрудников национальной гвардии, погибших (умерших) при выполнении задач в специальной военной операции либо позднее указанного периода, но вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции, в том числе усыновленным (удочеренным) или находящимся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью.

Закреплена возможность предъявления удостоверяющих личность гражданина документов в цифровом виде

Указом Президента Российской Федерации от 18.09.2023 № 695 установлено, что представление гражданами Российской Федерации в электронной форме с использованием мобильного приложения сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность, либо иных документах, выданных им государственными органами, приравнивается в ряде случаев (определенных Правительством РФ совместно с ФСБ России) к предъявлению таких документов.

На Минцифры России возложено ведение реестра, содержащего данные о юридических лицах и видах их деятельности, для осуществления которых используются сведения, представленные с использованием мобильного приложения.

Порядок ведения такого реестра, как и перечень документов, содержащих сведения, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения; порядок применения мобильного приложения, состав сведений, которые могут быть представлены с использованием мобильного приложения, и порядок их обработки должны быть определены Правительством РФ в течении 3 месяцев.

Указ Президента РФ вступил в силу с 18.09.2023

На Роспотребнадзор возложены новые полномочия

С 01.03.2024 вступит в силу Постановление Правительства РФ от 03.08.2023 № 1270, которым внесены изменения в Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Данным нормативным правовым актом на Роспотребнадзор возложены полномочия по осуществлению федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Законодательно усовершенствован вопрос ликвидации накопленного вреда окружающей среде

Федеральным законом от 04.08.2023 № 449-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы «Об экологической экспертизе», «Об охране окружающей среды», «Об общих принципах организации местного самоуправления», «Об общих принципах организации публичной власти в Российской Федерации», направленные на совершенствование правового регулирования вопросов ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а также закрепление правовых механизмов, необходимых для реализации федерального проекта «Генеральная уборка».

Уточняются полномочия федеральных, региональных и муниципальных органов власти.

Вводятся порядок и процедуры оценки объектов накопленного вреда.

На региональные и муниципальные органы власти возложена обязанность по выявлению и ликвидации объектов накопленного вреда. Ликвидация накопленного вреда будет осуществляться в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, а также за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, средств от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде.

На Росприроднадзор возложены обязанности проведения обследования объектов в части негативного воздействия на окружающую среду, на Роспотребнадзор – по оценке влияния объекта на здоровье людей. По итогам оценки будут определяться наиболее опасные объекты, подлежащие ликвидации в первоочередном порядке.

Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

О госзакупках о единственного поставщика в целях выполнения задач по обеспечению обороны и безопасности государства

Федеральным законом от 04.08.2023 № 443-ФЗ внесены изменения в статью 34 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», направленные на упрощение и ускорение процедуры заключения контрактов в целях выполнения специальных задач по обеспечению обороны и безопасности государства.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики в области обороны, подведомственными ему государственным учреждениям и государственными унитарным предприятиям предоставляется право заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) товаров, работ и услуг в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для сделок, в целях проведения специальной военной операции и выполнения специальных задач по обеспечению обороны государства.

Судебные расходы в трудовом споре

Судебные расходы состоят из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно положениям статьи 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 17.12.2018 по делу № 3-КГ18-15 гражданам предоставлена дополнительная гарантия освобождения от уплаты судебных расходов при обращении их в суд с иском о защите нарушенных или оспариваемых трудовых прав в том числе если это требование связано с установлением факта трудовых отношений.

Таким образом, даже если суд откажет работнику в его требованиях, вытекающих из трудовых отношений, гражданин освобождается от оплаты государственной пошли и судебных издержек.

О порядке поворота исполнения решения суда

На основании ст. 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Вопрос о повороте исполнения решения суда решается судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции, а также судом первой инстанции, которому дело передано на новое рассмотрение. Если же данный вопрос не разрешен, ответчик вправе подать в суд соответствующее заявление.

При этом согласно ст. 445 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены в суде апелляционной инстанции решения суда по делу о взыскании алиментов поворот исполнения решения суда допускается только в тех случаях, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

В случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Согласно ст. 445.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам в принятом в результате повторного рассмотрения дела новом судебном постановлении, которым суд окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотрения, должен быть разрешен вопрос о повороте исполнения судебного постановления.

В случае, если в новом судебном постановлении нет указаний на поворот исполнения судебного постановления, лица, участвующие в деле, вправе подать соответствующее заявление в суд первой инстанции.

В случае отмены судебного постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за использование прав на произведения науки, литературы и искусства, исполнения, открытия, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения судебного постановления не допускается при отсутствии установленных фактов сообщения истцом ложных сведений или представления им подложных документов.

В Федеральный закон «Об исполнительном производстве» внесены изменения

В соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 №474-ФЗ в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» внесены изменения, касающиеся выдачи справок для целей внесудебного банкротства, а также порядка извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу.

Закон дополнен статьей 9.1, в соответствии с которой лица, выплачивающие периодические платежи, а также подразделение судебных приставов, в котором ведется или прекращено исполнительное производство, по заявлению должника-гражданина в срок не позднее 10 рабочих дней со дня обращения выдают ему справку, предоставление которой предусмотрено для целей внесудебного банкротства.

В предыдущей редакции Закона № 229-ФЗ пунктом 4 части 1 статьи 46 определено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, в том числе, в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Данный пункт дополнен положением о том, что это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания.

Закон вступает в силу с 03 ноября 2023 года.

Установлен исчерпывающий перечень оснований недействительности заграничного, дипломатического и служебного паспортов Федеральным законом от 13.06.2023 № 212-ФЗ дополнен статьей 8.1 Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

В соответствии с изменениями, вступающими в силу 11 декабря 2023 года, основаниями недействительности заграничного паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта являются:

1) утрата указанных документов, подтвержденная заявлением гражданина об их утрате либо ходатайством организации, направившей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории России, об утрате дипломатического паспорта или служебного паспорта, принятыми соответствующими федеральными органами власти; 

2) изменение владельцем документа в установленном порядке фамилии, имени, отчества, сведений о дате (числе, месяце, годе) и (или) месте рождения, изменение пола;

3) истечение срока действия документов;

4) смерть владельца документов;

5) невозврат без уважительной причины дипломатического паспорта или служебного паспорта гражданином Российской Федерации в течение 5 рабочих дней после завершения служебной командировки, подтвержденный поступившим в государственный орган, выдавшим эти документы, сообщением организации, направившей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории России, которое такая организация обязана в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока направить в этот государственный орган;

6) прекращение гражданства Российской Федерации владельца документов;

7) отмена решения о приобретении гражданства Российской Федерации владельцем паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта;

8) установление по результатам проверки, проведенной в рамках определения наличия гражданства Российской Федерации, факта отсутствия у владельца документов гражданства Российской Федерации;

9) установление по результатам проверки факта оформления паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта на основании поддельных (подложных) либо недействительных документов или недостоверных сведений либо на поддельном бланке;

10) установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности факта наличия в паспорте, дипломатическом паспорте или служебном паспорте недостоверных сведений;

11) установление государственным органом, осуществляющим выдачу паспорта, дипломатического паспорта, служебного паспорта, либо пограничным органом федеральной службы безопасности факта непригодности этих документов для дальнейшего использования;

12) неполучение заграничного паспорта его владельцем по истечении 3 лет со дня его оформления;

13) неполучение дипломатического паспорта или служебного паспорта организацией, направляющей гражданина Российской Федерации в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, по истечении 1 года со дня оформления дипломатического паспорта или служебного паспорта;

14) непередача без уважительной причины заграничного паспорта гражданином Российской Федерации, право которого на выезд из Российской Федерации ограничено по основанию, предусмотренному пп. 1 ст. 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», на хранение в уполномоченные орган или организацию в соответствии с ч. 1 ст. 18 указанного Федерального закона, подтвержденная поступившим в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта, сообщением уполномоченных органа или организации, которое они обязаны направить в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного указанной нормой, в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта;

15) оформление заграничного паспорта, дипломатического паспорта или служебного паспорта на утраченном (похищенном) бланке.

До 1 января 2024 года численность используемых иностранных работников должна быть приведена в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2023 № 1511

4 октября 2023 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2023 № 1511, согласно которому до 1 января 2024 года работодатели, руководствуясь требованиями трудового законодательства, обязаны привести численность иностранных работников в соответствие со следующими требованиями:

1) 80% работников могут иметь гражданство иного государства при работе в организации, занимающейся строительством;

2) 70% работников-иностранцев могут быть трудоустроены на предприятиях, вид деятельности которых - управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе либо деятельность по обслуживанию зданий и территорий;

3) 50% общей численности работников могут быть иностранными гражданами, если работодатель осуществляет следующие деятельности:

- выращивание овощей;

- лесоводство и лесозаготовки;

- обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения;

- торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами;

- торговля оптовая пиломатериалами;

4) 25% работников могут принять организации, осуществляющие прочую деятельность в области спорта.

5) 24% иностранных работников могут быть заняты в организациях, деятельность которых связана с автомобильным грузовым транспортом или прочим сухопутным пассажирским транспортом;

6) 15% работников-иностранцев допускается в предприятиях, вид деятельности которых - торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах или торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах.

Не допускается трудоустройство иностранных граждан в организациях, чьи виды деятельности входят в следующий перечень:

- торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках);

- торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках;

- торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков.

Также постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2023 № 1511 предусмотрены особые правила и исключения из них для отдельных субъектов Российской Федерации.

С 29 сентября 2023 года ежемесячная выплата ветеранам боевых действий, участвовавшим в СВО, назначается без заявления

Изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. № 1534 установлен беззаявительный порядок назначения ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, принимающим участие (содействующим выполнению задач) в СВО.
Указанная выплата устанавливается на основании сведений об оформлении соответствующего удостоверения единого образца, полученных Социальном Фонде России от федеральных органов исполнительной власти, федеральных государственных органов, осуществляющих выдачу этих удостоверений. 
Выплата будет зачисляться на счет гражданина в кредитной организации, сведения о котором имеются в СФР или получены в порядке информационного обмена. 

ИНФОРМАЦИЯ от 15.09.2023

Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению жителя г. Валуйки проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности ООО «РЕАЛ Инвест».

В ходе проверки установлено, по адресу ул. Чапаева, д. 38 г. Валуйки расположено подразделение № 2 ООО «РЕАЛ ИНВЕСТ», согласно выписке из ЕГРЮЛ, занимающееся производством масел и жиров.

Для обоснования размера санитарно-защитной зоны для подразделения №2 ООО «РЕАЛ-ИНВЕСТ» разработан проект организации санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологическое заключение от 12.08.2020 г.

По наивысшему классу опасности подразделение № 2 Белгородская область, г. Валуйки, ул. Чапаева, 38 отнесено к 3 классу опасности с ориентировочной санитарно-защитной зоной 300 метров.

На севере, северо-западе площадка граничит с промышленной зоной ООО «ВП «Металлоизделия», с запада, юга с земельными участками для размещения производственных зданий и сооружений. Ближайшая нормируемая территория, а именно земельные участки под ИЖС и многоэтажная жилая застройка, расположена с северо-востока и востока на расстоянии от 15 метров до 24 метров и южной стороны на расстоянии 55 метров. В пределах ориентировочной СЗЗ попадает жилая застройка, где проживает 580 человек.

Размещение жилой застройки в санитарно-защитной зоне является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и п. 5а постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон». В соответствии с п. 4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектом организации СЗЗ предусмотрено сокращение санитарно-защитной зоны.

Однако, натурные исследования приоритетных показателей (азота диоксид, углерода оксид, акролеин, взвешенные вещества) в атмосферном воздухе (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и подтверждение уровней физического воздействия на атмосферный воздух — 1 раз в квартал на границе санитарно-защитной зоны не проведено.

 По данному факту прокурором в адрес руководителя указанной коммерческой организации внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законности в сфере безопасности дорожного движения выявлены нарушения в деятельности 17 территоральных администраций  Валуйского городского округа.

Установлено, что вопреки положениям действующего законодательства на автомобильные дороги местного значения, расположенные в пределах их ведения проект организации дорожного движения не актуализирован.

В связи с изложенным прокуратурой в Валуйский районный суд направлено 17 исковых заявлений об обязании актуализировать проект организации дорожного движения, которые находятся в стадии рассмотрения.

Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности выявлены факты нарушения действующего законодательства в деятельности МУДО «Центр детского и юношеского туризма» г. Валуйки, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Валуйки, МОУ «Уразовская средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Уразовская средняя общеобразовательная школа №2».

В ходе проверки проанализирована информация ОНД и ПР по Валуйскому городскому кругу о выявленных нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Установлено, в здании МУДО «Центр детского и юношеского туризма» неисправно АПС (нет звукового оповещения), эвакуационные выходы не оборудованы устройством обеспечивающие их открытие изнутри без ключа.

В нарушение неисправно АПС (сняты пожарные извещатели), табло «выход» не подсвечивается, огнетушители отсутствуют, пути эвакуации заставлены горючими материалами эвакуационные выходы не оборудованы устройством обеспечивающие их открытие изнутри без ключа.

В здании МОУ «Уразовская СОШ №2» неисправно АПС (не проходит сигнал), огнетушители не перезаряжены.

В здании МОУ «Уразовская СОШ №1» неисправно АПС (не проходит сигнал).

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку в случае возникновения пожароопасной ситуации создается угроза ненадлежащей организации в тушении и предотвращении пожаров, а также нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку ставят под угрозу не только деятельность учреждения, но и подвергают угрозе жизнь и здоровье посетителей и работников учреждения.

По данному факту прокурором в адрес начальника  управления образования и наук администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения. Рассмотрение акта прокурорского реагирования поставлено на контроль прокуратуры.

Валуйской межрайонной прокуратурой по заявлению жителя г. Валуйки проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

Установлено, что в августе 2010 года одной бывшей супругой заявителя, в рамках вышеуказанного закона, был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

В сентябре 2010 года она обратилась в УПФР в г.  Валуйки и Валуйском районе Белгородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплаты процентов по соглашению о новации на строительство жилого дома.

В соответствии с действовавшими в тот период времени нормами закона было дано обязательство оформить жилой дом, построенный за счет заемных средств, после ввода его в эксплуатацию в течение 6 месяцев в общую собственность себе, супруги, детей с определением долей по соглашению что подтверждается нотариально удостоверенным обязательством от15.09.2010.

Вместе с тем, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, единственным правообладателем жилого дома является бывшая супруга, которой указанное домовладение было подарено ответчиком – заявителем на основании договора дарения.

При этом при заключении договора дарения домовладения, были нарушены требования закона в части обязанности по оформлению жилого помещения, построенного либо реконструированного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, цель расходования средств материнского капитала - улучшение жилищных условий несовершеннолетних в данном случае не достигнута, права несовершеннолетних на получение доли в праве общей совместной собственности не реализовано, что является недопустимым.

В целях устранения отмеченных нарушений закона прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд направлено исковое заявление о признании договора дарения недействительным в части, определении доли несовершеннолетнего в праве общей собственности и признании за ним права собственности на нее.

Акт прокурорского реагирования находится в стадии рассмотрения.

В ходе дополнительной проверки межрайонной прокуратурой выявлены фактов ненадлежащего выполнения мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления ТКО и прилегающих к ним территорий. Установлено огражденные контейнерные площадки на территории п. Уразово, имеют многочисленные повреждения, отсутствуют отдельные элементы ограждения, прилегающая территория контейнерных площадок захламлена растительными остатками, строительным мусором. В связи с указанным, главе Уразовской территориальной администрации Валуйского городского округа и директору МБУ «Уразовское благоустройство» внесены соответствующие представления, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам выездной проверки в деятельности МУП «ВМО ГКХ» выявлены нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, выражающееся в несанкционированном накоплении отходов производства и потребления.

В связи с указанным, директору МУП «ВМО ГКХ» внесено соответствующее представление, в отношении должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Кроме того, выявлены факты ненадлежащего выполнения мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления ТКО и прилегающих к ним территорий. Установлено огражденные контейнерные площадки на территории г. Валуйки, имеют многочисленные повреждения, отсутствуют отдельные элементы ограждения, прилегающая территория контейнерных площадок захламлена растительными остатками, строительным мусором. В связи с указанным, главе администрации Валуйского городского округа и директору МБУ «Валуйское благоустройство» внесены соответствующие представления, находятся на рассмотрении, также в отношении должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, на территории Валуйского городского округа вблизи 28 образовательных учреждений выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выражающееся в отсутствии соответствующих дорожных знаков 5.19.1 (2) ПДД РФ «Пешеходный переход», отсутствии либо плохая различимость дорожная разметка 1.14.1 ПДД РФ «Пешеходный переход», отсутствии искусственных неровностей, а также неудовлетворительным эксплуатационным состоянием проезжей части. С целью устранения выявленных нарушений Валуйской межрайонной прокуратурой в адрес главы Администрации Валуйского городского округа, МБУ «Валуйское Благоустройство», МБУ «Уразовское Благоустройство», ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» внесены 4 соответствующих представления, находятся на рассмотрении.

Валуйским  районным судом вынесен приговор в отношении 58 летнего жителя города Валуйки Белгородской области.

В ходе предварительного следствия установлено, что 18 апреля 2023 года подсудимый управлял техническим исправным автомобилем марки ВАЗ 2121, двигался по дороге в г. Валуйки Белгородской области.

Приближаясь к одному из перекрестков в нарушение правил дорожного движения, проявляя неосторожность в форме легкомыслия, будучи ослепленным ближним светом фар встречного автомобиля, не включил аварийную сигнализацию и, не меняя полосу движения, не снизил скорость и не остановился, не пропустил пешеходов на нерегулируемом пешеходном переходе, вследствие чего допустил наезд на двигавшийся по нему детский велосипед, в котором находился малолетний ребенок, которому был причинен тяжкий вред здоровью.

В судебном заседании подсудимый вину признал, помимо этого стороной обвинения было представлено достаточно доказательств, подтверждающих причастность подсудимого в инкриминируемом ему преступлении.  

 По итогам судебного рассмотрения 23.08.2023 Валуйским районным судом подсудимому назначено наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 6 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 1 год 6 месяцев. Приговор в законную силу не вступил.  

Валуйским  районным судом вынесен приговор в отношении 29 летнего жителя города Валуйки Белгородской области.

В ходе предварительного следствия установлено, что 04.05.2023 он, действуя из чувства мести, резвившегося в результате произошедшего в этот же день словесного конфликта, по итогам которого потерпевший 31 летней житель г. Валуйки применил огнестрельное оружие ограниченного поражения, с целью убийства метнул гранату «Ф1», снаряженную взрывателем УЗРГМ2, в удаляющийся автомобиль под управлением последнего.

За данные действия 29.06.2023 указанному гражданину предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 222.1 УК РФ, ч. 3 ст. 30 – п. «е» ч. 2 ст. 105 УК РФ.

Несмотря на непризнание подсудимым вины, стороной обвинения представлено достаточно доказательств, подтверждающих его причастность к инкриминируемым преступлениям. По итогам судебного рассмотрения 29.08.2023 Валуйским районным судом подсудимому назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима, с назначением дополнительного наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год. Приговор в законную силу не вступил. 

ИНФОРМАЦИЯ от 28.08.2023

С 31 июля 2023 года алименты на собственное содержание смогут получить не только жены, но и мужья

Федеральным законом от 31.07.2023 № 403-ФЗ внесены изменения в статьи 89 и 90 Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно принятым поправкам, право в судебном порядке требовать предоставления алиментов от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, предоставлено супругу (мужу, бывшему мужу), фактически осуществляющему уход за общим ребенком в течение 3 лет со дня его рождения.

Такое требование может быть предъявлено в случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами, а также в случае расторжения брака.

Ранее алименты на собственное содержание в течение трех лет со дня рождения ребенка могла потребовать только жена (бывшая жена).

Изменения вступили в силу 31 июля 2023 года.

Для участников добровольческих формирований установлены страховые гарантии

Указом Президента РФ от 3 августа 2023 г. № 582 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» установлены страховые гарантии в виде компенсаций для участников добровольческих формирований, в т. ч. бывших.

В случае гибели (смерти) участника, наступившей при исполнении обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании; смерти бывшего участника из-за увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту, до истечения 1 года со дня прекращения контракта, предусмотрена выплата в размере 3 131 729,56 руб.

В числе получателей этой выплаты - супруг (супруга), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) гражданина в зарегистрированном браке с ним, родители, несовершеннолетние дети, подопечные. Сумма распределяется между всеми получателями в равных долях.

При установлении инвалидности участнику в период пребывания в добровольческом формировании и инвалидности бывшему участнику вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту, до истечения одного года со дня его прекращения также предусмотрены выплаты.

Так, при получении инвалидности I группы установлена выплата в размере 2 348 797,18 руб. при получении инвалидности II группы – 1565864,79 руб., при получении инвалидности III группы -782932,40 руб.

При получении участником тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) в период пребывания в добровольческом формировании – 313 172,95 руб., легкого - 78 293,24 руб.

Степень тяжести увечий (ранений, травм, контузий), полученных гражданами в период пребывания в добровольческих формирования, устанавливается военно-медицинскими организациями.

Компенсация выплачивается Минобороны России или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Минобороны, в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации.

Указ вступил в силу с 03.08.2023 и распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Увеличены административные штрафы за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах

С 11 августа 2023 года за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах предусмотрен административный штраф в размере 500 рублей. Ранее сумма штрафа составляла 100 рублей.

В случае совершения административного правонарушения такого рода на территории городов Москвы или Санкт-Петербурга либо в Московской или Ленинградской областях, сумма штрафа составит 1 тысячу рублей.

При этом лицо, совершившее указанное административное правонарушение, выразившееся в переходе через железнодорожные пути в неустановленном месте, привлекается к административной ответственности в случае, если в пределах одного километра от места осуществленного перехода находился специально оборудованный для этого пешеходный переход, тоннель, мост либо другое место, предусмотренное для перехода и обозначенное информационным знаком.

 Федеральный закон от 31.07.2023 № 400-ФЗ вступит в силу 11 августа 2023 года.

Установлена административная за неисполнение владельцем социальной сети своих обязанностей

Федеральным законом от 31.07.2023 № 401-ФЗ Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации дополнен статьей 13.50, предусматривающей административную ответственность за неисполнение обязанностей владельцем социальной сети.

Так, штраф в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей на граждан, от 200 тысяч до 400 тысяч рублей на должностных лиц, от 600 тысяч до 1 миллиона рублей на юридических лиц может быть наложен за неисполнение владельцем социальной сети следующих обязанностей:

- по ежегодному размещению отчета о результатах рассмотрения обращений, поданных с использованием электронной формы для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации;

- размещению отчета о результатах мониторинга социальной сети и (или) по размещению в социальной сети документа, устанавливающего правила использования социальной сети;

- информированию пользователей социальной сети о внесенных изменениях в указанные правила и (или) по размещению в социальной сети электронной формы для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации в соответствии с требованиями, установленными Роскомнадзором;

- обязанности по размещению в социальной сети сведений о своих фамилии и инициалах (для физического лица) или наименовании (для юридического лица) и (или) адресе электронной почты, если обязанность по такому размещению предусмотрена Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

- размещение владельцем социальной сети указанных сведений не в полном объеме или размещение недостоверных сведений.

За неисполнение владельцем социальной сети обязанности по осуществлению мониторинга социальной сети и (или) принятию мер по ограничению доступа к информации, указанной в п. 5 ч. 1 ст. 10.6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», либо невыполнение владельцем социальной сети требования Роскомнадзора об отмене мер по ограничению доступа к информации пользователя, принятых владельцем социальной сети, предусмотрен штраф в размере от 50 тысяч до 100 тысяч рублей на граждан,  от 200 тысяч до 400 тысяч рублей на должностных лиц, от 800 тысяч до 4 миллионов рублей на юридических лиц.

Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, на должностных лиц - от 500 тысяч до 800 тысяч рублей, на юридических лиц - от 4 миллионов до 8 миллионов рублей.

Изменения вступят в силу 1 сентября 2023 года.

Об особенностях регулирования земельных отношений

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2023 № 1190 вынесены изменения в постановление Правительства РФ от 09.04.2022 № 629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах».

Принятыми поправками установлено, что наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу в аренду без проведения торгов на срок до 10 лет в целях возобновления и (или) продолжения осуществления ими предпринимательской деятельности при соблюдении в совокупности следующих условий:

- в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и (или) террористических актов принадлежащий на праве собственности указанным лицам земельный участок, либо предоставленный им в аренду или на ином праве земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, невозможно использовать в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием;

- испрашиваемый земельный участок и принадлежащий указанным лицам земельный участок, использование которого невозможно, расположены на территории одного субъекта Российской Федерации;

- площадь испрашиваемого земельного участка не превышает площадь принадлежащего указанным лицам земельного участка, использование которого невозможно, более чем на 15%;

- целевое назначение и разрешенное использование испрашиваемого земельного участка соответствует целевому назначению и разрешенному использованию принадлежащего указанным лицам земельного участка, использование которого невозможно.

При этом арендная плата в отношении таких земельных участков составляет 1 рубль на срок не более одного года.

Также определено, что на основании распоряжения Правительства Российской Федерации земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, могут предоставляться некоммерческим организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в безвозмездное пользование без проведения торгов в случае расположения на таких земельных участках объекта недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного указанным организациям в безвозмездное пользование, на срок действия договора безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2023 № 1190 вступило в силу 28 июля 2023 года.

Жилье, изъятое у лиц, совершивших коррупционные правонарушения, подлежит продаже с аукциона

Федеральный закон № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» дополнен статьей 30.4, устанавливающей особенности приватизации жилых помещений жилищного фонда РФ, полученных в результате коррупционных правонарушений (ФЗ от 24.07.2023 № 354-ФЗ).

Так, с 04.08.2023 приватизации подлежат жилые помещения, поступившие в государственный жилищный фонд на основании судебных актов, если их признали имуществом, полученным в результате совершения коррупционных правонарушений или по таким помещениям не представлены сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы.

При этом приватизации подлежит такое жилое помещение, рыночная стоимость которого на вторичном рынке жилья превышает в два раза и более денежную сумму, определенную исходя из размера общей площади, умноженного на установленный показатель средней цены одного квадратного метра общей площади жилого помещения по соответствующему субъекту РФ.

Указанные жилые помещения приватизируются только через продажу на аукционе.

Жилые помещения подлежат приватизации в том случае, если они поступили в жилищный фонд РФ после 04.08.2023, либо ранее этого дня, но их не предоставляли гражданам по договорам социального найма на указанную дату.

Денежные средства, полученные от реализации такого имущества, в полном объеме зачисляются в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования РФ.

Для определенных категорий лиц, привлекаемых к участию в СВО, предусмотрены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности.

Федеральным законом от 24 июня 2023 г. № 270-ФЗ «Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции» закреплены правовые гарантии и основания освобождения от уголовной ответственности лиц, призванных на военную службу по мобилизации или в военное время в Вооруженные Силы РФ, а также контрактников.

Такие гарантии распространяются на лиц:

- совершивших до дня вступления закона в силу преступления небольшой или средней тяжести, в отношении которых проводится предварительное расследование (исключение - преступления, связанные в т. ч. с терроризмом и экстремизмом);

- проходящих военную службу в период мобилизации, военного положения или в военное время и совершившие преступления;

- с судимостью, в т. ч. отбывших наказание или условно-досрочно освобожденных, за исключением судимости за педофилию, изнасилование, терроризм, незаконное обращение с ядерными материалами, госизмену, шпионаж и другие тяжкие преступления.

Последующее освобождение от ответственности и погашение судимости будет возможно в связи с получением государственной награды либо в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на ней, по состоянию здоровья или в связи с окончанием мобилизации, отменой военного положения и (или) истечением военного времени.

Контроль за их поведением до момента их освобождения от ответственности будет осуществляться командованием воинских частей (учреждений).

Действие закона также распространяется на лиц, в отношении которых уголовное преследование осуществлялось в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях до 30 сентября 2022 г.

Закон вступил в силу со дня его официального опубликования – 24.06.2023.

Какие обстоятельства должен учесть суд при назначении уголовного наказания?»

В соответствии с требованиями части 3 статьи 60 Уголовного кодекса Российской Федерации при назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Степень общественной опасности преступления устанавливается судом в зависимости от конкретных обстоятельств содеянного, в частности от характера и размера наступивших последствий, способа совершения преступления, роли подсудимого в преступлении, совершенном в соучастии, от вида умысла, либо неосторожности.

Обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание и относящиеся к совершенному преступлению, также учитываются при определении степени общественной опасности преступления.

К сведениям о личности, которые подлежат учету при назначении наказания, относятся характеризующие виновного сведения, которыми располагает суд при вынесении приговора. К таковым могут, в частности, относиться данные о семейном и имущественном положении совершившего преступление лица, состоянии его здоровья, поведении в быту, наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, иных нетрудоспособных лиц.

Определен срок на оформление постановления об окончании исполнительного производства

Федеральным законом от 24.06.2023 № 263-ФЗ внесены изменения в статью 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», которыми определены сроки окончания исполнительного производства.

В соответствии с внесенными поправками постановление об окончании производства приставом-исполнителем должно быть вынесено не позже трех дней с даты, когда из системы о государственных и муниципальных платежах в Федеральную службу судебных приставов поступят сведения о том, что долг полностью погашен.

В случае, когда у должника нет имущества для взыскания, постановление должно быть вынесено в течение трех дней с даты утверждения старшим приставом или его заместителем акта об обстоятельствах, из-за которых взыскание невозможно.

Данная норма распространятся также на постановление об окончании производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В настоящее время законодательством не определен срок на оформление постановления об окончании производства.

Изменения вступают в силу с 01.07.2024 г.

С 14 июля изменились условия программы «Сельская ипотека»

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1055 внесены изменения в программу льготной сельской ипотеки.

В соответствии с принятыми поправками максимальный размер кредита по программе льготной сельской ипотеки увеличен с 3 млн до 6 млн рублей и расширен перечень целей, на которые можно получить льготный ипотечный кредит (заем).

Так, кредит могут предоставить для строительства заемщиком своими силами индивидуального жилого дома.

Однако необходимо соблюдение определенных условий:

- строительство осуществляется в срок не более 24 месяцев со дня предоставления названного кредита (займа);

- ведется на участке, расположенном на сельских территориях (сельских агломерациях), в том числе сельских территориях (сельских агломерациях) приграничных муниципальных образований;

- дом строится с использованием приобретенного за счет средств льготного ипотечного кредита (займа) домокомплекта, изготовленного производителем домокомплектов.

Кроме того, уточнены требования, предъявляемые к участникам отбора, претендующим на получение субсидии.

Постановлением внесены изменения в правила субсидирования льготных кредитов (займов), выданных индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке.

Изменения вступили в силу с 14.07.2023.

Порядок обращения с бездомными животными устанавливается регионами

Федеральным закон от 24 июля 2023 г. № 377-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» и статью 44 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации». 

С 24 июля 2023 года регионы вправе самостоятельно определять порядок обращения с бездомными животными и перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности.

Так, если иное не установлено регионом, установлен запрет на содержание отловленных животных в местах и пунктах временного содержания, не являющихся приютами.

При возврате животных в места их обитания предприниматели и организации обязаны вести видеозапись и бесплатно предоставлять ее копию по требованию региональных властей.

Деятельность по обращению с бездомными животными должна соответствовать требованиям законодательства в области обращения с животными, правила определяются в соответствии с методическими указаниями Правительства, если иное не установлено региональным законом.

Специфика отказа граждан от действующей управляющей компании и выборе новой

Федеральным законом от 04.08.2023 № 434-ФЗ в новой редакции изложена часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, собственники вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом и выбрать другую не ранее чем через год с даты заключения такого договора в случае, если действующая управляющая компания добросовестно исполняет свои обязанности, то

Если действующая управляющая компания не исполняет условия договора управления многоквартирным домом, отказаться от договора с ней и выбрать новую управляющую компанию можно в любое время.

При этом собственники в любое время могут в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом и сменить способ управления им, например, на непосредственное управление или управление ТСЖ.

Федеральный закон вступил в силу с 15.08.2023.

С 02.03.2024 будет возможно заключения краткосрочного договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Федеральным законом от 04.08.2023 № 455-ФЗ в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» внесены существенные изменения.

Согласно принятым поправкам владелец транспортного средства вправе заключить краткосрочный договор обязательного страхования на срок от одного дня до трех месяцев. Краткосрочный договор вступает в силу через три дня после дня предоставления страховщику необходимых документов, если указанным договором не установлен более короткий срок вступления его в силу. Страховщиком самостоятельно устанавливаются понижающие коэффициенты страховых тарифов в зависимости от срока действия краткосрочного договора обязательного страхования.

Изменения вступают в силу 02.03.2024.

Установлены особенности участия субъектов малого и среднего бизнеса в приватизации объектов культурного наследия

Федеральным законом от 24 июля 2023 г. № 370-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми скорректирован порядок приватизации объектов культурного наследия (ОКН) и участия в ней субъектов малого и среднего бизнеса.

Согласно принятым изменениям, объекты культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, будут продаваться на аукционе вместе с занимаемыми ими земельными участками -  конкурсные процедуры проводится не будут.

Объекты, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, будут отчуждаться по итогам конкурса, при этом земельный участок, на котором расположен объект, находящийся в неудовлетворительном состоянии, будет предоставляться новому собственнику объекта в аренду на срок выполнения условий конкурса.

Исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен объект культурного наследия, приватизированный путем продажи на конкурсе, возникает у собственника такого объекта после выполнения условий конкурса по продаже такого объекта.

Задаток для участия в конкурсе по продаже объекта культурного наследия, находящегося в неудовлетворительном состоянии, устанавливается в размере 20% кадастровой стоимости такого объекта.

Также определен перечень условий, при которых арендатор, которому участок был предоставлен до 1 марта 2015 г., вправе однократно заключить новый договор аренды на 5 лет без проведения соответствующих торгов.

Размер арендной платы за земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия, приватизированный путем продажи на конкурсе, устанавливается равным одному рублю в год на весь срок выполнения условий конкурса по продаже такого объекта.

Данный порядок выкупа земли не распространяется на Москву, Санкт-Петербург и Севастополь, где арендаторы - субъекты малого и среднего предпринимательства могут выкупить объекты культурного наследия по преимущественному праву (без аукциона) по истечении 2 лет аренды.

Объекты культурного наследия в неудовлетворительном состоянии будут продавать по итогам конкурса и без отчуждения земельных участков под ними.

Объекты культурного наследия, находящиеся в удовлетворительном состоянии, могут приватизироваться субъектами субъектов  малого и среднего бизнеса также в порядке, установленном Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», при условии их обременения определенными требованиями.

В Федеральный закон «О транспортной безопасности» внесены изменения

Федеральным законом от 24 июля 2023 г. № 387-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О транспортной безопасности». 

Внесенными поправками закреплены нормы об определении субъектом транспортной инфраструктуры, перевозчиком персонала, непосредственно связанного с обеспечением безопасности, а также лиц, ответственных за обеспечение безопасности в субъекте инфраструктуры, на объекте и на транспортном средстве.

Так, аттестацию по безопасности в отношении персонала (экипажа) транспортных средств решено заменить инструктажем и проверкой знаний в данной области.

Кроме того, по решению субъекта инфраструктуры паспорт обеспечения безопасности транспортного средства можно будет направлять в компетентный орган в электронном виде.

Автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств будут формироваться на основании информации, предоставленной организациями и индивидуальными предпринимателями, уполномоченными субъектами транспортной инфраструктуры или перевозчиками на бронирование и (или) оформление билетов и передачу персональных данных о пассажирах в указанные базы от имени субъектов транспортной инфраструктуры или перевозчиков.

Субъекты инфраструктуры или перевозчики должны будут направлять определенные сведения об указанных организациях и индивидуальных предпринимателях в Ространснадзор.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 г., за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2023 г.

Упрощен порядок снятия с кадастрового учета недвижимости, разрушенной в результате боевых действий

Федеральным законом от 31 июля 2023 года № 395-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми предусмотрена возможность снятия в упрощенном порядке недвижимости, разрушенной в результате боевых действий.

Внесенными поправками установлено, что на основании заявления органа государственной власти (органа местного самоуправления), акта осмотра и согласия собственников, в случае уничтожения объекта недвижимости вследствие боевых действий или в связи с наступлением ЧС, возможно снять ее с кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав в упрощенном порядке.

Уполномоченный орган должен представить заявление о постановке объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного в случае, когда проведенные мероприятия не позволили выявить правообладателя ранее учтенного объекта

Кроме того, установлен порядок постановки объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного, в том случае, когда правообладатели не выявлены.

круг лиц, в отношении которых должны проводиться мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости (наследники, члены ЖСК, лица, имеющие право на паенакопления, и др.), также расширен.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 сентября 2023 года и с 1 апреля 2024 года.

За нарушение порядка и сроков представления информации в ГИС в сфере здравоохранения предусмотрены штрафы

Федеральным законом от 31 июля 2023 года № 402-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми закреплена ответственность за нарушение порядка представления информации в государственной информационной системе в сфере здравоохранения.

Так,  1 апреля 2024 года  нарушение порядка представления информации о медицинских организациях и лицах, осуществляющих медицинскую деятельность для должностных лиц установлены штрафы в размере от 15 тыс. руб  до 25 тысяч руб.

За повторное совершение правонарушения предусмотрены наказания в виде штрафа в размере от 20 тыс. руб до 30 тыс. руб или дисквалификации сроком до 1 года.

Об административной ответственности за правонарушения в области воинского учета

Федеральным законом от 31 июля 2023 года № 404-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым повышена административная ответственность за правонарушения в области воинского учета.

За неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части, либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки установлена административная ответственность.

За неявку без уважительной причины в указанные в повестке время и место, либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, гражданам с 01 октября 2023 года грозит административная ответственность в виде штрафа в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб., за уклонение от медицинского освидетельствования - от 15 тыс. до 25 тыс. руб., за умышленные порчу или утрату документов воинского учета - от 3 тыс. до 5 тыс. руб. (ранее - от 500 руб. до 3 тыс. руб.).

Указанные правонарушения повлекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от 60 тысяч до 80 тысяч рублей, на юридических лиц - от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.

Изменения вступают в силу с 1 октября 2023 года.

Определен порядок хранения, уничтожения и утилизации вещественных доказательств в виде изъятых из незаконного оборота табачных изделий и продукции

Федеральным законом от 31.07.2023 № 391-ФЗ внесены изменения в статьи 81 и 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которыми уточнён порядок хранения и уничтожения вещественных доказательств, а именно, табачных изделий, технологического оборудования и иных предметов, используемых для их производства.

В соответствии с принятыми поправками, указанные вещественные доказательства фотографируются или снимаются на видео- или кинопленку, опечатываются и на период проведения необходимых исследований по решению дознавателя, следователя передаются на хранение.

После проведения необходимых исследований по решению суда передаются для уничтожения, утилизации, а к материалам уголовного дела приобщаются документ о месте нахождения такого вещественного доказательства и образец, достаточный для сравнительного исследования.

Изменения вступают в силу с 1 апреля 2024 года.

Проезд по платным дорогам

Федеральным законом от 31 июля 2023 г. № 405-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми закреплен порядок привлечения к административной ответственности в случае невнесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, зафиксированный работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно новым требованиям законодательства к административной ответственности будут привлечены водители транспортных средств, которые не внесут оплату за проезд по дороге федерального значения.

Внесенные изменения позволят регионам обеспечить возможность использования средств фотовидеофиксации при администрировании правонарушений при оплате проезда по автодорогам регионального, межмуниципального и местного значения, частным автодорогам общего пользования, платным участкам таких дорог.

С 01.09.2024 контроль оплаты проезда по таким дорогам осуществляют федеральные, региональные и муниципальные ведомства, что позволит распределить суммы штрафов между бюджетами разных уровней.

Возможность воспользоваться 50-процентной скидкой при уплате штрафа за несвоевременное внесение платы сохраняется.

Данное правило будет распространено на все платные дороги.

Изменения вступают в силу с 01 сентября 2024 года.

Установлен запрет на смену пола

Федеральным законом от 24.07.2023 № 386-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, которыми запрещено осуществление медицинских вмешательств, включая применение лекарственных препаратов, направленных на смену пола.

С 24 июля 2023 года на территории Российской Федерации запрещены операции по смене пола, а также использование гормональной терапии, направленной на формирование у человека первичных или вторичных половых признаков другого пола - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дополнен соответствующей нормой.

К смене пола не относятся случаи, в которых по решению врачебной комиссии при генетических и эндокринных заболеваниях, связанных с нарушением формирования половых органов у детей, а также врожденных аномалий, при которых необходимы медицинские вмешательства.

Для внесения изменения в запись актов гражданского состояния врачебная комиссия будет выдавать необходимое заключение о соответствии половых признаков признакам определенного пола.

Перечень указанных медицинских организаций, форма и порядок выдачи таких решений и медицинских заключений утверждаются Правительством РФ.

Не распространяется действие данной нормы на лиц, которые подверглись хирургическим вмешательствам по изменению половых признаков человека до ее вступления в силу.

Кроме того, внесение изменений в запись акта гражданского состояния об изменении пола одним из супругов служит основанием для расторжения брака, о чем также внесены соответствующие изменения в Семейный кодекс Российской Федерации.

При таких обстоятельствах законом установлен запрет на усыновление детей и установление  опеки.

Изменения в правилах административного судопроизводства

Федеральным законом от 24.07.2023 № 349-ФЗ внесен ряд изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с нововведениями, в исковом заявлении необходимо указывать номера телефонов, факсов, электронную почту истца, его представителя при согласии получать судебные извещения и вызовы по СМС, факсу или электронной почте.

Совершать действия, которые не связаны с оказанием участнику дела квалифицированной юридической помощи, смогут и представители по доверенности без высшего юридического образования, ученой степени в этой сфере или статуса адвоката. Речь идет о получении судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, а также копировании материалов дела.

Кроме того, теперь суд вправе формировать и направлять распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения в электронной форме. Такие документы должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью. В дополнение к ним оформляются бумажные экземпляры. Изменения законодательства оставляют для судов возможность составления в бумажной форме большинства судебных актов.

Также введены положения о перерыве в судебном заседании, его максимальный срок, согласно нововведениям, составляет 5 дней. Объявить перерыв в судебном заседании суд может как по своей инициативе, так и по ходатайству участника дела.

Изменения вступили в силу 04.08.2023.

Уголовная ответственность за снятие денежных средств с банковской карты умершего пенсионера

 Пенсия – это регулярная денежная выплата, предоставляемая гражданам в случаях, установленных законом (при достижении определенного возраста, наступления инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет).

При наступлении смерти гражданина-получателя пенсии указанная выплата перестает начисляться на его счет.

Если в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации своевременно не поступят сведения о смерти данного лица, пенсия продолжает начисляться на банковский счет пенсионера.

В данном случае за снятие денежных средств (начисляемой пенсии) с банковской карты умершего пенсионера образует состав преступления, предусмотренного «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ – хищение чужого имущества с банковского счета, а также электронных денежных средств.

Санкцией статьи предусмотрено назначение наказания за совершение указанного преступления в виде лишения свободы на срок до шести лет.

Принят закон о создании государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере»

Создание государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» предусмотрено Федеральным законом от 10.07.2023 № 293-ФЗ.

Размещение информации в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», а также получение из нее информации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».

Указанная система является федеральной государственной информационной системой, создаваемой в целях:

- автоматизации процессов предоставления мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий;

- обеспечения граждан, а также органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), информацией о мерах социальной защиты (поддержки).

Единая цифровая платформа обеспечивает формирование и ведение классификатора мер социальной защиты (поддержки), перечня категорий получателей мер социальной защиты (поддержки); предоставление участникам информации об основаниях, условиях, способах, формах и фактах предоставления мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также сведений об организациях, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки); выявления граждан, нуждающихся в получении мер социальной защиты и др.

Оператором единой цифровой платформы является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Закон вступает в силу с 1 января 2024 года, за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Со дня вступления закона силу по 31 декабря 2024 года включительно устанавливается переходный период, в течение которого Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органы государственной власти и местного самоуправления, организации, находящиеся в их ведении, проводят организационные и технологические мероприятия в целях реализации принятых положений.

ИНФОРМАЦИЯ от 31.07.2023

Принят закон, освобождающий чиновников от ответственности за несоблюдение требований, ограничений и запретов антикоррупционного законодательства вследствие наступления чрезвычайных обстоятельств

Федеральным законом от 10.07.2023 № 286-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 25.12.2008 №273-Ф3 «О противодействии коррупции», предусматривающие, что лицо, в отношении которого в целях противодействия коррупции установлена дисциплинарная ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, освобождается от указанной ответственности в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств.

Не зависящими от лица обстоятельствами признаются, в частности, чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства - стихийные бедствия, пожары, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты и пр.

Предусмотрено, что соблюдение антикоррупционных требований и исполнение соответствующих обязанностей должно быть обеспечено физическим лицом не позднее чем через месяц со дня прекращения действия не зависящих от него обстоятельств, препятствующих соблюдению таких антикоррупционных требований.

Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Смягчены требования при трудоустройстве несовершеннолетних

С 13 июня 2023 года стало проще принимать на работу лиц от 14 лет для выполнения легкого труда.  

 Письменное согласие органов опеки и попечительства больше не нужно. Достаточно разрешения одного из родителей или попечителей. 

 Согласие органов опеки или иного законного представителя требуется при трудоустройстве детей, у которых нет родителей, либо они остались без попечения последних. 

С 1 марта 2024 года устанавливаются требования к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными.

Такие требования установлены Постановлением Правительства РФ от 06.06.2023 № 934 «Об утверждении требований к содержанию животных в местах, используемых для торговли животными». 

Требования не распространяются на торговлю животными при осуществлении деятельности в области охраны и использования животного мира, области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, области аквакультуры (рыбоводства), области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, области содержания и использования сельскохозяйственных животных и области содержания и использования лабораторных животных, а также на торговую деятельность, связанную с продажей животных, осуществляемую физическими лицами, применяющими специальный налоговый режим.

В местах, используемых для торговли животными, могут содержаться здоровые животные при наличии ветеринарного сопроводительного документа либо ветеринарного паспорта животного.

Лицо, осуществляющее торговлю животными, обязано, в числе прочего, поддерживать чистоту в местах, используемых для торговли животными, мыть и дезинфицировать места их содержания и находящийся в них инвентарь, при использовании в качестве мест для торговли животными помещений, расположенных в многоквартирном доме, индивидуального жилого дома соблюдать права и законные интересы проживающих в них лиц.

В приложениях к постановлению приведены условия содержания животных в зависимости от их видовых особенностей.

Совершеннолетние студенты выпускных курсов педагогических колледжей вправе заниматься педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования

Федеральным законом от 24.07.2023 № 385-ФЗ внесены изменения в статью 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании).

Указанная выше статья дополнена частями 3.1 и 6, предусматривающими, что совершеннолетние лица, обучающиеся по общеобразовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, входящим в укрупненную группу специальностей «Образование и педагогические науки», и успешно прошедшие промежуточные аттестации, в последний год обучения допускаются к занятию педагогической деятельностью по образовательным программам дошкольного образования и начального общего образования.

Порядок допуска таких лиц к занятию педагогической деятельностью устанавливается Минпросвещения России по согласованию с Минтрудом России.

Кроме того, внесены изменения в статью 18 Закона об образовании, согласно которым обучающиеся по образовательным программам высшего образования имеют право на занятие должностей учебно-вспомогательных работников и работников сферы научного обслуживания в образовательных организациях высшего образования и научных организациях. Перечень указанных должностей устанавливается Минобрнауки России по согласованию с Минтрудом России.

Изменения вступили в силу 24.07.2023.

Для коллекторов предусмотрена уголовная ответственность за угрозы, клевету и шантаж

Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 172.4, которая устанавливает ответственность за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких.

Максимальное наказание за указанные действия определено в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Наличие квалифицирующих признаков (совершение деяния группой лиц по предварительному сговору; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья; с уничтожением или повреждением имущества; в крупном размере) влечет более суровую ответственность – лишение свободы до 7 лет.

В случае совершения указанных действий организованной группой либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо в особо крупном размере максимальное наказание составляет до 10 лет лишения свободы.

Новые правила предоставления платных медицинских услуг введены с 1 сентября 2023 года

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 № 736 утверждены новые Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг

Правовым актом, в частности, уточнен порядок предоставления информации потребителю. В числе прочего исполнитель должен сообщить информацию о форме и способах направления обращений (жалоб) в органы государственной власти и организации, о почтовом адресе или адресе электронной почты (при наличии), на которые они могут быть направлены, а также должен вести книгу отзывов и предложений.

Закреплены особенности заключения договоров дистанционным способом и определено, что при оказании медпомощи дополнительно могут предоставляться платные немедицинские услуги, а именно бытовые, сервисные, транспортные и другие.

Одновременно с этим разграничены полномочия Росздравнадзора и Роспотребнадзора в сфере контроля за соблюдением правил.

Документ вступит в силу 01.09.2023 и будет действовать до 01.09.2026.

Правительство Российской Федерации изменило порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий в сфере благоустройства

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2023
№ 1001 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

В силу ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» без взаимодействия с контролируемым лицом проводятся такие контрольные (надзорные) мероприятия (далее – КНМ), как наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование.

Согласно внесенным изменениям в случае, если в ходе проведения выездного обследования в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства выявлены нарушения обязательных требований, то составляется акт выездного обследования, который направляется контролируемому лицу, и выдается предписание об устранении выявленных нарушений. При этом оценка исполнения такого предписания осуществляется только посредством проведения КНМ без взаимодействия.

Данные изменения позволят муниципальным контрольным (надзорным) органам незамедлительно принимать меры по устранению нарушений в сфере благоустройства посредством проведения КНМ без взаимодействия.

Выдача предписаний по итогам проведения КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом по иным видам контроля (надзора) не допускается.

Увеличен размер административных штрафов за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака и никотинсодержащей продукции

Федеральным законом от 28.04.2023 № 175-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми увеличен размер административных штрафов за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака и никотинсодержащей продукции.

Указанное повлечет наложение штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего, повлекут наложение штрафа в повышенном размере - от 5 тысяч до 7 тысяч рублей. Ранее сумма штрафа составляла соответственно до 2 тысяч и до 3 тысяч рублей.

Также увеличены размеры штрафов за продажу несовершеннолетнему табачной, никотинсодержащей продукции, устройств для ее потребления, табачных изделий, кальянов. Так, штраф за реализацию несовершеннолетнему табачной и никотинсодержащей продукции, табачных изделий, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции составит:

для должностных лиц - от 150 тыс. до 300 тыс. руб.;

для компаний - от 400 тыс. до 600 тыс. руб.

Участники СВО наделены правом на получение бесплатной юридической помощи

Федеральным законом Российской Федерации от 13.06.2023 № 225-ФЗ внесены изменения в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Законом установлены дополнительные категории лиц, которым предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

В соответствии с внесенными изменениями, к числу таких лиц отнесены:

- граждане проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, привлекаемых для выполнения отдельных задач в области обороны; граждане, призванные на военную службу по мобилизации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в СВО на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на указанных территориях и в областях, а также члены семей указанных граждан;

- находящиеся (находившиеся) на этих территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане 

выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на этих территориях; граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

- лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти ДНР, ЛНР участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц.

Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, будут осуществлять консультирование, в частности, по вопросам выплат компенсаций и назначения социальных льгот. Членам семей будет предоставляться помощь по вопросам признания лиц безвестно отсутствующими или умершими.

Действие закона распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Закон вступил в силу с 13.06.2023

Расширен перечень услуг, оказываемых нотариусами в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи

Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» малоимущим гражданам, инвалидам I и II группы, ветеранам Великой Отечественной войны, Героям Российской Федерации и Советского Союза, военнослужащим и мобилизованным, детям инвалидам и сиротам, гражданам, проживающим в организациях социального обслуживания, и иным категориям лиц гарантировано право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

Из положений статей 15 и 19 указанного закона, а также Основ законодательства Российской Федерации о нотариате следует, что нотариусы бесплатно консультируют по вопросам совершения нотариальных действий всех граждан, обратившихся к ним за совершением нотариальных действий.

Нотариусы обязаны оказывать гражданам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов и разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

С 1 января 2024 г. Федеральным законом от 10.07.2023 № 325-ФЗ к полномочиям нотариусов в рамках оказания бесплатной юридической помощи отнесено удостоверение доверенности на представление интересов граждан, имеющих право на получение такой помощи, в судах, иных органах и организациях.

Для получения на безвозмездной основе услуги по удостоверению доверенности гражданином нотариусу должно быть представлено соглашение, заключенное с адвокатом либо с государственным юридическим бюро.

Компенсации оплаты указанного нотариального действия производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В национальную гарантийную систему поддержки малого и среднего предпринимательства включены государственные (муниципальные) микрофинансовые организации

В соответствии с Федеральным законом от 28.04.2023 № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в круг участников национальной гарантийной системы поддержки малого и среднего предпринимательства включены государственные (муниципальные) микрофинансовые организации (далее также – организации).

Этим же законом Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» дополнен статьей 15.4, которой установлены основные требования к таким организациям.

Государственная (муниципальная) микрофинансовая организация – юридическое лицо, одним из учредителей (участников) или акционеров которого является субъект РФ или муниципальное образование, а основным видом деятельности – предоставление микрозаймов субъектам МСП или организациям, образующим инфраструктуру их поддержки.

Микрозаймы предоставляются за счет бюджетных (целевого финансирования) и собственных средств.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность организации подлежит ежегодному обязательному аудиту, который проводится выбранным по результатам конкурса аудитором.

В целях обеспечения открытости и прозрачности деятельности на государственные (муниципальные) микрофинансовые организации возлагается обязанность по ежемесячному размещению в сети Интернет сведений о сумме и количестве выданных за отчетный период микрозаймов.

Указанную информацию можно будет получить посредством обращения к сайту организации или официальному сайту информационной поддержки субъектов МСП.

Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства ежегодно дается оценка соблюдению организациями приведенных обязанностей.

Эффективность использования предоставленных бюджетных средств обеспечивается посредством возложения на Минэкономразвития полномочий по утверждению требований к деятельности таких организаций, включающих в себя: порядок и условия предоставления микрозаймов, их максимальный размер и срок предоставления, порядок определения процентной ставки и иные требования, а также порядок и сроки проведения корпорацией развития МСП оценки соблюдения организацией предъявляемых требований.

Степень финансовой устойчивости и эффективность деятельности организаций определяется посредством ежегодного ранжирования, проводимого корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, по результатам которого присваивается соответствующий ранг, от которого, в свою очередь, зависит оказание государством финансовой поддержки таким организациям.

Изменения вступили в силу 28.07.2023.

Увеличен срок пребывания на государственной гражданской службе

Федеральным законом от 24.07.2023 № 357-ФЗ внесены изменения в статью 25.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», согласно которым устанавливается возможность продления срока гражданской службы гражданскому служащему до достижения им возраста 70 лет, замещающему должность категории «руководители» главной группы должностей гражданской службы в аппарате законодательного органа субъекта Российской Федерации.

О праве граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение кредитных каникул по потребительским кредитам (займам)

Федеральным законом от 24.07.2023 № 348-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено право граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение кредитных каникул по потребительским кредитам (займам).

Определено, что заемщик в любой момент в течение времени действия кредитного договора, договора займа вправе обратиться к кредитору с требованием о предоставлении льготного периода, предусматривающего приостановление исполнения заемщиком своих обязательств по такому договору, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) размер кредита (займа) не превышает максимальный размер, установленный Правительством РФ (пока такой размер Правительством не установлен, он определен в размере 1 млн. 600 тыс. рублей для автокредитов и 450 тыс. рублей для остальных договоров потребительского кредита (займа);

2) условия такого договора ранее не изменялись по требованию заемщика (одного из заемщиков);

3) не действует льготный период, установленный в связи с участием заемщика в специальной военной операции;

4) заемщик на день направления требования, указанного в настоящей части, находится в трудной жизненной ситуации;

5) отсутствует вступившее в силу постановление (акт) суда о признании обоснованным заявления о признании заемщика банкротом и введении реструктуризации его долгов или о признании заемщика банкротом и введении реализации имущества гражданина, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве отсутствуют сведения о признании заемщика банкротом, по соответствующему договору потребительского кредита (займа) отсутствует вступившее в силу постановление (акт) суда об утверждении мирового соглашения по предъявленному кредитором исковому требованию о взыскании задолженности заемщика;

6) кредитором не предъявлены исполнительный документ, требование к поручителю заемщика, не обращено взыскание на предмет залога, обеспечивающий исполнение обязательств по такому договору.

Под трудной жизненной ситуацией заемщика понимается одно из следующих обстоятельств:

1) снижение среднемесячного дохода заемщика (совокупного среднемесячного дохода всех заемщиков), рассчитанного за два месяца, предшествующие месяцу обращения заемщика, более чем на 30 процентов по сравнению со среднемесячным доходом заемщика (совокупным среднемесячным доходом всех заемщиков), рассчитанным за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения заемщика с требованием о предоставлении льготного периода;

2) проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального или муниципального характера. В этом случае заемщик вправе обратиться к кредитору в течение шестидесяти дней со дня установления соответствующих фактов.

Заемщик вправе определить длительность льготного периода не более шести месяцев, а также дату начала льготного периода. При этом дата начала льготного периода не может отстоять более чем на один месяц, предшествующий обращению к кредитору. 

Требование заемщика представляется кредитору способом, предусмотренным договором потребительского кредита (займа), или путем направления требования по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем вручения требования под расписку. К требованию заемщик обязан приложить документы, подтверждающие нахождение в трудной жизненной ситуации (подтверждающие документы поименованы в законе).

Кредитор, получивший требование заемщика, в срок, не превышающий пяти рабочих дней, обязан рассмотреть указанное требование и сообщить заемщику об изменении условий договора потребительского кредита (займа).

В случае неполучения заемщиком от кредитора в течение десяти рабочих дней после дня направления требования соответствующего уведомления льготный период считается установленным со дня направления заемщиком требования кредитору, если иная дата начала льготного периода не указана в требовании заемщика.

В течение льготного периода не допускается начисление неустойки (штрафа, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение заемщиком обязательств по возврату кредита (займа) и (или) уплате процентов на сумму кредита (займа). 

Заемщик в любой момент времени в течение льготного периода вправе прекратить действие льготного периода, направив кредитору уведомление, а также досрочно погасить суммы (часть суммы) кредита (займа) без прекращения льготного периода. 

По окончании льготного периода договор потребительского кредита (займа) продолжает действовать на условиях, действовавших до предоставления льготного периода. При этом срок возврата кредита (займа) продлевается на срок не менее срока действия льготного периода. Кредитор обязан направить заемщику уточненный график платежей по договору потребительского кредита (займа) не позднее пяти дней после дня окончания льготного периода.

О нововведениях в части выдачи и действия водительских удостоверений

Федеральным законом от 10.07.2023 № 313-ФЗ внесены изменения в статьи 25 и 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения».

В частности, установлено, что иностранные национальные и международные водительские удостоверения признаются недействительными для управления транспортными средствами на территории РФ по истечении 1 года с даты получения либо приобретения лицом, являющимся (являвшимся) иностранным гражданином или лицом без гражданства, вида на жительство либо гражданства РФ или по истечении 1 года с даты первого после получения иностранного национального водительского удостоверения въезда в РФ их владельца, являющегося гражданином РФ (за исключением национальных водительских удостоверений, выданных в Республике Беларусь, имеющихся у граждан РФ и граждан Республики Беларусь, получивших вид на жительство в РФ).

Кроме того, в том числе право на управление транспортными средствами отдельных категорий и подкатегорий предоставляется после прохождения соответствующего профессионального обучения и успешной сдачи экзаменов и при соблюдении определенных условий, например, категории "D" - при наличии права на управление транспортными средствами категории "B" или "C" или подкатегории "C1" или "D1" в течение не менее 12 месяцев.

Новые правила обслуживания газового оборудования

С 01.09.2023 вступают в силу поправки в Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410).

Постановление издано во исполнение требований Федерального закона от 18.03.2023 № 71-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» и Жилищный кодекс Российской Федерации», согласно которому для каждого многоквартирного дома определяется единая организация, осуществляющая техническое обслуживание и ремонт как внутридомового, так и внутриквартирного газового оборудования. Выбрать указанную организацию в зависимости от способа управления домом предстоит управляющей компании, товариществу собственников жилья, жилищному или жилищно-строительному кооперативу.

Следует напомнить, что к внутриквартирному газовому оборудованию относятся газовые сети, проложенные после первого запорного крана, плиты, варочные поверхности, котлы и иное газовое оборудование, расположенное внутри квартиры. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме обязан будет заключить договор на обслуживание внутриквартирного газового оборудования с той же специализированной организацией, которая выбрана для обслуживания внутридомового газового оборудования. Одновременно вводятся дополнительные повышенные требования к таким организациям. В частности, они должны иметь штат квалифицированных сотрудников, имеющих профильное образование, прошедших необходимые для проведения газоопасных работ обучение и аттестацию, в количестве, достаточном для своевременного и безопасного выполнения необходимых работ.

Таким образом, в целях повышения безопасности использования газа в быту исключается ситуация, при которой внутриквартирное газовое оборудование, чье ненадлежащее состояние зачастую является причиной аварий, обслуживается организациями, не имеющими необходимого персонала, оборудования, или фирмами «однодневками».

Также Правительством России утвержден минимальный перечень работ и услуг, предоставляемых данной специализированной организацией. Стоимость их выполнения теперь будет рассчитываться самой специализированной организацией на основе соответствующих методических указаний, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.05.2023 № 387/пр.

Проверять соблюдение вышеуказанных требований будут органы государственного жилищного надзора.

Ранее заключенные гражданами договоры на обслуживание внутриквартирного газового оборудования продолжают действовать до их прекращения или расторжения, но не позднее 1 января 2024 года. Договоры на обслуживание внутридомового газового оборудования подлежат приведению в соответствие с изменениями закона в этот же срок.

ИНФОРМАЦИЯ от 25.07.2023

Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. При этом в деятельности выявлены нарушения отмеченного законодательства, выразившиеся в следующем:

В силу положений п.п. 1 п. 19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в единой информационной системе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.

В ходе проверки установлено, что ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», в нарушение отмеченных требований закона, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за октябрь, ноябрь и декабрь 2022 года размещены только 09.02.2023.

Указанные нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей лицами, ответственными за данное направление деятельности учреждения, являются недопустимыми.

Главному врачу ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» внесено представление, рассмотрение которого поставлено на контроль межрайонной прокуратуры.

Валуйской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению жителей с. Старая Симоновка Валуйского района по вопросу несогласия с местом установки шлагбаума проведена соответствующая проверка соблюдения федерального законодательства администрацией Валуйского городского округа. При этом были выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.

Постановлением администрации Валуйского городского округа от 21.03.2023 № 413 внесены изменения в проект организации дорожного движения для автомобильных дорог местного значения Валуйского городского округа, утвержденный постановлением администрации городского округа от 28.05.2019, в части изменения на участке автодороги в с. Старая Симоновка по ул. Меловая в районе дома № 7 устройство ограждения и установки знака 6.8 «тупик».

Согласно Приложению № 1 к постановлению администрации городского округа от 21.03.2022 № 413 измененный проект организации дорожного движения предусматривает устройство в районе дома № 7 по ул. Меловая с. Старая Симоновка, Валуйского района, за поворотом, ведущим к домам № 1, 2, 4, 6 указанной улицы, ограждения «блок с светоотражающими элементами» с установкой сигнальных фонарей красного цвета (стационарное электрическое освещение).

Вместе с тем, администрацией городского округа, в нарушение утвержденного проекта организации дорожного движения на вышеуказанной автомобильной дороге, в неустановленном месте, напротив дома № 7 по ул. Меловая с. Старая Симоновка Валуйского района в качестве технического средства был оборудован не предусмотренный проектом шлагбаум с запирающим устройством, преграждающий проезд к домовладениям № 1, 2, 4, 6 по ул. Старая Симоновка Валуйского района.

Главе администрации Валуйского городского округа внесено представление, рассмотрение которого поставлено на контроль межрайонной прокуратуры.

По результатам проверки в деятельности ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» выявлены факты недостоверного и несвоевременного внесения информации о движении лекарственных препаратов в систему ФГИС МДЛП.

Установлено, что в системе ФГИС МДЛП имеются остатки лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, фактически отсутствующие в аптеках ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» (внутрибольничная и ДЛО). Данные лекарственные препараты (2 665 позиций по торговым наименованиям) имеют статус «В обороте», то есть не были выведены в течение 5 рабочих дней с даты соответствующей операции путем направления необходимых сведений в систему ФГИС МДЛП.

В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой главному врачу ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства об обращении лекарственных средств, находящееся в стадии рассмотрения.

Кроме того, в отношении заведующих аптеками ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» Египко В.В. и Еремеевой И.А. возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.34 КоАП РФ.

Материалы дел для рассмотрения по существу направлены в ТО Росздравнадзора по Белгородской области