Информация за III квартал 2018 года

ИНФОРМАЦИЯ от 28.09.2018 

Валуйской межрайонной прокуратурой в сентябре 2018 года проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту жилищных прав детей-сирот и лиц из их числа, в том числе соответствия установленным требованиям жилых помещений, в ходе которой было установлено, что администрацией муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» в соответствии с Федеральным законом РФ №159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения предоставляются жилые помещения.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ряд жилых помещений и прилегающая к ним территория не соответствуют нормам действующего законодательства, в том числе санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года №64.

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации муниципального района «Город Валуйки и Валуйский район» внесено соответствующее представление.

Валуйским мировым судом осужден местный житель за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения  

Мировым судом осужден 50-летний местный житель в совершении им преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, будучи подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, вновь управлял автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения. 

Следствием установлено, что 25 октября 2015 Л. был подвергнут административному наказанию в виде лишения управления транспортным средством сроком на 1 год 9 месяцев по ст. 12.26 КоАП РФ – не выполнение законного требования уполномоченного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. 

02 января 2018 года, в дневное время суток, будучи подвергнутым административному наказанию, снова находился в состоянии алкогольного опьянения на рулем автомобиля,  и был остановлен сотрудниками полиции по ул. Энгельса, в г. Валуйки. 

Таким образом, Л. совершил умышленное преступление небольшой тяжести, осознавал общественную опасность своих действий, пренебрегал установленными Законом нормами обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта. 

Дело рассмотрено судом в порядке особого судебного разбирательства, подсудимый полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся. 

С учетом мнения государственного обвинителя, данных о личности,  приговором суда подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ  сроком на 400 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года 9 месяцев. 

Приговор вступил в законную силу. 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано обвинение о совершении кражи с территории стоящейся военной части  

Мировым судом Валуйского района осужден 37-летний, ранее судимый уроженец г. Белореченск, Краснодарского края, за совершение им преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ –кражи, т.е. тайного хищения чужого имущества. 

Следствием установлено, что 09 января 2017 года в вечернее время суток, находясь на территории строящегося объекта в с. Солоти, Валуйского района, находясь на своем рабочем месте, гр-н И. совершил хищение электроинструмента, принадлежащего ООО «Модус Строй» на общую сумму 10 000 руб. 

В судебном заседании подсудимый раскаялся в содеянном, вину в совершении преступления признал в полном объеме. 

С учетом мнения государственного обвинителя, рецидива преступлений,  путем частичного сложения наказаний, подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы сроком на  4 года с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры представлены неопровержимые доказательства вины местного жителя в совершении преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта  

Мировым судом Валуйского района осужден местный житель в совершении им преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ – нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию. 

Следствием установлено, что 28 февраля 2017 гр-н К. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением управления транспортным средством сроком на 1 год 9 месяцев, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. 

20 апреля 2018 года, вечернее время суток, будучи подвергнутым административному наказанию, достоверно зная, что он совершает противоправные действия, находился в состоянии алкогольного опьянения на рулем автомобиля Форд Фокус, однако был остановлен сотрудниками полиции вблизи дома № 26 по ул.Фурманова, г. Валуйки. 

Подсудимый в судебном заседании признал свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся. 

С учетом мнения государственного обвинителя, мировым судом Валуйского района подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 230 часов с лишением права заниматься деятельностью связанной с управлением транспортными средствами сроком на 3 года. 

Приговор вступил в законную силу. 

Валуйским мировым судом вынесен приговор за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения  

Мировым судом осужден 23-летний местный житель в совершении им преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения, вновь управлял автомобилем, находясь в состоянии алкогольного опьянения. 

Следствием установлено, что 17 октября 2017 П. был подвергнут административному наказанию в виде штрафа  в размере 30 тысяч рублей и лишения управления транспортным средством сроком на 1 год 7 месяцев за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения  - по ст. 12.8 КоАП РФ. 

28 октября 2017 года, в ночное время суток, будучи подвергнутым административному наказанию, снова находился в состоянии алкогольного опьянения на рулем автомобиля,  и был остановлен сотрудниками полиции по ул. Коммунистическая, в г. Валуйки. 

Таким образом, К. совершил умышленное преступление небольшой тяжести, осознавал общественную опасность своих действий, пренебрегал установленными Законом нормами обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта. 

Дело рассмотрено судом в порядке общего  судебного разбирательства, подсудимый полностью признал свою вину, в содеянном раскаялся. 

С учетом мнения государственного обвинителя, данных о личности,  приговором суда подсудимому назначено наказание в виде обязательных работ  сроком на 400 часов с лишением права управления транспортным средством на 2 года 7 месяцев. 

Приговор вступил в законную силу. 

Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры поддержано обвинение в отношении местного жителя в совершении преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта 

Мировым судом Валуйского района осужден 50-летний местный житель в совершении им преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ – нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию. 

Следствием установлено, что Д. ранее в 2017 году был подвергнут административному наказанию за невыполнение водителем транспортного средства законного требования должностного лица о прохождении медицинского  освидетельствования на состояние алкогольного опьянения к наказанию в виде штрафа в сумме 30 тысяч рублей, лишением права управлять ТС сроком на 1 год 8 месяцев, и за управление транспортным средством  в состоянии алкогольного опьянения к аналогичному наказанию. 

Несмотря на это, Д., будучи ранее подвергнутым административному наказанию, в декабре 2017 года снова сел за руль в состоянии алкогольного опьянения. 

Таким образом, Д. совершил преступление с прямым умыслом, поскольку он осознавал общественную опасность своих действий и снова откровенно пренебрегал установленными законодательством нормами обеспечения безопасности движения. 

С учетом мнения государственного обвинителя, приговором мирового суда Валуйского района подсудимому назначено наказание в виде 360 часов обязательных работ, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года 9 месяца 

Приговор вступил в законную силу. 

Право прокурора на подачу заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь

Федеральным законом от 19.07.2018 № 213-ФЗ в Кодекс административного судопроизводства РФ внесены изменения. 

Так, прокурор наделяется правом на подачу административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации в недобровольном порядке гражданина, страдающего психическим расстройством.

Кроме того, в силу указанных изменений, прокурор также наделяется правом на подачу административного искового заявления о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. 
Ранее с административными исковыми заявлениями указанной категории в суд могли обращаться только представители медицинской организации, в которую помещен гражданин.

При поступлении соответствующего административного искового заявления судья незамедлительно выносит определение о принятии его к производству и о продлении пребывания гражданина в медицинской организации на срок, необходимый для рассмотрения административного искового заявления. В случае возможности для гражданина участвовать в судебном заседании в помещении суда на медицинскую организацию, в которую помещен гражданин, возлагается обязанность обеспечить участие этого гражданина в судебном заседании (ч. 3 ст. 276 КАС РФ).

В случае, если административное дело о госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о продлении срока госпитализации гражданина в недобровольном порядке возбуждено не на основании административного искового заявления прокурора, прокурор, вступивший в судебный процесс, дает заключение по этому административному делу (ч. 5 ст. 277).

Верховный Суд РФ разъяснил некоторые вопросы применения законодательства о транспортных перевозках

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 №26 разъяснено, что факт заключения договора перевозки пассажира и багажа подтверждается выдачей пассажиру проездного билета и багажной квитанции.

Вместе с тем, отсутствие, неправильность или утрата проездного билета или багажной квитанции не являются основанием для признания договора перевозки незаключённым или недействительным. В таком случае наличие между сторонами договорных отношений может подтверждаться иными доказательствами.

В случае прекращения поездки в связи с неисправностью транспортного средства, аварией или по другим причинам пассажир вправе воспользоваться приобретённым билетом для проезда в другом транспортном средстве, предоставленном перевозчиком. 

В случае непредоставления иного транспортного средства пассажир вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения стоимости билета в полном объёме, а также возмещения других убытков.

Кроме того, перевозчик несёт ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) багажа независимо от наличия вины, в том числе за случайное причинения вреда (ДТП по вине третьих лиц, хищение и т.д.).

Вместе с тем, в случае отсутствия возможности документально доказать точную стоимость багажа и если пассажиром о данной стоимости не было объявлено перевозчику заранее, суд вправе отказать в удовлетворении требований пассажира о возмещении убытков.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. № 340-ФЗ внес изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Поправки призваны упорядочить индивидуальное жилищное строительство. Они устанавливают единые требования к строительству жилых домов на земельных участках, предоставленных в целях индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, а также к строительству жилых и садовых домов на садовых земельных участках.

Определены максимальные параметры жилого дома: количество надземных этажей - не более 3-х; высота - не более 20 м. Это должно быть отдельно стоящее здание, не предназначенное для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Такой подход позволит решить проблему возведения под видом объектов индивидуального жилищного строительства многоквартирных домов.

Планируется пересмотреть подход к разрешительным процедурам при возведении жилых и садовых домов. При их строительстве (реконструкции) подготовка проектной документации не требуется. Для получения разрешения на строительство надо подать уведомление о планируемом строительстве с указанием параметров возводимого дома.

Вместе с тем предусмотрено обязательное проведение экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объектов массового пребывания граждан. Установлены особенности государственного учета и госрегистрации прав на жилые и садовые дома.

В целях контроля за соблюдением параметров строительства предусмотрена возможность проведения проверок в случае поступления информации о нарушениях предельных параметров разрешенного строительства.
Также детально регламентированы основания и порядок сноса объектов капстроительства, в том числе самовольных построек.

Установлен механизм прекращения прав на земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, в случае неисполнения решения о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Основания для привлечения к административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Согласно ст. 33 Конституции РФ граждане России имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Требования к порядку рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления установлены Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. 
Наиболее распространенные нарушения при рассмотрении обращений - игнорирование 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан (статья 12 Федерального закона), а также несоблюдение требований закона об уведомлении заявителей о переадресации обращения для рассмотрения в другой государственный орган, к чьей компетенции относится решение поставленных в нем вопросов (часть 3 статьи 8 Федерального закона).

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП, может быть возбуждено исключительно прокурором, который в соответствии со статьей 28.4 КоАП выносит по этому поводу мотивированное постановление.

Сроки привлечения виновных должностных лиц к ответственности по статье 5.59 истекают по прошествии трех месяцев с момента совершения правонарушения.

В связи с этим, гражданам необходимо своевременно обращаться с соответствующими жалобами в органы прокуратуры непосредственно после совершения правонарушений.

Ужесточены требования к УК в части соблюдения лицензионных требований

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам управления многоквартирными домами" установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Поправками, в том числе:

уточнен перечень лицензионных требований по управлению многоквартирными домами, предъявляемыми к лицензиату; 
установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований (например, к ним отнесено нарушение лицензионного требования в части непроведения лицензиатом испытаний на прочность и плотность (гидравлических испытаний) узлов ввода и систем отопления, промывки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах и др.);

предусмотрено, что при повторном совершении грубых нарушений лицензионных требований из реестра лицензий субъекта РФ подлежат исключению сведения о многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения совершены, либо обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению;

установлено, что решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом при условии, что в результате проверки лицензиата установлено соблюдение срока подачи заявления о продлении срока действия лицензии, его соответствие лицензионным требованиям, а также отсутствие грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований; 
уточнен перечень технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением домом документов, технических средств и оборудования, которые ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать;

предусмотрено, что в состав документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включается реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса РФ, а также составленный с учетом требований законодательства о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

к предмету проверок в рамках государственного жилищного надзора отнесено, в том числе, соблюдение требований к обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которыми не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, а также к порядку размещения информации в ГИС ЖКХ в соответствии с законодательством РФ, и требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме; 

расширены полномочия и компетенция главного государственного жилищного инспектора (в т.ч. они наделены правом издания в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ приказов (распоряжений) о назначении внеплановой проверки для ее проведения органом государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля).

Уточнен порядок и условия выплаты неустойки за просрочку алиментов

Федеральным законом от 29.07.2018 № 224-ФЗ в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации внесены изменения, направленные на уточнение порядка и условий выплаты неустойки за несвоевременную уплату алиментов.

В частности, поправками устанавливается, что по взаимному согласию сторон возможно полное или частичное освобождение не только от уплаты задолженности по алиментам, но и от задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.

Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов снижен с одной второй до одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Помимо этого, размер такой неустойки может быть уменьшен судом с учётом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна с последствиями нарушения обязательства по уплате алиментов.

Порядок взыскания ущерба, причиненного в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта многоквартирного дома

Согласно статьям 15, 393, 400 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) убытки должны возмещаться в полном объёме, если право на полное возмещение убытков не ограничено законом или договором (ограниченная ответственность).

Жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора по капитальному ремонту перед собственниками помещений в многоквартирном доме:

- ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ)), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство;

- ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Поскольку ч. 6 ст. 182 ЖК РФ не установлено ограничение ответственности, региональный оператор отвечает за действия подрядной организации перед собственниками в соответствии с принципом полного возмещения убытков, и в данном случае необходимо исходить из общих правил ответственности должника по обязательствам, установленных главой 25 ГК РФ.

Таким образом, собственник помещения в многоквартирном доме вправе предъявить претензию (иск) о возмещении ущерба, причинённого в результате ненадлежащего (некачественного) выполнения подрядными организациями работ по проведению капитального ремонта дома, региональному оператору по капитальному ремонту. При этом размер возмещения убытков не может быть ограничен уплаченными взносами на капитальный ремонт, а подлежит взысканию в полном объёме.

О наследственных фондах

С 01.09.2018 вступили в силу поправки, внесенные Федеральным законом от 29.07.2017 № 259-ФЗ в Гражданский кодекс РФ, предоставляющие гражданам возможность учреждать наследственные фонды.

Решение об учреждении наследственного фонда принимается гражданином при составлении завещания. Фонд предназначен для управления полученным в порядке наследования имуществом завещателя бессрочно или в течение определенного срока. 
Завещание, условия которого предусматривают создание фонда, должно включать в себя решение завещателя об учреждении фонда, его устав, а также условия управления им. Такое завещание подлежит нотариальному удостоверению. Закрытое завещание, условия которого предусматривают создание фонда, ничтожно.

Выгодоприобретателями наследственного фонда могут быть любые участники регулируемых гражданским законодательством отношений, за исключением коммерческих организаций.

После смерти гражданина нотариус, ведущий наследственное дело, не позднее трех рабочих дней со дня его открытия, должен направить в уполномоченный государственный орган заявление о госрегистрации наследственного фонда. 

Нотариус обязан выдать фонду свидетельство о праве на наследство в срок, указанный в решении об учреждении такого фонда, но не позднее шести месяцев со дня открытия наследства.

В случае неисполнения нотариусом обязанности по созданию наследственного фонда он может быть создан на основании решения суда по требованию душеприказчика или выгодоприобретателя фонда.

При нарушении нотариусом содержащихся в завещании или решении об учреждении наследственного фонда распоряжения наследодателя относительно создания фонда и условий управления им, действия нотариуса могут быть оспорены выгодоприобретателями наследственного фонда, душеприказчиком или наследниками.

Установлены правила выдачи индивидуального опознавательного знака «Инвалид»

С 04.09.2018 вступил в силу Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуального использования, утвержденный приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.07.2018 № 443н.

Опознавательный знак «Инвалид» необходим для подтверждения права на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами I, II и III групп (в последнем случае - в специальном порядке) либо перевозящих инвалидов (детей-инвалидов).

Оформление данного знака осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы по месту жительства, пребывания или фактического проживания инвалида, на основании поданного им или его уполномоченным представителем заявления.

В заявлении необходимо указать: наименование органа, в который оно подается, фамилию, имя и отчество инвалида, его СНИЛС, адрес места жительства и реквизиты документа, удостоверяющего личность. Помимо указанных документов одновременно с заявлением представляется справка, подтверждающая факт установления инвалидности.

Опознавательный знак оформляется в течение месяца с момента обращения. В случае утраты (порчи) знака можно получить его дубликат.

Изменения в Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц и доходам»

С 06.08.2018 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц и доходам», внесенные Федеральным законом № 307-ФЗ.

Теперь Федеральный закон устанавливает контроль за расходами лиц, замещавших (занимавших) должности, указанные в законе, и освобожденных от должностей либо уволенных, в том числе с федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной службы, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации и иные.

Контроль за расходами лица замещавшего (занимавшего) одну из указанных должностей, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется в течение шести месяцев со дня освобождения данного лица от замещаемой (занимаемой) должности или его увольнения в отношении каждой сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных капиталах организаций), совершенной в период замещения (занятия) данным лицом указанной должности, если общая сумма таких сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделок.

При выявлении в ходе осуществления контроля за расходами указанных лиц обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов данного лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, приобретенное имущество на основании судебного решения обращается в доход Российской Федерации.

В Федеральный закон о контрактной системе внесены изменения в части порядка осуществления закупочных процедур

В Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» внесены изменения в части порядка осуществления закупочных процедур.

В частности, заказчики (государственные, муниципальные унитарные предприятия) с 01.07.2018 вправе осуществлять закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением:

1) закупок, имеющих существенное значение для обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, обороноспособности и безопасности государства;

2) закупок, осуществляемых в соответствии с правовым актом, принятым государственным, муниципальным унитарными предприятиями и размещенным до начала года в единой информационной системе:

а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридически-ми лицами, а также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии спунктом 2 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

в) без привлечения средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Указанные изменения в Федеральный закон вступили в силу с 1 июля 2018 года.

О самовольных постройках

Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в части касающейся самовольных построек.

Внесенными изменениями уточняются понятие самовольной постройки, а также разъясняется, что не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие осуществившим ее лицом либо за его счет, а в случае отсутствия сведений о таком лице - лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка.
Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом.

Установлен перечень случаев, когда решение о сносе самовольной постройки или о ее приведении в соответствие принимается органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории):

- если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

- если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем 3 месяца и более чем 12 месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем 6 месяцев и более чем 3 года.

О блокировке банковских счетов

С 26 сентября 2018 года Федеральным законом от 27.06.2018 № 167-ФЗ кредитным организациям предоставляется право приостанавливать подозрительные операции по счетам граждан.

Такая мера будет применяться банковским учреждением, если перевод будет иметь признаки платежа, осуществляемого без согласия клиента. В этом случае операция будет приостановлена на срок до 2 рабочих дней. После приостановления операции банк запросит у клиента подтверждение транзакции.

В случае получения подтверждения через два дня операция возобновится. Таким образом законодатели решили защитить от мошенничества клиентов банков. Признаки подозрительных операций должен установить Центральный банк РФ. 

Данная новация затронет все электронные средства платежей - не только банковские карточки, но и кошельки, платежные программы и прочие сервисы.

Под подозрением может оказаться любая операция самого клиента, отличающаяся от обычных, - например, по сумме, месту совершения или назначению платежа. При этом всю карту или счет блокировать никто не будет. Речь идет исключительно о подозрительных транзакциях.

Госпошлина за восстановление утраченных в чрезвычайной ситуации документов взиматься не будет

Федеральным законом от 29.07.2018 № 233-ФЗ, вступающим в силу с 01.01.2019, внесены изменения в статью 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со внесенными изменениям граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу документа, взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации.

Прежней редакцией указанной статьи от уплаты госпошлины были освобождены пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации физические лица, обратившиеся за получением утраченного или пришедшего в негодность паспорта гражданина Российской Федерации.

Следовательно, в настоящее время освобождение от уплаты госпошлины распространено на любые документы, которые были утрачены или пришли в негодность в результате чрезвычайной ситуации.

Оплата административного штрафа за коррупционное правонарушение

14 августа 2018 года вступили изменения в главу 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ.

Так, значительно сокращены сроки оплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, по фактам незаконного вознаграждения от имени или в интересах юридического лица.

Установлен срок до 7 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.

Ранее на юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за совершение указанного коррупционного правонарушения, распространялись общие требования в части исполнения постановления о наложении административного штрафа. Срок оплаты составлял 60 дней.

Внесены изменения в законодательство о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Федеральным законом РФ от 27.06.2018 № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» комиссии наделены дополнительными полномочиями. 

Теперь комиссии имеют право принимать решение о проведении разъяснительной работы с родителями (законными представителями), которые совершили в присутствии детей противоправные и (или) антиобщественные действия, оказывающие отрицательное влияние на поведение несовершеннолетних.

Комиссии помимо вопросов, касающихся отчисления несовершеннолетних из образовательных организаций, уполномочены также рассматривать и иные вопросы, связанные с их обучением.

Для органов и учреждений системы профилактики предусмотрена обязанность информирования органов службы занятости о подростках, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в трудоустройстве.

Для несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, установлено ограничение в пользовании средствами сотовой (мобильной) связи, в том числе в доступе к сети «Интернет», не приводящее при этом к ограничению либо лишению контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями.