До 1 сентября 2022 года для проведения первичного инструктажа необходимо было разрабатывать и утверждать программу проведения и она была основой для проведения инструктажа. С введением нового Порядка обучения (постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021г. № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда») необходимости в разработке Программы первичного инструктажа на рабочем месте больше нет.
Согласно п.18 Постановления №2464: «Инструктажи по охране труда на рабочем месте (первичный и повторные) проводятся в объеме инструкций и правил по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включают в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим». При заполнении информации «Наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда» указывается номер инструкций по охране труда, в объеме которых проведен инструктаж и правил по охране труда (при наличии).
Обязанность по разработке правил по охране труда отсутствует (Письмо Минтруда России от 27.12.2021г. № 15-2/ООГ-3549). Но, если в вашей организации принято их разрабатывать, то они не должны дублировать инструкции по охране труда. Достаточно проводить инструктаж только по инструкциям по охране труда, которые содержат всю необходимую информацию, в том числе вопросы оказания первой помощи.
Многие до сих пор разрабатывают Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте, это не запрещается, при этом требований к Программам первичного инструктажа не установлено. В Письме Минтруда РФ от 22 сентября 2022г. № 15-2/ООГ-2333 указано «Разработка программы инструктажа по охране труда на рабочем месте Правилами не регламентирована». Разрабатывать или нет решать только работодателю, оштрафовать за отсутствие программ проведения первичного инструктажа Государственная инспекция труда не сможет.
В то же время программа вводного инструктажа должна быть обязательно, при этом, если в организации есть освобожденные лица от прохождения первичного инструктажа, в программу вводного инструктажа должна быть включена «Информация о безопасных методах и приемах выполнения работ при наличии опасности, источниками которой являются ПЭВМ, копировально-множительная техника, офисная оргтехника, бытовая техника, не используемая в технологическом процессе производства».