Заканчиваются сроки проведения СОУТ

Специальная оценка условий труда или кратко – СОУТ, была введена в 2014 году федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вместо ранее применяемой аттестации рабочих мест. Суть ее заключается в том, что с помощью независимой специализированной организации проводится анализ состояния условий труда на рабочих местах для выявления на них факторов производства, способных причинить вред здоровью работников.

Кто попадает под обязанность проведения специальной оценки условий труда?

Все организации и индивидуальные предприниматели, у которых трудятся работники, обязаны проводить специальную оценку условий труда. Причем, спецоценка условий труда проводится на рабочих местах всех сотрудников, кроме:

- дистанционных работников,

- надомных работников,

- работников, которые трудятся у работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

С какими организациями можно заключать договор?

Для проведения спецоценки можно привлекать не все организации, а только те, которые соответствуют определенным требованиям и зарегистрированы в специальном реестре (http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations). К ним предъявляются следующие требования:

• Проведение спецоценки условий труда должно быть отражено в уставе как один из основных видов деятельности.
• В штате организации должно быть пять и более сертифицированных экспертов, причем как минимум один с высшим образованием по специальностям «Общая гигиена», «Гигиена труда», «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования».
• В структуре организации должна быть аккредитованная испытательная лаборатория.

Сроки, в которые должна быть проведена спецоценка

В федеральном законе № 426-ФЗ были установлены переходные положения. На их основании спецоценка могла проводиться поэтапно и должна быть завершена до 31.12.2018. Эта дата уже не за горами. И если ваша организация не успела провести СОУТ, то ей грозят значительные штрафы.

Штрафные санкции

Если работодатель не провел спецоценку условий труда, то он может быть подвергнут наказанию в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. Ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП предусматривает следующие штрафные санкции:

- для ИП и должностных лиц – штраф 5-10 тысяч рублей, причем в первый раз должностным лицам может быть вынесено также предупреждение вместо штрафа; для юридических лиц штраф составит 60-80 тысяч рублей.

При повторном нарушении (ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП) меры воздействия еще более жесткие:

• для должностных лиц размер штрафа составит 30-40 тысяч рублей или может быть применена дисквалификация на срок 1-3 года;
• для индивидуальных предпринимателей штраф аналогичный (30-40 тысяч рублей) или возможно приостановление деятельности на срок до 90 суток;
• для юридических лиц размер штрафа варьируется от 100 до 200 тысяч рублей или применяется приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Пошаговая инструкция: как провести спецоценку условий труда

1) Сформируйте комиссию и утвердите график проведения СОУТ.
Число членов комиссии должно быть нечетным (3, 5 или более по желанию), возглавляет ее – работодатель или его представитель. В состав комиссии включаются специалист по охране труда, представитель профсоюза (если он есть) и другие представители работодателя.
График может быть утвержден отдельным приказом или включен в общий приказ о проведении спецоценки.
2) Утвердите перечень рабочих мест, подлежащих проведению СОУТ.

Перечень рабочих мест утверждается приказом организации с указанием аналогичных рабочих мест.

Что такое аналогичные рабочие места? Это рабочие места, соответствующие всем нижеперечисленным условиям:

• расположение в однотипных производственных помещениях, оборудованных одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
• одинаковая должность, профессия, специальность работников;
• осуществление одинаковых трудовых функций в одном и том же режиме рабочего времени;
• применение однотипного технологического процесса;
• использование одинаковых производственного оборудования, инструментов, материалов и обеспечение одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

При выявлении аналогичных рабочих мест СОУТ может проводиться в отношении 20% рабочих мест от общего числа таких мест (но не менее двух рабочих мест). Ее результаты в этом случае будут применимы ко всем аналогичным рабочим местам. Это позволяет уменьшить расходы организации на проведение спецоценки.
При утверждении перечня целесообразно руководствоваться формой, по которой организацией, проводящей спецоценку, будет готовиться отчет о проведении специальной оценки условий труда. Форма этого отчета утверждена Приказом Минтруда России от 24.01.2014 №33 н.
3) Заключите договор со специализированной организацией.

Помните, что организация должна соответствовать требованиям, указанным в статье 19 федерального закона № 426-ФЗ, и отвечать условиям независимости: они перечислены в статье 22 вышеназванного закона.
Проверить включение организации в реестр организаций, проводящих специальную оценку условий, можно на сайте: http://akot.rosmintrud.ru/
4) Утвердите отчет о проведении СОУТ.

Эксперт специализированной организации заносит результаты идентификации потенциально вредных и опасных факторов в протокол, который впоследствии утверждает комиссия по проведению спецоценки условий труда.
По результатам проведения спецоценки организацией, с которой заключен договор, составляется отчет, который подписывается всеми членами комиссии по проведению спецоценки и утверждается председателем комиссии.
5) Составьте декларацию и подайте ее в госинспекцию труда.

Декларация подается:

в течение 30 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении СОУТ;
в отношении рабочих мест, на которых вредные или опасные факторы не выявлены, а также условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми.
Форма декларации приведена в приказе Минтруда РФ от 07.02.2014 № 80 н.
Подать декларацию можно и в электронной форме на сайте Федеральной службы по труду и занятости. В этом случае она должна быть подписана квалифицированной электронной подписью.
6) Ознакомьте работников с результатами проведения СОУТ.

В течение 30 календарных дней работников следует ознакомить с результатами проведения спецоценки под роспись.
Неознакомление работников расценивается как нарушение, штрафы за которое были приведены выше.
7) Разместите информацию о проведении СОУТ на сайте.

Это нужно сделать опять же в 30-дневный срок.
Причем размещаются только сводные данные, определенные ч. 6 ст. 15 федерального закона № 426-ФЗ:
классы или подклассы условий труда на рабочих местах;
перечень мероприятий, способствующих улучшению условий и охраны труда работников.
8) Уведомьте Фонд социального страхования о проведении спецоценки.

Такая обязанность предусмотрена в пп. 18 п. 2 ст. 17 федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
При подаче отчетности по обязательному социальному страхованию направьте сведения о результатах проведенной спецоценки (таблица 5 формы 4-ФСС, утвержденной Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 № 381).

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет.

Также в федеральном законе № 426-ФЗ установлены сроки проведения внеплановой спецоценки (в случае введения новых рабочих мест, изменения технологического процесса, произошедшего несчастного случая на производстве и пр.). Срок проведения внеплановой спецоценки условий труда устанавливается в зависимости от случаев, отраженных в ст. 17 названного закона и составляет 6 или 12 месяцев со дня наступления случаев.